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1、局部暴雨应急预案（指导性范本）XX电力集团公司编制XXXX年12月目 录1 总则111 编制目的112 编制依据113 适应范围12 事故类型和危害程度分析13 应急处置基本原则24 组织机构及职责341局部暴雨事故应急指挥领导小组342领导小组职责34.3各部门职责45 预防与预警65.1 危险源监控65.2预防措施65.3.预警66 信息报告76.1 信号规定：76.2 应急通讯87 应急处置87.1 响应分级与响应程序87.2 处置措施98 后期处置109 应急物资与装备保障1010 培训与演练1111 附则11局部暴雨应急预案1 总则1.1 编制目的以保证人身、设备安全为核心，以防御与
2、救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成组机停运和重大设备事故的损失的发生。1.2 编制依据依据中华人民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例（1991年国务院第77号令）等法律法规，并结合防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则、电力企业防汛工作检查大纲等，制定本应急预案。1.3 适应范围本预案适用并指导XX系统各企业生产性水淹泵房事件的应对工作。2 事故类型和危害程度分析2.1 局部暴雨是指企业所在地发生强降雨，降雨量罕见，严重危急机组及其他生产设施的安全运行，危及人民生命和财产安全的事故。2.2 局部暴雨造成事故有以下四种情况1
3、）企业所在地区出现强降雨天气，可能由于排水不畅或倒灌，而导致厂房、电缆沟道和泵坑进水，灰场水位急剧升高或大坝被暴雨侵蚀造成溃坝；2）水电厂库区水位急剧升高并危及大坝安全；3）室外电气设备（端子箱、控制箱等）进水；4）在暴雨、大风中，可能造成升压站瓷瓶断裂、断线、雷击过电压等事故，有可能造成机组跳闸，甚至可能造成全厂停电的事故。2.3局部暴雨导致的危害程度： III级状态：气象部门发布暴雨黄色预警信号（即：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）。由于排水不畅或倒灌，而导致厂房、电缆沟道和泵坑进水。II级状态：气象部门发布暴雨橙色预警信号（是指3小时降雨量将达50毫米以
4、上，或者已达50毫米降雨量且降雨可能持续）。可能造成库区水位急剧升高, 灰场水位急剧升高, 室外电气设备进水；I级状态：气象部门发布暴雨红色预警信号（是指3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续）。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝，有可能造成机组跳闸，甚至可能造成全厂停电事故。3 应急处置基本原则3.1按照原国家电力公司颁发的水电厂防汛检查大纲要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当大坝及重要水工设施发生险情时，在当地政府防汛指挥部的同意指挥下，立即启动水电厂库区危险事件应急预案和重要水工设施损坏应急预案。3.
5、2加强对灰场设备设施和坝体的日常维护和检查，及时发现和消除设备和坝体安全隐患。当灰场及泵房发生险情时，立即启动防止灰坝垮坝应急预案和防止水淹泵房应急预案。4 组织机构及职责4.1局部暴雨事故应急指挥领导小组：组长：厂长副组长：生产副厂长成员：安监部门、生产技术部门、运行部门、检修部门、燃料部门、灰场（库区）管理部门、物资部门、行政部门负责人。4.2领导小组职责1） 负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。2） 在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。3）负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。4） 根
6、据XX集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法、电力生产事故调查规程（试行）和国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。5) 危机状态消除后，宣布应急行动结束。4.3各部门职责4.3.1 策划部职责1） 参与预案的审核和编制；2） 负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。3） 负责应急救援工作总结4.3.2 检修部门职责1）负责泵房设备系统的检查、维护与管理；2）督促职工严格遵守安全作业规程，正确组织设备检修工作；3） 按要求参加应急救援预案的演练与发生水淹泵房和灰坝垮坝事件时的抢险抢修工作。4.3.3 运行部门职责1）负责泵房设备系统的检查，发现异
7、常与缺陷及时通知相关人员进行处理，并协同做好设备检修过程中安全技术措施；2）督促职工严格遵守安全操作规程，正确组织设备运行操作；3）发现异常及泵坑大量进水事件时，正确、及时组织、指挥调度运行设备系统及时隔离；针对水淹泵房事故拟订应急的运行方式。4）按要求参加应急救援预案的演练与发生水淹泵房事件时的抢险抢修工作。4.3.4燃料部门职责负责燃料系统设备的巡回检查，密切监视煤场工作状态，防止露天煤场被雨水冲刷流失或大面积滑出煤场。4.3.5 灰场管理部门职责负责贮灰场日常检修维护及灰场抢险方案的具体实施。4.3.6 物资管理部门职责负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的准备工作，并保证预案启动后
8、，迅速将抢险物资运至事故现场。4.3.7 医疗部门职责负责应急处置现场伤员的医疗救治；4.3.8 行政部门职责1）根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。2）组织做好后勤保障工作。4.3.9 安监部门职责1）负责组织应急预案的编写与适时修订工作；2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；3）按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作5 预防与预警5.1 危险源监控按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。定期检查电气盘柜密封情况，确保不进水受潮。定期检查储灰场、水库坝体和设备实施，确保
9、，及时处理渗漏、滑波等缺陷。5.2预防措施1）及时发布天气预警信息； 2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通；3）当出现厂区内排水系统不能满足暴雨排水出力时，值班人员应按照操作规程及时启动各类排水设施，根据实际情况调整排水设施的出力。4）按照设备定期轮换与试验制度规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；5）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。5.3.预警5.3.1 根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为、三个级别，分别代表重大、较大、一般：1）一般（级）：
10、6小时降雨量将达50毫米以上，由于排水不畅或倒灌，而导致厂房、电缆沟道和泵坑进水。2）较大（级）：3小时降雨量将达50毫米以上，造成库区水位急剧升高, 灰场水位急剧升高, 室外电气设备进水；3) 重大（级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.5.3.2 发生局部暴雨事件，值长应立即安排生产各岗位人员对排污、排涝设施排水管沟以及泄洪设施进行检查；安排机组各岗位针对大坝（灰场）溃坝、机组跳闸和水淹泵房作好事故预想；将暴雨预警信号通报检修部门、运行部门负责人，同时按类别、程序立即通知领导小组组长（副组长）及领导小组成员单位。6
11、 信息报告6.1 信号规定：1） 发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。2） 各职能部门负责人同时应按照XX集团、产业公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。6.2 应急通讯姓名办公室电话手机职务及岗位 厂长 生产副厂长 生产技术部门负责人 安监部门负责人运行部门负责人检修部门负责人 灰场（水电厂库区）管理部门负责人 行政部门负责人 物资部门负责人保卫部门负责人运行主控室厂部值班室厂总机市急救中心 7 应急处置7.1 响应分级与响应程序根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为、 三个应急响应等级：1） 级由值长或事发部门负责人指挥处置
12、；2） 级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；3） 级由应急领导小组组长负责指挥。4） 应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。7.2 处置措施1）发生III级状态时，值长应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即报告值长，值长应立即通知检修部门，检修部门接到预警后，应于15分钟内赶赴现场，疏导排水系统；同时，值长应针对恶劣天气可能对机组安全运行、电网稳定以及灰场（水电厂大坝）构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。2）发生II级状态时，值长应针对恶劣天气可能对机组安全运行、电网稳定以及灰
13、场（水电厂大坝）构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如生产现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。3）发生I级状态时，值长应针对恶劣天气可能对机组安全运行、电网稳定以及灰场（水电厂大坝）构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如生产现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。8 后期处置8.1 根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。8.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购
14、工作。8.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。8.4按国家有关法律法规和XX集团事故调查规程（试行）有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。9 应急物资与装备保障9.1 10m扬程的潜水泵 台，由物资部门存放在防汛物资仓库；9.2 15m扬程的潜水泵 台，由物资部门存放在防汛物资仓库；9.3 带漏电保护装置的脱险盘 轴，存放于防汛物资仓库；9.4 编制袋2000个，砂石10m3，存放于防汛物资仓库；9.5 对讲机2对，存放于运行部门。10 培训与演练10.1将应
15、急预案培训纳入企业年度培训计划，按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。10.2根据企业生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。11 附则11.1 本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、XX集团和和企业相关奖惩规定进行考核奖罚。11.2 本预案由企业安监部门负责组织生产部门制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。11.3 本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由部门负责。11.4 本预案自发布之日起实施。
