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1、1,专 题 七近代西方民主政治的确立与发展,从世界范围看，“近代”开始于16世纪，从古代到近代的依据是社会转型，即进入了资本主义时代。近代与古代的最基本区别是：第一，商品经济取代自然经济；第二，法治取代人治；第三，自主的公民取代被动的臣民。,2,了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点。,第一节英国代议制的确立与完善,什么叫“代议制”？,“代议制”相对于公民直接参政形式而言,是指公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。如英国君主立宪制中的议会、美国共和制中的国会等。,3,一、背景英国资产阶级革命,议会,
2、国王,资产阶级和新贵族,封建势力,时间,1640,1649,1653,1660,1688,民主,专制,革命开始,两次内战,建共和国处死国王,克伦威尔就任“护国主”,斯图亚特王朝复辟,光荣革命,根本原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍了英国资本主义的发展革命结果：资产阶级和新贵族掌握政权。,4,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案1、颁布法案的目的：限制国王的权力，扩大议会的权力2、法案的内容：（1）权利法案 时间：1689年10月 内容：（2）王位继承法时间：1701年内容：王位继承和任命法官等决定权掌握在议会手中。3、结果：把实际权力逐渐转移到了议会手中，确立了议会权力高于王权
3、，司法权独立于王权的原则，从而奠定了君主立宪制基础,凡未经议会同意，以国王权威 停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。未按法律程序，不得拘捕臣民。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。议会议员之选举应是自由的。议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法律起见，议会应时常集会。,立法权,征税权,司法权,军事权
4、,言论自由权,集会权,选举权,5,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案（二）发展小密室的演变（责任内阁制的形成）1、形成过程：,光荣革命前，枢密院是国王的最高咨询机构,光荣革命后，内阁成为国王直辖的最高行政机关,汉诺威王朝时，国王不出席内阁会议成惯例,1721年，沃波尔开创多数党领袖组建内阁的先例,英国第一位首相,18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善,6,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案（二）发展小密室的演变（责任内阁制的形成）1、形成过程：2、责任内阁制的基本原则（课本“知识链接”）（1）内阁需得到议会多数的支持，内阁首相通常由在议会中占多数席位
5、的政党或政党联盟的领袖担任；（2）议会有权倒阁；（3）内阁对议会负责，定期向议会报告工作；（4）如内阁得不到议会信任，其阁员必须总辞职，或提请国家元首解散议会，重新举行议会大选，由产生的新议会决定内阁的去留。,7,首相,议会下院,内阁（政府）,下院大选中获胜的多数党领袖,对议会负责,提出名单组成责任制内阁,对议会集体负责,内阁与首相在政治上共进退,监督内阁，从而控制行政,英国议会与政府的关系,8,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案（二）发展小密室的演变（责任内阁制的形成）1、形成过程：2、责任内阁制的基本原则（课本“知识链接”）3、责任内阁制形成的影响：（1）内阁掌握行政权
6、,议会取得了对行政权力的监督控制权；（2）国王“统而不治”；（3）英国成为资产阶级君主立宪制的典型国家。,思维拓展：在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。请思考：18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？,英国：,内阁掌握实权，不对君主负责。君主“统而不治”，虚有其位。是民主制形式。,中国：,内阁没有实权，只负责日常事务。君主专制，大权独揽。,9,如果你是英国工党的领导人之一，想要取代保守党的卡梅伦上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多条件中，最关键的是什么？,工党必须在下院大选中获胜成为多数党；你本
7、人必须是工党领袖；由国王任命。,最关键的是 赢得民众的广泛支持，获得选举的胜利。,10,学以致用，探究1,英国首相卡梅伦于2010年12月6日表示，驻阿富汗英军将于明年撤出。你认为：A、内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？B、女王伊丽莎白二世如果反对，梅伦会不会为此而放弃撤军？为什么？C、议会中大多数极力反对，结果又会如何？,赞同。集体负责，共同进退。,不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。,议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。,11,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案（二）发展小密室的演变（责任内阁制的形成）（三）完善议
8、会选举规则的制定（1832年议会改革）1、背景：（1）根本原因：工业革命和资本主义经济的发展；（2）具体原因：原来选举制度（选区和选举资格）引起工业资产阶级的不满；欧洲大陆革命潮流的冲击；工业资产阶级为了谋取参政权所进行的积极斗争。2、改革内容：（1）放宽对选民财产的限制；（2）重新分配议席。3、评价：（1）积极：工业资产阶级获得更多的参政权和选举权（2）局限：工人、贫民的政治权利受到限制,12,二、英国代议制确立和完善过程,（一）确立限制王权的法案（二）发展小密室的演变（责任内阁制的形成）（三）完善议会选举规则的制定（1832年议会改革）（四）强化英国议会中的“第三院”（内阁专横）1、议会的
9、黄金时代：1870年以前，议会拥有至高无上的权力：立法、财权、对行政机关的监督权。2、内阁权力的膨胀：（1）时间：1870年以后（2）内阁权力变化：内阁几乎垄断了全部的立法提案权和一部分立法权；内阁篡夺了议会的财政权；内阁和首相对议会下院控制加强。3、结果：议会许多权力转向了内阁，内阁权利膨胀，凌驾于议会之上 被称为第三院,13,三、英国代议制（君主立宪制）的特点和作用,1、特点：（1）君主统而不治；（2）议会和内阁居于权力中心；（3）内阁和议会相互制衡。2、作用：（1）结束君主专制制度，权力制约与平衡科学决策；（2）稳定社会秩序；（3）促进资本主义经济的发展；（4）为各国提供一种政治体制发展
10、模式。,14,英国议会制君主立宪制的基本特点,君主,上院,下院,内阁,选民,司 法 独 立,任命,（大贵族）,选举,组 成 议 会,多数组阁,形式上任命,负责,（权力中心 立法权）,（行政权）,（司法权）,（国家象征 统而不治）,15,知识结构及阶段特征,英国代议制的确立和完善,资产阶级革命(资产阶级夺权),君主立宪制确立的政治背景,权利法案王位继承法,奠定君主立宪制的基础,责任内阁制形成(国王控制首相组阁-对议会负责),议会改革，制定选举规则,议会权力缩小，内阁权力膨胀,典型的君主立宪制确立,工业资产阶级参政,帝国主义时代的新趋向,本课小结：,奠基,确立,发展,新趋势,16,中英两国政治制度
11、比较,人民民主专政,君主立宪制,人民代表大会制,资产阶级专政,中共领导下的多党合作与政治协商制度,两党制,全国人大与其常务委员会,议会,国务院,国家主席,内阁（首相）,国王,17,练习与测试,17世纪末欧洲发生了一场女婿登基、岳父逃亡的革命，登基的国王是:克伦威尔威廉三世 詹姆士二世乔治一世英国议会最早出现于:13世纪17世纪 18世纪19世纪英国权利法案公布的意义在于:使议会得到了自由选举国王的权力 为限制王权提供了宪法保障 宣告废除了封建制度 国王必须参加内阁会议,18,英国君主立宪制的形成标志着资产阶级和新贵族政权的确立，这主要是因为:议会权力加强 法律取得至高地位 国王权力受到限制 内
12、阁制度形成1689年英国议会制定权利法案的主要目的 剥夺国王的权利 按宪法选举国王 削弱和限制国王的权利 加强人民的权利通过权利法案，议会取得的权力主要是:行政权王位继承权 立法权外交权,19,1701年英国议会通过了王位继承法，进一步加强了 国王的权力议会的权力 内阁的权力首相的权力英国责任内阁制形成于 17世纪末18世纪19世纪 20世纪英国内阁的第一位首相是 克伦威尔沃波尔 乔治一世威廉三世,20,101832年英国议会改革的主要推动力 工人阶级工业资产阶级 农民 新贵族11.下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是 改革的根本原因是工业革命工业资产阶级经济实力强大，强烈要求参与政
13、权管理工业资产阶级在国会取得了优势，扩大了资产阶级民主工人取得普选权,21,11.下列关于英国君主立宪制的表述不正确的是 下院议员由选民选举产生 下院大选中获胜的多数党领袖为内阁首相 上院成为国家权力中心 国王“统而不治”只是最高权力的象征,22,了解:当今世界上的君主立宪制国家,欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、比利时、卢森堡、西班牙、安道尔、摩纳哥、列支敦士登 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔 美洲：加拿大、巴哈马、安提瓜和巴布达、巴巴多斯、伯利兹、圣克里斯多福与尼维斯、圣卢西亚、圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达、牙买加 大洋洲：澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、图瓦卢、所罗门群岛 非洲：毛里求斯,
