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1、滦平源通矿业有限公司塔山铁矿采区安全生产事故专项应急预案滦平源通矿业有限公司二0一一年七月目 录边坡滑塌事故专项应急预案11.事故类型和危害程度分析12.应急处置基本原则13.组织机构及职责13.1应急组织体系13.2指挥机构及职责24.预防与预警64.1危险源监控64.2预警行动85.信息报告程序86.应急处置96.1响应分级96.2响应程序96.3处置措施107.应急物资与保障措施11爆破伤害事故专项应急预案121.事故类型和危害程度分析122.应急处置基本原则123.组织机构及职责123.1应急组织体系123.2指挥机构及职责134.预防与预警174.1危险源监控174.2预警行动205
2、.信息报告程序206.应急处置216.1响应分级216.2响应程序216.3处置措施227.应急物资与保障措施23车辆运输伤害事故专项应急预案241.事故类型和危害程度分析242.应急处置基本原则243.组织机构及职责243.1应急组织体系243.2指挥机构及职责254.预防与预警294.1危险源监控294.2预警行动315.信息报告程序316.应急处置326.1响应分级326.2响应程序336.3处置措施337.应急物资与保障措施34边坡滑塌事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析由于露天开采形成的人为边坡，破坏了原有岩石内部的初始应力平衡，受降雨、地下水、爆破震动等影响，工作面无可靠的安
3、全出口、不正规的采矿方法，最终边坡角及坡面角留设过大，加之地质资料不详、地质构造不清等原因，可能出现大面积边坡滑塌事故，可能造成人员伤亡现象。2.应急处置基本原则（1）应急与预防并重的原则，以人为本，安全第一；（2）统一领导，分级负责，依法规范，加强管理；（3）依靠科学，提高素质，快速反应，协同应对；（4）预防为主，平战结合。3.组织机构及职责3.1应急组织体系我公司成立安全生产事故应急指挥中心，统一领导应急救援工作。应急组织体系见下图。应急指挥中心应急响应中心（安全科）生产安全技术组后勤保障组疏散与警戒治安组应急抢险组应急组织机构图3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥中心总 指 挥：杨立军
4、 滦平源通矿业有限公司（董事长）副总指挥：钱明 滦平源通矿业有限公司（副董事长）组 员：戴扬平、刘振昌、孙寿华、金伟3.2.2各应急组织组成人员应急响应中心负责人：陈明祥、组员：张井江、李贤机、娄仁山生产安全技术组负责人：戴扬平，组员：张井如、陈明祥、王春华应急抢险组负责人：刘春清，组员：徐苏平、程继超、孙建明、张利军、何旭、岳喜祥、孟兆新疏散与警戒治安组负责人：宋宝明, 组员：张文伟、张申富、杨雨良、章广桂后勤保障组负责人：王东平，组员：孟霞、袁立刚、徐苏平3.2.3总指挥主要职责 （1）负责应急管理的最高应急指挥工作，负责下达预案的启动和终止。（2）下达预警和预警解除，负责审批重大事故应急
5、救援费用，审查应急工作的考核结果。（3）组织领导全公司应急救援工作，发布应急救援命令。（4）根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施。（5）在全公司范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员。（6）负责整合、调配现场应急资源，调动全公司应急救援队伍。（7）核实应急终止条件并发布应急终止指令。（8）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3.2.4副总指挥的主要职责（1）负责协助总指挥做好应急指挥工作。（2）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。3.2.5各应急组织职责（1）应急响应中心(安全科) 职责：负责24小时电话值班,接警应急
6、电话：0314-8751159。主要负责传达应急指挥中心领导指示，协调有关班组做好应急救援工作；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向应急指挥中心提供各种相关信息和资料。具体职责如下：1）在应急指挥中心的领导下，实行矿山应急电话24小时值班工作；2）掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥中心领导汇报；3）按照应急指挥中心指令，及时通知各应急救援小组；4）负责应急值班记录的填写；5）负责完成应急指挥中心交办的其它任务。（2）生产安全技术组职责：根据应急工作的实际需要，应急指挥中心成立应急救援生产安全技术组，由公司安全、生产技术等技术及管理人员组成生产安全技术组。1）对事故的发展趋势
7、及影响及时进行检测与评估。2）为现场应急工作提出应急处置技术方案、建议和技术支持。3）参与本单位各类生产事故专项应急预案的编制、完善和演练。4）收集、整理应急处置过程的有关技术资料。5）负责应急工作考核。6）负责组织编写现场应急处置情况的总结，负责应急资料的归档。7）负责上报材料的起草工作。8）负责应急人员培训计划审核，并监督实施。9）负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定。10）负责应急指挥中心交办的其它任务。（3）应急抢险组职责：1）负责事故应急抢险工作，并及时向应急指挥中心及相关领导报告。2）负责本公司应急物资的准备以及日常管理保养工作。3）负责参与制定现场应急处置方案并进行处置。4）
8、接受应急指挥中心的统一指挥调动。5）参与实施本公司各类事故应急预案的演练。6）负责矿山的物资抢险、人员抢救。7）负责应急指挥中心交办的其它任务。（4）疏散与警戒治安组职责：1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统。2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散。3）跟踪事故发展动态，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令。4）做好伤亡人员及家属的稳定工作，慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，确保大灾不大乱。5）为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排，进行现场接待、政策解释和疏导工作；参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作。6）
9、负责应急救援工作区域内的现场治安工作。7）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。（5）后勤保障组职责：1）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。2）负责应急救援工作后污染物的善后处理工作。3）确保公司应急指挥中心和地方政府部门的通讯畅通，优先保证应急指挥中心、应急响应中心(安全科)的通讯畅通。4）负责受灾员工和公众的基本生活保障工作。5）负责外来救援人员的记录、基本生活保障、接待工作。6）制定应急工作的资金计划。7）核销应急工作有关费用。8）参与与应急处置有关责任方按国家伤亡标准支付赔偿费用。9）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。4.预防与预警我公司应急指挥中心对事故进行预防预警，针
10、对安全生产事故开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.1危险源监控4.1.1边坡滑塌事故的监控（1对露天采场边坡每天每班都要进行检查。（2）通过监控监测桩的设置间距变化，来确定边坡的稳定状态。（3）用高精度经纬仪或全站仪对边坡上预先设置的固定点进行位移监测。4.1.2边坡滑塌事故的防范措施（1）露天开采最终边坡角不得大于55。（2）对采场工作帮应每季检查一次，高陡边帮应每月检查一次，不稳定区段在暴雨过后应及时检查，发现异常应立即处理。（3）进行铲装作业时，应保证最终边坡的稳定性，合并段数不应超过三个。（4）在最终边坡附近爆破，必须采用控制爆破和采取减振措施，严禁采用大爆破。（5）临近最终
11、边坡的采掘作业，必须按设计确定的宽度预留安全平台，要保持阶段的安全坡面角，不得超挖坡底。局部边坡发生坍塌时，应及时向矿长或生产技术人员报告，并采取有效的处理措施。每个阶段采掘结束，及时清理平台上的疏松岩土和坡面上的浮石。（6）对运输和行人的非工作帮，应定期进行安全稳定性检查，发现坍塌或滑落征兆，必须及时采取安全措施，并报告给矿长或生产技术人员。（7）应采取措施防止地表水渗入边帮岩体的弱层裂隙或直接冲刷边坡，边帮岩体有含水层时，应采取疏干措施。（8）在境界外邻近地区堆卸废石时，必须遵守设计规定，保证边坡的稳固，防止滚石、塌落的危害。（9）该矿必须建立健全边坡管理和检查制度，对边坡重点部位和有潜在
12、滑坡危险的地段应进行加固。（10）对边坡应进行定点定期观测。（11）为保证清扫工作能顺利进行，每个清扫平台都至少设有2个出入口。4.2预警行动发现边坡观测标桩发生位移，出现较大裂隙时，检查边坡时发现有大块浮石或滚石等现象达到预警条件，发出预警。发现上述现象时，马上通过电话向受到威胁的人员发出警报，撤至安全地点，并立即通过固定电话或手机方式上报应急响应中心（安全科）。应急总指挥接到应急响应中心（安全科）的报告通过电话发出预警指令，由应急响应中心（安全科）通过电话通知各应急救援小组进入预警状态。5.信息报告程序（1）报警系统和程序：值班安全员和现场人员发现边坡滑塌事故，立即用电话报告应急响应中心，
13、应急响应中心报告应急指挥中心。报告的主要内容：事故发生时间、地点、事故概况及现场情况等。（2）现场报警方式：采用电话报警方式。（3）本公司应急响应中心（安全科）24小时值班电话03148751159，本公司各应急救援小组成员,必须保持手机24小时开机，便于扩大应急时联系。（4）应急响应中心根据总指挥指令，发布应急指挥中心通告，通过广播、电话通知各应急救援小组进入应急响应。现场指挥在处理过程中，根据事态进展情况，随时向应急指挥中心报告。（5）事故发生后本公司应急救援能力不足，无法控制事态发展，应急总指挥可用电话及网络报告安全生产监督管理部门和上级应急救援组织，请求增援。增援内容：人力、资金、设备
14、、物资、器材、防护用品等。6.应急处置6.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级，按照分工负责的原则，明确应急响应级别。I级：采场出现大面积边坡滑塌事故、已出现人员伤亡，生产被迫中断，为I级响应。级：采场出现边坡滑塌事故，只影响正常生产，未造成人员伤亡时，为级响应。6.2响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。（1）符合级响应条件，总指挥启动应急预案，命令采区负责具体实施抢险救援。可调集班组工作人员和应急设备、器材、物资，被抽调人员不得以任何借口推托。（2）符合级响应条件，立即将情况报告县安全生产
15、监督管理部门。矿山应急指挥中心总指挥启动应急预案，并同各组组员一起赶赴现场，指挥现场应急救援工作。现场应急救援由公司应急指挥中心按应急救援预案实施应急救援工作。现场救援可调集矿内任何部门的物资、药品、车辆、人员，调用任何单位的设备、物资、药品、车辆，被调用人员均必须服从，不许阻碍。在应急过程中发生次生、衍生事故或事故扩大化，应急总指挥立即向上级应急救援组织及相关部门请求增援。6.3处置措施（1）迅速了解边坡滑塌事故的原因，制定科学的抢险救援方案并组织实施。（2）设置警示标志，在重要部位做好保护工作，防止危石坠落。（3）掌握事故发生的准确信息，及时制定科学的事故或险情抢救方案并组织实施；重点做好
16、现场防止边坡大面积移动、塌落、滑坡和倾倒措施，防止抢救过程中发生二次伤亡。（4）对于发生滚石下落、少量滑落，无人员与设备损坏时，作业人员上报应急响应中心，在有人监护的情况下，派人进行清理。 （5）根据边坡滑塌面积较大，利用机械配合人工进行清理。如果没有人员被埋，可完全用机械清理。如果有人员被埋，可先用机械吊运走大块岩石，之后用人工进行清理，抢救人员，如遇险人员被大块岩石压住，不能强行砸开，要用千斤顶或撬棍将大块撬起，将人救出。（6）若现场出现人员伤害，立即拨120联系县医疗机构进行医疗救治。（7）在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录像，妥善保存现场重要痕迹、
17、物证，以便事故调查。（8）经应急处置后，应急响应中心确认满足应急终止条件时，向矿山应急指挥中心报告，总指挥下达应急终止指令。7.应急物资与保障措施依据本应急预案的需求，矿山应建立健全完善的应急物资供应保障体系，以保证应急救援物资和装备有足够的资源，而且还要合理布局，实现快速、及时供应到位。矿山应把应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及联系方式等内容制成平面图，存放到本公司应急指挥中心（安全科），平时培训或演练时本公司应急救援队伍要熟练掌握应急救援物资和装备的资源情况和操作技能。应急救援物资和装备要定期检查、维修和更新。爆破伤害事故专项应急预案1.事故类型和危
18、害程度分析由于爆破作业操作不当或易燃、易爆物品管理不当极易引起爆炸事故。爆破是较高风险的工作，安全失控有可能引发爆破事故。露天爆破产生飞石和炮烟等，爆破过程中拒爆、盲炮等现象，对安全生产和周围环境有较大影响和一定危害。2.应急处置基本原则（1）应急与预防并重的原则，以人为本，安全第一；（2）统一领导，分级负责，依法规范，加强管理；（3）依靠科学，提高素质，快速反应，协同应对；（4）预防为主，平战结合。3.组织机构及职责3.1应急组织体系我公司成立安全生产事故应急指挥中心，统一领导应急救援工作。应急组织体系见下图。应急指挥中心应急响应中心（安全科）生产安全技术组后勤保障组疏散与警戒治安组应急抢险
19、组应急组织机构图3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥中心总 指 挥：杨立军 滦平源通矿业有限公司（董事长）副总指挥：钱明 滦平源通矿业有限公司（副董事长）组 员：戴扬平、刘振昌、孙寿华、金伟3.2.2各应急组织组成人员应急响应中心负责人：景林，组员：张井江、李贤机、娄仁山生产安全技术组负责人：戴扬平，组员：张井如、陈明祥、王春华应急抢险组负责人：刘春清，组员：程继超、孙建明、张利军、何旭、岳喜祥、孟兆新疏散与警戒治安组负责人：宋宝明, 组员：张文伟、杨雨良、章广桂后勤保障组负责人：王东平，组员：宋宝明、孟霞、袁立刚、徐苏平3.2.3总指挥主要职责 （1）负责应急管理的最高应急指挥工作，负责下
20、达预案的启动和终止。（2）下达预警和预警解除，负责审批重大事故应急救援费用，审查应急工作的考核结果。（3）组织领导全公司应急救援工作，发布应急救援命令。（4）根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施。（5）在全公司范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员。（6）负责整合、调配现场应急资源，调动全公司应急救援队伍。（7）核实应急终止条件并发布应急终止指令。（8）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3.2.4副总指挥的主要职责（1）负责协助总指挥做好应急指挥工作。（2）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。3.2.5各应急组织职责
21、（1）应急响应中心(安全科) 职责：负责24小时电话值班,接警应急电话：0314-8751159。主要负责传达应急指挥中心领导指示，协调有关班组做好应急救援工作；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向应急指挥中心提供各种相关信息和资料。具体职责如下：1）在应急指挥中心的领导下，实行矿山应急电话24小时值班工作；2）掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥中心领导汇报；3）按照应急指挥中心指令，及时通知各应急救援小组；4）负责应急值班记录的填写；5）负责完成应急指挥中心交办的其它任务。（2）生产安全技术组职责：根据应急工作的实际需要，应急指挥中心成立应急救援生产安全技术组，由公司安全
22、、生产技术等技术及管理人员组成生产安全技术组。1）对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估。2）为现场应急工作提出应急处置技术方案、建议和技术支持。3）参与本单位各类生产事故专项应急预案的编制、完善和演练。4）收集、整理应急处置过程的有关技术资料。5）负责应急工作考核。6）负责组织编写现场应急处置情况的总结，负责应急资料的归档。7）负责上报材料的起草工作。8）负责应急人员培训计划审核，并监督实施。9）负责与应急处置有关责任方赔偿费标准的制定。10）负责应急指挥中心交办的其它任务。（3）应急抢险组职责：1）负责事故应急抢险工作，并及时向应急指挥中心及相关领导报告。2）负责本公司应急物资的准备以及
23、日常管理保养工作。3）负责参与制定现场应急处置方案并进行处置。4）接受应急指挥中心的统一指挥调动。5）参与实施本公司各类事故应急预案的演练。6）负责矿山的物资抢险、人员抢救。7）负责应急指挥中心交办的其它任务。（4）疏散与警戒治安组职责：1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统。2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散。3）跟踪事故发展动态，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令。4）做好伤亡人员及家属的稳定工作，慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，确保大灾不大乱。5）为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排，进行现场接待
24、、政策解释和疏导工作；参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作。6）负责应急救援工作区域内的现场治安工作。7）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。（5）后勤保障组职责：1）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。2）负责应急救援工作后污染物的善后处理工作。3）确保公司应急指挥中心和地方政府部门的通讯畅通，优先保证应急指挥中心、应急响应中心(安全科)的通讯畅通。4）负责受灾员工和公众的基本生活保障工作。5）负责外来救援人员的记录、基本生活保障、接待工作。6）制定应急工作的资金计划。7）核销应急工作有关费用。8）参与与应急处置有关责任方按国家伤亡标准支付赔偿费用。9）负责公司应急指挥中心交办
25、的其它任务。4.预防与预警4.1危险源监控应急指挥中心根据事故预测和预警结果，针对事故开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.1.1爆破伤害事故的监控措施爆破安全员在爆破现场进行监督检查，指导爆破工人按照规程进行操作，如有错误立即纠正。爆破前由爆破安全员对爆破现场进行安全检查,对装药质量和封泥等情况进行检查。爆破前根据工程具体情况制定严密的警戒方案，爆破做好安全警戒工作,待全体人员撤至安全区后,即封锁所有通道,每个警戒哨位配备对讲机进行联络。4.1.2爆破伤害事故预防措施（1）各种爆破作业必须使用符合国家标准或行业标准的爆破器材，不准使用擅自制造的炸药。（2）进行爆破工作时，必须设爆破安
26、全员、爆破安全员及爆破员应了解所使用的爆破器材的性能、爆破技术和有关的安全知识。（3）凡从事爆破工作的人员，都必须经过公安部门组织的培训，考试合格并持有爆破作业证。（4）进行中深孔爆破时，必须按审批的爆破设计书或爆破说明书进行。（5）爆破作业地点有以下情况之一时，禁止进行爆破作业：有边坡滑落危险；通路不安全或通路阻塞；光线不足或无照明。（6）进行爆破器材加工和爆破作业人员禁止穿化纤衣服；在大雾天、雷雨时、黄昏、夜晚，禁止进行露天爆破。（7）装药时，必须遵守以下规定：用木制炮棍；装药时，严禁对炸药和起爆器材进行挤压或撞击。（8）进行填塞工作时，必须遵守以下规定：装药后，必须保证填塞质量，禁止采用
27、无填塞爆破。（9）爆破工作开始前，必须确定危险区的边界并设置明显的标志。（10）爆破前必须同时发出音响和视觉信号，使在危险区的人员能够听到、看到。爆破后，经检查确认安全时，方可发出解除警戒信号。（11）爆破员进入放炮地点后，检查有无危石和盲炮现象。如果发现有这些现象，及时处理。若不能处理时，设立危险警戒标志。处理中深孔爆破的盲炮采用下列方法:a、爆破网路未受破坏，且最小抵抗线无变化者，可重新联线起爆；最小抵抗线有变化者，应验算安全距离，并加大警戒范围后，再联线起爆。b、在距盲炮孔口不小于10倍炮孔直径处另打平行孔装药起爆。爆破参数由爆破安全员确定。c、所用炸药为非抗水硝铵类炸药，且孔壁完好者，
28、可取出部分填塞物，向孔内灌水，使之失效，然后作进一步处理。（12）露天爆破作业必须遵守GB 6722和GB 13349。爆破作业时，所有现场作业人员必须到地下避炮硐室避炮。（13）爆破前，应将潜孔钻机、挖掘机等移动设备开到安全地点。（14）保持爆破安全距离 爆破时必然会产生爆破地震、空气冲击波、碎石飞散及有害气体，因而危及爆区附近人员、设备、建筑物等的安全。因此，爆炸设计时必须确定爆破危害范围并指定安全距离。安全距离主要包括爆破地震的安全距离、爆破空气冲击波的安全距离、个别碎石飞散的安全距离、电力起爆的安全距离、爆破有害气体扩散安全距离。4.2预警行动爆破作业前发现爆破作业前未设警戒或发现警戒
29、范围内有人员未撤离；爆破作业有拒爆、盲炮等达到预警条件。发现上述现象时，马上通过电话向受到威胁的人员发出警报，撤至安全地点，并立即通过固定电话或手机方式上报应急响应中心（安全科）。应急总指挥接到应急响应中心（安全科）的报告通过电话发出预警指令，由应急响应中心（安全科）通过电话通知各应急救援小组进入预警状态。5.信息报告程序（1）报警系统和程序：值班安全员和现场人员发现爆破伤害事故，立即用电话报告应急响应中心，应急响应中心报告应急指挥中心。报告的主要内容：事故发生时间、地点、事故概况及现场情况等。（2）现场报警方式：采用电话报警方式。（3）本公司应急响应中心（安全科）24小时值班电话031487
30、51159，本公司各应急救援小组成员,必须保持手机24小时开机，便于扩大应急时联系。（4）应急响应中心根据总指挥指令，发布应急指挥中心通告，通过广播、电话通知各应急小组进入应急响应。现场指挥在处理过程中，根据事态进展情况，随时向应急指挥中心报告。（5）事故发生后本公司应急救援能力不足，无法控制事态发展，应急响应人员可用电话及网络报告安全生产监督管理部门和上级应急救援组织，请求增援。增援内容：人力、资金、设备、物资、器材、防护用品等。6.应急处置6.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级，按照分工负责的原则，明确应急响应级别。I级：发生爆破伤害事故，已出现
31、人员伤亡，生产被迫中断。级：发生爆破伤害事故，只影响正常生产或生产暂时中断,没有出现人员伤亡。6.2响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。（1）符合级响应条件，总指挥启动应急预案，命令采区负责具体实施抢险救援。可调集班组工作人员和应急设备、器材、物资，被抽调人员不得以任何借口推托。（2）符合级响应条件，立即将情况报告县安全生产监督管理部门。矿山应急指挥中心总指挥启动应急预案，并同各组组员一起赶赴现场，指挥现场应急救援工作。现场应急救援由公司应急指挥中心按应急救援预案实施应急救援工作。现场救援可调集公司内任何部门的物资、药品、车辆、人员
32、，调用任何单位的设备、物资、药品、车辆，被调用人员均必须服从，不许阻碍。在应急过程中发生次生、衍生事故或事故扩大化，应急总指挥立即向上级应急救援组织及相关部门请求增援。6.3处置措施（1）迅速了解爆破伤害事故的原因，制定科学的抢险救援方案并组织实施。（2）设置警示标志，在事故现场做好保护工作，防止无关人员进入危险区域。（3）立即指挥无关人员撤离至安全区域，人员撤离应远离爆炸后炮烟波及的方向及区域,向上风方向撤离，以避免中毒事故发生。（4）现场救护应佩戴好防中毒防护用品和急救药品。做好现场救援人员的安全防护工作，防止抢救过程中发生二次伤亡。（5）选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开
33、展抢险救灾工作；（6）若现场出现人员伤害，立即拨120联系县医疗机构进行医疗救治。（7）在抢险过程中，要尽量保持事故现场原样，确需移动的要画出原样图或进行拍照录像，妥善保存现场重要痕迹、物证，以便事故调查。（8）经应急处置后，应急响应中心确认满足应急终止条件时，向本公司应急指挥中心报告，总指挥下达应急终止指令。7.应急物资与保障措施依据本应急救援预案的需求，矿山应建立健全完善的应急物资供应保障体系，以保证应急救援物资和装备有足够的资源，而且还要合理布局，实现快速、及时供应到位。矿山应把应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及联系方式等内容制成平面图，存放到本公
34、司应急指挥中心（安全科），平时培训或演练时本公司应急救援队伍要熟练掌握应急救援物资和装备的资源情况和操作技能。应急救援物资和装备要定期检查、维修和更新。车辆运输伤害事故专项应急预案1.事故类型和危害程度分析露天采装运输过程全部由移动式机械设备完成，在作业过程中受作业环境（扬尘、雨天、大风、夜晚等）影响或由于管理、车辆性能等问题，容易发生刮碰、碾压、撞车、翻车等交通事故。2.应急处置基本原则（1）应急与预防并重的原则，以人为本，安全第一；（2）统一领导，分级负责，依法规范，加强管理；（3）依靠科学，提高素质，快速反应，协同应对；（4）预防为主，平战结合。3.组织机构及职责3.1应急组织体系滦平源
35、通矿业有限公司成立安全生产事故应急指挥中心，统一领导应急救援工作。应急组织体系见下图。应急指挥中心应急响应中心（安全科）生产安全技术组后勤保障组疏散与警戒治安组应急抢险组应急组织机构图3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥中心总 指 挥：杨立军 滦平源通矿业有限公司（董事长）副总指挥：钱明 滦平源通矿业有限公司（副董事长）组 员：戴扬平、刘振昌、孙寿华、金伟3.2.2各应急组织组成人员应急响应中心负责人：陈明祥，组员：张井江、李贤机、娄仁山生产安全技术组负责人：戴扬平，组员：张井如、陈明祥、王春华应急抢险组负责人：刘春清，组员：徐苏平、程继超、孙建明、张利军、何旭、岳喜祥、孟兆新疏散与警戒治安
36、组负责人：宋宝明, 组员：张文伟、张申富、杨雨良、章广桂后勤保障组负责人：王东平，组员：宋宝明、孟霞、袁立刚、徐苏平3.2.3总指挥主要职责 （1）负责应急管理的最高应急指挥工作，负责下达预案的启动和终止。（2）下达预警和预警解除，负责审批重大事故应急救援费用，审查应急工作的考核结果。（3）组织领导全公司应急救援工作，发布应急救援命令。（4）根据事故发生情况统一部署有关应急救援预案的实施工作，并对应急救援工作发生的情况采取紧急处理措施。（5）在全公司范围内紧急调用各类救援物资、设备、人员。（6）负责整合、调配现场应急资源，调动全公司应急救援队伍。（7）核实应急终止条件并发布应急终止指令。（8）
37、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。3.2.4副总指挥的主要职责（1）负责协助总指挥做好应急指挥工作。（2）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。3.2.5各应急组织职责（1）应急响应中心(安全科) 职责：负责24小时电话值班,接警应急电话：0314-8751159。主要负责传达应急指挥中心领导指示，协调有关班组做好应急救援工作；事故发生时，迅速了解、收集和汇总有关情况，及时向应急指挥中心提供各种相关信息和资料。具体职责如下：1）在应急指挥中心的领导下，实行矿山应急电话24小时值班工作；2）掌握应急事件的发生情况，及时向公司应急指挥中心领导汇报；3）按照应急指挥中心指令，及时通
38、知各应急救援小组；4）负责应急值班记录的填写；5）负责完成应急指挥中心交办的其它任务。（2）生产安全技术组职责：根据应急工作的实际需要，应急指挥中心成立应急救援生产安全技术组，由公司安全、生产技术等技术及管理人员组成生产安全技术组。1）对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估。2）为现场应急工作提出应急处置技术方案、建议和技术支持。3）参与本单位各类生产事故专项应急预案的编制、完善和演练。4）收集、整理应急处置过程的有关技术资料。5）负责应急工作考核。6）负责组织编写现场应急处置情况的总结，负责应急资料的归档。7）负责上报材料的起草工作。8）负责应急人员培训计划审核，并监督实施。9）负责与应急
39、处置有关责任方赔偿费标准的制定。10）负责应急指挥中心交办的其它任务。（3）应急抢险组职责：1）负责事故应急抢险工作，并及时向应急指挥中心及相关领导报告。2）负责本公司应急物资的准备以及日常管理保养工作。3）负责参与制定现场应急处置方案并进行处置。4）接受应急指挥中心的统一指挥调动。5）参与实施本公司各类事故应急预案的演练。6）负责矿山的物资抢险、人员抢救。7）负责应急指挥中心交办的其它任务。（4）疏散与警戒治安组职责：1）当事故可能对周边地区的公众造成威胁时，根据指令及时启动警报系统。2）在事故现场周围建立警戒区域，维护治安秩序，进行人员疏散。3）跟踪事故发展动态，及时向应急指挥中心汇报、请
40、示并落实指令。4）做好伤亡人员及家属的稳定工作，慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，确保大灾不大乱。5）为公众咨询、接待、安抚受害人员家属做出安排，进行现场接待、政策解释和疏导工作；参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作。6）负责应急救援工作区域内的现场治安工作。7）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。（5）后勤保障组职责：1）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。2）负责应急救援工作后污染物的善后处理工作。3）确保公司应急指挥中心和地方政府部门的通讯畅通，优先保证应急指挥中心、应急响应中心(安全科)的通讯畅通。4）负责受灾员工和公众的基本生活保障工作。5）
41、负责外来救援人员的记录、基本生活保障、接待工作。6）制定应急工作的资金计划。7）核销应急工作有关费用。8）参与与应急处置有关责任方按国家伤亡标准支付赔偿费用。9）负责公司应急指挥中心交办的其它任务。4.预防与预警应急指挥中心根据事故预测和预警结果，针对事故开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。4.1危险源监控4.1.1车辆运输伤害事故的监控措施（1）要坚持定期对车辆进行保养，保证车辆处于完好状态。（2）司机和安检人员每天对车辆进行必要的检查，装运过程中要有专人指挥。（3）教育每位员工在车辆行驶的道路上行走要注意观察来往车辆。（4）车辆行驶的道路的坡度、宽度、转弯半径、路面平整度、路基质量等
42、符合相关标准的要求。（5）每月对车辆、道路、装卸点等进行安全检查，发现问题及时纠正。（6）对雨后的道路进行全面检查，及时修补、铺垫损坏的道路。4.1.2车辆运输伤害事故预防措施（1）保证车辆完好，制动系统可靠。（2）保证灯光系统、喇叭装置可靠。（3）保证道路及路面完好，及时修补损坏的道路及路面。（4）加强操作人员的培训，提高安全意识，杜绝违章操作禁止酒后驾驶。（5）车辆要定期检测，严格执行日常检查制度。（6）自卸汽车严禁运载易燃、易爆物品。驾驶室外平台、脚踏板及车斗不准载人，禁止在运行中升降车斗。（7）车辆在矿区道路上宜中速行驶，急弯陡坡、危险地段限速行驶，养路地段减速通过，急转弯处严禁超车。
43、（8）雾天和烟尘弥漫影响能见度时，开亮前黄灯与标志灯，并靠右侧减速行驶，前后车间距不得小于30m。视距不足20m时，靠右暂停行驶，并不得熄灭车前、车后的警示灯。（9）冰雪和多雨季节，道路较滑时，有防滑措施并减速行驶。前后车间距不得小于40m。禁止急转方向盘、急刹车、超车或拖挂其他车辆。必须拖挂其他车辆时，采取有效的安全措施，并有专人指挥。（10）禁止采用溜车方式发动车辆，下坡行驶严禁空档滑行。在坡道上停车时，司机不能离开，必须使用停车制动并采取安全措施。（11）夜间装卸车地点，有良好的照明。（12）每月对所属车辆进行专项检查。4.2预警行动运输道路出现损坏、运输车辆等移动设备带病作业、出现大雾
44、、大雪、大风等恶劣天气达到预警条件。发现上述现象时，马上通过电话向受到威胁的人员发出警报，撤至安全地点，并立即通过固定电话或手机方式上报应急响应中心（安全科）。应急总指挥接到应急响应中心（安全科）的报告通过电话发出预警指令，由应急响应中心（安全科）通过电话通知各应急救援小组进入预警状态。5.信息报告程序（1）报警系统和程序：值班安全员和现场人员发现车辆运输伤害事故，立即用电话报告应急响应中心，应急响应中心报告应急指挥中心。报告的主要内容：事故发生时间、地点、事故概况及现场情况等。（2）现场报警方式：采用电话报警方式。（3）本公司应急响应中心（安全科）24小时值班电话03148751159，本公
45、司各应急救援小组成员,必须保持手机24小时开机，便于扩大应急时联系。（4）应急响应中心根据总指挥指令，发布应急指挥中心通告，通过广播、电话通知各应急小组进入应急响应。现场指挥在处理过程中，根据事态进展情况，随时向应急指挥中心报告。（5）事故发生后本公司应急救援能力不足，无法控制事态发展，应急响应人员可用电话及网络报告安全生产监督管理部门和上级应急救援组织，请求增援。增援内容：人力、资金、设备、物资、器材、防护用品等。6.应急处置6.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级，按照分工负责的原则，明确应急响应级别。I级：发生车辆运输伤害事故，已出现人员伤亡，生
46、产被迫中断。级：发生车辆运输伤害事故，未造成人员伤害，影响正常生产或生产暂时中断。6.2响应程序根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。（1）符合级响应条件，总指挥启动应急预案，命令采区负责具体实施抢险救援。可调集班组工作人员和应急设备、器材、物资，被抽调人员不得以任何借口推托。（2）符合级响应条件，立即将情况报告县安全生产监督管理部门。公司应急指挥中心总指挥启动应急预案，并同各组组员一起赶赴现场，指挥现场应急救援工作。现场应急救援由公司应急指挥中心按应急救援预案实施应急救援工作。现场救援可调集公司内任何部门的物资、药品、车辆、人员，调用任何单位的设备、物资、药品、车辆，被调用人员均必须服从，不许阻碍。在应急
