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1、苏子湾旅游度假区定位策划报告2017远景空间利用布局图空间结构分析图（“两轴三点四区”）对外交通轴漂流终点及满族养生度假区天门天台漂流起点及原生态自然文化风貌区水上交通及漂流轴巴音波罗桥塔娜神邸中心休闲服务区山林观光及乡土民俗度假区水陆交通空间设计图目 录第一篇开发分析篇“把脉”苏子湾111策划背景与核心课题121.1规划背景121.2项目核心课题132 生态文明与生态旅游152.1生态文明152.2 生态旅游162.3本区倡导的旅游方式163项目名称的确定173.1关于项目立项173.2主标题以保护主题为线索183.3副标题以开发主题为线索184旅游区开发潜力分析194.1区位分析204.2
2、资源优势分析224.3旅游市场趋势分析234.4区域竞合分析264.5政策环境分析304.6结论31第二篇策划理念篇“破题”苏子湾325项目开发方向确定335.1关键问题诊断分析335.2优势分析335.3项目开发方向构想346核心创意356.1旅游开发策划创意356.2生态保护策划创意376.3创意线索377策划战略387.1生态环境塑造387.2产品错位发展387.3立体化的旅游空间387.4多元化的生态产品387.5创新性思路397.6科学管理机制39第三篇发展定位篇“嘹望”苏子湾408旅游区定性定位418.1性质定位418.2旅游形象定位418.3宣传口号419.发展目标定位429.1
3、 生态保护目标429.2 旅游开发目标429.3 游人规模目标预测43第四篇空间格局篇“重塑”苏子湾4510.旅游区远景空间利用布局（不建电站）4610.1空间结构解析4710.2沿岸开发片区布局4910.3景观空间体系5010.4沿岸旅游交通空间布局5310.5旅游线路设计5810.6船具运输线路设计6111远景空间布局二（建电站的情况下）6211.1 远景空间利用布局6211.2建站后的空间变化63第五篇项目设计篇“创新”苏子湾6412旅游产品体系6512.1产品体系设计原则6512.2旅游产品谱系6512.3旅游产品系列6612.4旅游产品品牌6613具体产品设计6713.1多元化的旅游
4、交通6713.2独特的生态漂游精神漂游设计6813.3情景漂游项目设计7213.4环保科普娱乐项目设计7313.5生态村落7413.6旅游节庆活动策划75第六篇 生态保护篇“科学”苏子湾7714苏子湾水体保护及培育规划7814.1保护依据7814.2保护原则7814.3 大伙房水库水源地保护区状况7914.4保护措施8015生态培育与环境保护规划8315.1.山体植被环境保护与培育规划8315.2大气环境保护规划8315.3绿色消费行为培育规划8416环境影响保护及监控8516.3环境影响评价依据8616.2环境影响评价原则8616.3环境影响的减缓措施8617社会居民调控规划8817.1村落
5、现状8817.2 村落转型规划8917.3生态村落建设9317.4 村落管理和村民安置9518旅游区容量控制9518.1环境容量9518.2游客容量控制98第七篇管理运作篇“启动”苏子湾9919管理模式策划10019.1管理开发模式10019.2管理开发组织10119.3票务管理10119.4 水陆交通管理10220运作方式策划10720.1产品模式策划10720.2收入模式策划10720.2.1市场供给10720.3 分期建设策划10820.4开漂线路选择10920.5 满足开漂的基础大事11321 营销策划11421.1营销总目标11421.2目标市场定位11421.3细分市场开拓策略11
6、421.4整体营销策略及实施方案11621.5市场推广投放步骤11821.6宣传促销组织与经费保障119第八篇投资匡算篇“效益”苏子湾12022投资效益分析12122.1主要开发区投资匡算（2008-2015年）12122.2近期重点建设项目投资匡算（2008-2010年）12222.3旅游营业收入12522.4投资经济分析12622.5综合效益分析128附件一：塔娜岛（原台湾岛）策划129前言：塔娜岛的传说129塔娜岛总平面图130一、开发分析1311、区位关系1312、功能定位1313、景观空间1314、安全要求131二、发展定位：1321、对象人群1322、性质定位1323、主题定位13
7、24、策划理念132三、功能分区1321、水上休闲活动区1322、木屋度假休闲区1333、萨满风情娱乐休闲区1344、沙滩休闲活动区1355、塔娜神邸景观区136四、交通设计1361、对外交通1372、内部游线137五、活动的拓展与创新1371、活动的生态性体现1372、萨满风情体现1383、夜间活动1384、冬季活动1395、特色活动1396、旅游纪念140六、经营管理措施1401、开放式管理1402、安全管理措施140七、发展方向141附件二：祥云渡及苏子酒村策划142祥云渡及苏子酒村总平面142一、现状概括143二、规划范围143三、规划思路143四、景观构思1441、村落与码头相结合的
8、特色1442、码头广场1443、后三道河村1444、乡村酒坊1455、祥云柱146第一篇 开发分析篇“把脉”苏子湾1策划背景与核心课题1.1规划背景“大三块石”旅游景区猴石国家森林公园三块石国家森林公园天女山风景区苏子河旅游度假区金秋实农业科技园区（备注：猴石国家森林公园属于抚顺市新宾县，其余资源均属抚顺县）2008年初，由抚顺县政府、旅游局委托北京达沃斯巅峰旅游规划设计院完成的抚顺县三块石森林公园旅游区控制性详细规划及重要节点概念性景观设计中提出“大三块石”旅游景区的概念，即以抚顺县三块石国家森林公园为核心，整合周围的旅游资源，建立未来抚顺市的生态旅游核心区。其中苏子河旅游度假区属于抚顺县苏
9、子河流域，位于辽宁省抚顺县汤图乡东部边界，邻近新宾满族自治县，沿途两岸山峰多姿，河道蜿蜒，风景如画，是抚顺县难得的山水结合区，极具观赏价值。为了高起点高标准开发抚顺县稀缺旅游资源，抚顺县政府决定以“漂流”为启动项目，推进苏子河旅游度假区的开发与建设。不可忽视的是，苏子河系浑河一级支流，属辽宁省的主要河流之一，流经新宾和抚顺两县，在新宾上夹河乡的荒地村附近注入浑河干流的大伙房水库。而大伙房水库是辽宁省具有重要战略意义的饮用水源地，至2008年二期输水工程完成后，大伙房水库将成为沈阳、抚顺、辽阳、鞍山、盘锦、营口等辽中城市人民生活饮用水的主要水源地。作为大伙房水库上游水系的二级水源保护地，苏子河流
10、域的水体保护与环境改善等问题是在旅游开发中必须面对并解决的问题。正是在这样的背景条件之下，抚顺县地方政府、旅游局邀请北京达沃斯巅峰旅游规划设计院围绕抚顺县苏子河流域编制抚顺县苏子河旅游开发总体策划及重点区块修建性详细规划。具体项目包括抚顺县苏子河旅游开发总体策划和抚顺县苏子河旅游开发重点区块修建性详细规划。1.2项目核心课题1.2.1现实矛盾（1）旅游开发对于生态环境存在的破坏威胁旅游开发生态？矛盾矛盾？水源地保护旅游开发旅游业素有“绿色经济”之称，发展旅游产业可以拉动地方交通、餐饮、服务等一系列的经济和产业的发展。但过度的旅游开发，不但会对原有的生态系统和人文自然环境构成巨大的压力，甚至会引
11、起旅游资源的退化。不恰当的旅游开发将带来垃圾公害、水污染、噪声污染、空气污染、地域文化特色消失等负面影响。本流域为二级水源保护地，生态环境的维持和保护要求限制更为严格，因此，本次旅游开发必须立足生态环境，并确立通过旅游开发促进水源地保护的目标。（2）水源地保护对于旅游开发（或者说经济发展）的限制长期以来，大伙房水库流域上游区域通过封山育林、搞好绿化等措施来涵养水源，保护水质，进行面源污染治理等，使大伙房水库水质始终保持在国家地表水二级标准。但其面临的问题也非常严峻。如2008年的两会期间，全国政协委员、抚顺市副市长刘诗提出关于切实加强水源地保护的建议，论述了大伙房水库目前存在的一系列问题：，一
12、是大伙房水库生态环境面临的威胁。近年来大伙房水库内生态系统结构及水质发生了较大改变，水质污染状况持续存在，总磷、总氮含量长期超标。由于水库水氮磷含量超标，水库蓝藻所占比例从1999年的54上升到2007年的256。另外水库底泥中的铜、铅、锌、镉、汞等金属含量都存在不同程度的超标。水体污染的来源是不断增长的人口所带来的生活污染，种养殖业带来的化肥、农药等污染以及矿产资源开发造成污染。二是财政投入不足制约治理步伐。目前，水库上游的新宾满族自治县、清原满族自治县分别是国家级和省级贫困县，抚顺县的经济水平也不高。三县关闭了150多家对水源污染严重的造纸、化工企业，并对水库上游地区发展工业作出了严格限制
13、，以自身经济发展牺牲为代价换取大伙房水库水源地水土保持。尽管财力有限，20012006年间三县还在生态保护建设上投入资金近4亿元。但仅凭自身力量进一步解决水库周边的环境问题很难办到。三是水源保护地周边经济发展和人民生活改善受到影响。库区农民人均纯收入与库区周边三县农民平均收入始终有较大差距，并有逐渐扩大趋势。近年来因保护水源地生态，每年直接损失达82052万元，间接损失难以估算。综合上述存在问题的分析，不难发现目前大伙房水源地保护已经陷入一种困局。一方面水库整体生态保护标准亟待提高，环境整治有待加强；另一方面，库区人民生活水平也必须要改善。我们迫切需要一种共赢的模式来破解困局。因此，我们认为抚
14、顺县苏子河流域的旅游开发，应当以保护水源地为基础，同时结合生态旅游、生态农业、新农村建设等手段来发展旅游，并根据现实情况分阶段建立科学、合理的生态补偿机制，联动地方政府、企业、农民等各方力量，共同构建苏子河生态文明。1.2.2旅游开发的关键问题（1）能否创新可持续消费模式可持续消费的概念是在联合国环境与发展大会所制定的21世纪议程中首次提出的。可持续消费模式是一种全新的保护生态环境、节约能源资源的消费理念，它追求经济发展与生态保护、资源节约的双重效果，主张适度消费、绿色消费，提倡人们过质朴的生活，有更高尚的精神追求，是人类21世纪全新的生活理念和消费模式，标志着人与自然的和谐统一，是人类文明的
15、象征。这也将是本旅游区所设计并推崇的消费模式。（2）能否达到保护与开发的协调本旅游区的旅游开发应当以生态环境保护为优先考虑因素，社会效益、经济效益服从生态效益，追求旅游区的长远利益。事实上，从旅游消费需求与趋势来看，旅游区的生态环境越好，相应对游人的吸引力就越大，它所带来的经济效益、社会效益就越高。同时，我们应将发展旅游所得的经济收益反馈到旅游区的的开发建设及管理各方面，促使旅游区走上一条保护开发增值保护的良性循环之路。（3）能否解决新农村建设问题本旅游区地域内涉及多个自然村落，在全面开展旅游的背景下，旅游及其相关产业将成为区内新农村建设的支撑产业。故规划区内应当树立“新农村、新农民、新农业”
16、“新型三农”概念，并以此作为当地农村转型和发展的方向。（4）能否实现旅游区的科学管理本旅游区应当建立科学化管理体系，搭建满足生态旅游环境承载力的管理系统，实现旅游开发与环境保护的协调统一。近期通过合理的人力管理与协调，中远期则可通过数字化保护与管理信息系统等手段，将数字、信息、网络技术应用到景区的保护、管理和开发中，搭建“管理精细化、功能模块化、信息网络化”的综合应用与基础平台，满足未来旅游发展的需求。2 生态文明与生态旅游2.1生态文明生态文明，是人类遵循人与自然和谐发展规律，推进社会、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和；是指以人与自然、人与人和谐共生、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的
17、文化伦理形态。它是对人类长期以来主导人类社会的物质文明的反思，是对人与自然关系历史的总结和升华。其内涵具体包括以下几个方面：一是人与自然和谐的文化价值观。树立符合自然生态法则的文化价值需求，体悟自然是人类生命的依托，自然的消亡必然导致人类生命系统的消亡，尊重生命、爱护生命并不是人类对其他生命存在物的施舍，而是人类自身进步的需要，把对自然的爱护提升为一种不同于人类中心主义的宇宙情怀和内在精神信念。二是生态系统可持续前提下的生产观。遵循生态系统是有限的、有弹性的和不可完全预测的原则，人类的生产劳动要节约和综合利用自然资源，形成生态化的产业体系，使生态产业成为经济增长的主要源泉。物质产品的生产，在原
18、料开采、制造、使用至废弃的整个生命周期中，对资源和能源的消耗最少、对环境影响最小、再生循环利用率最高。三是满足自身需要又不损害自然的消费观。提倡“有限福祉”的生活方式。人们的追求不再是对物质财富的过度享受，而是一种既满足自身需要、又不损害自然，既满足当代人的需要、又不损害后代人需要的生活。这种公平和共享的道德，成为人与自然、人与人之间和谐发展的规范。所以，本旅游区将响应党的十七大报告，要“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升；主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善；生态文明观念在全社会牢固树立。”
19、2.2 生态旅游生态旅游(ecotourism)是由国际自然保护联盟(IUCN)特别顾问谢贝洛斯.拉斯喀瑞(Ceballas-Lascurain)于1983年首次提出，是具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动，更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。它不仅是在旅游过程中欣赏美丽的景色，更是一种行为和思维方式，即保护性的旅游：不破坏生态、认识生态、保护生态、达到永久的和谐，是一种层次性的渐进行为。生态旅游以旅游促进生态保护，以生态保护促进旅游，准确点说就是有目的地前往自然地区了解环境的文化和自然历史，它不会破坏自然，还会使当地从保护自然资源中得到经济收益。生态旅游是一种高端
20、的求知层次的旅游，它要达到的是对环境的保护，促进环境的可持续发展。它倡导的是保护自然资源和生物的多样性、维持资源利用的可持续性，实现旅游业可持续发展的理念。对于生态旅游来说，旅游对象和旅游者之间不再是商品交换的关系，作为对象的自然人文景观和旅游者是平等的，它们不再是单纯的物质世界，那里面也有人类的精神和感情积淀。人是其中的一分子，尊重自然、与自然对话，与天地融合，人们会从中找到一种“家”的感觉。是一种回归的体验。生态旅游不仅满足了人们的游戏愿望，而且也能满足人们的求知愿望，是一种高层次的旅游方式。可以说生态旅游的产生是人类认识自然、重新审视自我行为的必然结果，体现了可持续发展的思想。生态旅游是
21、经济发展、社会进步、环境价值的综合体现，是以良好生态环境为基础、保护环境、陶冶情操的高雅社会经济活动。2.3本区倡导的旅游方式因此，针对苏子河水域为水源地保护地的重要性及特殊性，“生态旅游”是最值得开展的旅游方式，也是唯一可行的方式。 对旅游地而言：生态环境和民族风俗、传统文化将得以完整地保存，不至于因为旅游的开发导致当地人文、地理环境的破坏。 对于游客而言：参与生态旅游既可领略当地的原始风光和原汁原味的民族风俗、民族文化，又使当地的经济得以发展，并保障其原有的一切景色和文化不受丝毫破坏，为人类和自然保留下珍贵的历史印记。3项目名称的确定3.1关于项目立项现有项目名称：苏 子 河 旅 游 度
22、假 区保护主题为线索（主标题）1.抚顺县苏子河流域生态环境保护及整治工程2.抚顺县汤图乡苏子河生态环境教育基地3.抚顺县汤图乡苏子河生态文明建设示范基地开发主题为线索（副标题）1.抚顺县汤图乡苏子湾萨满生态漂游度假区2.抚顺县汤图乡苏子湾生态漂游度假区3.抚顺县汤图乡苏子湾旅游度假区建议立项名称（主标题+副标题）基于前面项目背景、生态文明与生态旅游相关内容等分析，本项目提出围绕水源地保护的开发策略。即：考虑到本项目位于水源保护地的特殊性质，以保护主题为线索的项目名称可作为项目申报的正式名称，也即是本项目的主标题，一方面为明确本区生态环保、水源地保护的核心主题，另一方面也利于本项目得到政府的支持
23、和社会舆论监督，有效实现项目的生态利益与社会效益。同时，本项目的另一个主题特点是以“漂流”作为旅游开发的启动项目，通过科学适度的旅游开发来发展水源地经济，因此可以开发主题为线索确立为项目的副标题，满足未来市场需求，实现本项目在追求生态利益与社会效益基础之上的经济效益。由此可见，保护与开发利益的协调与共赢是本项目需要解决的两大问题，而一主一副的标题可体现出本项目的基本特点。3.2主标题以保护主题为线索备选名称如下：方案一：抚顺县苏子河流域生态环境保护及整治工程方案二：抚顺县汤图乡苏子河生态环境教育基地方案三：抚顺县汤图乡苏子河生态文明建设示范基地其中，方案一从苏子河流域生态环境保护的宏观角度出发
24、，考虑其作为大伙房水库水源地的重要性，相关生态工程规划与建设势在必行。虽然抚顺县的苏子河流域段相对新宾的苏子河而言较短，但从宏观上来看，苏子河流域范围的生态环保问题是一个有机整体。所以，在当前新宾已编制实施苏子河流域生态建设工程规划的背景条件下，抚顺县对于苏子河流域的生态保护工作也需要得到重视。若一旦以此名称立项并展开相应工作，它完全应列为政府重点扶持工程，得到政策与财政支持，利于及时展开现实操作。方案二、三则主要结合苏子河的水源保护地特性，突出强调其承担的生态环保教育责任，符合当前社会构建和谐生态文明的大趋势。其中“基地”二字则包含着可供游客参观的空间含义，潜藏着一定的旅游开发线索。本策划以
25、下暂采用方案三，即“抚顺县汤图乡苏子河生态文明建设示范基地”进行相关论述。 3.3副标题以开发主题为线索备选名称如下：方案一：抚顺县汤图乡苏子湾旅游度假区方案二：抚顺县汤图乡苏子湾旅游度假区方案三：抚顺县汤图乡苏子湾旅游度假区抚顺苏子河流域涉及汤图满族乡的2个行政村、8个自然屯、近1500口人 ，自然环境条件优越，满族风土人情淳厚，发展以“生态旅游”为核心的水源地经济是摆脱其现有相对落后现状、运用发展观积极有效落实生态保护政策的最佳选择。我们以旅游开发为线索，提供了以上三种项目名称方案备选。它们的共同特点是将抚顺县苏子河更名为“苏子湾”，既保留了“苏子”的历史人文信息，也通过“湾”字突出了本流
26、域具有连续4个河湾的形态特点。此外，这在苏子河各流域段的命名中具有唯一性，琅琅上口，易于传播，为旅游开发创造基础条件，故为本策划首选推荐。方案一以“旅游度假区”突出体现本区域的旅游特色和主题。其中“萨满”与“生态漂游”的结合在漂游领域内，具有原创性与独一性；“度假区”则反映出本区域所承担的综合性旅游功能，将满足吃、住、行、游、购、娱等旅游六要素。方案二剔除了方案一中“萨满”二字，其余理念与方案一同。方案三则采取简化命名的思路，突出“苏子湾”的地域特点和“旅游度假区”的功能特点。本策划以下暂采用方案三，即“抚顺县汤图乡苏子湾旅游度假区”进行相关论述。4旅游区开发潜力分析苏子湾旅游度假区三块石国家
27、森林公园4.1区位分析4.1.1交通区位苏子湾旅游度假区位于汤图满族自治乡的东部，与新宾满族自治县为邻，距离抚顺市区52km，距离沈阳112km，本溪44km。对外交通北邻202国道和沈吉铁路，南有沈通线通过，并有公路直通乡驻地。其行政所在地抚顺市地理位置优越，交通发达，市区距沈阳桃仙国际机场40公里，距营口海港200公里，距大连海港400公里，均有高速公路和铁路相连，交通十分便利。同时，因其毗邻三块石国家森林公园，可以与之共享未来区域交通发展。但就现状而言，汤图乡苏子河紧邻新宾、抚顺两县边境，所经道路等级偏低，交通相对落后，区域的进入性一般。4.1.2自然地理区位抚顺地区呈东南高，西北低之势
28、。东部和南部山峦起伏，森林茂密，属长白山系龙岗山脉；北部山势低平，为丘陵地带；西部为浑河冲积平原，集中为城市发展建设区。从地理区位来看，抚顺县苏子河为辽宁省大伙房水库的重要水源地浑河的支流，流域南部处于长白山山脉自然生态体系，北部邻近浑河冲积平原，位于浑江流域生态带上，总体属于长白山生态自然体系向浑江流域过渡的重要自然地理节点，山水地貌条件结合较好。4.1.3旅游区位分析生态农业、科普教育观光区生态环保、寻古探幽旅游区自然风景、文化启迪旅游区山林别墅、文明教育休闲区生态休闲、登山健身、传统教育旅游区（1）在抚顺县旅游格局中的地位据抚顺县旅游发展规划指出，根据经济区域分工和发展需要，抚顺县以中心
29、镇或标志性景区为中心，以旅游线为主轴，划分成景观各异、产品互补的五大旅游区。其中：u 北部旅游区：以章党镇为中心的生态农业、科普教育观光区主题确定为“走进果园瓜地”u 东部旅游区：以三块石森林公园为中心的生态休闲、登山健身、传统教育旅游区主题确定为“走入自然山野”u 中部旅游区：以萨尔浒风景名胜区为中心的生态环保、寻古探幽旅游区主题确定为“走进历史遗迹”；u 南部旅游区：以关山湖为中心的自然风景、文化启迪旅游区主题确定为“走进民俗村寨”；u 西南旅游区：以海浪乡为中心的山林别墅、文明教育休闲区主题确定为“走进家园别墅“。由上可见，本项目属于抚顺县东部旅游区与中部旅游区的过渡带，起到连接两旅游区
30、的重要作用，同时也兼具了两大旅游区的资源特点。（2） 在“大三块石”旅游景区框架体系中的地位苏子湾旅游度假区的开发，是对抚顺县旅游资源开发的有利补充，对于构筑未来抚顺市“大三块石”旅游景区有重要推动作用。因为本项目涉及开发范围相对较小，易于操作，而且以“漂流”核心的启动项目填补了抚顺县旅游项目开发的空白，若开发得当，能够很好地带动三块石森林公园旅游发展。4.2资源优势分析4.2.1自然资源浑河是辽宁省的主要河流之一，也是沈抚两地共享的重要生活与景观水资源。本规划区内的苏子河系浑河重要支流，最终汇入大伙房水库。区内自然景观优美：河道逶迤曲折，河滩较多，坡度平缓，沿河山峦起伏，林木苍翠，形成了一副
31、和谐的山水画卷。从现状考察来看，本流域段的苏子河水静静流淌，水势并不湍急，河水也不深，河床多为沙底，未来大伙房水库的输水工程将将使苏子河水位提高12米，流速也将会从目前1030米/分，提高到5060米/分。因此，经初步分析，从前三道河到后三道河间十公里左右属于抚顺县的河段为适宜开展景点型漂流的河段。同时，两岸的自然山林也将是良好的景观与度假资源，可满足未来旅游区发展为综合性的度假区。4.2.2人文资源苏子河流域是满族在抚顺最古老的聚居地之一。随着交通与时代的发展，沿岸布局的满族村落受到外来文化的侵蚀和同化问题日趋严重。而抚顺县苏子河流域涉及汤图满族乡的2个行政村、8个自然屯、近1500口人，自
32、然环境条件优越，历史上因地处新宾与抚顺交界处，交通一直比较落后，受外来影响较小，仍然保持着淳厚的满族风土人情，这构成本区域最为宝贵的人文资源，充分体现出本地域富有活力的人文地理环境，构成旅游开发良好的基础条件，具有深度的旅游挖掘潜力。4.3旅游市场趋势分析4.3.1需求市场特征分析（1）辽宁省及抚顺市消费特征分析近年来，辽宁省城乡居民生活水平不断提高。2007年辽宁省生产总值实现11022亿元，比2002年翻了一番；地方财政一般预算收入实现1082亿元，是2002年的2.7倍。城镇居民人均可支配收入12300元，同比增加1930元，增长18.6%，扣除物价因素实际增长13.4%。农民人均纯收入
33、为4773元，比上年增长16.7%，扣除物价因素实际增长9.1%。抚顺市2006年完成地区生产总值457.5亿元，比上年增长15.1%，其中第一产业增长10%；第二产业增长16.7%；第三产业增长13.8%。完成固定资产投资200.8亿元，增长33%。全社会消费品零售总额202.2亿元，增长13.8%。实际直接利用外资5279万美元，增长25.5%。全地区财政一般预算收入27.5亿元，增长23.4%；全地区财力支出59.6亿元，增长17.4%。城市居民人均可支配收入9305元，农民人均纯收入4160元，分别增长16.2%和11.1%。可见，抚顺市作为辽宁省的经济大市之一，市民在旅游上具有一定的
34、消费能力，旅游度假的需求也会随之上升。（2）辽中城市群消费特征分析辽中城市群是辽宁省的经济中心板块，也是辽宁省最大的人口聚集区。在东北老工业基地振兴中，辽宁中部城市群属核心地区，人口达到2400万。2006年，沈阳市人均GDP达到2500美元，抚顺市、本溪市人均GDP接近2000美元。由辽宁省建设厅组织编制的辽宁中部城市群发展规划中指出，到2020年，将辽宁中部城市群建设成为国家充满活力的增长区，人均GDP达到当时世界中等收入国家的水平，城市化水平达到76%。可见，辽中城市群经济的快速增长，旅游需求也会急剧上涨。（3）京津客源市场消费特征分析京津冀地区是国内旅游三大客源产出地之一，京津两市经济
35、总量分别排在全国前列。统计显示，2007年北京市GDP总量突破9000亿元，人均突破7000美元。按北京常住人口1633万人计算，人均GDP达到56044元，按年平均汇率折合成美元为7370美元。北京市城镇居民人均可支配收入21989元，比上年增长13.9，农村居民人均纯收入9559元。天津地区2007年全市生产总值达到5018.28亿元，全市人均生产总值突破6000美元，居民出游能力强，旅游消费能力较高，对住宿、餐饮、娱乐等的品位、质量要求较高，讲究卫生、舒适、便捷。按照国际经验，人均达到2000美元将基本形成对休闲的多样化需求和多样化的选择，人均收入达到3000美元，度假需求就会普遍产生。
36、随着这一市场旅游需求强劲，未来将以个性化旅游消费需求为主，休闲度假旅游、自驾车旅游具有相对较大潜力。4.3.2客源市场定位（1）空间市场划分 基础客源市场：抚顺市及沈阳市的市场，主要是进行周末休闲游和观光游。它们是旅游区的基本客源市场。 重点客源市场：以鞍山、本溪、营口、辽阳、大连、丹东等辽中城市群市场和京津为代表的环渤海旅游圈内市场，它们是旅游区重点发展的目标客源市场。 机会客源市场：国内其它省市。苏子湾生态漂游度假区基础市场机会市场抚顺市、沈阳市辽中城市群市场、京津冀市场国内其他市场重点市场（2）类型市场划分 漂游市场：以回归自然，体验山水为目的。苏子湾平缓、适宜的水流速度，为各年龄层次的
37、游客提供了漂游的去处。 度假市场：以休闲娱乐、度假疗养为目的。苏子湾山水相依，环境幽静，不仅是漂游、娱乐的理想地，也可以成为抚顺市、沈阳市等周末职业白领和退休市场的度假首选地。（3）产品市场划分 生态旅游：利用环境、资源、人文等优势将本区发展成为生态旅游的示范区，结合科普娱乐等途径，创新生态文明和生态旅游方式，满足未来趋于科学、理性的旅游消费模式。 文化旅游：满族风情风俗是本地域的核心人文资源，其中将萨满文化与生态漂游的结合，创新独特的漂游文化，这将成为本项目的独特卖点，并由此引领漂游时尚。4.4区域竞合分析4.4.1区外竞合分析漂流运动以其特有的参与形式、刺激的体验感受、极强的挑战性和娱乐性
38、等特点，已经成为一种大众普遍参与的休闲运动，特别是近五年“漂流旅游”在全国各地蓬勃兴起，其发展速度之快，实属罕见。目前国内已有各类从事或包含漂流项目的景区400余家，培育并发展了规模可观的漂流市场。由于漂流开发具有投入相对较少，见效较快的特点，令旅游开发者趋之若鹜。因此，这也是开展苏子湾生态漂游的前提条件。（1）国内漂流市场分析下面，我们对当前国内的漂流市场做了一个简要分析，可作为本旅游区开发定位及方向选择的经验借鉴。第一，从地域划分来看，当前漂流市场主要分有南方地域漂流与北方地域漂流两类，其中北方漂流的市场发展较晚，但在近年来发展更为迅猛，本旅游区的开发也是在这样的形势下应运而生。第二，从漂
39、流类型来看，当前市场所提供产品大体上有三种：一是峡谷急流中的探险漂流，具有高刺激性，适应人群面相对较窄；二是旅游景点内的观光漂流（也即是景点漂流），休闲性较强，适应人群较为广泛；三是游乐场里的游戏漂流，通过活动的组织增加漂流的趣味性，增加漂流活动的吸引力，对于儿童、青少年的吸引力较强。第三，从旅游黄金时间来看，一般以夏季、白天为主，每年610月之间是漂流的“黄金季”，这部分漂流景区目前占绝大多数；少部分漂流景区春季延续到秋季，并开发有夜间漂流形式；极个别南方的漂流景区利用其温暖的自然气候条件，开展有“四季漂流”。第四，从旅游消费模式来看，根据不同资源条件，主要分为两类：一类以水上漂流活动为主，
40、时间消耗多在24个小时左右，旅游活动及路线比较单纯，附加值相对较小，多为“一日游”；另一类漂流景区结合区内及邻近地域的自然、人文资源，开展成系列的休闲度假及娱乐活动，将旅游活动空间、时间都予以扩大，实现以漂流活动为核心的休闲度假旅游，可在景区开展一日游或者多日游，旅游附加值相对较大，从而将“漂流”过渡到“漂游”。第五，从漂流市场的局限性来看，当前漂流市场有几个较为明显的缺陷：其一，漂流空间的同质化趋向；其二，漂流资源的盲目开发带来的环境与生态问题；其三，普遍漂流活动的简单化设计使消费升值空间受限；其四，漂流活动的安全性受到多种因素的影响与制约。（2）结论综上所述，本项目利用苏子湾的自然人文条件
41、可展开的旅游活动至少应具有如下特点： 应参与北方地域漂流市场的竞争； 易于开展景点漂流和游戏型漂流； 可考虑突破漂流黄金时间的限制； 利用自身的资源条件和三块石森林公园的空间关系，综合发展“漂游”而非简单的“漂流”； 以环境与生态保护为核心，创新漂流活动设计，保障人与自然的安全。其中，突出环境与生态保护条件之下的漂流活动设计不仅是本项目得以实施的先决条件，而且也将成为本项目的突出特点。4.4.2区内竞合分析从抚顺市范围来看，清原的红河谷漂流与新宾的苏子河漂流已经是成型产品，它们与苏子湾漂游构成区域内漂流资源的三角关系。其中，清原红河谷漂流自2004年开发，发展势头相当强劲，在抚顺乃至辽宁市场占
42、据垄断地位，培育了相当规模的漂流旅游人群。据统计，其漂流区段全长12.8公里，漂流全程约三小时，每年漂流期长达三个月。每天最大接待能力为10000人，而通常一到周六日来景区的游客数高达12000人，已因人满为患而开始采取通过门票限制人流的办法。而新宾苏子河漂流位于新宾满族自治县境内的苏子河中段，地处本规划区的上游河段，也占有一定的市场份额，同时，它与本项目的苏子湾同属苏子河流域，资源与本区具有一定的雷同性。所以，苏子湾的开发建设一方面与红河谷、苏子河势必存在市场竞争关系，但是另一方面，苏子湾的开发建设也可利用它们已经拓展出来的市场基础，并借鉴其成功经验，针对性解决现状市场中存在的问题，寻找到差
43、异化的特色发展道路，实现自身个性化的健康发展。4.4.3北方地域不同类型漂流景区开发现状对比我们选取了几处北方地域的漂流景区来作为苏子湾旅游度假区开发的参照对比对象。其中红河谷漂流与苏子河漂流虽然是未来抚顺地域内与苏子湾生态漂游发生竞争的重要对手，但同时也是共同构筑抚顺乃至辽宁漂流市场的合作伙伴。而表中所列黑龙江巴兰河漂流则可作为苏子湾生态漂游开发的良好参照，因为苏子湾与三块石森林公园的空间关系与巴兰河在丹清河自然风景名胜区的空间关系类同，彼此互为资源，有助于景区、景点的联动发展，并丰富旅游线路的开展。这也是苏子湾漂游项目的优势之一。不同类型漂流景区开发现状对比分析表名称地点特点类型里程（公里
44、）票价（元/人）红河谷漂流辽宁省抚顺市清原县被誉为：“北方第一漂”有缓有急，缓段悠闲自在，急段有惊无险。两岸景色优美探险刺激型12125苏子河漂流辽宁省抚顺市新宾县水流平缓、两岸景观多，沿途可欣赏到冰湖沟、望石谷、石龙峡、望松台、奇峰山、卧龙岭、怪石涯、万古峡、刺激关等景观观光休闲型1380京北第一漂流北京怀柔县琉璃庙乡龙潭涧旅游区两岸悬崖陡壁、风景优美。沿途古迹很多。探险刺激型13150汤河漂流北京怀柔县汤河口镇人烟稀少，较多地保存了自然景观的原始风貌。探险刺激型15100妫河漂流北京延庆15公里水路，100多道弯曲，沿路犹如一条绿色回转的长廊。途中的情人岛、荻花滩、喜鹊林等十余个景点各有情
45、趣：“妫河十渡”的十座形态各异的渡桥更显新奇；六道叠水激流又使河水急缓相间，令漂流妙趣横生。观光休闲型15100巴兰河漂流黑龙江依兰县丹清河省级自然风景名胜区腹地沿途古朴清幽的自然风貌保存十分完好，逶迤群山，碧绿田畴，参天红松，如茵草滩，花香四溢，松涛阵阵，群鸟争鸣，仿佛进入了美妙仙境、世外桃源。探险刺激+观光休闲型20280（两日，带住宿）4.5政策环境分析4.5.1沈抚同城与沈抚一体化沈抚两市的中心距离45公里，边缘距离还不到10公里，从自然地理的角度看，两市是一个相对完整的地域单位，长白山山脉将两市连接在一起。沈阳和抚顺位于辽宁沿海经济带和腹地中心城市群的中间地带，是连接两个经济带的重要枢纽，对实现国家提出的振兴东北老工业基地和推动以沈阳为中心的辽宁中部城市群经济一体化，支撑沿海与腹地的互动起着优势互补的作用。2007年，辽宁省提出了“沈抚同城”的概念，目的是在辽宁中部城市群核心地区建设一个全新的区域经济中心。这对于本区域内旅游资源的开发定位将起到重大推动作用。 4.5.2生态文明建设的紧迫性党的十七大报告提出，要
