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1、中国石油 新疆油田公司涉外突发事件应急预案新疆油田公司二九年九月批 准 页2008年新疆油田公司进行重组整合，生产经营范围、组织机构、风险程度等都发生了很大变化，同时针对中华人民共和国突发事件应对法施行、中国石油天然气集团公司应急预案编制指南和2008版集团公司突发事件总体应急预案出台，2009年8月3日，新疆油田公司突发事件总体应急预案（第三版）审定通过并发布实施，结合新疆油田公司及所辖生产区域的实际情况、特点，为应对涉外突发事件的应急需求，在2007版新疆油田公司涉外突发事件应急预案基础上修改完善形成。新疆油田公司涉外突发事件应急预案是新疆油田公司突发事件总体应急预案（第三版）的支持性文件
2、，阐述了预案的编制依据、适用范围及事件分级、工作原则，明确了应急组织机构及职责、应急响应、应急处置等要求，用于指导涉外突发事件的响应、救援等应急管理工作。新疆油田公司涉外突发事件应急预案经新疆油田公司审议通过，现正式发布。中国石油新疆油田公司副总经理：二九年九月二十五日目 录1 总则 （1）1.1 编制目的（1）1.2 编制依据（1）1.3 适用范围（1）1.4 工作原则（2）1.5 事件分类与分级（2）2 组织机构和职责 （4）2.1 组织体系（4）2.2 主要职责（5）3 涉外突发事件应急程序 （6）3.1 信息的收集、分析和预警（6）3.2 涉外突发事件的报告路径（7）3.3 涉外突发事
3、件应急预案的启动（7）3.4 应急处置（8）3.5 涉外突发事件信息发布和告知（8）3.6 应急状态的解除（9）3.7 善后处理（9）4 附则（10）4.1 制定与解释 （10）4.2 预案实施 （10）5 附件（10）附件1 新疆油田公司涉外突发事件应急领导小组、应急办公室组成名单（11）附件2 新疆油田公司涉外突发事件应急领导小组、应急办公室联系电话（12）附件3 涉外突发事件信息记录表（14）附件4 应急预案启动令（15）附件5 应急状态解除令（16）附件6 应急预案变更记录表（17）1 总则1.1 编制目的随着新疆油田公司（以下简称公司）因公出国（境）人员、团组和来公司提供咨询、服务和
4、进行考察的外国专家、工作人员人数逐年增加以及公司对外合作业务的展开，涉外突发事件难免发生。为了提高公司对涉外突发事件的应急反应能力，迅速、有效地开展现场应急处理工作，保障出国人员、海外对外合作项目工作人员和来公司国外专家及工作人员的生命财产安全和切身利益，最大限度地预防和减少突发事件及其对公司业务和形象的影响，特制定本预案。1.2 编制依据中国石油天然气集团公司应急预案编制通则中国石油天然气集团公司应急预案编制指南中国石油天然气集团公司涉外突发事件专项应急预案新疆油田公司突发事件总体应急预案（第三版）1.3适用范围本预案适用于公司对涉外突发事件的应急管理与处置，指导范围包括公司机关、所属各单位
5、。本预案中涉外突发事件是指公司因公出国（境）人员和来公司工作、考察的国外工作人员的财产、人身安全受到威胁，发生伤亡以及不可抗力造成的紧急事件和海外项目生产和生活过程中的突发事件，主要包括：自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、疾病，以及其它不可抗拒的重大人员、财产受到伤害和损失的事件。1.4 工作原则1.4.1 以人为本、力保安全。以员工和涉外人员的生命财产安全为处置涉外突发事件各项工作的出发点和落脚点，在此基础上最大限度地消除或降低突发事件对公司生产经营的不利影响，维护公司形象。1.4.2 统一指挥、畅通联络。公司涉外突发事件应急领导小组根据事件的性质、规模和影响，及时反应、就近求
6、助、措施果断、资源共享、协同应对、加强合作，区别不同情况，统一领导、指挥协调。1.4.3 预防为主、常备不懈。强化宣传教育，开展培训演练，加强队伍建设，做好应对涉外突发事件的思想准备、预案准备、组织准备及物资准备。1.4.4 依法办事、保守秘密。遵守国家法律法规、国际条约，参照事发国家或地区法律法规的相关规定，尊重当地的风俗习惯。在应急处置过程中，须严格遵守国家保密规定和外事纪律，保守国家秘密和商业秘密。1.5 事件分类与分级1.5.1 事件分类根据涉外突发事件的发生过程、性质和机理，主要分为以下三类：（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原
7、火灾等。（2）事故灾难。主要包括各类安全生产事故、交通运输事故、放射性事故、环境污染和生态破坏事故等。（3）公共卫生事件。主要包括各类传染病、不明原因疾病、食品安全事件、职业危害、动物疫情，以及其他影响人员健康和生命安全的事件。1.5.2 事件分级及处置原则按照涉外突发事件的可能性、严重程度和后果大小，将涉外突发事件分为、三个级别。（1）级突发事件指突然发生的自然灾害、生产事故、公共卫生事件等，事态非常复杂，严重波及海外生产经营单位的生产和生活区域，对人员和财产安全、生产经营和生活秩序带来严重危害，已经或可能造成1人及以上人员死亡、重大财产损失或重大生态环境破坏。此类事件需要集团公司统一组织协
8、调，调度各方面资源和力量进行应急处置。公司领导小组在接到事件发生报告后应立即报告集团公司涉外应急工作小组，在集团公司涉外应急工作小组指导下开展工作。相应地，如果在国内发生此级别的突发事件且影响到来公司工作的外方人员时，公司应急办公室应及时将事件情况通报给外方人员，并向当地政府和集团公司涉外部门报告。（2）级突发事件指突然发生的自然灾害、生产事故、公共卫生事件等，事态复杂，并且波及到海外项目所在的生产和生活区域，已经或可能对员工人身安全、财产安全、生产经营和生活秩序造成一定危害。此类事件需要海外项目公司的国内总部调度多个部门、当地社会力量和资源进行联合处置，由海外项目部、因公出国团组负责应急处置
9、。相应地，如果在国内发生此级别的突发事件且可能影响到来公司工作的外方人员时，公司应急办公室应及时将事件情况通报给外方人员，按其合理需求提供协助。（3）级突发事件指突然发生的自然灾害、生产事故、公共卫生事件等，事态比较简单，尚未波及到海外项目所在的生产和生活区域，但是对员工人身安全、财产安全、生产经营和生活秩序有一定的潜在威胁。此类事件只需要公司调度本单位有关部门或当地社会力量和资源进行处置，由海外项目部基层单位、因公出国团组负责。2 组织机构和职责2.1 组织体系（1）油田公司涉外突发事件应急组织机构，由油田公司涉外突发事件应急领导小组（以下简称领导小组）和油田公司涉外突发事件应急办公室（以下
10、简称应急办公室）组成。（2）领导小组是涉外突发事件应急管理的领导机构，接受集团公司、股份公司应急管理办公室的领导，请示并落实指令。组 长：公司总经理副组长：公司主管质量安全环保工作副总经理、分管海外业务总经理助理成 员：总经理办公室、法律事务处、劳动工资处、安全环保处等相关业务部门主要负责人（见附件1）。（3）应急办公室设在总经理办公室。主 任：总经理办公室主任成 员：总经理办公室、法律事务处、劳动工资处、安全环保处等相关业务部门人员（见附件1）。2.2 主要职责2.2.1 领导小组（1）负责组织编制涉外突发事件应急预案，批准预案启动和应急状态解除；（2）统一领导、指挥、协调公司涉外突发事件的
11、处置工作，包括公司内部人员和资源配置、力量调动等；（3）按照集团公司总体预案要求，负责向集团公司应急工作小组报告涉外突发事件情况；（4）决定公司涉外突发事件的信息发布、舆论引导、中外记者采访等有关重大事宜。2.2.2 领导小组组长（1）领导公司涉外突发事件的应急响应和处理工作；（2）下达预警指令和解除指令；（3）下达公司涉外突发事件应急预案的启动指令和终止指令；（4）主持应急处理会议；（5）批准重大的涉外应急决策；（6）带领或指派现场应急工作小组人员，赴现场处理涉外突发事件；（7）决定向上级部门外事机构报告，审定并签发报告；（8）指定新闻发布人，审定新闻发布材料，授权相关人员对外发布涉外突发事
12、件信息。2.2.3 领导小组副组长（1）根据领导小组组长的授权，行使组长职责；（2）协助组长指挥和处理涉外应急工作；（3）组织涉外突发事件的日常应急准备工作。2.2.4 应急办公室（1）负责编制适合公司实际情况的突发事件专项应急预案；（2）组织开展应急培训和演练，并根据领导小组指示更新完善应急预案；（3）负责按照应急预案要求组织应对涉外突发事件；（4）及时向领导小组汇报涉外突发事件应急情况；（5）负责组织建立突发事件应急联系网络;（6）负责建立和保持应急信息的收集渠道，随时从各种渠道收集、获取、分析公司涉外人员所在地突发事件的信息，必要时向有关单位和人员提出预警；（7）负责涉外突发事件信息发布
13、资料和新闻口径准备，协助相关部门做好涉外突发事件媒体沟通、协调工作。3 涉外突发事件应急程序3.1 信息的收集、分析和预警3.1.1 应急办公室通过各种渠道收集、获取、记录、整理因公出国人员、海外项目所在地的突发事件信息。收集渠道包括但不限于：（1）政府外交部门、使(领)馆通告；（2）新闻媒体；（3）来源于本单位各级组织和员工的信息；（4）各海外项目单位通过各种渠道获得的信息；（5）因公出国团组。3.1.2应急办公室对收集到的信息进行分析，确定发出预警的必要性；按照领导小组的指令，立即将预警通知相关人员和部门，做好应急准备工作。3.2 涉外突发事件的报告路径3.2.1 对于涉外I级突发事件要求
14、增援情况下，应急办公室要立即上报领导小组，并及时向集团公司涉外应急工作小组报告。3.2.2 涉外突发事件发生在国内涉外突发事件当事人务必在2小时内向公司应急办公室报告，由公司领导小组分别向当地政府外事部门和集团公司涉外突发事件应急处理工作小组报告。3.2.3 涉外突发事件发生在境外发生涉外事件后，事件发生单位务必在2小时内向公司领导小组报告，有集团公司地区协调领导小组（或集团公司驻外办事处）的区域，同时报地区协调领导小组（或集团公司驻外办事处）；在没有集团公司境外项目单位或驻外办事处的国家，可直接向我国驻外使（领）馆和公司领导小组报告，由公司领导小组向集团公司涉外突发事件应急处理工作小组报告。
15、3.3 涉外突发事件应急预案的启动3.3.1 启动条件：（1）发生涉外I级突发事件；（2）发生涉外II级突发事件；（3）公司领导小组下达启动指令时。3.3.2 本应急预案的启动令，由领导小组组长下达。3.3.3 启动令下达后，领导小组、应急办公室全体成员立即进入应急响应状态。3.4 应急处置3.4.1 领导小组召开应急会议，根据事件发生地政府或我驻在国使(领)馆的建议和要求，并结合事件的应急救援情况，指挥、协调涉外应急工作，着重是应急的资源协调、技术支持、法律、外交、商务及信息管理。内容包括但不限于以下方面：（1）内部应急资源的统一调配；（2）请求集团公司、国际组织或当地政府援助；（3）必要时
16、决定、指导境外企业组织员工的转移和撤离；（4）组织相关专家为现场救援提供建议，如果必要，委派应急指挥协调人员或专家赶赴现场。3.4.2 在处理事件过程中，注意保护现场内有利于善后处理的各种证据资料。3.4.3 海外项目部根据不同类型的涉外突发事件，相应地参照公司专项应急预案进行现场应急处置。如果公司员工因公随出国团组在海外时，公司应急办公室应保持联系渠道畅通，确保当在海外遇到突发事件时，能够及时报告，应急办公室视情况同出国团组负责部门一起，进行人员救助、疏散和撤离，抢救伤者或处理善后。3.5 涉外突发事件信息发布和告知涉外突发事件的信息发布和告知要严格按照新疆油田公司突发事件总体应急预案中“突
17、发事件信息发布、告知管理程序”执行（见下图1）。未经授权任何人不得擅自对外发布信息和接受媒体采访，需报请公司领导小组同意、集团公司涉外突发事件应急处理工作小组批准后方可实施信息发布、告知和对外报道。启动应急预案信息发布方案信息发布准备信息发布媒体沟通告知、引导员工告知受影响相关方告知投资合作伙伴告知、引导员工告知受影响相关方告知投资合作伙伴图1 涉外突发事件信息发布、告知管理程序上报信息主要内容：涉外人员姓名、性别、国籍、出（入）境时间、护照号码、签证种类、事件发生的时间、地点及事件发生情况、原因等。向上级报送有关信息，需经公司领导小组审核同意。3.6 应急状态的解除应急办公室根据涉外突发事件
18、的控制或发展情况，对应急状态解除与否提出建议，经请示领导小组同意，由领导小组组长宣布解除应急状态。3.7 善后处理3.7.1 应急状态解除后，由公司应急办公室统一组织有关专业管理部门，按规定组织医疗救治、伤残鉴定、人员安置、人身意外保险、抚慰抚恤等善后处理工作。3.7.2 领导小组负责评价涉外突发事件对公司业务的影响，并尽快恢复正常生产。3.7.3 公司应急办公室负责做好整个事件的记录和备案，负责对应急处置过程进行评价，总结遇到的问题、取得的经验和吸取的教训，提出应急预案的修改建议。4 附则4.1 制定与解释本预案由公司总经理办公室制订，并负责解释。4.2 预案实施本预案自发布之日起实施。5
19、附件附件1 新疆油田公司涉外突发事件应急领导小组、应急办公室组成名单附件2 新疆油田公司涉外突发事件应急领导小组、应急办公室成员联系电话附件3 涉外突发事件信息记录表附件4 应急预案启动令附件5 应急状态解除令附件6 应急预案变更记录表附件1新疆油田公司涉外突发事件应急领导小组、应急办公室组成名单新疆油田公司涉外突发事件应急领导小组成员名单组 长：陈新发副组长：孙晓岗、况 军成 员：张 峰、黄庆民、张建国、孙士军、张佑明、李军民 新疆油田公司涉外突发事件应急办公室成员名单主任：张 峰副主任：孙士军、李军民成员：高新林、余 洋、彭元江、钱 莉附件2新疆油田公司涉外突发事件应急领导小组联系电话姓
20、名职 务办公电话手 机陈新发组 长6884575孙晓岗副组长689176513909901300况 军副组长688272913909902130张 峰成 员688813513709901568黄庆民成 员686119113909901391张建国成 员688250113909902266孙士军成 员622382213709905207张佑明成 员688848913709903580李军民成 员688666113909901846 新疆油田公司涉外突发事件应急办公室联系电话姓 名职 务办公电话手 机张 峰主 任688813513709901568孙士军副主任622382213709905207李
21、军民副主任688666113909901846高新林成 员688332013909904562余 洋成 员688251913999518088彭元江成 员688140113999503158钱 莉成 员622009813399903281办公室联系邮箱：qianli 附件3涉外突发事件信息记录表收到信息时间 年 月 日 时 分至 时 分提供信息单位信息报告人事件发生时间信息接收人事件发生地点事件发生类型人员伤亡情况事件简要情况：采取的措施备 注附件4应 急 预 案 启 动 令签发人签发时间 年 月 日 时分传令人传令时间 年 月 日 时分命令内容：受令单位：受 令 人：时 间：备 注：附件5应
22、 急 状 态 解 除 令签发人签发时间 年 月 日 时分传令人传令时间 年 月 日 时分命令内容：受令单位：受 令 人：时 间：备 注：附件6应急预案变更记录表变更原因、依据、时间：变更内容(可附页)：申报单位：相关方获知情况：下面是赠送的中秋节演讲辞，不需要的朋友可以下载后编辑删除！谢谢中秋佳节演讲词推荐中秋,怀一颗感恩之心老师们，同学们：秋浓了，月圆了，又一个中秋要到了!本周日，农历的八月十五，我国的传统节日中秋节。中秋节，处在一年秋季的中期，所以称为“中秋”，它仅仅次于春节，是我国的第二大传统节日。中秋的月最圆，中秋的月最明，中秋的月最美，所以又被称为“团圆节”。金桂飘香，花好月圆，在这
23、美好的节日里，人们赏月、吃月饼、走亲访友无论什么形式，都寄托着人们对生活的无限热爱和对美好生活的向往。中秋是中华瑰宝之一，有着深厚的文化底蕴。中国人特别讲究亲情，特别珍视团圆，中秋节尤为甚。中秋，是一个飘溢亲情的节日;中秋，是一个弥漫团圆的时节。这个时节，感受亲情、释放亲情、增进亲情;这个时节，盼望团圆、追求团圆、享受团圆这些，都已成为人们生活的主旋律。同学们，一定能背诵出许多关于中秋的千古佳句，比如“举头望明月，低头思故乡”、“但愿人长久，千里共婵娟”、“海上生明月，天涯共此时”这些佳句之所以能穿透历史的时空流传至今，不正是因为我们人类有着的共同信念吗。中秋最美是亲情。一家人团聚在一起，讲不
24、完的话，叙不完的情，诉说着人们同一个心声：亲情是黑暗中的灯塔，是荒漠中的甘泉，是雨后的彩虹中秋最美是思念。月亮最美，美不过思念;月亮最高，高不过想念。中秋圆月会把我们的目光和思念传递给我们想念的人和我们牵挂的人，祝他们没有忧愁，永远幸福，没有烦恼，永远快乐! 一、活动主题：游名校、赏名花，促交流，增感情二、活动背景：又到了阳春三月，阳光明媚，微风吹拂，正是踏青春游的好时节。借春天万物复苏之际，我们全班聚集在一起，彼此多一点接触，多一点沟通，共话美好未来，与此同时，也可以缓解一下紧张的学习压力。 相信在这次春游活动中，我们也能更亲近的接触自然，感悟自然，同时吸收万物之灵气的同时感受名校的人文气息
25、。三、活动目的：1. 丰富同学们的校园生活，陶冶情操。2. 领略优美自然风光，促进全班同学的交流，营造和谐融洽的集体氛围。 3. 为全体同学营造一种轻松自由的气氛，又可以加强同学们的团队意识。 4. 有效的利用活动的过程及其形式，让大家感受到我们班级的发展和进步。四、活动时间：XX年3月27日星期四五、活动参与对象：房产Q1141全体及“家属”六、活动地点：武汉市华中农业大学校内七、活动流程策划：1、27日8点在校训时集合，乘车2、9点前往华农油菜基地、果园，赏花摄影3、10点30，回农家乐开始做饭，进行“我是厨王”大比拼4、1点30，收拾食品残物，开始集体活动5、4点，乘车返校八、职能分工及
26、责任定岗1、调研组：负责前期的选址、策划的撰写、实地考察、交通工具的联系和检验组长：金雄成员：吴开慧2、安全保卫组：负责登记参加春游的人数，乘车前的人数的登记，集体活动时同学的请假的审批，安全知识的培训与教育，午餐制作的人员分组组长：徐杨超成员：王冲3、食材采购组：根据春游的人数和预算费用合理购买食材组长：胡晴莹成员：何晓艺4、活动组织组：在车上、赏花期间、主要是做饭完后的集体活动期间的活动的组织组长：武男成员：冯薏林5、厨艺大赛组织组：负责指导各个小组的午餐的准备，最后负责从五个小组里推荐的里面选出“厨王”（厨王春游费用全免）组长：朱忠达成员：严露6、财务组：负责财务的报账及最后的费用的收取
27、，做好最后的决算向全班报告组长：杨雨7、督导组：负责检查各组的任务的完成及协调各小组的任务分工组长：叶青青【注】以上只是大致的责任定岗，组长负主责，各小组要相互配合，相互帮助发挥你们的聪明才智去认真完成任务九、注意事项1、分组要尽量把做事积极的与不太积极的搭配，每组里都要有学生干部，学生干部要起带头作用2、食材的购买不要太复杂了，先前想出菜谱，然后组织大家学习下烹饪知识，注意食材购买的质和量3、注意提醒大家手机充足电，随时保持通讯畅通，有相机的同学带上相机，组织大家多拍几张全家福4、游戏最好要能吸引全部人参加，让同学们能增加了解，班委们能更好的了解同学们的动态，增进感情各组应在规定时间前把活动准备情况向督导组报告，出现紧急情况要第一时报告。督导组也可以及时把活动的准备情况在班委群公布，实时互动。中秋最美是感恩!无须多言，给父母一个微笑，给亲友一个问候，递上一杯清茶，送上一口月饼，这是我们给予父母最好的回报。感谢父母给予的生命，感谢父母给予的培养老师们，同学们，这个中秋，我们要用一颗感恩的心来度过!心怀感恩!感恩一切造就我们的人，感恩一切帮助我们成长的人!心怀感恩，我们才懂得尊敬师长，才懂得关心帮助他人，才懂得勤奋学习、珍爱自己，才会拥有快乐，拥有幸福!老师们，同学们，中秋最美，美不过一颗感恩的心!中秋最美，美不过真心的祝福!在此，我代表学校，祝老师们、同学们中秋快乐，一切圆满!
