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1、第十二章 项目选址合理性分析12.1 政策、规划相符性根据国家产业结构调整指导目录（2011年本）（修正版本），本项目为医疗卫生服务设施建设项目，属鼓励类，符合国家产业政策。12.2 用地性质本项目为异地搬迁改扩建项目，位于鲁山县城南新区，坐落于鲁山县城南新区长兴路与尧山大道交叉口东北角，项目用地性质为医院用地，符合鲁山县城南新区控制性详细规划与城市设计的土地利用规划。12.3 区域环境敏感性分析本项目选址位于鲁山县城南新区，坐落于鲁山县城南新区长兴路与尧山大道交叉口东北角，该区域既不涉及饮用水源保护区、自然保护区等依法设立的自然、文化保护地，也不是基本农田、基本森林、重要湿地等生态敏感与脆弱
2、区，同时也不是人口密集区、文教区、疗养地及具历史、文化、科学、民族意义的保护区等社会关注区。根据建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第2号，2008.10.1)中对环境敏感区的界定原则，项目地处环境非敏感区。根据现场调查，项目场址东、南、西、北均紧邻农田，东侧53m处为申庄村白果树组（72户，252人），东侧390m处为申庄村小郭庄组（81户，324人），东南217m处为机械加工厂，东南990m为鲁山县第一高级中学新校区（5500人），南侧162m处为核桃种植户，南侧277m处为园田养殖场，西南1000m为在建林场职工棚户改造安置楼，西侧32m处为村路，西侧43m处为村饮用水工程，西
3、侧72m处为赵庄村大郭庄组（56户，196人），西北432m处为鲁山县液化气公司，东北19m处为将白果树河，东北750m为在建东方国际小区。根据鲁山县城南新区控制性详细规划与城市设计土地利用规划图可知，项目场址周围规划为居民用地和商业用地，拟建设居民小区和商铺。项目不属于生产型企业，项目运行产生的各项污染物均能达标排放，对项目涉及的敏感点的影响较小。12.4 环境可接受性分析12.4.1 大气环境角度项目食堂产生的油烟经1台集气罩收集后引至1套处理效率为90%的静电式油烟净化器处理，处理后油烟可以满足饮食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）对中型食堂最高允许排放浓度2.0mg/m
4、3、净化设施最低去除率75%的要求，经处理达标后的油烟废气经管道引至房顶排放，对周围环境影响较小。项目污水处理站恶臭采取的措施为：采用地埋式工艺；加强对各构筑物的密封；污水处理站周围设置绿化带；恶臭气体采用活性炭吸附装置处理后排放。经采取以上措施后，项目污水处理站恶臭气体无组织排放浓度可以满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表3对污水处理设施周边大气污染物最高允许浓度限值的要求。项目停车场为地下停车场和地上停车场。项目地下停车场排放的汽车尾气通过机械强制抽风引出，经竖向井引至楼顶排放，对周围环境影响较小；项目地上停车场采取露天形式，停车场附近有大面积绿化带，周围较为开阔，空
5、气流通条件较好，污染物产生后可在短时间内扩散，不会对周围环境和院内职工和病人健康造成较大影响。因此，本项目营运期间产生的各种大气污染物经过合理处置后，均可达标排放，对周围大气环境影响较小。项目选址从大气环境角度考虑是合理的。12.4.2 水环境角度本项目院区所排废水根据其特点，按照医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）、医院废水处理技术指南和医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）的相关要求确定污水处理方案，具体为项目特殊废水经预处理后（预处理的废水：食堂废水经1座1m3的隔油池预处理；检验中心废水经1座1m3的中和池预处理；感染科废水经1座15m3的接触消毒池预处理（
6、采用臭氧发生器制备臭氧杀菌）与其它污水混合进入院内污水处理站（“格栅+调节+水解酸化+生物接触氧化+沉淀+消毒”，处理规模1150m3/d）进一步处理，处理后的废水水质可以满足医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）表2中预处理标准，同时满足鲁山县污水处理厂二期工程设计进水水质的要求，废水经白果树河污水管网进入鲁山县水处理厂二期工程进一步处理。因此，本项目营运期间所排废水经处理后可达标排放，对周围水环境影响较小。项目选址从水环境角度考虑是合理的。12.4.3 声环境角度本项目运行后，噪声主要产生于各类高噪声设备的运转和门诊社会噪声。根据其产生的性质和机理不同项目分别采用了基础减振、
7、房间隔声、地下室安装、地下隔声、消声器、减震降噪措施进行处理，再经距离衰减后，对四场界贡献值满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中的1类标准要求。项目敏感点处噪声预测值也均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类标准的要求。因此，本项目对周围声环境的影响可以接受。则项目选址从声环境角度考虑是合理的。12.4.4 固废环境角度项目营运后产生的固废主要为医疗废物、污水处理站污泥、格栅池栅渣、废活性炭、生活垃圾。根据各项固废的特点进行处理处置。项目医疗废物经分类收集暂存后由平顶山市保德利医疗废物处置有限公司定期收取、处置；污水处理站污泥经消毒脱水后由有资质单位定期收
8、取、处置；格栅池栅渣经消毒处理后由有资质单位定期收取、处置；废活性炭经集中收集后由资质单位处理处置；生活垃圾经集中收集后由环卫部门统一处理。因此，本项目营运期间产生的各种固废均能得到合理的处理、处置，不会对周围环境造成二次污染。项目选址从固废环境角度考虑是合理的。12.4.5 生态环境角度本项目建成后拟在院区内种植草坪及低矮乔木，并采取院区地面硬化等措施，使场址区域生态得到一定补偿。因此，本项目选址从生态环境角度考虑是合理的。综上所述，本项目选址从环境可接受性分析是合理的。12.5 环境功能区规划符合性分析项目所在区域的环境空气功能为环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二类区，项目建
9、成后，排放的大气污染物均能达标排放，建成后不会改变所在区域的环境空气功能。评价区域内沙河执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，项目建成后，废水经院内污水处理系统处理后可达到医疗机构水污染物排放准（GB18466-2005）表2中预处理标准相关要求，同时满足鲁山县污水处理厂二期工程设计进水水质的要求，项目废水经处理达标后经白果树河污水管网进入鲁山县污水处理厂二期工程内进一步处理，经鲁山县污水处理厂二期工程处理后的废水水质可达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1一级标准中A标准的要求，未直接排入地表水体，因此，本项目营运期产生的废水不会改变地表水现有水
10、体水质功能。项目所在区域声环境功能区划为声环境质量标准（GB3096-2008）中1类区，项目营运后产生的噪声经相应的降噪措施处理后对四场的贡献值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1类标准要求。因此，项目运行后，区域声环境仍可保持现有功能。综上所述，项目建设选址符合所在区域的环境功能区划。12.6 环境风险分析本项目无重大危险源物质，不构成重大危险源。根据风险评价章节的风险识别，本次评价认为二氧化氯、氧气发生泄漏是本项目风险评价的最大可信事故，项目废水和医疗废物也存在事故风险。在采取有效的防范措施和应急预案后，本项目事故的风险水平是可以接受的。12.7 公众及管理部
11、门的意见根据项目公众参与调查，98.1%被调查对象支持本项目建设，大部分公众认为本项目的建设对当地社会的发展会起到较大作用，同时也会给群众就医带来方便，公众对该项目总体上持赞成和支持态度，同时希望该项目要加强清洁生产，严格落实各项环保治理措施，并认真加强运行管理，最大限度的降低污染物排放量，减少项目对环境的影响，使项目在取得良好社会效益的同时具有良好的环境效益。12.8 传染病区在总图布局的合理性分析根据传染病医院建设标准（2008年报批稿）可知，综合医院内传染病区规划布局要求情况见表12-1，本次评价结合该标准要求，将项目传染病区在总图布局的合理性情况进行了分析，具体见表12-1。表12-1
12、 项目综合医院内传染病区在总图布局的合理性分析情况一览表传染病医院建设标准（2008年报批稿）项目合理情况必须坚持科学合理，节约用地的原则，并满足卫生隔离要求（根据传染病医院建设标准（2008年报批稿）可知，在综合医院内设置独立传染病区时，传染病区与医院其他医疗用房的卫生间距应大于等于20m，传染病区宜设有相对独立的主入口）。项目传染病区单独设置在传染病楼内，根据项目总体平面布局可知，距离传染病楼最近的医院其他医疗用房为病房楼，之间的最近距离为70m，可以满足卫生间距大于等于20m的要求。项目在传染病楼东侧设置有传染科出口，该出口主要用于传染病区出入。合理合理确定功能分区，科学组织人流物流，做
13、到洁污分区、切断传染、避免感染。项目传染病单位设置于院区东北角内1栋2层楼房内，1层主要为传染病门诊，2层主要为传染病病房，功能分区合理。传染病楼内每层设置2个楼梯，分别为医务人员通道和病人通道，楼内设置有清洁区，科学组织人流物流，做到洁污分区、切断传染、避免感染。合理根据不同地区自然气候条件，采用合理的布局方式。应使主要建筑物有良好朝向，保证建筑物间距应满足卫生、日照、采光、通风、消防等要求。项目位于河南地区，主要建筑物传染病楼朝南，四周主要为道路及绿化带，日照、采光较好。传染病区全部集中于1座2层的传染病楼内，传染病楼与医院其他医疗用房病房楼之间的最近距离为70m，可以满足卫生间距大于等于
14、20m的要求。鲁山县常年主导风向为东北偏东风，传染病楼东北偏东为幸福路，无高达建筑物，通风较好，且传染病楼内部设置有机械通风，机械送、排风系统使压力从清洁区到半污染区，再到污染区依次降低，清洁区为正压区，污染区为负压区，满足传染病医院建筑设计规范对通风的要求。传染病楼建筑耐火等级不低于二级，满足传染病医院建筑设计规范对消防的要求。合理因此，项目传染病区在院区总体平面布置中合理。12.9 总体平面布置合理性分析根据综合医院建筑设计规范中相关规定，项目总平面与规范中要求相符性分析见表12-2。表12-2 项目平面布置与规范中要求相符性分析情况一览表综合医院建筑设计规范项目相符情况功能分区合理，洁污
15、路线清楚，避免或减少交叉感染项目将传染病和非传染病分开设置，传染病人集中设置在1座2层高的楼房内，且将传染病楼设置在院区东北角，远离非传染病区。项目将非传染病区分开设置，设置有医疗区及行政办公区，医疗区位于院区西侧，主要包括门诊医技楼、医技楼、急诊楼、病房楼；行政办公区位于院区东侧，主要包括后勤保障楼、食堂及行政办公楼。项目将污水处理站和院区医疗区分开设置，污水处理站设置在院区东北方向，远离医疗区，设置专门污物通道。项目将医疗废物暂存库设置于地库内，设置有专门医疗废物通道。项目设置五个大门，洁污路线清楚，减少或避免了较差感染。相符建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便项目建筑布局紧凑，将医疗区建筑物
16、设置为一个区域，行政办公区设置为一个区域，中间间隔院区道路，交通便捷，便于管理相符应保证住院部、手术部、功能检查室、内窥镜室、献血室用房等处的环境安静项目住院部距离尧山大道较远，尧山大道与项目非传染病房楼之间距离为233m（之间间隔有门诊医技楼、急诊楼、医技楼和绿化带），与传染病房之间的距离为305m（之间间隔有行政办公楼、食堂、后勤保障楼、体检中心和绿化带），主干道尧山大道产生的交通噪声与住院部病人影响较小。项目为医院，不属于高噪声工业项目，院内主要高噪声设备均设置在地库内，经设备自身采取的降噪措施及地下室隔声后，对地面上的住院部病人影响较小。项目手术部、功能检查室、内窥镜室、献血室均位于房
17、间内，设置这些科室时，避开产生高噪声源的地方，根据建设单位提供资料，设置以上科室时均采用隔声材料装修，使其所处的环境安静。相符病房楼应获得最佳朝向项目传染病病房和非传染病病房楼均朝南，病房楼的前后与建筑物的间距均大于综合医院建筑设计规范规定的12m，保障了病房楼的日照。相符应留有发展或改、扩建余地项目院区北部大面积绿化为项目预留空地，为以后发展或改、扩建准备。相符应有完整的绿化规划项目在院区设计阶段已设置有完整的绿化规划，院区绿化面积为41220m2，着力为群众打造优美就医环境。相符对废弃物的处理，应作出妥善的安排，并应符合有关环境保护法令、法规的规定项目运行产生的医疗废物经分类收集后暂存于医
18、疗废物暂存库内，医疗废物暂存库设置于地库内，避免雨水淋滤，专门设置有污物通道，远离生活垃圾。医疗废物暂存库选址及管理均严格按照有关环境保护法令、法规的规定。相符根据医院污水处理工程技术规范（HJ2029-2013）5.3.2：医院污水处理构筑物的位置宜设在医院主体建筑物当地夏季主导风向的下方向。鲁山县夏季受副热带高压控制，多为南风，则项目污水处理站在项目各建筑物的下风向，对病人及职工的影响较小。综上所述，本项目场区平面布置是合理的。12.10 外环境对本项目的影响根据环境影响预测与评价章节中外环境对本项目影响评价中分析可知，项目场址现状的瓦加工厂对在项目建设时将拆除，无遗留污染物，对本项目建设无影响；项目场址周围的园田养殖场、鲁山县液化气公司和白果树河对本项目建设无影响；项目场址现状或待城南新区建设完毕后，项目场址周围均无高噪声源，对本项目建设无影响，尧山大道交通噪声对本项目无影响。因此，项目周围外环境对本项目的建设无影响。12.11 小结本项目用地为医院用地，项目所在区域属非环境敏感区，周围敏感目标较少，项目的建设对周围环境影响较小。项目符合所在区域的环境功能区划，环境可接受性是合理的；项目建设对区域环境影响和事故风险在可接受范围内；周围公众与有关管理部门对建设项目持支持态度；院区平面布置合理；项目外环境对本项目无影响；因此本项目选址可行。
