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1、江西锦泰有色金属有限公司年处理3000吨钕铁硼废料及500吨荧光粉废料综合利用项目环境影响报告书评 价 机 构： 江西省环境保护科学研究院项目负责人： 毛龙满（登记证编号A23030050500）审 核： 张志杰（登记证编号A23030010300）监 测 单 位： 吉安市环境监测站编 制 内 容编制人员证书号签 名1、建设项目概况3、建设项目环境影响预测及防治措施与效果5、环境影响评价结论毛龙满A230300505002、建设项目周围环境现状4、公众参与6、联系方式田明明A23030076目 录1建设项目概况- 1 -1.1建设项目的地点及相关背景- 1 -1.2项目主要建设内容、生产工艺、
2、生产规模和投资- 1 -1.3建设项目与法律法规、政策和规划的相符性- 3 -2建设项目周围环境现状- 4 -2.1建设项目所在地的环境现状- 4 -2.2建设项目环境影响评价范围- 4 -3建设项目环境影响预测及防治措施与效果- 6 -3.1建设项目的主要污染物及防治措施- 6 -3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况- 8 -3.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果- 9 -3.4环境风险防范措施及应急预案- 10 -3.5建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果- 14 -3.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果- 15 -3.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度-
3、 16 -4公众参与- 17 -4.1 公众参与的目的- 17 -4.2 调查方式与内容- 18 -4.3 调查结果分析- 20 -4.4 信息公告- 21 -5环境影响评价结论- 26 -6联系方式- 27 -1建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景（1）建设地点泰和县位于江西省中部偏南，吉安市西南部，吉泰盆地南部，罗霄山脉和武夷山脉之间，东南界兴国县，东北靠吉安市青原区，南邻万安县，西南毗遂川县，西接井冈山市与永新县，北连吉安县。泰和县交通便利，有一条水路（赣江航道）、两条铁路（京九、衡吉茶）、两条国道（319、105线）、三条高速公路（大广、泰井、泉南），座落在境内的井冈山机场距县城
4、15km。是长三角、珠三角及闽三角的腹地。项目拟建厂址位于江西泰和工业园区（二期）冶金产业区。（2）相关背景钕铁硼磁性材料是电子电器、自动化办公、环保节能等工业的功能性材料，钕铁硼磁体材料生产过程中约产生20%35%的废料，这些废料与钕铁硼磁体材料的组分相同，其中镨、钕、铽、镝等稀土金属含量达20%40%。近几年，稀土发光材料已成为显示、照明、光电器件等领域中的支撑材料，由于生产工艺及使用因素，无论是稀土荧光粉和节能灯的生产环节，还是节能灯应用、废弃环节都会产生大量的荧光粉废料，该类废料中含稀土元素铕、钇、铽、镧、铈等，具有很大的回收利用价值。为贯彻国家关于“循环利用资源、发展循环经济的战略思
5、想”，江西锦泰有色金属有限公司拟在江西泰和工业园区（二期）投资建设年处理3000吨钕铁硼废料和500吨荧光粉废料综合利用项目。1.2项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资（1）建设内容工程内容见表1-1。表1-1 项目工程内容工程类别设施主要建设内容主体工程焙烧车间1栋，占地面积1729m2，1F，层高6m，布置1条钕铁硼废料焙烧生产线和1条荧光粉废料焙烧生产线均利用煤气发生炉提供燃料，同时，配套烟气换热器利用余热酸溶车间1栋，占地面积1675m2，1F，层高6m，布置1条钕铁硼废料酸溶生产线和1条荧光粉废料酸溶生产线萃取车间1栋，占地面积4165m2，1F，层高6m布置1条钕铁硼废料萃取
6、生产线和1条荧光粉废料萃取生产线沉淀洗涤车间1栋，占地面积813m2，1F，层高6m，灼烧车间1栋，占地面积396m2，1F，层高6m布置1条9孔推板窑灼烧线，利用煤气发生炉提供燃料，同时，配套烟气换热器利用余热公用工程配电房1栋，占地面积约130m2给水市政供水管网，其中设备冷却用水和锅炉用水采用软水，由软水制备装置提供（采用离子交换工艺）排水雨污分流锅炉房1栋，占地面积507m2，布置1台3t/h锅炉贮运工程原料堆棚2座，钕铁硼废料占地面积3350m2，荧光粉废料占地面积1643m2原煤库房1栋，占地面积160m2成品仓库1栋，占地面积464m2储罐区占地面积209m2，布置3个盐酸储罐（
7、2用1备），容积均为100m3；2个液碱储罐（1用1备），容积均为50m3危化品库1栋，占地面积179m2厂区道路920m辅助工程办公综合楼1栋，占地面积840m2宿舍楼2栋，1#占地面积1239m2，2#占地面积875m2职工食堂1栋，占地面积355m2环保工程污水处理站1座，占地面积793m2 事故池萃取车间事故池，综合事故池、消防尾水收集池烟（废）气处理系统焙烧烟气治理系统，工艺废气治理系统，灼烧烟气治理系统，锅炉烟气治理系统酸溶渣库1座，位于酸溶车间北面，占地面积575m2煤渣堆棚1座，位于锅炉房东面，占地面积173m2危废暂存间1个，在酸溶渣库间隔一个占地面积20m2的隔间（2）生产
8、工艺钕铁硼废料综合利用工艺流程为：外购钕铁硼废料采用焙烧+酸溶+P507-煤油-HCl体系萃取分离+草酸沉淀+烘干灼烧等工序得到纯度99%以上的稀土氧化物产品（主要为氧化镨钕、氧化钕、氧化钆、氧化铽和氧化镝），检测合格后包装出厂；荧光粉废料综合利用工艺流程为：外购荧光粉废料采用高温焙烧+酸溶+P507-环烷酸-仲辛醇体系萃取分离+草酸沉淀+灼烧制得纯度99%以上的稀土氧化物产品（主要为氧化镧、氧化铈、氧化铕、氧化铽、氧化钆和氧化钇），检测合格后包装出厂。 钕铁硼废料回收工艺钕铁硼废料回收工艺流程及产污环节见图1-1。图1-1 钕铁硼废料回收工艺流程及产污环节 荧光粉废料回收工艺荧光粉废料回收工
9、艺流程及产污环节见图1-2。图1-2 荧光粉废料回收工艺流程及产污环节图（3）生产规模建设规模见表1-2。表1-2 本项目建设规模和产品方案一览表序号产品名称产量（t/a）产品规格含量1镨钕氧化物501.84XB/T206-2007，REO99%Pr6O11/REO25%Nd2O3/REO75%2氧化钕/Nd2O3215GB/T5240-2006，REO99%Nd2O3/REO99%3氧化钆/Gd2O3115.2GB/T2526-2008，REO99%Gd2O3/REO99.9%4氧化镝/Dy2O327.96GB/T13558-2008，REO99%Dy2O3/REO99.5%5氧化镧/La2
10、O339.05GB/T4154-2006，REO99%La2O3/REO99.5%6氧化铈/CeO210.67GB/T4155-2003，REO99%CeO2/REO99.9%7氧化铕/Eu2O312.47GB/T3504-2006，REO99%Eu2O3/REO99.95%8氧化铽/Tb4O715GB/T12144-2009，REO99%Tb4O7/REO99.9%9氧化钇/Y2O3111.13GB/T3503-2006，REO99%Y2O3/REO99.9%合计1048.3210钬富集物10m3/a氯化钬浓度约105g/L（4）投资本项目总投资8992.36万元，其中固定资产投资6392.
11、36万元，流动资金2600万元。1.3建设项目与法律法规、政策和规划的相符性（1）与产业结构调整指导目录（2011年本）相符性分析本项目主要以钕铁硼和荧光粉稀土废料为原料，采用全萃取法回收稀土金属，属于产业结构调整指导目录（2011年本）鼓励类，即第九项有色金属下第3条高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用（1）废杂有色金属回收（2）有价元素的综合利用；同时，也属于该目录中第三十八项环境保护与资源节约综合利用下的第28条再生资源回收利用产业化。（2）与国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见相符性分析从 国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见的指导思想可看出，意见是为了避免
12、稀土行业非法开采，冶炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资源浪费严重。本项目从稀土废料中回收稀土金属，有利于保护环境和节约资源。因而，本项目符合国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见的指导思想。（3）与江西省稀土产业发展指导意见相符性分析该意见提出“贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平”。本项目从钕铁硼废料和荧光粉废料中回收铽、镝、钕、铕、铈、钆、钇等稀土元素，与该意见相符。（4）与江西泰和工业园区二期控制性详细规划相符性分析泰和工业园二期的规划目标为：建设生态园区、特色园区、效能园区，使园区二期成为泰和县发展环境最优，增长速度最快，产业集聚最高，核心竞争力最强，生态环境最
13、佳的工业发展主平台，将工业区开发与环境保护及可持续发展有机融合，提高泰和城市综合实力，做到经济、社会、环境三大效益的统一。泰和县人民政府根据发展需要，在泰和工业园区二期增加了冶金产业用地，本项目位于该用地范围内，与工业园区控制性规划相符。（5）发改委备案江西省发展和改革委员会已对本项目的建设进行了备案（赣发改环资字20122364号）。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状（1）环境空气质量现状项目所在区域的的TSP、PM10、SO2和NO2等各项指标均满足环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准，HCl低于检出限。（2）地表水环境质量现状评价范围内的赣江各断面水质中p
14、H、COD、BOD5、氨氮、石油类、氯化物、总磷、总氮、氟化物和砷等指标均符合地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准（铜、锌、汞、镍、铅、六价铬和镉等均低于检出限）。（3）声环境质量现状各厂界的昼、夜间噪声均符合声环境质量标准3类标准。（4）地下水质量现状项目所在区域pH、高锰酸盐指数、氨氮、氯化物、氟化物、锌等指标均符合地下水质量标准（GB/T14848-1993）类标准（铜、铅、砷、镉、六价铬、汞和镍均低于检出限）。（5）土壤质量现状项目所在区域土壤略呈酸性，各监测点的镍、铜、锌、铅、镉、砷、铬和汞等指标均符合土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准。2.2建设项目
15、环境影响评价范围（1）环境空气评价范围根据区域地形、主导风向、周边敏感点分布、环境空气评价等级和废气排放源的位置，确定大气环境评价范围以锅炉房30m高烟囱为中心，直径5km的圆。（2）地表水环境评价范围根据地表水评价工作等级，地表水环境评价范围为废水入赣江处上游500m至下游4000m，共4.5km范围。（3）声环境评价范围厂界外100m。（4）风险评价范围水环境风险评价范围与地表水环境影响评价范围相同，环境空气风险评价范围为距源点3km区域。3建设项目环境影响预测及防治措施与效果3.1建设项目的主要污染物及防治措施（1）废气污染物排放及控制措施分析焙烧烟气包括焙烧窑烟气和煤气燃烧烟气，钕铁硼
16、焙烧窑和荧光粉焙烧窑烟气分别经余热回收装置回收余热后，采用布袋除尘器处理，收集的粉尘分别返回各焙烧窑。煤气燃烧烟气与布袋收尘后的焙烧窑烟气混合后，一并再采用石灰喷淋吸收处理。处理后的混合烟气经一根15m高的排气筒排放，外排烟尘、SO2和NO2等污染物浓度均符合稀土工业污染物排放标准排放浓度限值。雷蒙破碎机破碎粉尘采用自带布袋除尘器处理，收集后的粉尘返回各系统的焙烧工序，处理后的粉尘经一根15m高的排气筒排放，外排粉尘浓度符合稀土工业污染物排放标准排放浓度限值。酸溶车间和沉淀车间的HCl废气均通过“设备排气管+车间排气总管”密闭收集后，采用碱液喷淋的方式处理，处理后的酸溶和沉淀废气分别经一根25
17、m高的排气筒排放。外排HCl浓度均符合稀土工业污染物排放标准排放浓度限值。萃取槽采用搅拌轴水封全密闭萃取槽，将每组萃取槽有机相上方连通，并引出一根集气管，将各组萃取槽引出的集气管通过通风主管连通，主管废气采用活性炭吸附+碱液喷淋吸收，处理后的萃取废气经一根25高排气筒排放，外排HCl浓度符合稀土工业污染物排放标准排放浓度限值；外排非甲烷总烃浓度和速率均符合大气污染物综合排放标准二级标准。灼烧烟气经余热回收装置回收余热后，采用石灰喷淋吸收处理，处理后的灼烧窑烟气经一根15m高排气筒排放，外排烟尘、SO2和NOx浓度均符合稀土工业污染物排放标准排放浓度限值。锅炉烟气采用麻石水膜脱硫除尘器处理后经一
18、根30m高烟囱排放，外排烟尘和SO2浓度均符合锅炉大气污染物排放标准时段二类区标准。项目建成达产后，烟尘、粉尘、SO2、和HCl排放量分别为5.25t/a、0.06t/a、8.07t/a、6.92t/a和0.24t/a。（2）废水污染物排放及拟采取的控制措施本项目废水根据来源及所含的主要污染物，可以划分为生产废水和生活污水两大类，其中生产废水又可分为含重金属废水（萃取车间萃余废水和萃取洗涤酸水）和其它生产废水（萃取车间皂化碱水、沉淀车间草酸母液、沉淀洗涤水及地面冲洗废水、锅炉排水、烟气净化废水、设备冷却排水等）。萃余废水、萃取洗涤酸性废水含有较高氯离子和少量重金属离子，经过车间预处理设施（除油
19、破乳+中和沉淀+硫化钠沉淀）去除重金属后，皂化碱水经隔油池+破乳预处理后，与沉淀母液沉淀洗涤废水一起经Fenton氧化处理后，再与地面冲洗水、纯水制备废水、锅炉排水及烟气净化水等一同进入厂区废水处理站经调节池+中和沉淀+砂滤+活性炭过滤处理，处理后的废水水质可满足稀土工业污染物排放标准排放标准要求。生活污水采用生化法处理，处理后的污水水质可满足稀土工业污染物排放标准排放标准要求。项目外排废水量为5.334万t/a，COD、NH3-N、石油类的排放量分别为4.07t/a、0.0065t/a、0.18t/a。（3）噪声污染因素分析项目噪声主要为磨机等部分设备的机械噪声及气动系统、空压机、风机等设备
20、产生的空气动力性噪声，其噪声源强为8095dB（A）之间。通过选用低噪声设备，采取减震、隔声、在空气动力管道上方安装消声设施、优化平面布置以及加强个人防护和厂区内绿化等措施，控制噪声对周边环境的影响，厂界昼、夜间噪声值可控制在工业企业厂界环境噪声排放标准3类标准范围内。（4）固体废物产生情况及处理措施酸溶铁渣、酸溶渣、废水处理中和渣、煤灰渣及脱硫渣均外售水泥厂综合利用；碳酸锌渣定期外售锌冶炼厂综合利用；萃取废水预处理中和渣、水封渣、废树脂、废活性炭和乳化物定期外售有资质单位安全处置或综合利用。生活垃圾由当地环卫部门清运。按GB18597-2001要求在酸溶渣库（类一般固废库）内设一个危废暂存隔
21、间，占地面积约20m2，地面防渗防腐。按GB18599-2001类场的要求在酸溶车间北面设一个酸溶渣库房，占地面积约575m2，地面防渗防腐，并设有渗滤液收集系统。按（GB18599-2001）类场的要在锅炉房东面设一个煤灰渣堆棚，占地面积约173m2，有防风、防雨淋、防扬散措施。生活垃圾由市政环卫部门集中处置。（5）地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则进行设计和实施，对原料堆场、固废(含危废)暂存场地面（含地沟）、湿法生产车间地面以及污水处理设施等均采取防腐、防渗处理，并设置地下水监测系统，防止建设项目废水下渗对地下水造成污染。3.2建设项目评价范围内的环境
22、保护目标分布情况项目厂址位于江西泰和县泰和工业园区（二期），评价范围内无风景名胜区、自然保护区、生态功能保护区和生活饮用水水源地保护区等环境敏感区。根据项目所在区域的环境规划、环境功能区划及环境敏感目标的分布，确定本项目的环境保护目标有：评价区下游的赣江段水质按地表水环境质量标准类标准控制。本项目废水处理达标后，经工业园区污水管道排入赣江，排口下游50km处为五岳观水厂神岗山取水口，取水规模20000m3/d。评价区内的主要环境敏感目标见表3-1，图3-1。表3-1 评价区内主要环境敏感点环境要素环境敏感点相对方位直线距离（m）*规模环境功能环境空气源塘村肖家1东2301户，4人二类区源塘村塘
23、下东76027户，112人二类区源塘村杨溪东150012户，52人二类区源塘村肖家东南东4909户，41人二类区山东村老白竹东南21008户，39人二类区山东村双龙庵东南南126018户，62人二类区工业园区安置房东南南156098户，301人二类区源塘村西岸岭南48033户，124人二类区桂花村庙下南200032户，107人二类区桥头村夏溪西南94037户，151人二类区桥头村石下西南西120015户，57人二类区源强村肖家2西2001户，4人二类区潋溪村下陂头北170012户，46人二类区源塘村罗家东北3805户，21人二类区上岗东北16009户，41人二类区源塘村石溪东北东92018户，
24、69人二类区井水江东北东170013户，52人二类区泰和垦殖场果园承包户住房西北北东北1602808栋二类区声环境厂界四周1m3类区地表水环境无名小溪南270规划的雨水渠类赣江东南7300大河类注：指与厂界的最近距离。图31 环境敏感目标分布图3.3建设项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）环境空气影响项目所排放的主要污染物锅炉NOx和锅炉SO2的最大地面浓度占标率均小于所执行标准的10%，对周围环境影响不大。酸溶、萃取、沉淀车间的HCl分别采用碱液喷淋装置吸收后达标排放；破碎粉尘采用布袋除尘处理后达标排放；焙烧烟气采用石灰喷淋装置吸收后达标排放；灼烧烟气采用石灰喷淋装置吸收后达标排放；锅炉
25、烟气采用碱液喷淋装置吸收后达标排放。经预测分析，项目废气对周围环境空气影响不大。（2）地表水环境影响正常排放时，COD和氯化物在赣江各预测断面处的最大贡献值与本底值叠加后均小于地表水环境质量标准类标准值。事故排放时，COD和氯化物在赣江各预测断面处的最大贡献值与本底值叠加后均小于地表水环境质量标准类标准值。因项目废水排放量与赣江流量相差悬殊，正常及事故排放情况下，项目废水对赣江纳污水体的影响较小。（3）声环境影响预测结果显示，对高噪声源治理后，厂界的噪声叠加值在昼、夜间均低于工业企业厂界环境噪声排放标准中3类标准值，对环境的影响小。（4）固体废物影响项目产生的危险废物按GB18597-2001
26、要求在酸溶渣库设一个危废暂存隔间，地面防腐防渗，设有渗滤液收集系统，对周围环境影响较小。项目产生的类一般固废按GB18599-2001类场的要求在酸溶车间北面设一个酸溶渣库房，地面防渗防腐；项目产生的类一般固废按GB18599-2001类场的要求在锅炉房东面设置一个煤灰渣堆棚，地面采用水泥硬化，对周围环境影响较小。生活垃圾均由市政环卫部统一处置，对环境影响较小。（5）地下水环境影响由污染途径及对应措施分析可知，项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控制废水、料液和危化品等出现下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对
27、区域地下水环境产生明显影响。3.4环境风险防范措施及应急预案项目主要环境风险为盐酸、双氧水等危险化学品原辅材料在贮存和使用过程中泄漏，料液泄漏以及废水等污染治理设施失效时事故排放等带来的环境风险。3.4.1风险防范按危险化学品安全管理条例等要求，加强危险化学品储运及使用过程中的统一管理。各湿法车间地面采用防腐、防渗漏设计，设置地沟和收集池，收集的泄漏液可回用于生产系统；选用合格的储罐，在储罐区分别设置1个100m3的盐酸备用罐和1个50m3的液碱备用罐。罐区周围均设置围堰。在萃取车间和厂区污水处理站分别设置事故池；在厂区设置一个消防尾水收集池（按消防部门要求设置），一旦发生火灾事故或者污水处理
28、设施发生故障，及时收集消防尾水和生产废水，杜绝事故废水直接排放。废气处理设置备用风机和水泵，一旦发生事故，立即启用备用设备并及时抢修。3.4.2应急预案一、指挥机构、职责及分工预案中应对组织机构及职则作出明确规定：（1）组织机构成立公司突发环境污染事故应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理成员：相关部门/单位的主要负责人及相关专业人员。（2）职责及分工指挥领导小组：负责本单位预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友
29、邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。指挥部人员分工：总指挥：组织指挥全厂的应急救援；副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。指挥部成员：安全科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作；保卫科长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作；生产科长（或调度长）：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场通讯联络和对外联系；设备（机动）科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥；卫生科长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作；总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；供销科长：负责抢险救援
30、物资的供应和运输工作；环保科长：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表指挥部对外发布有关信息。二、危险目标的确定及潜在危险性的评估（1）危险目标的确定。根据本单位生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依次排为1号目标、2号目标、3号目标等，如盐酸储罐区、各湿法生产车间等。（2）潜在危险性的评估。对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。 即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。三、救援队伍建立各
31、种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队等，救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负企业各类重大化学事故的处置任务。四、装备和信号规定为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。（1）企业必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。（2）信号规定。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定；报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。五、制订预防事故措施对已确定的危险目标，根
32、据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。同时还应制订，一旦发生大量有害物料泄漏、着火等情况时，尽力降低危害程度的措施。六、事故处置制订重大化学事故的处置方案和处理程序。（1）处置方案。根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处置方案，如大量泄漏、多人中毒、燃烧、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。（2）处理程序。指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大化学事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧
33、，正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，尽量把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。七、紧急安全疏散在发生重大化学事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。企业在最高建筑物上应设立“风向标”。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故，做出具体规定，总的原则是疏散安全点处于当时的上风向。对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员）安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。八、工程抢险抢修
34、有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。九、现场医疗救护及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。（1）车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现伤员，首先要做好自救互救；发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲洗。（2）对发生中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。（3）在抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施的具体内容和要求。十、社会支援企业一旦发生重大化学事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能
35、危及社会安全时，指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请救社会力量援助。社会援助队伍进入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。十一、训练和演习加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。十二、告知事故发生后，要第一时间告知当地群众，及时向有关部门反应映，包括省级相关部门、吉安市、泰和县等相关部门。十三、有关规定（1）值班
36、制度。建立24小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有问题及时处理。（2）检查制度。每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应急救援工作情况。发现问题及时整改。（3）例会制度。每季度由化学事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组成员和各救援队伍负责人。3.5建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果（1）废气防治措施可行性、合理性分析钕铁硼焙烧窑和荧光粉焙烧窑烟气分别经余热回收装置回收余热后，采用布袋除尘器处理。煤气燃烧烟气与布袋收尘后的焙烧窑烟气混合后，一并再采用碱液喷淋吸收装置处理。处理后的混合烟气经一根15m高的排气筒排放。雷蒙破碎机破碎粉尘采用自带布袋除尘器处理，收
37、集后的粉尘返回各系统的焙烧工序，处理后的粉尘经一根15m高的排气筒排放。酸溶车间和沉淀车间的HCl废气均通过“设备排气管+车间排气总管”密闭收集后，采用碱液喷淋的方式处理，处理后的酸溶和沉淀废气分别经一根25m高的排气筒排放。萃取槽采用搅拌轴水封全密闭萃取槽，将每组萃取槽有机相上方连通，并引出一根集气管，将各组萃取槽引出的集气管通过通风主管连通，主管废气采用活性炭吸附+碱液喷淋吸收，处理后的萃取废气经一根25高排气筒排放。灼烧烟气经余热回收装置回收余热后，采用碱液喷淋吸收塔处理，处理后的灼烧窑烟气经一根15m高排气筒排放。锅炉烟气采用麻石水膜脱硫除尘器处理后经一根30m高烟囱排放。本项目采用的
38、均是行业内和国家推荐的污染治理工艺和设备，在严格加强管理，确保正常稳定运行的情况下，废气污染物均可实现达标排放。（2）废水防治措施可行性、合理性分析萃余废水、萃取洗涤酸性废水含有较高氯离子和少量重金属离子，经过车间预处理设施（除油破乳+中和沉淀+硫化钠沉淀）去除重金属后，皂化碱水经隔油池+破乳预处理后，与沉淀母液沉淀洗涤废水一起经Fenton氧化处理后，再与地面冲洗水、纯水制备废水、锅炉排水及烟气净化水等一同进入厂区废水处理站经调节池+中和沉淀+砂滤+活性炭过滤处理，处理后的废水水质可满足稀土工业污染物排放标准排放标准要求。生活污水采用生化法处理，处理后的污水水质可满足稀土工业污染物排放标准排
39、放标准要求。（3）固体废物治理措施分析与建议酸溶铁渣、酸溶渣、废水处理中和渣、煤灰渣及脱硫渣均外售水泥厂综合利用；碳酸锌渣定期外售锌冶炼厂综合利用；萃取废水预处理中和渣、水封渣、废树脂、废活性炭和乳化物定期外售有资质单位安全处置或综合利用。生活垃圾由当地环卫部门清运。按GB18597-2001要求在酸溶渣库（类一般固废库）内设一个危废暂存隔间，占地面积约20m2，地面防渗防腐。按GB18599-2001类场的要求在酸溶车间北面设一个酸溶渣库房，占地面积约575m2，地面防渗防腐，并设有渗滤液收集系统。按（GB18599-2001）类场的要在锅炉房东面设一个煤灰渣堆棚，占地面积约173m2，有防
40、风、防雨淋、防扬散措施。生活垃圾由市政环卫部门集中处置。（4）噪声防治措施分析与建议优先选用振动小、噪声低的设备，使用吸音材料降低撞击噪声；强烈振动的设备、管道与基础、支架、建筑物及其它设备之间采用柔性连接或支撑等。采用操作机械化和运行自动化的设备工艺，实现远距离的监视操作。主要强噪声源应相对集中，宜低位布置、充分利用地形隔挡噪声。搞好厂区及周边的绿化，使边界噪声达到规定的要求。隔声、消声和减振措施。加强管理和个人防护。采取上述噪声防治措施后，厂界噪声可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中3类标准要求。3.6建设项目对环境影响的经济损益分析结果项目的直接经济效益约1
41、2万元/年；间接经济效益约210万元。 效益与费用比：整体净效益/费用指标=73.5/148.5=0.49。企业采取环保措施不仅获得了一定的直接经济效益，而且从周围人群获得了较大的间接社会效益，并使企业职工和周边人群的身心健康等得到了很好的保护，对于维持企业的正常生产和可持续发展起到了积极作用。但环保设施获得的经济效益是不平衡的，废水、废气、降噪、绿化等环保措施的效益主要集中在间接效益上，在这种环保设施投资收益状况下，各级环保行政管理部门仍应加强企业的环境保护监督管理工作，以增强企业环保工作的自觉性，促使各项环保设施的正常运行，实现区域环境的可持续发展。3.7建设单位拟采取的环境监测计划及环境
42、管理制度（1）环境监测计划污染源监测计划列于表3-2。表32 污染源监测计划一览表污染源类别污染源监测位置监测项目监测周期废气焙烧烟气排气筒监测孔颗粒物、SO2、NOx浓度、烟气量每季1次破碎粉尘排气筒监测孔颗粒物浓度、废气量每季1次酸溶废气排气筒监测孔HCl浓度、废气量每季1次萃取废气排气筒监测孔HCl、非甲烷总烃浓度、废气量每季1次沉淀废气排气筒监测孔HCl浓度、废气量每季1次灼烧烟气排气筒监测孔颗粒物、SO2、NOx浓度、烟气量每季1次锅炉烟气排气筒监测孔烟尘、SO2和NOx浓度、烟气量每季1次废水萃取车间含重金属废水预处理系统车间或生产设施排放口流量、总镉、总铅、总砷、六价铬、总铬每季
43、1次厂区污水处理站污水处理站总入口和总排口流量、pH、COD、NH3-N在线监测生活污水处理系统噪声车间高噪声设备距设备或车间1m处等效A声级每年1次，85dB以上的设备噪声第一次彻底查清，以后只测治理和增加设备的噪声（2）环境管理制度（1）环境保护机构的设置按（87）国环字第002号文建设项目环境保护设计规定，企业应设置专门的环保管理机构、废水处理站和监测站，根据江西锦泰有色金属有限公司的实际情况，建议将三大部门合在一起，成立环保综合科，定员3人（其中环保管理人员1人，监测站1人），遇集中监测，人员不够时，可向分析化验室借用。（2）环境管理的职责负责整个企业的环境保护管理工作。即贯彻执行国家
44、和地方的环保政策、法规，对内宣传国家的环保法规和政策，并对有关操作人员进行技术培训和考核，以提高职工的环保意识和专业素质。建立和健全企业各种环保管理规章制度，领导和协调环境监测计划的落实，确保监测工作正常运行。与政府环保部门密切配合，接受各级政府环境保护管理部门的检查和指导，协同当地环境保护管理部门解答和处理公众提出的意见和问题。监督厂区环保设施运行情况，严格做到污染物达标排放；组织环保设施改造、环保科研等计划的编制和实施工作。负责整个厂区的绿化工作。（3）废水处理收集站的职责负责整个厂区各废水设施和循环水系统的正常运行和维护工作。（4）环境监测站的职责编制环境监测计划，负责厂区废气、废水、固
45、废、噪声及周边环境的监测、分析和数据统计等工作。配合当地环境监测部门的环境监测工作，并建立污染源监控档案。更新、完善环境监测仪器设备，提高环境监测水平。4公众参与4.1 公众参与的目的公共参与是项目建设方或环评方与公共之间的一种双向交流的手段，可使项目环境影响区域内的公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道表达自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，以减轻环境污染，降低环境资源损失。也就是说，公共参与能在评价阶段了解建设项目周边公众对该项目建设所持的观点和态度，了解该项目对社会、经济及环境的影响情况，使环境影响评价工作民主化和公共化。通过公共参与，切实保护受影响人群的利益，保护周围居民的生活环境，进而起到监督的作用，从而使本次环境评价更全面、客观、完整，有利于发挥项目的环境效益和经济效益。4.2 调查方式与内容根据原国家环保总局2006年2月14日发布的环境影响评价公众参与暂行方法（环发200628号）的相关规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当采用便于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的
