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1、粮食安全保障工作总结近年来，我市各级政府和有关部门始终高度重视粮食安全工作，全面落实国家粮食安全战略，推进了粮食安全责任制工作的顺利开展。一、主要工作举措（一）精心安排部署，压实工作责任。始终把粮食安全作为一项系统工程来抓，统筹各方力量，综合推进。成立以分管市领导为组长、*个市级相关部门为成员的粮食安全责任制考核领导小组，把粮食安全责任制纳入市委、市政府年度目标绩效考核，每年召开常务会议、专题会议研究粮食安全责任制工作。市政府先后印发实施等制度、办法，每年印发实施落实粮食安全责任制工作方案、考核通知等规范性文件，层层压实部门和县（区）责任。特别是疫情防控期间，市长定期不定期召开指挥部调度会议，
2、分析解决粮油生产、运输、疫情防控方面遇到的困难和问题。市政府分管领导主持召开全市疫情应急指挥部生活物资保障工作会，安排部署保供稳价工作。市级相关部门快速行动，加强价格监测，及时投放储备粮油，保障了市场稳定。（二）落实扶助政策，保障粮食产量。足额落实扶助资金。*年，拨付耕地地力保护补贴资金*万元，拨付稻谷目标价格补贴*万元。推进新型农业产业化。实施中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目*个，总投入*万元。实施农业生产发展项目集中连片农业生产社会化服务，投入资金*万元。加强推进现代农户家庭农场建设。制定行动方案，完成投入财政资金*万元，培育家庭农场*个。加强科技兴农。扎实推广农业主推技术，到位
3、率达到*%。大力促进农业机械化发展，主要农作物耕种收综合机械化水平达*虬整合川农大等多方资源，组建水稻优质高产攻关专家团队。开展水稻“一优两高”生产竞赛，引进示范*个水稻新品种。*年，全市粮食播种面积*万亩，较*年增加*万亩，同比增长娥；粮食总产量*万吨，较*年增加*万吨，同比增长*虬（三）严格保护耕地，提升耕地质量。稳定耕地保有量。出台实施考核办法。全市*年耕地保有量*万公顷，完成省下达目标任务的加大土地整理力度。*年实施土地整理项目*个，新增耕地*亩。严格防止耕地“非农化工划定粮食生产和重要农产品生产“两区”*万亩，划定地块数据上图入库、建档立卡，成果通过国家验收。提升耕地质量。出台提升工
4、作方案，*年完成新建高标准农田项目*万亩。加强农田水利设施和节水工程建设。*年黑龙滩灌区续建配套与节水改造项目投资*万元，醴泉堰灌区节水改造工程投资*万元。经*市*年水资源公报统计，去年我市有效灌面为*万亩。（四）强化品牌建设，培育龙头产业。认真落实市委“加快发展都市现代绿色农业”的部署要求，积极创建知名品牌，构建辨识度高、影响力强的“省字号”特色产业。积极开展“中国好粮油”行动，组织等企业参加第八届*农业博览会及“天府菜油、香飘九州”全国推广活动。*年，新注册粮油商标*件，同比增长*虬（五）强化粮油储备，稳定市场供应。落实地方粮油储备。落实市、县级地方储备粮*万吨，储备油*吨；重新核定小包装
5、大米*吨、菜籽油*吨，储备粮超过省下达最低储备规模。完善储粮基础设施。*年，实施低温粮库升级改造项目*个，总投资*万元，全市地方国有粮食企业低温、准低温储粮总仓容*万吨，占全市标准仓库仓容娥；升级改造粮库智能化项目*个，总投资*万元，省、市、县库区基本实现互联互通；建设县级质检机构*个，总投资*万元。健全粮油供应网络。落实粮食应急加工企业*家、储运企业*家、供应网点*个、配送中心*个。创新粮食产销合作形式。与牡*市等签订粮食产销长期合作协议。二、存在的主要问题经济社会发展、产业结构调整对用地尤其是耕地的需求，不可避免会对粮油生产带来冲击。同时，*年度我市纪委监委查处的*起涉粮案件，也反映了我市
6、国有粮食储备企业小、散、弱，管理方式落后的现状，这些因素都制约着我市粮食安全工作的有效落实。（一）城市建设用地与保护耕地之间存在矛盾。我市地处*平原经济圈，近年来经济发展迅速，引进重大项目多，建设用地需求量较大，对耕地保护形成较大压力。（二）本地粮食品质不高与粮食高品质需求之间存在矛盾。受气候、土壤、种子等因素影响，我市粮食在质量、口感等方面较东北及江苏、河南省等地存在一定差距。目前全市城镇居民普遍食用东北优质大米和河南小麦粉，粮食加工企业从省外购入的粮食基本是东北精米。市场对优质口粮的需求量约占*%。（三）比较效益下降与种植意愿之间存在矛盾。粮食、蔬菜、水果的亩均纯收益，分别为*一*元/亩、
7、*元/亩、*一*元/亩，存在非常明显的比较效益差，农民不愿种粮食，甚至出现了无粮村、无粮乡镇，非粮化现象突出。据统计，*年，全市农村缺粮人口超过*虬农民宁愿外出打工也不愿种粮，摞荒现象突出。城市资本到农村从事粮食生产难度大，粮食规模化种植不足。（四）粮企改革滞后与严格管理之间存在矛盾。目前，全市辖区共有国有粮食企业*家，其中本地企业*家、*个库点，大多分散在乡镇。粮食企业小、散、弱，管理制度不落实、法人治理结构不完善、经营管理方式落后等问题突出。近年来，各级粮食主管部门对粮油储存管理在数量、质量、财务等方面提出了较高要求，各类监督检查增多，客观上要求建立现代企业管理制度，提高管理水平。（五）粮
8、油财政投入与地方财力不足之间存在矛盾。粮油种植存在的比较效益差，客观上需要各级财政加大对粮食种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性，国有粮油企业盈利能力低，需要各级财政加大对粮油储存、轮换费用投入。而我市地方财力薄弱，且种粮、储粮涉及面大，财政对粮油产业的投入仍明显不足，财政投入引导作用仍需要进一步加强。三、下一步工作打算（一）进一步压实县（区）政府责任。以粮食安全责任制考核为抓手，全面落实党政同责要求，确保粮食安全主体责任落到实处。根据领导班子变动情况，及时调整充实粮食安全领导力量。从加强耕地保护、保障播种面积、提高粮食产量、落实粮食储备着手，夯实粮食安全保障基础。（二）大力推进现代农业建设。
9、加强农业园区建设，继续加大对东坡、仁寿两个粮食园区的支持，把农业示范园区打造成集粮食生产、观光、加工、储存、销售为一体的粮食产业示范园区。增加农业科技投入，加强与川农大、*高职院、粮科所等院所的合作，为院所提供科研实验基地，把院所的研究成果直接转化为粮食生产力，进一步提高粮食产量、品质，不断满足人们日益增长的美好生活需要。（三）建立最严格的耕地保护制度。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国省用地政策从严要求，不断修订完善耕地保护责任制度、耕地占补平衡制度、耕地保护动态巡查制度和占用耕地论证、听证及公告制度，用制度建设推动构建耕地保护长效机制。强化建设用地报批审查，不符合耕地和永久基本农田
10、占用条件不办理审批，对破坏耕地违法行为坚决予以查处。（四）加大对粮油产业的财政投入。加快建立健全“两区”种粮补偿长效机制，加大对粮食规模经营主体政策扶持和种粮保护补偿力度，确保多种粮、种好粮。落实好市、县（区）地方粮食储备计划任务，通过财政兜底、金融支持等手段，确保市、县（区）级储备全部落实到位。逐步实现储备粮油轮换实行承储企业保管与政府轮换分开政策，由承储企业负责保管储备粮油，政府给予保管费补贴。逐步提高财政对市、县（区）粮油轮换费用补贴。加强现代储粮技术和监管科技建设财政投入，确保储粮安全，需要时调得动、用得上。（五）做强做优国有粮油企业。把国有粮食企业的改革纳入国企改革三年行动计划，制订出台实施实施方案，争取用*一*年时间，全面完成国有粮食企业改革，妥善解决老职工社会保险问题，稳定企业队伍。鼓励国有粮企转变思想观念，积极探索发展的新路子、新办法，从粮油轮换和盘活闲置固定资产资源上入手，抓好储备粮油主业以外的市场拓展，拓宽企业经营渠道，增强市场竞争力。（六）配齐配强行政监管力量。按照粮食安全责任制要求，从机构编制设置、人员配备等方面，加强市、县粮食监管力量建设，强化业务培训，提高监管能力。强化监督检查，加大对粮食领域违法违规行为的查处力度，发现一起，查处一起，形成震慑效应。
