《桥梁工程施工安全风险评估.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《桥梁工程施工安全风险评估.doc（19页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、桥梁工程施工安全风险评估一、编制依据（一）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号）；中华人民共和国建筑法（中华人民共和国主席令1997第91号）；建设工程安全生产管理条例（中华人民共和国国务院令2003第393号）（二）交通运输部公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（2011.5），交通运输部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质检发2011217号）。（三）山东省公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施细则。（四）施工招标文件、设计图纸。（五）国家有关公路施工的施工技术规范、技术标准。（六）现场踏勘调查、搜集的实地资料；我单位在类似工程中的施工
2、经验和相关工程的技术总结等。（七）实施性施工组织设计、施工技术方案等。二、工程概况（一）项目概况*主要桥梁结构物及结构形式：预应力空心板中桥166m/3座，预应力空心板分离立交桥66m/1座，均采用桩基础，柱式墩（台），上部结构采用预应力空心板，桥面连续；现浇箱梁互通立交桥91m/1座，现浇箱梁互通立交A匝道桥206m/1座，现浇箱梁天桥288m/3座，上部均采用预应力砼现浇箱梁，桥面连续，下部结构均为柱式墩、肋式台、钻孔灌注桩基础；预制空心板通道桥220m/25座，上部结构均为预应力空心板，下部结构均为桩基础，薄壁台身。桩基直径在1.2-1.8m之间，桩基深度在30-55m之间；墩柱直径在1
3、.0-1.5m之间，柱高在3-7.5m之间；桥梁单跨最大跨径35m，最大桥长206m。（二）地形、地质路线所经区域为鲁西北平原，由黄河泛滥冲积而成，地势平坦，起伏高差较小，为较典型的山前平原和冲积平原地貌。项目区域地质构造较复杂，工程地质条件较好，地质灾害危险性小，建设用地适宜性为适宜。拟建公路所经区域地震动峰值加速度为0.05g，对应地震基本烈度为度，地震反应谱特征周期为0.45s。工程区域以低液限粉土、低液限粘土及粉土质砂为主，多层结构居多，上层多为粉性土和粘性土，一般地基容许承载力为90-130Kpa。除局部软土、粉性土及上部表土因地下水位埋深较浅，性质偏软以外，土基强度较好，其他工程地
4、质条件较好，总体适宜公路建设。沿线部分地段存在弱氯盐渍土及弱亚氯盐渍土，属内陆低洼平原地区存在的盐渍土，其硫酸钠指标小于1%，不具有盐胀性。（三）气象、水文路线所经区域季风影响显著，属东亚暖温带湿润大陆性季风气候区，四季分明、冷热干湿界限明显，春季干旱季多风回暖快，夏季炎热多雨，秋季凉爽多晴运天，冬季寒冷少雪多干燥，具有显著的大陆性气候特征，光照资源丰富。年平均气温在12.4-12.9摄氏度之间。路线所经区域全年雨量较少，为省内将水最少区域。季节分配极不均匀，旱涝灾害严重，春季雨水较少，盛夏多雨，秋季少雨，冬季寒冷干燥。拟建项目沿线河流、沟渠密布，河床宽浅，水流速度低，淤积严重。地形呈西南高、
5、东北低，多数河流为人工河流。地下水位埋深一般在3.1-10.2m间，大致从北往南由浅渐深。沿线地下水受季节影响起伏较大。三、施工阶段风险评估过程和评估方法（一）施工风险评估范围 *桥梁施工过程中可能存在的安全风险。（二）施工阶段风险评估过程根据关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217号）要求及公路桥梁、隧道安全风险评估指南的有关内容，结合本标段工程建设实际情况，本标段桥梁风险评估基本过程如下：1.对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素发生的概率和可能造成的损失。2.分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素对施工安全的影响。3. 提出各风险因素
6、的等级，综合确定桥梁风险等级。4.根据评价结果制定相应的管理方案和措施并确定监控责任。5.上级单位对风险评估报告进行审查，并提出修正意见。6.根据上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并执行。施工阶段风险评估流程图施工阶段开始检查施工阶段所做的全部风险评估结果和相关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工组织计划中制定风险管理计划，包括预设的应对措施和残留风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中各种风险检查结果是否满足要求满足不满足改变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施直
7、至整个桥梁完工实施变更后的施工方案和管理措施（三）施工阶段风险评估方法采用指标体系法进行总体风险评估。专项风险评估应通过相关人员调查、评估小组专家讨论进行风险源辨识，同时对风险源进行风险分析，确定一般风险源和重大风险源。一般风险源的估测采用检查表法，以相对风险等级来确定；重大风险源采用风险矩阵法来确定风险等级，然后通过桥梁管理领导小组对评估报告进行评审，对风险等级及风险应对措施提出指导性意见，满足现阶段公路桥梁施工风险评估的需要。根据修改后的风险评估报告，进行施工建设阶段的风险管理。四、桥梁施工评估内容（一）总体风险评估桥梁工程施工安全总体风险评估主要考虑桥梁建设规模、地质条件、气候环境条件、
8、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等评估指标，评估桥梁的整体风险。1.桥梁工程施工安全总体风险分级标准风 险 等 级计 算 分 值 R等级（极高风险）14分及以上等级（高度风险）8-13分等级（中度风险）5-8分等级（低度风险）0-4分2.桥梁风险评估 k9+013武城服务区中桥 评估指标分类分值得分建设规模（AI）100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-11地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-10气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10地形地貌条件（A4）平原区0-11桥位特征（A5）跨江河通航等级7级及等外0-11陆地
9、跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-10本桥R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3根据总体风险划分标准，该桥安全风险等级属级，为低风险桥梁。k9+985利民河南支中桥 评估指标分类分值得分建设规模（AI）100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-11地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-10气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10地形地貌条件（A4）平原区0-11桥位特征（A5）跨江河通航等级7级及等外0-11陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成
10、熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-10本桥R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3根据总体风险划分标准，该桥安全风险等级属级，为低风险桥梁。k12+020天桥 评估指标分类分值得分建设规模（AI）100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-11地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-10气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10地形地貌条件（A4）平原区0-11桥位特征（A5）跨江河通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-63施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-11本桥R=
11、A1+A2+A3+A4+A5+A6=6根据总体风险划分标准，该桥安全风险等级属级，为中度风险桥梁。k14+205天桥 评估指标分类分值得分建设规模（AI）100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-11地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-10气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10地形地貌条件（A4）平原区0-11桥位特征（A5）跨江河通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-63施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-11本桥R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6根据总体风险划分标
12、准，该桥安全风险等级属级，为中度风险桥梁。k14+275六六河中桥 评估指标分类分值得分建设规模（AI）100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-11地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-10气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10地形地貌条件（A4）平原区0-11桥位特征（A5）跨江河通航等级7级及等外0-11陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-11本桥R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=4根据总体风险划分标准，该桥安全风险等级属级，为低度风险桥梁。k15+
13、921分离立交 评估指标分类分值得分建设规模（AI）100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-11地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-10气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10地形地貌条件（A4）平原区0-11桥位特征（A5）跨江河通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-63施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-11本桥R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6根据总体风险划分标准，该桥安全风险等级属级，为中度风险桥梁。k17+602.9互通主线桥 评估指标分类分值得分建设规模（
14、AI）100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-11地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-11气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10地形地貌条件（A4）平原区0-11桥位特征（A5）跨江河通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-66施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-11本桥R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=10根据总体风险划分标准，该桥安全风险等级属级，为高度风险桥梁。根据公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估指南规定，需对其进行专项风险评估。Ak0+678.4匝道桥 评估指
15、标分类分值得分建设规模（AI）100米L1000米或40米LK150米1-21L100米或LK40米0-1地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-10气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10地形地貌条件（A4）平原区0-11桥位特征（A5）跨江河通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-63施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-11本桥R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6根据总体风险划分标准，该桥安全风险等级属级，为中度风险桥梁。k19+680天桥 评估指标分类分值得分建设规模（AI）100米L1000米或40
16、米LK150米1-2L100米或LK40米0-11地质条件（A2）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-10气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10地形地貌条件（A4）平原区0-11桥位特征（A5）跨江河通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-63施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-11本桥R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=6根据总体风险划分标准，该桥安全风险等级属级，为中度风险桥梁。通道、箱涵 评估指标分类分值得分建设规模（AI）100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-10地质条件（A2
17、）地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-10气候环境条件（A3）气候条件良好，基本不影响施工安全0-10地形地貌条件（A4）平原区0-11桥位特征（A5）跨江河通航等级7级及等外0-11陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度（A6）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-11本桥R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3根据总体风险划分标准，该桥安全风险等级属级，为低度风险桥梁。3.风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以监
18、测。高度不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。（二）专项风险评估1.专项风险评估按流程图成立风险评估小组资料收集和现场勘查施工作业程序分解分析主要事故类型 相关人员调查评估小组讨论专家咨询风险辨识分析施工的致险因子2确定物的不安全状态及人的不安全行为系统安全工程方法专家咨询风险分析检查表法一般风险源风险矩阵法指标体系法重大风险源桥梁风险估测风险控制措施建议风险控制 评估过程记录签字及编写评估报告2.成立工程风险评估与管理小组风险管理领导小组
19、及工作职责组 长：*副组长：*成员：*职责分工组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则。副组长：根据分组的情况开展本组的管理工作，并向组长负责。成员：在组长及副组长的领导下，开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其它相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全评估与管理工作切实的保障。3.表4-1桥梁工程施工安全风险源普查清单表序号风险源判断依据1管理措施不当专家咨询2施工人员素质低小组讨论3材料质量不合格相关人员调查4安全设施不到位专家咨询5操作不当相关人员调查6作业不当小组讨论7物体打击专家咨询8作业环境小组讨论4.风
20、险分析评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。 分析致险因子时重点分析可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表4-2）和风险源风险分析表（表4-3）表4-2桥梁工程主要施工作业活动与典型事故类型对照表 事故类主要作业内容物体打击高处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害中毒窒息坍塌钢筋工程施工作业混凝土工程施工作业墩柱施工模板，支架安装与拆除钢筋工程作业满堂脚手架现浇法作业现浇箱梁混凝土施工桥面防水与铺装施工表4-3风
21、险源风险分析表施工作业内容潜在事故内容致险因子受伤害人类型伤害程度物的不安全状态人的不安全行为墩柱施工高处坠落安全设施不全作业人员本身轻、 重伤坍塌作业环境作业人员本身及同一起所其它人员重伤、死亡机械伤害作业不当同一作业面其它人员轻、 重伤、钢筋工程施工作业触电保护设施不全作业人员本身轻、 重伤、死亡物体打击钢筋碎片同一作业面其它人员轻、 重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、 重伤模板、支架安装与拆除高处坠落安全设施不全作业人员本身轻、 重伤坍塌施工人员、方法作业人员本身及同一起所其它人员轻、 重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤满堂脚手架现浇法作业高处坠落安全设施不全作业人员
22、本身轻、重伤起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻、重伤、死亡坍塌施工人员、方法作业人员本身及同一起所其它人员重伤、死亡机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤现浇箱梁混凝土施工高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻、重伤、死亡触电安全防护不当作业人员本身重伤、死亡桥面防水与铺装施工高处坠落安全防护不到位作业人员本身轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤5. 风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本项目桥梁工程进行了风险估测。表4-4 风险估测
23、汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失机械伤害一般一般有可能高度1墩柱施工高处坠落较大较大有可能高度坍塌一般一般偶然高度机械伤害一般一般有可能中度2钢筋工程施工作业触电一般一般很可能高度物体打击一般一般可能中度机械伤害一般一般很可能高度3模板，支架安装与拆除高处坠落一般一般可能中度物体打击一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度4满堂脚手架现浇法作业高处坠落较大一般可能高度起重伤害较大较大偶然中度坍塌重大重大可能高度机械伤害较大一般可能高度5现浇箱梁混凝土施工高处坠落较大一般可能高度机械伤害一般一般可能中度起重伤害较大较大偶然中度触电一般一般可能中度6桥
24、面防水与铺装施工高处坠落较大一般可能高度机械伤害一般一般可能中度6.重大风险源风险估测重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中物的状态主要考虑环境因素和施工难度，人的因素及施工管理主要考虑企业情况、作业人员经验、安全投入等。事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。表4-5 事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级，见表4
25、-6、表4-7：表4-6 人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪）3或重伤103死亡（失踪）10或10重伤5010死亡（失踪）30或50重伤100死亡（失踪）30或重伤50表4-7 直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500专项风险等级划分为四级，见表4-8：表4-8专项风险等级标准严重等级程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度7.重大风险源事故可能性分析桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法
26、。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。安全管理评估指标，见表4-9：表4-9 安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分总承包企业资质A三级3二级2一级1特级00劳务分包企业资质B无资质1有资质00历史事故情况C发生过重大事故3发生过较大的事故2发生过一般事故1未发生过事故00作业人员经验D无经验2经验不足1经验丰富00安全管理人员配备E不足2基本符合规定1符合规定00安全投入F不足2基本符合规定1符合规定00机械设备配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求11符合合同要求0专项施工方案H可操作性较差2可操作性一般1可操作性较强00根据安全管理评估指标分值公式
27、：M =A+B+C+D+E+F+G+H=1因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数，见表4-10：表4-10 安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（M）折减系数121.29M121.16M813M50.90M20.8得出本项目的安全管理折减系数=0.8表4-11 典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值（p）事故可能性描述等级p14等级（很可能）46p14等级（可能）33p6等级（偶然）2P3等级（不太可能）18.墩柱施工事故可能性评估指标，主要基于支架坍塌事故，临时结构坍塌事故及高处坠落事故，见表4-12：表4-12 墩柱施工事故可
28、能性评估指标体系序号评估指标分类分值得分1墩柱（塔）高度H10m01110mH30m13H30m3-62气候环境条件极端气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）363气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著13气候条件良好，基本不影响施工安全013施工方法支架模板法133机械滑模法（爬升模板法、提升模板法等）014临时结构设计采用专业设计支护方案012采用经验设计支护方案13合计R9根据公式墩柱施工事故可能性分值P=*R=9*0.8=7.2，参照表4-11得出本桥梁墩柱施工重大危险源事故可能性等级为3级（可能发生）。9. 满堂脚手架现浇法作业事故可能性评估指标，见表4-13：表4-13 满堂脚
29、手架现浇法作业事故可能性评估指标体系序号评估内容分类分值得分1支架高度H5m，跨度10m以下，施工总荷载不超过10 kN/m2、集中线荷载不超过15kN/m2。0255mH8m，搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。24H8m，搭设跨度18m及以上，施工总荷15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。462地质及基础岩土条件不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）366基础岩土为特殊性岩土（冻土、膨胀性岩土、软土等）36地质条件
30、较好，基本不存在影响施工安全因素013气候环境条件极端气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）361气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著13气候条件良好，基本不影响施工安全014支架设计采用专业设计方案01无采用经验设计方案135交通状况跨域公路、铁路等开放交通366无开放交通、仅存在与施工相关交通01封闭环境，无交通0合计18根据公式满堂脚手架现浇法作业可能性分值P=*R=18*0.8=14.4，参照表4-11得出本桥梁满堂脚手架现浇法作业重大危险源事故可能性等级为4级(很可能发生)。五、对策措施及建议（一）一般风险源控制一般风险控制措施应根据有关技术标准、安全管理要求来制定。一般风险源应对的触电、高处坠落、物体打击等事故的风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的内容。（二） 重大风险源控制为创造一个安全稳定的施工环境并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的重大危险源编制相对应的专项施工方案、应急预案并举办相应的安全培训教育。其措施如下：表5-1 墩柱施工风险防控对策
