山西人才流失的原因分析及对策探讨.doc

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1、山西人才流失的原因分析及对策探讨胡俊崎 李忠康 摘 要： 山西人才缺乏和人才流失是一个十分严峻的问题，制约着山西的经济结构调整和经济快速发展。解决山西的人才问题，要与学习贯彻党的十六大报告精神结合起来，把人才开发和保护提高到战略高度来认识，本文立足山西的省情，放眼全国的人才形势，分析了山西人才流失的八个主要原因，提出了六项留住人才的对策，希望能对有关部门提供参考和借鉴。关键词： 经济与人才 流失原因 对策建议 改革开放政策推动了过去20多年来我国经济的快速发展，伴随社会主义市场经济体系的逐步完善，依靠科技进步和提高劳动者素质成为促进经济增长的主要手段。在新的历史发展时期，科技创新能力不足和创新

2、人才缺乏已经成为我国经济发展的重要制约。为此，党的十六大明确提出：构建学习型社会，以培养数以亿计的高素质劳动者和数以百万计的高级专门人才和一大批拔尖创新人才。江泽民同志在党的十六大报告中确定了全面建设小康社会作为21世纪头二十年的奋斗目标，在四项基本目标中还非常明确地阐述了教育发展和人力资源开发的内容。这些宏伟的目标，充分体现了党中央实施科教兴国战略和可持续发展战略的坚定信心，反映了全党和全社会关于教育“在现代化建设中具有先导性、全局性作用，必须摆在优先发展的战略地位”的高度共识，是新世纪新阶段我国教育事业发展与改革的行动指南。国家发展，科技进步，实施科教兴国和可持续发展战略，人才是基础，人才

3、是支撑，人才决定着经济发展的规模和速度。所以，人才竞争是我国面临的一个十分严峻的挑战。由于我国幅原辽阔，地域差异很大，经济发展极不平衡，人才的竞争也因地区经济发展对人才的需求而显得日趋白热化。我国目前的经济发展水平,宏观上可以划分为东南沿海经济发达地区、中部省份经济欠发达地区和西部省份经济落后地区。GNP总量和人均收入呈现东高西低的态势，而人才流动呈现出从西向东的走势，这也正印证了“人往高处走”的老话。东南沿海地区，由于吸引了大批高精尖人才，经济发展更加迅速，形成了良性循环。而中、西部地区，由于人才流失，制约了经济的发展，出现了经济发展缓慢，甚至停滞不前的局面。经济越落后，人才越流失,人才越缺

4、乏，经济越落后,造成了恶性循环。 山西省位于我国的中部，是中华民族发祥地之一，古有“天下富商出山西”之说，在历史上足以让山西人引以自豪和骄傲。改革开放20多年来，山西经济在纵向上也有了长足的发展，然而在横向上却落在了全国的后面。究其原因是多方面的，但人才流失是其中不可忽视的一个重要原因。在大力推进人事制度改革的今天，人才由“单位人”逐渐转向“社会人”，人才的流动更加活跃，这对山西的人才流失更是雪上加霜，人才流失的形势更为严峻。省科技厅调查显示，从1991年至2000年十年间，硕士以上学位或副高以上职称的科技人员流向国外的有42人，流向省外的有4人；出国留学人员中，学成未归的有63人，出省学习人

5、员学成未归的有22人。据省人事厅提供的数据显示，近10年来，高校中调往外省的具有高级职称的教师有67人，公派留学人员只有一半回国服务。太原理工大学300余名公派留学人员中，回来的只有30余人；某高校培养23名博士生，只有3名在职教师留校任教，其余20名都流失在外；仅2003年5月至9月期间，高校流失的骨干教师人数就达20余人。这些数字只是来自官方有据可查的，而隐性流失的人才，比如人事关系仍在原单位，而人却早已到了外省的，远比统计数据高得多。高校如此，中等学校也不例外。各级各类中等学校中，高级以上职称、年富力强、具有丰富教学经验且教学成绩突出的教师流向外省的也不在少数。教育系统如此，其他系统也一

6、样。近年来，由于山西经济的发展，虽然对不发达地区的人才有了一定的吸引力，也引进了一些人才，然而引进与流失相比，仍然是流失多、引进少。人才流动还是：“孔雀”东南飞，中部略徘徊。西部无“梧桐”，难引“凤凰”来。 山西人才本来就缺乏，再加上人才流失，严重地制约了山西的经济结构调整和经济的迅速发展，这种局面引起了社会的广泛关注。我们在关注人才流失的同时，更应该分析人才流失的原因，采取必要的措施，使这种被动尴尬的局面得以根本扭转。 一、山西为什么留不住人才 山西人才流失是不争的事实，每个人工作、生活的范围内都可以见到人才流失的现象，人们对此已经见怪不怪，而且也觉得无能为力。初步分析有以下诸多原因： 1、

7、不识人才。“千里马常有，而伯乐不常有”。凡读过书的，对这句话并不陌生。人才即千里马，伯乐则是各行各业的领导者和管理者。领导和管理干部对自己下属的人才熟视无睹，不去挖掘和发现人才，总觉得自己身边缺乏人才。这种现象说透了就是工作中的官僚主义，眼睛向上，眼睛向外，不深入群众，不关心群众，不了解群众。所以，发现不了人才，人才得不到重视、重用，从而埋没了人才。“身在宝山不识宝，错把黄金当废铜”。只有失去了才觉得珍贵。所以，人才思动、思走，此处不留人，自有留人处。 2、人事管理中的教条主义。凡是人才都特别注重自己的不断提升，在做好本职工作的同时，努力为自身的提高创造条件，比如，学历进修、高一级职务评审等等

8、。而人事管理中的教条主义、本本主义却常常形成了一种阻碍，“迫使”人才另栖他枝。我省某高校一位教工商管理学的副教授，他已具备了评审教授的条件，而学校人事部门却不予申报。这位副教授联系了天津大学，天津大学同意调入，并为他评教授职称。在办理调动手续时，被省教育厅卡住，校长知道后大为震惊，决定给他评教授。结果，这位副教授在天津大学和本校同时评上了教授职称，成为身兼两所高校教授的突出人才。我们不禁要问：他既然不够条件，为什么天津大学就可以评？他既然够条件，为什么本校不给他申报，不让他评？他既然不是人才，为什么天津大学愿意引进？本校又为什么随后给他评上教授职称？本来可以给他评上教授，让他愉快地安心工作，非

9、要把他逼到要走的地步才给他评？最后给他评上了，他心中也是怨气十足，人虽在，心已走，谈何工作效率？工作中，这种自己打自己脸的事屡见不鲜。 3、用人制度中的官本位思想。一个单位、一个机构，尤其是高等院校中，用人的官本位思想十分严重。凡在工作上有所作为的人才，一般就有可能提拔到领导或管理岗位上，取得一官半职。而有了官职就享有了优先权，比如，出国考察，访问学者，学术论文、论著的发表，科研项目和经费的获得，晋升职称和职务，分房及使用公车等等。甚至研究生在选导师时，也要选有领导职务的导师，因为论文答辩好通过，学位易获得，留校任教的可能性也比他人大。现行体制如此，上行下效，官本位成了人才向往的条件之一。然而

10、，领导和管理层的职岗数是有限的，不可能人人获得。所以，非升即走。 4、用人体制中的“家族化”倾向。在机关、企事业单位包括学术科研机构，都不同程度地存在“家族化”倾向。这里的“家族化”有两层含义。其一，是指用人唯亲、唯关系的“血缘关系”、“裙带关系”，而不是任人唯贤、唯能、唯绩效。其二，是指人才队伍中的“学缘关系”。即与领导管理者是同学科，或同专业、或同校毕业、或者是领导者或管理者培养出来的徒弟、研究生等（高校中留校的本科生、研究生等），这些人才与领导或管理者都有着这样那样的学术上的“近亲关系”，因而，也较容易获得优先权。因此，“学缘关系”冷落或排挤了其他人才，伤了和气，疏远了感情，也会造成人才

11、流失。 5、领导层和管理层中存在的腐败现象。一说到腐败，人们很容易想到贪污、受贿、以权谋私等等现象。这里不论别的，只说三方面的腐败现象。其一，领导或管理者重职权，轻服务，摆架子，耍派头，生怕别人忽略了自己手中的权力。特别是一些学问不深，文化不高，职务不大的小官官。经常是门难进，脸难看，话难听，事难办。凡事喜欢让人请示、汇报，甚至请客送礼。能办的事，该办的事，非得让别人跑上多次才能办成。这种现象虽然不是普遍的，但也是不可忽视的问题。其二，是武大郎开店见不得比自己高的。在一些单位中，由于“血缘关系”和“学缘关系”造成的不良后果，在领导或管理层中往往存在一些混饭吃的庸人。这些人技不如人，现有的官职又

12、来之不易，视其职权如生命，生怕别人夺了去。所以，在工作过程中先考虑对自己的利害关系，而不是从大局出发，以集体利益为重，不是提供优质的服务，而是设障碍，使绊子，千方百计防止别人超过自己，对自己的职位形成威胁。这种管理中的腐败现象往往导致人才心情不畅，产生惹不起、躲得起的心理，从而一走了之。其三，是人事管理制度中的论资排辈现象。我们都知道在沿海和北京、上海等发达地区，干部的知识化、专业化、年轻化、能力化早已实施了多年，早已形成了生机勃勃的用人机制。而我省的用人制度仍旧传统得很，干部队伍明显老化。职称评审，有指标、年限限制，有脱颖而出者想要破格，则难于蜀道。年轻的人才都知道“文凭不可少，年龄是个宝”

13、，眼看自己的年龄在一年年增加，而排在自己前面的工龄长、年龄大、等待提拔晋升的各级长官，各级职称的人还很多，等轮到自己的时候恐怕早已人老珠黄，失去了最佳发展时期。所以，等不得，就另谋高就。 6、行政权力与学术权力失衡。凡在人才济济的企、事业单位和机构中，往往存在有行政权力和学术权力两个轴心，二者间保持着一种微妙的平衡关系，互相依存，互为一体。学术离不开行政的管理、协调，行政离不开学术的支撑、辅助。但事实上，行政权力往往大于学术权力，打破了这种平衡关系，学术上的事常常是行政说了算。否则，设备的使用、资金的投入、人员的调配等等都会受到行政的限制。学术轴心发生了离散，学术人才没有归宿感，没有成就感，不

14、得不去寻找适宜自己学术发展的新环境。 7、待遇偏低。这里所说的待遇偏低含有经济待遇、福利待遇和政治待遇等几层的含义。我省对人才在经济待遇上作了很大努力，也制定了相应的政策规定。纵向上看，经济待遇比过去提高了不少，但横向上看，比发达地区的同类、同级别人才的待遇还是低了许多。人才对经济待遇的观念不光是收入的高低，而更看重报酬所代表的劳动成果。一个人，同样的职称，付出同样的劳动，去了发达地区就收入高，在山西就收入低，难道这同样的劳动有质的不同？不容否认，购房、对自身教育负担的费用等也使得他们不得不向往高薪的报酬。其次，福利待遇，比如单位分房，同样是购买，有些单位的后勤等管理机构中的人或有关系的人就可

15、以捷足先登，分到高质量、好层次、结构更合理的住房，而对其他普通人就大打折扣，甚至连队都排不上，而这普通人中就不乏人才在其中，他们觉得有失公平，一赌气，走了。再次是评模、评先、成果评价等政治待遇。我们在评先、评模时往往限定指标，而不是涌现出多少评多少，常限于“十佳”，“十大杰出”，为什么不实际点，设他个“五十佳”“百佳”等等？让人才都能扬眉吐气一回，让他们的心理满足一次？而事实上，往往是评上的与落选的不差上下。有人问为什么？回答是没指标。何况更不能排除好的没评上，不太好的反倒评上了的可能性。人才看重的不是奖状和奖品，而是先进所代表的学术水平、劳动价值和政治地位。评上的扬眉吐气，评不上的垂头丧气，

16、一赌气，又走了。 8、缺乏尊重人才的社会氛围和人才发展的平台。人才之所以成为人才是因为他们拥有超乎普通人的智力、能力、创造力，为社会带来的财富也多于普通人，理应受到全社会的重视和尊重，他们也应理直气壮地获得比别人多的报酬。同时，社会也应为他们提供更能发挥其聪明才智的平台，让他们为社会创造更多的财富。然而，目前我省在这方面的氛围还缺乏或不够浓厚，人们对人才的认可度还很低，对人才获取高薪还不能接受，思想上还存在着严重的平均主义的“大锅饭”意识。所以，就会产生“红眼病”和嫉妒等不平衡心理，使人才不能与社会相融，社会也缺少人才施展才能的平台。 二、留住人才的对策探讨 综上所述，山西人才流失有多种原因，

17、针对这些原因，一一采取措施，留住人才，为山西的经济结构调整和经济快速增长创造先决条件。为此，作如下探讨。 1、树立科学的人才观，构建新型现代用人机制 解决人才流失问题，首先要树立科学人才观。要把人才问题提高到教育与人力资源优先发展的战略高度来认识，各级政府部门和社会各界形成广泛共识，并落实到政策和行动中。要大力发掘人才，善于发现人才，要保护人才资源、善待人才、珍惜人才，要加大人事制度改革力度，推进政府部门转变职能，一切妨碍留住人才的思想观念都要坚决冲破，一切束缚留住人才的做法和规定都要坚决改变，一切影响留住人才的体制弊端都要坚决革除，构建起一个与我省经济发展实情相适应的、民主的、开放的、充满活

18、力的现代用人机制和人才资源可持续发展的新框架。 2、为人才的发展和成长营造宽松的氛围，提供更多的机会 要留住人才就得让人才有用武之地。对想要做事的人才提供更多的机会，对有能力做事的人才要给予能发挥作用的岗位，对做出贡献的人才要给予肯定奖励和应有的地位。建立并充分利用覆盖全省的人才资源库，促进人才在全省范围合理流动，为他们的科学研究、发明创造、教育教学、改革创新等提供必要的时空、设施设备、充足的经费，让他们各显其才、各得其所、心情舒畅，实现自身的价值，为山西经济发展做出应有的贡献。 3、提高待遇，满足不同层次人才的不同需求 根据马斯洛的需要层次理论，人的需求分为五个层次，即生理需要、安全需要、归

19、属和爱的需要、自尊需要、自我实现的需要。其中第一、二项为基础性需要，第三、四项为心理性需要，第五项是高层次的需要。“需要的层次越高，其表现和满足就越依赖于外部条件。需要层次越高，其变易性、可塑性也就越大”。（黄希庭，194，1991）人才也是人，也有与普通人一样的需求。满足人才的需求不应一概而论，笼统对待，钱给的再多也不一定奏效。要解决他们最迫切的需求，他们才会感到满足。无房的给分住房，买不起房的加大购房补贴，子女入学有问题的给解决子女入学问题，需要晋升的晋升，需要评职称的给评职称，需要发表论文的给发表论文，需要成果鉴定的给予鉴定，工资低的给加工资等等。我们要相信人才，他们都是具有高学历、高智

20、商、高技术、高觉悟的高层次人才，对待遇问题不会狮子大张口、漫天要价，只要能适度解决他们的需求，他们就会留下来。 4、加强人事制度改革，增强服务意识 人事制度是与人才有密切关系的制度，对人才起着统一协调、管理控制的作用，对人才的流失也有一定的制约作用。但是在人事制度改革过程中，这种作用有所消弱。光靠关、卡、压是留不住人才的。所以，人事部门的干部要改变衙门作风，增强服务意识，尊重知识、尊重人才，为人才解决后顾之忧。在提高待遇留人的同时，更加重视和加强情感留人、服务留人，而不仅仅是放不放人、盖不盖章的简单方法。要学会换位思维，了解人才要走的真正原因，而后解其难、排其忧、暖其心、顺其气，提供优质服务，

21、是故士为知己者死。 5、做好思想政治工作，加强人才的培养和教育 我们在重视人才的能力、技术、学术等培养的同时，更要加强对人才的思想政治教育。山西人的乡土观念很浓厚，不到万不得已是不会背井离乡的。所以，我们要培养人才的本土观念、家乡观念和艰苦奋斗的精神，教育他们树立热爱家乡、服务家乡、建设家乡、回报家乡的理想信念，摒弃拜金主义、崇洋媚外的腐朽思想，充分发挥我党思想政治工作的优势，多给人才精神鼓励和情感投入。 6、加强人才资源综合开发，努力增强人才优势 要解决我省人才缺乏和人才流失的问题，必须加强人才资源综合开发，努力增强人才优势。一是挖掘人才，开发新的人才。二是留住人才，充分利用现有人才。三是吸

22、引人才，扩大人才数量。多元并举，增强人才优势，达到人才资源综合开发利用和可持续发展的目的。总之，留住人才，解决人才缺乏的问题主要是政府行为，同时还要有社会各界的广泛参与，形成自上而下的合力。那么，山西作为卧虎藏龙之地，必将出现虎跃龙腾的局面，山西经济的腾飞指日可待。参考文献：1、江泽民 全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面在中国共产党第十六次 全国代表大会上的报告 2002年11月2、陈至立 主编从人口大国到人力资源强国 高等教育出版社 北京 2003年3、黄希庭 著心理学导论 人民教育出版社 1991年9月4、白春礼 加快我国研究型人才培养的思考 首届中国教育创新论坛专刊 200

23、3年10月5、张 力 全面建设小康社会的教育奋斗目标 首届中国教育创新论坛专刊 2003年10月6、胡瑞文 中国教育与人力资源开发的战略构想 首届中国教育创新论坛专刊 2003年10月7、胡鞍钢 熊义志全面建设小康社会与人才资源开发首届中国教育创新论坛专 2003年10月（作者：胡俊崎 男 太原市工读学校 高级教师 教育管理学硕士 山西太原 邮编030023 李忠康 男 山西师范大学副校长 教授 硕士生导师 山西临汾 邮编 041004）我的大学爱情观1、什么是大学爱情：大学是一个相对宽松，时间自由，自己支配的环境，也正因为这样，培植爱情之花最肥沃的土地。大学生恋爱一直是大学校园的热门话题，恋

24、爱和学业也就自然成为了大学生在校期间面对的两个主要问题。恋爱关系处理得好、正确，健康，可以成为学习和事业的催化剂，使人学习努力、成绩上升；恋爱关系处理的不当，不健康，可能分散精力、浪费时间、情绪波动、成绩下降。因此，大学生的恋爱观必须树立在健康之上，并且树立正确的恋爱观是十分有必要的。因此我从下面几方面谈谈自己的对大学爱情观。2、什么是健康的爱情：1) 尊重对方，不显示对爱情的占有欲，不把爱情放第一位，不痴情过分；2) 理解对方，互相关心，互相支持，互相鼓励，并以对方的幸福为自己的满足; 3) 是彼此独立的前提下结合；3、什么是不健康的爱情：1)盲目的约会，忽视了学业;2)过于痴情，一味地要求

25、对方表露爱的情怀，这种爱情常有病态的夸张;3)缺乏体贴怜爱之心，只表现自己强烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大学生处理两人的在爱情观需要三思：1. 不影响学习：大学恋爱可以说是一种必要的经历，学习是大学的基本和主要任务，这两者之间有错综复杂的关系，有的学生因为爱情，过分的忽视了学习，把感情放在第一位；学习的时候就认真的去学，不要去想爱情中的事，谈恋爱的时候用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。2. 有足够的精力：大学生活，说忙也会很忙，但说轻松也是相对会轻松的！大学生恋爱必须合理安排自身的精力，忙于学习的同时不能因为感情的事情分心，不能在学习期间，放弃学习而去谈感情，把握合理的

26、精力，分配好学习和感情。3、 有合理的时间；大学时间可以分为学习和生活时间，合理把握好学习时间和生活时间的“度”很重要；学习的时候，不能分配学习时间去安排两人的在一起的事情，应该以学习为第一；生活时间，两人可以相互谈谈恋爱，用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。5、大学生对爱情需要认识与理解，主要涉及到以下几个方面：（一） 明确学生的主要任务“放弃时间的人，时间也会放弃他。”大学时代是吸纳知识、增长才干的时期。作为当代大学生，要认识到现在的任务是学习学习做人、学习知识、学习为人民服务的本领。在校大学生要集中精力，投入到学习和社会实践中，而不是因把过多的精力、时间用于谈情说爱浪费宝贵的

27、青春年华。因此，明确自己的目标，规划自己的学习道路，合理分配好学习和恋爱的地位。（二） 树林正确的恋爱观提倡志同道合、有默契、相互喜欢的爱情：在恋人的选择上最重要的条件应该是志同道合，思想品德、事业理想和生活情趣等大体一致。摆正爱情与学习、事业的关系：大学生应该把学习、事业放在首位，摆正爱情与学习、事业的关系，不能把宝贵的大学时间，锻炼自身的时间都用于谈情说有爱而放松了学习。 相互理解、相互信任，是一份责任和奉献。爱情是奉献而不时索取，是拥有而不是占有。身边的人与事时刻为我们敲响警钟，不再让悲剧重演。生命只有一次，不会重来，大学生一定要树立正确的爱情观。（三） 发展健康的恋爱行为 在当今大学校

28、园，情侣成双入对已司空见惯。抑制大学生恋爱是不实际的，大学生一定要发展健康的恋爱行为。与恋人多谈谈学习与工作，把恋爱行为限制在社会规范内，不致越轨，要使爱情沿着健康的道路发展。正如马克思所说：“在我看来，真正的爱情是表现在恋人对他的偶像采取含蓄、谦恭甚至羞涩的态度，而绝不是表现在随意流露热情和过早的亲昵。”（四） 爱情不是一件跟风的事儿。很多大学生的爱情实际上是跟风的结果，是看到别人有了爱情，看到别人幸福的样子（注意，只是看上去很美），产生了羊群心理，也就花了大把的时间和精力去寻找爱情（五） 距离才是保持爱情之花常开不败的法宝。爱情到底需要花多少时间，这是一个很大的问题。有的大学生爱情失败，不

29、是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们在一起的时间太多。相反，很多大学生恋爱成功，不是因为男女双方在一起的时间太少，而是因为他们准确地把握了在一起的时间的多少程度。（六） 爱情不是自我封闭的二人世界。很多人过分的活在两人世界，对身边的同学，身边好友渐渐的失去联系，失去了对话，生活中只有彼此两人；班级活动也不参加，社外活动也不参加，每天除了对方还是对方，这样不利于大学生健康发展，不仅影响学习，影响了自身交际和合作能力。总结：男女之间面对恋爱，首先要摆正好自己的心态，树立自尊、自爱、自强、自重应有的品格，千万不要盲目地追求爱，也不宜过急追求爱，要分清自己的条件是否成熟。要树立正确的恋爱观，明确大学的目的，以学习为第一；规划好大学计划，在不影响学习的条件下，要对恋爱认真，专一，相互鼓励，相互学习，共同进步；认真对待恋爱观，做健康的恋爱；总之，我们大学生要树立正确的恋爱观念，让大学的爱情成为青春记忆里最美的风景，而不是终身的遗憾！