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1、芬兰社会福利 社会1201 李珊珊简介芬兰是典型的北欧福利国家，社会福利保障体制比较完善，总体上包括社会保险、社会福利、社会服务和社会救助4 方面内容。芬兰的社会福利保障制度是一个普惠的体系，基本覆盖了全体社会成员，涉及到人的一生中每个阶段，其内容十分广泛，不仅包括生育、失业、医疗、养老、收入补助等基本保险，而且还有很好的教育福利，注重健康和环境的改善，是一种所谓“从摇篮到坟墓”式的包揽一切的福利体系。为所有公民提供了基本生活保障，对人的生老病死、失业或丧失工作能力都给予社会补助和服务。芬兰建立福利国家经历了一个漫长的过程，上世纪20年代，开始建立社会福利体系，50年代进入工业发展快速期，直到
2、上世纪80年代，才建立起较为完善的、自称为“社会民主型”的社会福利体系。表现普遍的社会福利在芬兰表现为，社会保障的目的是保障人民有一个统一的基本服务和最低的收入水平，它不考虑每个人的居住地点与经济地位。根据每个人在芬兰的永久居住权，来提供基本服务与福利津贴，而不是根据每一个人的就业状况和国籍。这种普遍覆盖与平等的社会政策强调了一个重点，即阶级利益的调和、阶级的团结。主要涵盖生活领域老人社会福利芬兰是世界上的长寿国家之一，芬兰对老人的研究非常重视，老人政策的研究很繁荣，并且国家采取了许多实际措施。许多芬兰老人认为，世界上最好的地方就是自己的家。只要自己能照顾自己，就希望在温馨而又熟悉的环境里生活
3、。为了保障老人在家中居住和生活的安全，芬兰首都赫尔辛基社会服务局将该市划分为4个区，每个区均有一个社会福利中心，每个中心内又按小区划分为几个社会服务部。该部门主要的日常工作就是为老人提供家庭服务。年满65岁的公民都可领取养老金，没有退休金收入的老人可领取国家提供的最低养老金国民养老金，最低养老金一般在600 到700 欧，如没有个人房产，政府负担80%的房租。年满75岁以上住在家中的老人，只要是年迈体弱或有病需要照顾，都可以向所在地区的社会福利中心提出申请，并获得这种家庭服务。根据90%以上的老人喜欢在自己家中安度晚年的特点，芬兰有关部门探索并逐渐确立了一种适合老人居家养老的模式，将重点放在为
4、老人提供周到的家政服务和保健服务等各种辅助性服务上。芬兰社会福利部门在发展老人家庭服务的同时还在全国建立起数百个老人服务和娱乐中心，丰富老人的晚年生活，使他们保持身心健康。儿童社会福利新生儿一出世就得到社会福利部门很好的照顾，产妇可得到内有婴儿用品的包裹或760 芬兰马克现金。家庭中的每个孩子从出生一直到年满17 岁每月可领取儿童补贴，单亲家庭的孩子还可获得额外补贴。年满3 岁的孩子可进入市政办的日托，托儿费根据家长收入多少来定，低收入家庭可免交托儿费。父母在家照顾3 岁以下儿童可领取补贴，残疾儿童或慢性病儿童的家长还可领到特殊儿童照顾补贴，低收入家庭也能够获得住房补贴和生活补助。芬兰还为16
5、岁以下儿童提供特殊关爱津贴，申领的条件如下：1.需要照顾在医院、门诊或康复中心参加康复治疗的7岁以下儿童；2.需要照顾在医院、门诊或康复中心参加康复治疗，并且患重病的7-15周岁儿童；3.需要照顾16周岁以下患重病，并且需要在家、医院或者门诊参加康复训练的儿童。芬兰实行9 年制义务教育，学生免交学费和书本费，并每天享用一顿免费午餐。中等和高等院校同样免交学费。大学生可申请学习补助和住房补贴，还可从银行获得学习贷款，参加工作后逐步还清。青年人走向社会参加工作后，如果失业可领取基本失业补助或与工资挂钩的补助。所有公民享受医疗保险待遇。残疾人社会福利在芬兰残疾人也受到很好照顾，年满16 岁的残疾人享
6、受养恤金和家庭服务。芬兰社会保险署（KELA）为残疾人提供的福利有：16周岁以下残疾人津贴；16周岁以上残疾人津贴；特殊养老金津贴；为腹腔疾病的患者提供膳食补助金；为残疾人提供翻译服务。如果残疾人获得的津贴不够用，可以向政府再申请。芬兰残疾人看病可以免费，但如果频繁看病，政府负责30-40%的费用。为让残疾人过上与正常人一样的生活，芬兰的赫尔辛基市在道路、交通等方面为坐轮椅的肢残人和盲人提供了方便设施；剧院、体育馆、电影院以及不少露天活动场所都设有残疾人专区；再紧张的停车路段都留着残疾人专用车位。医疗保障社会福利医疗保险负责病人60到75的治疗费和医药费。国家对药品实行补贴，病人每次购药超过5
7、0 马克只需付费50，重病和长期患者购药只需付费25或享受全额补贴。从业者在患病期间还可领取病假补贴，由于工伤事故或患职业病，病人不仅能够报销全部医疗费，而且在养病期间可拿全额工资。教育社会福利芬兰实行9 年制义务教育，学生免交学费和书本费，并每天享用一顿免费午餐。中等和高等院校同样免交学费。每名大学生不但享有免费教育外而且每月可从政府处获得最高近500 欧元的补贴。大学生可申请学习补助和住房补贴，还可从银行获得学习贷款，参加工作后逐步还清。其他社会补贴a) 住房补贴 - 低收入的家庭可以申请住房补贴。住房补贴适用于芬兰的永久租住房、居住权住房或业主自用住房。住房补贴授予整个家庭。b) 产妇津
8、贴（针对所有孕妇） - 待产母亲如果截止到预产期为止在芬兰居住了180天以上，并且孕期已经超过了154天，那么她将有权享受产妇津贴。政府一般根据待产母亲的税前收入标准来支付产妇津贴。产妇享受263 天的产假，并领取相当其工资66的产假补助。c) 产妇补贴（在芬兰有长期居留权的孕妇） - 在芬兰定居的孕妇有权享受产妇补贴，妇女怀孕超过154天，并于妊娠第四个月的月底之前做过产检之后，就可以享受产妇补贴。d) 老年人看护补贴 - 地方政府支持家属照看老年人，并支付护理费用。看护人可以和地方政府就亲属照护能得到的补贴签订合同。照护老人的亲属有权利在每个月享受3个休息日，亲属照护人休息期间，地方政府将会派人来继续照顾老人。e) 债务问题 - 如果家庭无力支付账单时，在提供必要的证明文件后，社保部门通过核实将会为申请人支付当月余下的账单和生活费用。f) 失业救济金 - 青年人走向社会参加工作后，如果失业可领取基本失业补助或与工资挂钩的补助，一般为原有工资的80%。无子女，基本失业救助为551欧每月。
