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1、川气东送江苏配套管线一期工程金武管道工程二标段应 急 预 案编制： 审核： 审批： 江苏石油勘探局油田建设处江苏项目部 2012年4月22日目 录一、编制说明二、方针、政策及领导承诺2.2.1 HSE方针2.2.2 HSE目标2.2.3 HSE政策及领导承诺三、人员、组织机构及职责3.3.1 组织机构和职责四、HSE设施基本要求五、危险识别与控制六、风险评价七、关键岗位HSE任务清单.八、应急预案 一、 编制说明随着油田内外和国际市场的不断拓展，油建处施工项目组在更广阔的地域里从事长输管道、大型油气站（库）、管道定向穿越、电力工程等施工任务，并且施工领域不断扩大。每一个项目工程有着不同的特点（
2、施工工序不同、工期不同、地域气候环境和人文环境不同，施工队伍/分包商队伍不同等等），也有着其不同的风险。只有充分发挥项目部的主观能动性，辨识、评估风险，落实好针对性的HSE管理措施，再有油建处基地给予强有力的领导和支持，这样，项目部才能取得良好的HSE业绩。项目部应针对所在工程的特点，制定、完善突发事件应急预案，利用施工现场、项目相关方（业主、当地政府等）和油建基地三方力量做好突发事件应急工作。二、方针、目标及领导承诺2.2.1 HSE方针江苏油建川气东送江苏配套管线一期工程五标段管道工程项目HSE方针以人为本，周密组织，预防为主；科学管理，措施到位，防控结合2.2.2 HSE目标总目标：追求
3、无事故、无伤害、无环境污染具体目标:A.健康(H)目标：无疾病流传，无辐射、无有毒有害气体损害人身健康。B.安全(S)目标：实现“三个为零，一个减少”即人身伤亡事故为零，交通责任事故为零，重大火灾事故为零；减少一般事故。C.环境(E)目标：最大限度保护生态环境，无施工污染。2.2.3 HSE政策和领导承诺2.2.3.1 HSE政策江苏油田建设处HSE政策江苏石油勘探局油田建设处川气东送江苏配套管线一期工程金武管道二标段项目部（下称江苏油建项目部）HSE政策就是要将员工和作业活动所能影响到的人员的安全、财产和环境保护与江苏油建项目部一切活动的运行情况放在同等重要的位置。江苏油建项目部将如同管理任
4、何其他关键经营活动一样管理健康、安全和环保工作；本政策的目的和目标就是要始终确保江苏油建项目部的员工、来访者和分包商等有关人员的安全以及将由于不安全行为（情形）或疏忽导致的损失降低到最小。江苏油建项目部确保全体员工执行各自职责，向其提供健康、安全和环保管理意识和技能培训，保证其所有员工尽一切可能遵循保护健康、安全和环境的运行规范，同时维护并有效运行质量标准。江苏油建项目部将努力为全体员工提供良好、安全的工作环境，将创造机会丰富员工的经验及发展他们的技能。所有管理制度的制定都应充分考虑健康、安全和环境的责任。由此，江苏油建项目部的安全程序文件对所有员工来说都是强制性的。所有员工都有责任执行江苏油
5、建项目部安全和环境管理要求。不能满足安全和环境标准的任何安全、健康和（或）环境的要求均被认为与本政策有间接抵触。所有员工都要始终深刻理解和领会业主的安全、健康和环境标准，并在一切方面与业主的安全程序保持一致。我们的目标是：不发生事故，不造成人员伤害，不破坏环境。江苏油建项目部经理在此对一切业主/客户承诺所有江苏油建工程项目人员将遵循上述HSE政策。三、 人员、组织机构与职责2.3.1 组织结构和职责HSE管理领导小组组 长：丁峰副组长：陈海泉 徐会武 陈林 组 员： 张峰 王金兵 姜慧明 范振东 罗义刚 李军 项目经理项目总工程师项目副经理安全技术质检部生产协调部物资装备部综合办公室一般线路安
6、装机组.穿跨越连碰头机组.冷弯制作机组场站阀室机组运、布管机组补口补伤下沟施工机组测量扫线及三桩埋设机组 四、 HSE设施基本要求a）设立HSE学习教育活动室。b）为HSE管理人员配备日常的管理工具（如电话、计算机、交通工具等）。c）装备HSE管理的报警、警示、防护设施。d）装备HSE管理的检测仪器。e）生活卫生保健设施。f）职业卫生防护设施。g）劳动保护设施。h）消防设施。i）列表（部分序号物品名称规格（型号）数量出厂日期能力评估备注1传真机惠普12012.04满足需要2电脑联想12008.08满足需要3打印/扫描一体机惠普12012.04满足需要共用4数码相机佳能12012.04满足需要5
7、固定电话12012.03满足需要6值班车1满足需要7可燃性气体检测仪22008.08满足需要8应急灯102008.08满足需要9对讲机82008.08满足需要10HSE警示牌标志牌现场制作满足需要五、 危害识别与控制5.1 危害（危险源）识别方法选择5.1.1 项目部组织开展危害（危险源）辨识及风险评价工作，并根据施工进程及时更新。5.1.2 评价的范围时机和对象：覆盖管道施工的生产、经营活动的全过程。包括所涉及的作业场所内的设备、设施、工艺过程、工作环境、人员活动、场地、建筑物、构筑物、管理制度、辅助设施、相关方等，以及生活后勤等活动的全过程。5.1.3 确定评价对象的方法：a)按生产流程的
8、各阶段；b)按装置、设备（设施）；c)按具体作业任务。5.1.4 评价对象的信息收集，包括： a)所执行任务的期限、人员及实施任务的频率； b)能用到的机械、设备、工具； c)用到或遇到的物质及其物理、化学性质； d)工作人员的能力和已接受的任务培训； e)作业指导书或作业程序； f)发生过事故的环境、作业环境检测结果等。5.5 选择危险源辨识和风险评价方法常用的危险源辨识和风险评价方法a)常用辨识和评价方法包括：工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）、失效模式与影响分析（FMEA）、危险与可操作性研究（HAZOP）。b)危险源辨识考虑六种危害类型：化学性危害、物理性危害、心理和生理性危
9、害、生物性危害、行为性危害、其它危害。c)危险源辨识过程中，考虑过去、现在、将来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。具体辨识方法a)安全检查表：剖析系统，列出危险源，确定检查项目，按顺序编制表格，以提问或现场观察等方式确定检查项目的状况，并填写到表格对应的项目内。b)现场观察：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设备运转存在的危险源。c)座谈：召集HSE人员、专业技术人员、现场操作人员等，集思广益、讨论分析作业活动或设备运转过程中存在的危险源，对生产活动过程进行危险源分析。d)预先危险源分析：采用新工艺、新设备、新技术和新材料，预先对存在的危险源类别、危害事件发生的条件
10、、事故概率、事故后果等进行类比分析和评价。5.1.6 危害（危险源）辨识5.1.6.1 相关人员通过现场观察及所收集的资料，对确定的评价对象，尽可能识别其危害（包括潜在的危害），包括：a)物（设施）的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷；b)人的不安全行动，包括不采取安全措施、误操作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）；c)可能造成职业病、中毒的劳动环境和条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒有害、氧化物等）以及生物因素；d)管理缺陷，包括安全监督、检查，事故防范，应急准备和响应管理，作业人员安排，
11、防护用品缺少，工艺过程和操作方法等的管理。5.1.6.2 在进行危害识别时，充分考虑发生危害的根源及性质：a)火灾和爆炸；b)冲击与撞击；c)中毒、窒息、触电及辐射；d)暴露于化学危害因素和物理性危害因素的工作环境；e)人机工程因素（工作环境条件或作业位置的舒适度、重复性工作频率、强度等）； f)设备的腐蚀； g)有毒有害物料、气体的泄露。由此产生的后果，包括：a)人身伤害、死亡；b)疾病；c)财产损失； d)工作环境破坏。5.1.7 危害（危险）因素调查5.1.7.1 管道施工过程中可能引发的事故有：a)挖掘过程中，触碰到地下电缆、光缆、输气管道、输水管道等地下设施，引起触电、火灾、爆炸、中
12、毒、污染环境等事故。b)各种机械设备引起机械伤害事故。c)临时用电出现漏电、线路过载引发触电、火灾等事故。d)现场设备油箱（油料罐）泄漏，引发火灾、环境污染等事故。e)大型设备（管材）的吊装、运输等引发的事故（交通事故、机械伤害、物体打击等）。f)现场作业事故。如：机械伤害、物体打击、淹溺、火灾、触电、高空坠落、塌方等。g)施工中，流行疾病等自然灾害。h)施工人员食物中毒、中暑i)其他事故5.1.7.2 项目工程健康安全危害（危险）因素调查表危害、危险因素分类表代码危 险危害、危险因素A物体打击高处坠落物品（落石、滚石等）；碎裂砂轮片飞出；物体摆动伤人；立体交叉作业；投掷工具及物料；爆破飞物B
13、车辆伤害人员从车上坠落；行驶中将人员甩出；物体滑移；人货混载；交通事故（翻车、撞人、轧人等）、货物超长超宽、超高；车辆超速；违章驾驶；进入活动部位、违章乘车、机动车辆带病运行C机械伤害机加工物件转动或飞出；动作部件碰撞、剪切、碾、压伤人；尖锐物刺伤；切割伤；进入机械内部；活动部件意外运动；机械防护设施失灵D起重伤害歪拉斜吊、手动葫芦等起重设备故障、起重设备翻车、触电、断绳、吊物滑落、超载偏载、钢丝绳、拖拉绳局部损伤处理不当、承重物选择不当、误入起重机械旋转范围内、指挥失误或操作不当；重物下站人或重物从人群上通过；E触 电电线缠绕在身上、电动工具使用不当、电源线绝缘失效、更换损耗件时未断电、无漏
14、电保护装置、潮湿环境漏电、特殊环境作业未使用安全行灯及安全电压、带电作业、与高压电线间距过近、电气检修未挂警示牌或无人看守总电源。F淹 溺到无人监护区游泳、意外滑落入水、到蓄水池上洗手或在池壁上行走；渡船过河意外落水；水上施工意外落水；G灼 伤焊接、切割作业飞溅物、切割火焰烧伤、电弧光、射线、有高温介质管线烫伤、水蒸气或热水、热处理作业、熔融金属、切割物件；H火 灾氧气、乙炔存放间距及与明火、用电设备间距不够；油漆、油料存放处用电、用火不规范；施工用枕木、防风棚布、包装箱、纸、绳、氧气、乙炔胶带着火；用电设备漏电、短路；用电设备超负荷、电线过载；静电；易燃易爆物泄漏；禁区内使用非防爆电器、油气
15、区施工、车辆进出生产装置与罐区、原有设备意外泄漏或事故排放、静电I高处坠落高处作业不使用安全防护品；劳动防护品使用不当或失效；不符合高处作业要求人员从事高空作业；高空作业与地面人员联系失控；临边洞口无防护、无警示；载人吊篮有缺陷；临时垫脚物滑移；工作平台或临时受力点强度不足；上下行通道不畅通，爬行钢结构斜撑或脚手架；行走单梁；滑倒或外力作用身体失衡；基坑、洞边缘无防撞；大雨湿滑；J坍 塌物料杂乱堆放；物料堆放超高或无三角枕木限位；脚手架上物料超重；活动工作平台固定不稳；工作平台强度不够；临时焊点虚焊假焊；基坑边坡滑动；模板非计划坍塌；大雨引起塌陷；K爆 炸氧气、乙炔等压力气瓶过热、受冲击着火；
16、压缩机防护装置失灵；生活用液化气着火；渗透着色剂等有机物及油料着火；装置泄漏着火；管沟爆破作业意外（哑炮检查、爆破器材丢失）；L中毒窒息有限空间毒气超标、乙炔气泄漏、惰性气体窜入，使用有毒品防护不当；食物中毒；焊烟中毒；有机物中毒；药物中毒M其它伤害搬抬物品时的挤、压与尖锐物刺、挂伤害；敲击焊渣时，焊渣飞溅伤人；滑跌伤人；扭、摔、挫伤、非机动车辆碰撞轧伤；粉尘、燥声、振动；电击；有限空间的意外移动；与当地人的冲突；中暑；毒虫；各类职业病；过敏；水土不服；洪水；泥石流；迷路意外伤害；其它他意外伤害；5.1.7.3 据GB/T13816-92生产过程和有害因素分类代码将识别出的危害、危险因素分成以
17、下5类: 危害、危险因素分类表代码危险类别危害、危险因素A物理性危险机械设备带病进厂；电气设备防护装置不全；机械设备无安全操作规程及检修记录；不按规定使用劳保用品；氧气乙炔瓶存放、使用管理不规范；用电设备管理不规范、防雨措施不到位；施工现场用电难以统一规划、用电线路交错漏电；噪声、粉尘、辐射；射线作业；金属切削、磨削物飞溅；切割、焊接熔融飞溅物烫灼伤；焊接烟尘；施工场地不平整；年平均风力大；交叉作业多；道路路况差；预留洞口多；沙尘暴；暴雨；交通事故；任何非正常能量释放；B生物、化学危害传染病；食物中毒；有毒动物咬伤；有毒原材料（工业乙炔、防腐保温材料、油漆等）；职业病；过敏；中毒窒息；C心理、
18、生理性危险劳动强度过大、疲劳；恐高症；色盲；疾病；智力暂时性障碍；情绪异常；过度紧张、压力超负荷；妨碍从事工种作业的生理缺陷；盲目蛮干、自大、冒险心理；安全意识淡薄；性格急躁；逆反心理；经验主义者D行为性危险指挥失误；违章作业；窜岗作业；误操作；违章指挥；监护失职；无防护或不使用防护品；没有采取任何措施长时间停留在危险环境；跨越转动的机械设备；没有警示或必要的信息沟通；E其它危险超出A、B、C、 D 四类以外的危险因素六、风险评价6.1 项目风险评价依据如下框图进行评估。6.1.1项目风险评估框图确定危害及其影响评价危害和影响建立判别准则建立详细目标和表现准则记录重要危害和影响确定和评价风险控
19、制措施则实施选定的风险控制措施确定相应的法规要求6.1.2 风险评价方法a)定性评价法。b)专业人员综合判断法。c)作业条件风险性评价法（LEC法），定量计算每一种危险源所带来的风险。D = L E C式中：D-风险值；L-发生事故的可能性大小；E-暴露于危险环境的频繁程度；C-发生事故产生的后果。按照下表1、2、3分别确定L、E、C值。表1发生事故的可能性（L）分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外表2人体暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值频繁程度分数值频繁程度10连续
20、暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次，或偶然暴露0.5非常罕见地暴露表3发生事故产生的后果（C）分数值后 果公司形象受损100大灾难，3人及3人以上死亡全国性影响40灾难，3-1人死亡行业内影响15非常严重，1人死亡本地区影响7严重，重伤公司及周边范围3重大，致残公司范围内1引人关注，不利于基本的健康安全要求公司班组间根据确定的L、E、C值，计算出D值。最后对照表4，确定风险程度等级。表4风险等级划分（D）D值风险等级D值风险等级320不可容许风险2070可容许风险160320重大风险20可忽略风险70160中度风险d) 各单位对所识别的不可容许的风险以及重大风险进行
21、汇总，编制出“重大风险及不可容许的风险清单”6.1.3 风险控制方案第一部分：一般要求6.1.4 交通安全事故控制方案a）注意会车安全。 交会时不要乱打方向和踩制动，以免车辆侧滑产生碰撞事故。超车要选择路况好，路又宽，前车司机谦让的情况下超车，禁止强行超车。b）注意陡坡、弯道、灰尘中行驶安全。因为陡坡、弯道、灰尘造成司机的视野差而容易发生意外。两车相遇时，提前注意，减速行驶，要以绝对的安全速度通过，同时应注意观察路面。特别是不要太靠近路肩，必要时停车避让。c）注意恶劣路况的行驶安全。山区县乡公路路况较差，要尽可能地靠路中间行驶，在路边，不要打急刹车和猛拐弯。特别是对付路况差的泥土路、坑坑洼洼路
22、更要注意，路况差也是构成事故的重要原因。d) 注意车辆检查和日常保养。严格执行安全行车规定，严肃驾车资格审查和严禁无证驾车等措施进行消减，其要点如下：行车时，司机和乘员必须系好安全带；非专业司机不得驾车；不得超速行驶。e) 乘员安全：按荷载人数乘坐；人货不能混装；行车中不得打闹嬉戏；车末停稳时，乘员不要上下车；行驶过程中，乘员的身体任何部位不要伸出窗外；不要与驾驶员闲聊，不要发时惊吓或影响驾驶员的声音和动作。6.1.5 施工安全事故控制方案a) 一般控制。 通过严格执行项目HSE规定，严格按照HSE程序文件中的安全惯例进行施工。开工前有关部门编写好施工程序并进行技术交底；HSE监督员随时深入现
23、场检查、监督指导，对违章者进行处罚和教育。作业班组坚持班前安全讲话，开展好班组HSE活动。项目部通过对HSE工作表现好的集体和人员进行奖励，提高员工的HSE意识。在营地设立卫生站（所）或者就近依靠当地卫生力量；在施工现场设立急救药箱。 b) 起重伤害控制方案1、吊车司机严格控制车速，禁止超速行驶，加强吊车保养，及时对行驶、起重、制动等有关部件进行保养修理工作，确保车况良好。司机必须做好每日检查和定期全面检查，并保持书面记录。2、起重作业必须按规范正确作业，严禁违章作业，严禁违章指挥，严禁违反劳动纪律行为，尤其是狠反习惯性违章，吊车作业坚持“十不吊”。3、严格执行吊车安全操作规程。严格执行SY6
24、4442000石油工程建设施工安全规定、SY627997大型塔类设备吊装安全规程。作业完毕起重臂、千斤顶必须收回,挂好吊重钩，拉紧绳索。密切注意雨季运输吊装作业安全，对道路情况必须熟悉，对施工现场道路必须做到 “能进能出”，防止陷车；密切注意预防雷电和大风，密切注意周围的设备和环境，必须严格控制拔杆、吊物与作业环境中高压线或带电设备的安全间距，防止意外事故的发生。 c) 机械伤害控制方案1、在明显处悬挂操作规程，严格按操作规程进行操作。2、建立机械设备、运转、维护安全信息台帐。3、定时与不定时对其进行检查，检查内容至少包括：安全附件（防护器具），转动、传动部件，4、用电设备及防触电接零与重复接
25、地保护系统。d) 高空作业控制方案立体交叉作业；高处物品坠落；人员高处坠落；高处作业信息失控；脚手架坍塌；临边、洞口无标识及防护；上下通道不畅通；临时垫脚物或支撑滑移会导致人员伤亡或设备损坏。 1、严格按照规定使用劳动防护品。2、严格检查，消除平台、脚手架不稳定、强度不够等隐患。3、在显眼处悬挂警示标志禁止无关人员出入、攀登。4、立体交叉作业中间要有隔离措施。5、临边洞口设立警示标志及防护。上下行通道要畅通。e) 压力危险控制方案 空气压缩机故障；焊接切割用压力气体罐（瓶）；空压机风管；试压管线、设备；有压容器；蒸汽；喷砂用加压罐；带压管线、设备连接件的坚固；增压设备等会导致爆炸或爆裂出现射出
26、物。控制方案 禁止有压容器靠近电源、火源等热源，直接受太阳爆晒或高温辐射。 对有压容器，明确标识，划定专项区域存放。禁止可燃性气体与助燃性物质同区存放，禁止氧气瓶粘油脂。 禁止带压作业；建立有压设备使用管理台帐。 设立警戒区，减少在有压设备附近的工作量及工作时间。f) 噪声及辐射控制方案 机械作业（空压机、起重机械、车辆、挖掘机）；锤击作业噪声；砂轮切割机、磨光机作业噪声；电弧光；热处理或预热作业；露天作业紫外线及红外线辐射；焊接电磁波辐射；电光性眼炎；烫、灼伤。控制方案： 使用合格的职业安全卫生防护用品。 改变施工工艺减少噪声及辐射的产生量。 严格射线作业许可管理制度，按射线作业及防护措施作
27、业。 划定警戒区、设立明确的标识，防止他人误入。g) 粉尘控制方案 焊接烟尘；扬沙；油漆微尘、防腐保温材料粉尘；金属氧化物（除锈作业）；切割、磨削混合微粒等；中毒等疾病。控制方案： 使用合格的防尘口罩。 分区或不同时段作业。 作好有害物明示及通风除尘工作。h) 火灾控制方案(1) 一般控制。控制火灾要从加热作业开始，严格执行作业许可证制度，灭火器、火焰隔离装置到位，施工负责人、工程师（监督）、监火员及每个操作者都要负好自己的职责，了解火灾应急处理知识。在山区草林等处严禁吸烟，作业区设置安全警示线，掌握火隐患预防、灭火器使用和火灾逃生方法。 (2) 特殊控制。在特殊场所、特殊地段实行重点要害部位
28、用火审批、监护制度。（3）包装用易燃品及时收集，定点堆放，统一处理。（4）安全用电、用火做到人走火灭、关机，配备合格的消防器材并合理布置。i) 疾病控制方案(1) 对进场人员进行HSE教育。介绍预防中暑、蜂蛰、蚊叮、蛇咬等常识，一旦发病应迅速就医，进行血液检查，及时治疗。建立员工健康档案，对现场人员定期进行体检（可利用休假，参加江苏油建基地组织的体检工作）；(2) 做好后勤保障，保证员工的营养供给。强化劳动纪律管理，注意劳逸结合，保证休息时间，(3) 落实针对性措施，积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。(4) 讲究个人卫生，搞好公共卫生。为现场提供卫生的饮用水。(5) 积极组织
29、与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等。j) 降低炎热气候影响的措施。 办公室和宿舍加装空调，让员工中午和晚上能休息好；发放防晒霜，减少强烈紫外线的照射；施工现场准备充足的饮水，保证身体内水份的需要；必要时调整作业时间，避开一天中最热的时间段。k) 漏电危险控制方案 不安全因素：电源线破损；电焊线缠绕在身上；电动工具使用不当；潮湿环境漏电；更换损耗材料时未断电；漏电保护装置未安装；保护接地不合格；裸露带电接头包扎；特殊环境作业未使用安全行灯及安全电压；带电作业；与高压电线间距过近或接触；电气检修未挂警示牌或无人看守总电源； 控制方案 ：(1)、按用电方案选用电气设备及电缆线，按临时用
30、电标准敷设。（2）、漏电保护器与接零保护及重复接地的联合使用。（3）、对用电设备设置明显的警示。（4）、对施工用电实行定期专业检查。（5）、对用电器改造施工中，要有工作通知单。（6）、在用电器停工检修施工时，总电源箱要挂牌、上锁，不能上锁时，要派人看守。l) 其它危险控制方案 其它危险如:溺水；食物中毒（变质的食物或受污染的食物）；食堂卫生及剩菜剩饭的存放；夜间施工作业环境不良（高空无防护、采光量不足等）；过渡疲劳；疾病；洗浴设施不足；现场应急设施（应急车辆、药品、器具）不到位；酒后作业；进场设备未检定认可（随设备资料不全）；施工现场超负荷搬运、抬取物件；大风；违法、犯罪； 控制方案:禁止到水
31、塘、河沟等非游泳池场所游泳。 严把食物、油料及蔬菜的质量关（正规渠道进货），防止变质、有毒食物流入食堂。 合理调整饮食结构，保证营养质量。 做好夜间施工作业安全措施，加强灯光设备、用电安全的配置、检查，确保光线充足和设备完好。 合理安排工作与作息时间，减少疲劳作业，特别是夜间行车和长途行驶，中间要强行休息。 防滑防摔主要办法是保持工作场所清洁、整齐、没有障碍物。切勿在人行道上遗留障碍物。看不清路，请不要走。清扫拉圾，定人定期检查工作台(架)。 作好治安宣传工作，加强施工现场、驻地治安保卫工作，加强营地周围的照明，门卫的配备。 人工抬物件时时步调应一致，携带重物时千万不要换手，负重时切勿屈背转腰
32、。 加强驻地食堂、宿舍及施工现场、办公室与工具房的卫生管理。 作好意外事故的应急准备工作。 严禁喝酒、买酒等违法行为。n) 环境污染或破坏控制方案施工完的废弃物料；生产、生活、办公废弃物；焊条头、废弃焊条；机械作业、锤击作业噪声；除锈粉尘、防腐保温材料粉尘；机械修理产生的污水（油）；试压水排放；放射源的使用；生活污水排放等会导致污染环境、对施工环境有较大影响。控制方案： 指定区域堆放施工及生活垃圾，分类堆放、及时集中处理。 改进施工工艺、减少噪声、粉尘、污水的产生及释放。 严格射线作业许可及射线源的卫生防护管理。 对施工环境进行实时监控，对有害环境的行为及时整改。七、关键岗位HSE任务清单关键
33、岗位HSE任务清单风险类别A-客观环境风险范围A-10 气侯环境风险等级级危险发生频率不大发生风险描述施工作业区经常面临风暴、雷电等恶劣天气，容易引发洪水、电击流等自然灾害，不仅影响施工生产，更重要的是容易对人员、设备造成伤害和损害。风险及危害的评估极坏天气不仅影响工程进度，而且对人员和设备有潜在的危险。发生洪水、风暴等自然灾害时，预防不及时、应急措施不到位很可能造成重大人身伤亡和财产损失。雷电、雨雪、大雾、等天气在不同的季节经常出现，施工随时受阻，同时易对作业人员和设备产生不同程度危害。风险削减措施l 加强对项目部人员的防灾、防突发事件知识宣传与教育培训，配备必要的应急物资。l HSE管理部
34、要及时掌握和记录施工区域内的天气变化情况，严格执行雨季施工等安全施工技术措施。l 雨后到山区施工，要先仔细检查施工场地，待确定无险情后，方可进场作业。l 雨后乡村道路承载能力差，车辆运输时要采取必要的措施；雾天行车注意控制车速、车距。l 执行江苏油建项目工程突发事件应急预案等。关键岗位HSE任务清单风险类别A客观环境风险范围A-30复杂地形风险等级级临界发生频率容易发生风险描述复杂地形主要指水域、塌方、树林地带、地质土壤松软，在此地形作业，人员及设备都面临比较大的危险。风险及危害的评估l 在水域施工，人员可能发生溺水，设备机具易落水损坏和丢失。l 在复杂地形施工易对水土、植被的环境造成污染或破
35、坏。l 在树林草地施工极易造成火灾。l 在此类地形作业，车辆和爬行设备易出现故障，或发生翻倾事故。风险削减措施l 对项目部人员施工前进行安全教育，讲清楚施工注意事项及应采取的防护措施（人员车辆防滑、设备机具固定检查确认等）。l 施工人员必须遵守GB6722爆破安全规程和GI53爆破作业人员安全技术考核标准的有关要求。l 执行施工方案的安全技术措施要求。关键岗位HSE任务清单风险类别A客观环境风险范围A-40工农纠纷风险等级级临界发生频率容易发生风险描述该段线路施工作业带经过农田、池塘、道路及种植区（或须移改住户输电线路），施工中必定造成不同程度的毁坏和损失，处理不当易引起工农纠纷。风险及危害的
36、评估l 施工遇到农田、农业基本建设设施、道路、村镇、养殖区和种植区，不仅给作业带来很大困难，而且对人身安全存在一定的危害。l 施工通过道路、村镇时，由于来往行人、车辆较多，容易引发事故。l 在农田、养殖场和种植区域内施工，毁坏庄稼和养殖物，引起居民不满易发生纠纷。l 当地农民可能损坏或抢拿施工设备或材料，严重影响施工进度。l 特殊情况下，员工可能受到当地人的攻击导致人员受伤或造成严重后果。风险削减措施l 作业人员自觉遵守施工程序，最大限度地降低农业损失。l 教育施工人员爱护农田、村庄等基本建设项目，珍惜农民的劳动果实，建立良好的工农关系。l 所有施工人员应在指定的作业带范围、临时性工作场地、辅
37、助施工场地和进出施工便道之内进行活动，避免对场外附近环境资源和财产的过度干扰。l 在居民区施工采取适当的措施，确保人畜安全，并尽量降低噪声，避开中午和晚上居民休息时间，避免出现噪声等扰民现象。l 若与当地百姓发生纠纷，应及时上报，严禁和当地百姓打架斗殴。关键岗位HSE任务清单风险类别B人身健康风险范围B-10工作生活条件风险等级级临界发生频率容易发生风险描述施工现场的作业环境是客观存在的，应该采取措施努力创造一个安全舒适的工作生活环境，做到安全生产，保证全体员工身体健康。如果饮食不卫生，职工会面临疾病与传染病的危险。住宿设施不完善易影响职工休息和睡眠。风险及危害的评估l 现场办公室和休息室临时
38、租用，功能不完善，降低工作效率，增加员工劳动强度和疲劳度。l 租用的食堂设施不达标，饭菜加工、供给不完全符合标准，厨房、餐厅防蚊蝇、消毒措施不当，易造成饭菜污染。l 就近采购的食品，可能存在质量问题。l 炊事员及其他工作人员，缺乏健康和卫生常识，或者是无证上岗，易发生传染病。l 营房潮湿、通风不好，冬冷夏热危害职工身体健康。l 垃圾及粪便处理不当，产生不同程度的污染而引起疾病传播。风险削减措施l 租用的办公室、职工宿舍要确保房屋结构安全可靠，水电讯体统齐全。l 租用的办公室、职工宿舍的卫生管理和消防设施符合要求。l 炊事员要进行健康与卫生常识培训持证上岗，并定期进行健康检查。l 厨房、餐厅各种
39、设备和餐具均要符合卫生标准，操作人员自觉遵守食品卫生法，保证供给卫生食品。l 员工工作和休息营房专人管理，搞好卫生。冬季配取暖用品，夏季配防暑降温设备。l 食物采购、储藏和加工制作都有质量控制，生活用水卫生安全。要保证施工现场饮用水的质、量需要。l 定期对营地设施检查维修，确保各种设备运转正常。l 建立营地工作、生活卫生规章制度，并定期组织卫生检查。关键岗位HSE任务清单风险类别B人身健康风险范围B-20营地卫生风险等级级临界发生频率容易发生风险描述营地卫生不好，缺乏必要辅助设施。例：营地设置不合理，垃圾处理不当，脏乱差，各种害虫多，可导致职工健康受影响，也污染破坏环境。风险及危害的评估l 营
40、地内道路、停车场和其他活动场所，雨雪天气路面泥泞，行人和车辆出入非常困难，同时导致室内地面到处是稀泥，增大了滑倒和摔倒的可能性。遇到大风尘土飞扬，影响职工的身心健康。l 洗衣房、浴室和开水供水不及时，破坏职工讲究卫生的生活习惯，他们得不到良好的休息，影响员工的情绪，降低工作效率。l 营地办公室、宿舍、洗衣房、浴室和茶水炉等生活室内存有污水和垃圾处理不及时，成为老鼠、苍蝇和蚊子的滋生地，可能导致疾病与传染病的迅速蔓延。l 营地医疗卫生室设施不足，降低对疾病与传染病的控制力度和对其他事故的处理能力。l 营地排水沟不畅，厕所清扫不及时及其他废物处理不当，影响人员健康和造成环境污染。风险削减措施l 营
41、地要配置必要的卫生和消防设施。营地内道路及公共活动场所按标准建设，确保垃圾及时处理，满足员工工作生活和身心健康需要。l 营地办公室、宿舍、洗衣房、浴室和茶水炉等生活设施，指定专人负责，搞好供给，保证各种设施功能正常，保持室内卫生符合标准。l 建立建全营地卫生管理制度，定期进行安全卫生检查。l 加强医疗卫生保健工作，搞好疾病和传染病预防。关键岗位HSE任务清单风险类别B人身健康风险范围B-40劳保用品和设备防护装置风险等级级危险发生频率容易发生风险描述如果现场作业工人缺乏或未及时更换、维修劳保服装和用品，设备和机器上缺少安全防护装置或者失灵，职工就会面临各种不同的伤害。风险及危害的评估l 劳保服
42、和劳保用品质量低劣达不到安全标准，造成人员受伤。l 劳保用品供给不及时，超期使用的旧劳保用品易引发事故。l 设备上缺少防护罩可能导致人、物卷入造成重大伤亡事故。l 职工上岗不穿戴劳保服或不按规定穿戴劳保用品（防砸鞋、安全帽、手套、防护镜等），可能导致不同程度伤害。l 施工现场各种机器设备上的防护罩破损或保护罩固定不牢，飞离机器造成人员伤害。l 施工现场各种机器设备上缺少防护罩而可能伤人。风险削减措施l 教育员工提高对使用劳动保护用品重要性的认识。l 劳保服和劳保用品采购，严格遵守行业标准，不允许质量低劣、达不到安全标准的产品被职工穿戴。l 员工上岗必须按规定穿戴标准劳保服，齐全、规范。l 每位员工操作前，都应认真检查机器设备的防护装置是否达到安全要求，发现问题及时处理。l 每日上岗前组织专人，检查员工劳保用品穿戴和防护用具的安全性能。关键岗位HSE任务清单风险类别C常规作业风险范围C-10施工人员不安全行为风险等级级危险发生频率容易发生风险描述施工人员心理、生理条件不足以满足工作要求，职工不安全行为导致风险。风险及危害的评估l 违反安全技术操作规程易造成人身伤害。l 劳保穿戴不齐全、不整齐易造成人身伤害。l 场地机具未检查好易引发事故。l 违反劳动纪律、酒后上岗易造成人身伤害。l 协同作业交接班不清易引发事故。l 跨越危险区，在移动的设备上行走易造成人身伤害。l 操纵他人设备
