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1、关于印发恒万实业有限公司建设工程突发生产安全事故应急预案的通知各项目经理部：为规范建设工程突发生产安全事故应急管理工作，结合北京市建设工程突发生产安全事故应急预案（京建应急2007445）号文件精神，对我公司生产安全事故应急预案进行了修订和完善，现印发给你们，请认真贯彻实施。各各项目部要结合自身实际情况，修订和完善相应的预案。2010年5月10日恒万实业有限公司建设工程突发生产安全事故应急预案1 总则1.1建设工程施工特点与影响安全生产的因素施工企业专业覆盖面广，涉及房屋建筑、水利市政、道路桥梁等多个专业，施工工序复杂又始终处于动态之中，不安全的因素多，安全管理工作难度较大。1.1.1场地一般
2、都比较狭小。在有限的场地上集中了大量的工人、建筑材料、机械设备等，施工人员要随着施工的进程进行作业，不安全的因素随时都可能存在。1.1.2露天及高处作业多，临近河道、沟渠作业多，受到施工环境，以及季节和气候等自然条件的影响，容易造成一定的隐患。1.1.3手工操作及重体力劳动多。建筑机械化施工的比重虽然在逐渐增大，但还是相当落后，大量施工还是靠手工劳作，劳动强度仍然很大。1.1.4生产工艺和方法多样，规律性差。在施工过程中，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不相同。随着工程进度的发展，施工状况和不安全因素也随着变化。1.1.5作业者素质相对较低，缺乏
3、相应的安全意识和安全技能。由于建筑施工的这些特点，工地现场可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。1.2编制原则为确保施工生产安全，提高对突发安全生产事故的应急反应能力和处置能力，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，坚持团结协作、服从全局利益的原则，实行各级行政第一负责人为核心的各级应急处置责任制，在发生重大生产安全事故时，能够及时开展应急处置工作，避免事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.3编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国建筑法生产安全事故报告和调查处理条例
4、建设工程安全生产管理条例安全生产许可证条例工程建设重大事故报告和调查程序规定建设工程重大质量安全事故应急预案国务院关于进一步加强安全生产工作的决定北京市建设工程施工突发事故应急预案1.4事故分级为有效处置建设工程施工突发事故，依据有关规定及建设工程施工突发事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大(级)、重大(级)、较大(级)、一般(级)四个级别。1.4.1特别重大建设工程施工突发事故(级)符合下列条件之一的为特别重大建设工程施工突发事故：a造成30人以上死亡；b造成100人以上重伤(包括急性中毒，下同)；c造成1亿元以上直接经济损失；d市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重
5、损坏，社会影响特别巨大。1.4.2重大建设工程施工突发事故(级)符合下列条件之一的为重大建设工程施工突发事故：a造成10人以上30人以下死亡；b造成50人以上100人以下重伤；c造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失；d市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响巨大。1.4.3较大建设工程施工突发事故(级)符合下列条件之一的为较大建设工程施工突发事故：a造成3人以上10人以下死亡；b造成10人以上50人以下重伤；c造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；d市政基础设施、构筑物、建筑物遭受损坏，社会影响较大。1.4.4一般建设工程施工突发事故(级)符合下列条件之一的为一般建
6、设工程施工突发事故：a造成3人以下死亡；b造成3人以上10人以下重伤；c造成100万以上1000万元以下直接经济损失。2 应急处置管理体系与职责2.1明确应急处置管理第一责任人各项目经理部应急处置组织应由行政第一负责人总负责，主管生产安全的领导负责应急处置协调指挥工作，安全生产管理部门负责应急处置工作的实施。2.2建立二级应急处置管理体系恒万实业有限公司范围内建立二级安全生产事故应急处置管理体系，公司建立应急协调指挥中心和应急处置与善后指挥中心，项目部建立应急处置预案实施中心。2.2.1公司建立应急处置指挥协调机构公司成立生产安全事故应急处置协调指挥领导小组，由总经理任组长，主管生产安全的副总
7、经理任副组长，成员由工会、党政办公室、安全生产管理部、工程管理部部、人力资源部负责人及安全管理技术人员组成。办公室设在安全生产管理部。由安全生产管理部部长担任办公室主任，电话64422862。公司生产安全事故应急处置协调小组成员名单序号姓名职务联系电话1金 良公司总经理644215882高文生公司主管安全生产副总经理644231633谭陆一公司总工程师644231634杨三良公司工会主席兼党政办公室主任644295155徐 钧公司人力资源部部长644224056杨 丽 公司财务部部长644144797戴 华公司安全管理部部长644228628于建顺脚手架防护管理、机械安全技术人员6442286
8、29赵明眙现场管理环保管理技术人员6442286210主要职责：a组织落实市建筑工程事故应急指挥部决定，协调和调动各项目经理部应对建设工程施工突发事故；b组织制定、修订公司各专项应急预案，指导各项目经理部制定、修订相关应急预案；c负责转发市应急办的预警信息，发布公司事故预警信息；d负责公司应对建设工程施工突发事故的宣传教育和培训；e收集分析相关工作信息，及时上报重要信息；f负责组织协调公司建设工程施工突发事故隐患排查和应急资源的管理工作；g负责公司建筑工程事故应急指挥部专家顾问组的组织协调工作。2.2.2各项目经理部建立生产安全事故应急处置与善后指挥机构各项目经理部应建立生产安全事故应急处置与
9、善后指挥小组，由项目经理任组长，主管生产安全的副经理和总工程师任副组长，成员由办公室、安全生产管理部门、技术质量部门、人力资源部门、设备管理部门、财务部门负责人等组成。主要职责：a组织落公司应对建设工程施工突发事故相关决定和指令;b负责识别公司所属各项目部在生产经营中的重大危险源,预测潜在灾害性后果,组织制定有针对性的专项应急预案;c负责组织落实在实施应急处置过程中所需各类物资、人力、信息资源的配置；d负责落实本单位相关建设工程施工突发事故隐患排查工作；e负责本单位应对建设工程施工突发事故的宣传教育、培训和演练工作。2.2.3各施工现场必须建立应急预案实施队伍各施工现场必须建立应急预案实施队伍
10、，指定兼职应急处置人员，由项目经理、安全、技术质量、生产、人力资源、行政、工会等管理人员和应急所需的专业操作人员等组成。主要职责：a根据本项目施工特点，充分分析可能存在的重大危险源，识别潜在的重大安全生产事故，制定相应的应急处置措施；b根据需要采取的应急处置措施进行相应的人员、物资配置；c负责救援物资和抢险设备的日常管理、养护和维修工作；d负责抢险救援人员的培训并定期组织演练。3 预警与响应3.1预警级别依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个预警级别。3.1.1蓝色预警：当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。a有关部门发布大风
11、、大雪、大雨、高温等恶劣天气蓝色预警时；b在重大节假日、施工高峰期、特殊季节(如汛期)到来之前；c国家及本市重要会议到来之前。d本系统内发生一起一般以下级别建筑工程施工突发事故时。（发生事故工地及公司立即启动应急预案）3.1.2.黄色预警：当符合下列条件之一时可发布黄色预警。a有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气黄色预警时；b本市发生一起较大建设工程施工突发事故时。c本系统内发生一起一般建设工程施工突发事故时（发生事故工地和公司立即启动应急预案）3.1.3.橙色预警：当符合下列条件之一时可发布橙色预警。a有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气橙色预警时；b本市发生一起重大建设工程
12、施工突发事故时。c本系统发生一起较大建设工程施工突发事故时。（发生事故工地和公司、集团立即全面启动应急预案）3.1.4.红色预警：当符合下列条件之一时可发布红色预警。a有关部门发布大风、大雪、大雨、高温等恶劣天气红色预警时；b本市发生一起特别重大建设工程施工突发事故时。c本系统发生一起重大及以上建设工程施工突发事故时。（发生事故工地和公司立即全面启动应急预案，必要时请求市应急抢险力量协助抢险）3.2预警信息3.2.1.预警信息包括与建设工程施工安全有关的各类信息，包括安全生产事故预警、恶劣天气预警等。3.2.2.预警通知的内容包括预警事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取
13、的措施和发布机关等。3.2.3.预警信息的采集渠道有上级发布预警信息和现场采集事故信息两种：a上级预警信息主要指从电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等获取的预警信息。b现场采集主要指系统内施工现场存在重大安全生产隐患或已经造成安全生产事故，集团所发布的预警信息。3.3预警的发布和解除本系统内的预警信息发布主要采用短信息、电话、传真等。3.3.1蓝色和黄色预警：由公司生产安全事故应急处置协调指挥领导小组办公室发布和解除，并报领导小组成员。3.3.2橙色预警和红色预警：由集团生产安全事故应急处置协调指挥领导小组发布和解除。3.4预警响应有关部门发布相应级别预警时，
14、各单位要按照相应应急级别规定进行响应。3.4.1蓝色预警响应：各成员单位按照职责分工，坚持领导带班，昼夜有人值班，随时保持通信联络畅通。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，密切关注灾害，做好抢险的各项准备工作。本系统内发生一起一般以下级别建筑工程施工突发事故发布蓝色预警时，发生事故工地立即启动抢险预案组织抢险。3.4.2黄色预警响应：在蓝色预警响应的基础上，进一步加强领导带班，加强巡查，发现问题及时处置、及时报告。各类有线、无线通信设备处于畅通状态。各施工现场管理人员、安全员上岗到位，抢险设备、物资全部到位，严格制止并纠正违章施工现象，尽快消除安全隐患，同时密切关注灾害，做好抢险的各项准备工作
15、。本系统内发生一起一般建设工程施工突发事故发布黄色预警时，发生事故工地和公司立即启动抢险预案组织抢险。3.4.3橙色预警响应：在黄色预警响应的基础上，各有关单位密切关注隐患整改及自然灾害情况，各单位带班负责同志要随时掌握情况，全力消除安全隐患。必要时调整施工时段或停止户外现场施工。应急队伍随时待命，接到事故报告后，立即进行抢险，建议周边市民避开危险。本系统发生一起较大建设工程施工突发事故发布橙色预警时，发生事故工地和公司立即全面启动抢险预案组织抢险。3.4.4红色预警响应：在橙色预警响应的基础上，各有关单位高度关注重大危险源及灾害动态，主要负责人要主动了解掌握情况，加强值班和监测密度。必要时，
16、停止危险作业。本系统发生一起重大及以上建设工程施工突发事故发布红色预警时，发生事故工地和公司立即全面启动抢险预案组织抢险，必要时请求市应急抢险力量协助抢险。4 应急处置预案的编制4.1识别潜在重大生产安全事故隐患。各生产经营单位（项目经理部）根据各自特点，对本单位（项目经理部）生产经营过程中的重大危险源进行充分分析，识别潜在的重大生产安全事故。建设工程施工过程可能发生的潜在重大生产安全事故如下：a.基坑严重变形。b.基坑坍塌。c.塔吊倒塌。d.高大架体倒塌。e.火灾。f.煤气与食物中毒。g.施工有毒气体中毒。h.气体爆炸。4.2事故可能造成潜在的灾害性后果。对存在的潜在重大安全生产事故分析其可
17、能导致的灾害性后果，如人员伤亡、人员被困、基础设施破坏、交通阻断、结构损坏等。对4.1中所列出的8种事故进行分析，其可能造成的灾害如下表所示：序号可能发生的事故可能产生的灾害1基坑严重变形1、危及地下管线2、危及临近建筑物2基坑坍塌1、人员被埋2、地下管线破坏3、建筑物受损3塔吊倒塌1、人员砸伤2、线缆破坏3、交通阻断4、临近原有建筑物受损4高大架体倒塌1、人员伤亡2、周围建筑物受损5火灾1、人员伤亡2、人员被困3、建筑物受损4、产生有毒有害气体5、停电6、存在爆炸危险7、危及周边原有建筑6煤气与食物中毒1、中毒人员伤亡7施工有毒有害气体中毒1、中毒窒息人员伤亡8密闭空间气体爆炸1、人员伤亡2
18、、建筑物坍塌3、导致火灾4.3根据可能发生的灾害性后果制定针对性的应急处置措施。4.4根据需要采取的应急处置措施进行相应的资源配置。（见附件1-8）4.4.1人力资源及相应通讯、信息资源配置（专家组、抢险队等）。4.4.2物资资源配置。在发生应急处置情况需要的各类物资、设备、器材的储备、管理与调用。4.4.3社会应急处置资源支持。发生特别重大灾害后果时，现场或公司内部的物资资源和应急处置力量不能满足，集团领导小组可以调动集团内其他应急资源，情况特别紧急时可请求北京市应急处置资源的协助。4.5填制完善“应急处置工作预案汇总表”（附件1-8）在表格中明确应急处置指挥、助理及其他相关人员的责任，落实
19、资源配置数量、地点、负责人、获取方式等。5 应急处置响应5.1各级应急处置指挥机构都要组织相应应急处置预案的学习、交底和演练，确保各种资源的有效储备和运行。5.2安全生产应急处置预案启动以施工现场为第一启动点，现场应急处置实施预案的启动由现场总指挥发出指令，现场发生险情时，现场总指挥根据情况决定是否启动安全生产应急处置实施预案。5.3各项目经理部的应急处置与善后指挥预案启动由各项目经理部的行政第一负责人发出指令。在接到项目部的事故报告后，公司的行政第一负责人立即决策，根据事故情况决定是否需要启动公司级应急预案、调动公司级应急处置与善后指挥资源。5.4集团应急应急协调指挥预案启动由集团行政第一负
20、责人发出指令。在接到公司的事故报告后，集团行政第一负责人立即决策，根据事故情况决定是否需要启动集团级应急协调指挥预案、调动集团级应急协调指挥资源进行协调指挥工作。5.5施工现场一旦发生建设工程施工突发事故（级级），应立即将事故情况报公司应急处置协调指挥领导小组并逐级报集团公司应急处置协调指挥领导小组，同时报市建筑工程事故应急指挥部办公室。由组长(公司总经理)在公司生产安全事故应急处置协调指挥部办公室进行指挥。副总指挥(公司主管副总经理)及时赶赴现场，协调相关成员单位组成现场指挥部，具体组织、协调、指挥有关单位的专家和人员，采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免抢险救援可能造成的二次人员伤亡。必
21、要时，总指挥赶赴现场指挥部指挥处置。5.6集团公司、公司、项目部接到上级启动应急预案指令时，无条件启动相应预案。6 响应结束6.1当事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束。6.2应急响应工作的解除由原发布单位下达解除命令。7 信息报告7.1按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般建设工程施工突发事故的信息，事故单位应在最短时间内报告公司生产安全事故应急处置协调指挥领导小组办公室，并在1小时内将详细情况上报集团公司及属地区县政府和市建筑工程事故应急指挥部办公室。7.2对于较大以上建设工程施工突发事故，或对于发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为
22、重大、特别重大建设工程施工突发事故的信息，不受事故分级标准的限制，在上报公司生产安全事故应急处置协调指挥领导小组办公室的同时，必须立即上报属地区县政府和市建筑工程事故应急指挥部办公室。7.3对于上级事故应急指挥部要求核查的情况，各各项目部要认真调查、核对，及时报告。一时查不清楚的，要尽快说明情况。在重大节假日等特殊时期或上级事故应急指挥部有明确要求的阶段，实行建设工程施工突发事故每日零报告制度。7.4建设工程施工突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步
23、估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。一般情况下，采用计算机网络传输和传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守相关规定。8 善后恢复8.1善后处置事故发生单位会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常施工。8.2奖励与责任8.2.1奖励在事故应对过程中有以下突出表现的单位和个人，应依据有关规定予以奖励：a出色完成应急处置任务，成绩显著的。b防止或开展
24、事故救援工作有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。c对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。d有其他特殊贡献的。8.2.2.责任追究在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级单位给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：a不按规定制订应急预案，拒绝履行应急义务的。b不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。c拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。d盗窃、挪用、贪污应
25、急工作资金或者物资的。e阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。f散布谣言，扰乱正常工作秩序的。g有其他危害应急工作行为的。9 培训与演练9.1培训各施工企业、各项目部都要进行建设工程施工突发事故应急业务培训。培训内容包括：a建设工程施工突发事故预防、控制、抢险知识和技能。b安全生产法律、法规。c个人防护常识。d工作协调、配合有关要求。9.2演习应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。各各项目部应当根据自身特点，定期组织应急救援演习，演
26、习结束后应及时进行总结。公司应急指挥部办公室应对演习进行指导和检查。附件（1-8）：重大生产安全事故应急处置与善后管理工作预案施工现场可能发生的重大生产安全事故主要有4.1中所列出的8种影响巨大、一旦发生容易产生慌乱局面并易导致次生灾害的事故，各公司及项目部根据自身施工的特点和需要可以参照增加其他相关预案。针对以上重大安全生产事故分别编制应急处置工作预案表格，对现场应急总指挥、助理、引发灾害、采取的应急措施、应急资源配置以及善后工作等通过表格形式，使相关人员一表在手即可作到临危不乱，最大限度减小事故危害及事故损失。1深基坑严重变形（附件1）1.1危及地下管线：险情发生后，由现场项目经理、安全副
27、经理、生产副经理、技术负责人及安全员共同制定紧急处置方案，由生产副经理立即组织实施；技术负责人负责联系专家组组长；专家组组长负责通知其他专家，专家组作出险情评估与处置方案。现场安全负责人负责组织有关人员设置警戒区；1.2如危及燃气管线，现场安全负责人紧急联系燃气公司请求技术支援；如遇燃气泄漏，现场安全负责人紧急联系当地居委会疏散群众；责令停止现场一切有火作业。1.3如危及供水管线，现场安全负责人紧急联系自来水公司请求技术支援；项目经理指派专人监控因水源泄漏而产生的次生灾害；生产副经理组织排水工作，抢险队长应熟知排水泵存放地点及完好情况。1.4如危及热力管线，现场安全负责人紧急联系热力公司请求技
28、术支援。1.5如危及电力、电讯线路，现场安全负责人紧急联系电力、电讯公司请求技术支援。1.6危及临近建筑物：组织迅速回填，如正值土方挖运期间，由土方挖运单位负责立即回填（在分包合同中约定）；已经完成的基坑，请求外援，或者请求市抢险队救援。专家组负责对建筑物进行受损评估；项目行政负责人负责联系居民安置用房，并指派安置责任人联系居委会请求协助。2基坑坍塌事故（附件2）2.1险情发生时，由现场项目经理、安全副经理、生产副经理、技术负责人及安全员共同负责紧急评估与处置方案，由生产副经理立即组织实施；技术负责人负责联系专家组组长，专家组组长负责通知各专家，专家组到达事故现场作出险情评估与处置方案。同时，
29、现场安全负责人负责组织有关人员设置警戒区。2.2人员抢救：项目经理事先负责成立抢险队，落实人员名单。抢险队长负责组织现场抢险队实施抢险救人。项目经理指派边坡险情监视人员，如险情继续发展迅即通知抢险队员撤离危险区。项目行政负责人负责拨打120急救电话或联系定点医院。由事先成立的护送组护送伤员去医院，项目行政负责人负责安排车辆及财务支持。2.3地下管线破坏：现场如发生地下燃气管线破坏，现场安全负责人应紧急联系燃气公司请求技术支援；同时紧急联系当地居委会疏散群众；责令停止现场一切有火作业。如发生地下供水管线破坏，现场安全负责人紧急联系自来水公司请求技术支援；项目经理指派专人监控因水源泄漏而产生的次生
30、灾害；生产经理组织排水，抢险队长应了解现场排水泵存放地点及完好情况；如发生地下热力管线破坏，现场安全负责人负责紧急联系热力公司请求技术支援；如发生电力电讯管线破坏，现场安全负责人负责紧急联系电力、电讯公司请求技术支援。2.4建筑物受损：填堵坍塌部位、严防建筑物进一步受损，专家组紧急制定填堵方案；生产副经理组织抢险人员调运填堵。抢险人员应熟知编织袋、土源、夯实机具的存放地点；技术负责人指派专人对建筑物基础及墙体进行监测并将监测数据及时报专家组。居民安置问题，专家组负责对建筑物进行受损评估；项目行政负责人负责联系安置用房；项目行政负责人负责指派安置责任人联系居委会请求协助。2.5后勤保障：项目行政
31、负责人负责抢险队伍的生活后勤保障以及抢险物资的供应。3塔吊倒塌事故（附件3）3.1现场塔吊倒塌事故应急由项目经理任总指挥，安全经理、生产经理、技术负责人、行政负责人等分别任助理指挥，共同完成现场的应急指挥工作。在紧急情况发生时，相关责任人员应立即赶赴现场，如因特殊情况不能及时到达现场者必须事先在预案中明确递补人员，递补人员要熟知相关工作和责任。3.2现场塔吊倒塌事故可能引发的灾害事故有人员砸伤、线缆破坏、交通阻断、临近原有建筑物受损等重大灾害性后果，均可能导致现场的秩序混乱和次生事故的发生。必须制定应急处置工作预案，使事故损失降到最低。3.3针对可能发生的灾害采取的应急措施有：人员抢救、现场险
32、情紧急评估及处置、电力电讯电缆抢险、交通紧急疏导、涉及居民的安置、后勤补给等等。3.4应急资源的配置：3.4.1现场事先应该成立抢险队和伤病员护送组，落实人员名单，作好培训演练工作，发生险情时抢险队长立即组织现场抢险队实施抢险救人。项目行政负责人负责拨打120急救电话或定点医院电话，并安排妥当车辆及医疗费用等事宜，由护送组护送伤员去医院。3.4.2现场项目经理、安全副经理、生产副经理、技术负责人及安全员等共同负责紧急评估现场情况，制定紧急处置措施，由生产副经理立即组织实施，安排专人对危险区域警戒，防止继发事故，技术负责人负责紧急联系专家组组长，请求专家组组长通知其他专家赶赴现场作出评估和拆除方
33、案。同时安全负责人请求中昊公司机械施工分公司的专业支援或请求市抢险救援队支援。3.4.3塔吊的倒塌可能影响到周边架空线路的安全，发现有影响到架空线路的情况安全负责人立即电话报告电力、电讯公司请求技术支援。3.4.4塔吊的倒塌如果影响到周边社会道路的安全通行，现场安全负责人紧急联系交警对周边交通的疏导，也可以派有关人员在交通路口协助疏导，减小对社会道路的影响。3.4.5塔吊的倒塌可能破坏周边原有建筑物，导致建筑物受损，现场行政负责人负责联系对居民的安置，并请求居委会的援助，专家组对受损建筑进行评估。3.4.6现场行政负责人负责抢险人员的生活后勤保障和抢险物资的供应。4高大架体倒塌事故（附件4）4
34、.1支架倒塌：临时应急处置，由项目临电负责人紧急切断现场电源；项目安全负责人负责组织有关人员设置危险警戒区；由项目经理牵头，安全副经理、生产副经理、技术负责人及安全员等共同制定临时险情处置措施，由生产副经理立即组织实施；由事先成立的抢险队负责实施抢险；项目经理及时向上级主管部门汇报事故情况。4.2人员抢救，项目行政负责人负责拨打120急救电话或联系定点医院；由事先成立的护送组护送抢救伤员去医院，项目行政负责人负责安排车辆及财务支持。4.3技术负责人负责联系专家组组长；专家组长组织专家对现场险情作出评估与处置方案。4.4依据专家组制定的险情处置方案组织人员进行下一步抢险与加固工作；项目技术负责人
35、根据专家制定的险情处置方案，负责对抢险人员进行技术交底；项目安全负责人监督抢险加固现场的安全工作；项目经理调集抢险队或请求市抢险队支援。4.5险情监控，项目技术负责人指定专人对受影响的在施建筑物和临近建筑物进行监控与监测。以上由助理三全权负责。4.6项目行政负责人负责抢险队伍的生活后勤保障并负责抢险物资的供应。5火灾事故（附件5）5.1应急准备5.1.1组织机构，为加强施工现场的消防保卫工作，施工现场应成立火灾事故应急处置领导小组，由项目经理任总指挥，根据可能发生的火灾危害后果确定相应的助理人员对事故进行应急处理，同时应建立火灾事故应急处置队，明确领导小组成员及应急处置队队员职责与分工，加强火
36、灾事故应急预案的培训与演练。5.1.2项目经理部应对现场的火灾危险性进行分析，确定本单位消防保护重点部位，建立健全各项防火制度。5.1.3施工现场应设立临时消火栓系统，配备充足的灭火器及其它灭火器材。现场应准备临时应急照明系统，施工现场应设置应急照明诱导标志，保障施工人员的及时疏散。施工现场应准备一定数量的喇叭、话筒等通讯工具及一定数量的防毒面具等个人防护用品，确保应急疏散及救援人员的安全。5.2应急响应5.2.1施工现场一旦发生火情，项目安全负责人在组织灭火的同时根据火情决定是否拨打119报警。如报警，由安全负责人指派专人引导消防车，做好道路的疏导，报警同时，项目安全负责人应立即向上级主管部
37、门上报火情。5.2.2由安全负责人通知电气工长切断施工现场电源。5.2.3消防组组长组织义务消防队员利用现场消火栓及其它灭火器材灭火，等待公安消防队救援。5.2.4项目经理指派专人组织现场人员疏散、现场警戒工作，做好道路交通疏导工作。如施工楼层内起火，安全负责人负责用喇叭、话筒等通讯工具及时通知被困人员从其它出口撤离，避免慌乱。如现场无其它出口可以撤离，由安全负责人通知楼内带班人员组织人员向安全楼层躲避，等待救援。如为夜间着火，应配备照明设施以指导人员撤离。5.2.5如火情引起建筑物受损，现场负责人负责组织有关人员设置警戒区。项目经理负责联系专家组组长，由组长联系专家组成员对受损建筑进行评估并
38、确定处置方案。5.2.6如火灾燃烧产生有毒有害气体，消防组组长应组织所有进入现场的消防队员佩带防毒面具进入现场抢救，同时携带防毒面具，及时发放给被困人员。5.2.7火灾发生区域如有易燃易爆物品，且尚未起火燃烧，由项目经理组织人员立即抢运易燃易爆物品，如无法抢运，应指派灭火人员将易燃易爆物品区域做为重点抢救、保护区域，设法将着火区域与危险品存放区域隔开或不断喷水冷却，避免爆炸。5.2.8如火灾对周围建筑物产生影响，在消防组利用现场的灭火器材救火的同时，项目行政负责人指派专人通知周围建筑群众紧急疏散，安全负责人指派消防组部分成员携带灭火器或利用建筑内灭火器材灭火。5.3后勤保障5.3.1项目安全负
39、责人负责消防供水、供电及救火物资的保障工作。5.3.2火灾烧毁民工宿舍或对周围建筑物造成破坏，项目行政负责人负责联系安置用房。5.3.3电气工长负责设置临时照明系统，以备夜间救火、救人。5.4善后工作5.4.1项目部应注意保护事故现场，安排受伤入院的人员陪护及接待家属工作。5.4.2项目部积极配合有关部门制定受损建筑处理方案。5.4.3项目部做好火灾次生灾害的分析、评估工作。5.4.4项目部要做好周边群众的安抚工作。6煤气与食物中毒事故（附件6）6.1生活区一旦发现有人煤气中毒昏迷，不要盲目进入现场施救，以免导致多人中毒的严重后果。6.2发现人应迅速向项目部报告情况。同时救护者要保持镇静，首先
40、用湿毛巾掩住口鼻，然后迅速打开门窗，空气流通后，方可进入现场抢救。6.3抢救时要立即将中毒者移至空气新鲜处，保持呼吸道通畅，并注意防止冻伤中毒者。6.4中度及重度中毒者应积极进行抢救治疗，如果病人呼吸和心跳都已停止要立即进行人工呼吸和胸外心脏挤压抢救治疗，同时拨打120、999急救电话求救或送定点医院（带有高压氧舱的医院）急救。6.5遇有食物中毒情况发生，发现人及时向项目部报告，项目部向上级管理部门报告。救护者要让病人饮水后进行反射性催吐，直到吐出澄清的液体为止。同时拨打120急救电话或用汽车及时送往就近医院抢救治疗。7有毒气体中毒窒息（附件7）7.1施工中一旦发生有毒气体事故，及时启动应急响
41、应，减少和降低事故对人员的伤害程度，以及对施工环境造成的影响。7.2组织机构：建立应急响应组织机构，建立兼职救援队伍。7.3资源配置：通讯联络器材、气体检测仪器、救援材料设备、急救物资药品。7.4救援程序：事故报警现场设置警戒现场救援（控制事态，疏导人员，组织抢救）现场处置恢复。7.5应急预案：紧急情况信息传递和联络方法。工地现场平面布置图和逃生路线图。急救中心与定点医院联系电话和交通路线图。有关应急准备的教育培训。7.6事故预防：7.6.1地下工程施工前，为防止发生中毒窒息事故，要对施工场地进行检测。存在有毒有害气体时，立即采取强制通风措施，降低有毒气体浓度，待达到安全标准后方可进入作业现场
42、。7.6.2施工人员进入作业现场时，设2名监护人员进行监护，确定好联络信号。7.6.3免疫能力低极易引起中毒、窒息的人员不能安排此项工作。如患有心脏病、高血压、过敏性皮炎及有外伤的人员。7.6.4备好轴流风机、输氧设备、口罩、毛巾、清水、大绳及安全带等物，做为应急处置专项物资，以备急用。7.7应急处置响应程序：7.7.1作业现场一旦有人中毒、窒息晕倒时，监护人员立即进行事故报警，然后指挥人员即刻赶往出事地点，同时通知救援队伍迅速到位。7.7.2发生气体中毒事故由现场监视人员及时报告给现场项目经理。 由现场项目经理、安全副经理、生产副经理、技术负责人共同制定紧急处置措施。项目行政负责人负责拨打1
43、20急救电话或联系定点医院。7.7.3现场安全负责人负责组织有关人员设置警戒区。指派监视人员负责事故现场警戒，防止人员误入发生二次伤害事故，保护现场，防止事态扩大，且便于事后协助有关部门调查。项目经理指派检测人员，负责检测现场有毒有害气体浓度。 7.7.4由事先成立的救援队负责抢救，迅速开启轴流风机进行强制通风，降低有害气体浓度。同时备好口罩、毛巾、大绳及安全带等物，由救援队长迅速组织人员紧急撤离危险区。备好输氧设备、清水等，当伤员脱离危险区后，由救援队员立即采取急救措施。然后由护送组将受伤人员转送医院或通知医院赶赴现场进行紧急救护。项目行政负责人负责车辆的使用和调度、以及财务支持，并负责安排
44、专人陪护和家属接待工作。7.7.5现场安全负责人紧急联系相关部门请求技术支援，密切配合专业救援队伍，排除有毒气体，恢复现场施工条件。 7.7.6事故处理结束后，应及时组织事故调查分析，填写应急准备与响应报告书，总结验证预案和程序的实施效果，采取纠正预防措施，提高突发事件的应急反应和处理能力。8气体爆炸（附件8）8.1目的：隧道、暗挖、市政管线施工中一旦发生气体爆炸事故，及时启动应急响应，按预案采取对策措施，减少和降低事故对人员的伤害及对施工环境造成的影响。8.2组织机构：建立应急响应组织机构，兼职救援队伍。8.3资源配置：通讯联络器材、救援材料设备、急救物资药品。8.4救援程序：事故报警现场设
45、置警戒现场救援（控制事态，疏导人员，组织抢救）现场处置恢复。8.5应急预案：紧急情况信息传递和联络方法。工地现场平面布置图和逃生路线图。急救中心与定点医院联系电话和交通路线图。有关应急准备的教育培训。8.6应急处置响应程序：作业现场一旦发生气体爆炸事故应及时报告给现场项目经理 ，项目安全负责人负责拨打公安消防电话请求紧急救援，项目行政负责人负责拨打120急救电话或联系定点医院，救援队长负责组织爆炸现场人员紧急撤离，安全负责人安排有关人员设置事故警戒区，以防止发生二次伤害和保护现场。8.7项目经理指派专人负责爆炸现场周边人员疏导以及道路疏通，保证救援工作中交通不受阻。另指派专人到路口引导消防队和
46、医院急救人员，由事先成立的救援队负责协助公安消防进行抢救，轻伤者由救援队进行简单处置或由护送组护送伤员去医院。重伤者，直接交由120医生进行救护。项目行政负责人负责安排车辆及财务支持。8.8事故处理结束后，应及时组织事故调查分析，填写应急准备与响应报告书，总结验证预案和程序的实施效果，采取纠正预防措施，提高突发事件的应急反应和处理能力。应急状态责任人员递补顺序：项目经理、安全副经理、生产副经理、技术负责人、项目行政负责人。方框中总指挥和助理以及资源配置中涉及人员要责任明确到个人。应急处置工作预案事故编号：001 事故类别：基坑严重变形 附件1现场指挥灾害应 急 措 施应 急 资 源 配 置善 后 工 作总指挥助理一危及地下管线险情评估及应急处置由现场项目经理、安全副经理、生产副经理、技术负责人及安全员共同负责紧急评估险情及处置方案；技术负责人负责联系专家组组长，专家组长的联系电话
