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1、104国道瑞安仙降至平阳萧江段改建工程环境影响报告书ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT（简本）浙江大学 Zhejiang University国环评证甲字第2002号二O一三年九月目 录1 项目概况31.1 项目背景31.2 工程概况31.2.1 工程位置31.2.2 工程建设内容和规模41.2.3 工程施工布置41.2.4 建设周期41.2.6 技术标准42 项目区环境现状52.1 环境现状52.1.1 生态环境现状52.1.2 声环境质量现状52.1.3 水环境质量现状52.1.4 环境空气质量现状62.2 环境影响评价范围63.1 污染源分析83.1.1 施工
2、期污染源分析83.1.2 营运期污染源分析83.2 环境保护目标93.3 主要环境影响及预测结论103.3.1 社会环境影响103.3.1 生态环境103.3.2 声环境113.3.3 水环境123.3.4 环境空气影响123.4 拟采取的主要措施133.5 环境风险分析203.6 环境保护投资213.7 环境监测及环境管理214.1 目的234.2 公示234.2.2 第二次公示234.3 公众参与问卷调查244.3.1 调查原则及调查方法244.5 小结251 项目概况1.1 项目背景随着社会经济的迅速发展，老104国道交通量不断增长。同时，城镇化进程的不断推进，104国道街道化现象亦越趋
3、明显，使得国道干线公路尚需兼顾城市道路功能，造成国道干线公路行车不畅，严重影响公路通行能力，国道干线公路的作用不能得到充分发挥。本项目建设对于促进区域社会经济可持续发展、全面建设和谐社会、满足经济发展对交通的需求、充分发挥国道干线公路作为主干网的作用、为我国东南沿海国防建设提供交通运输保障等均具有重要意义，改建是非常必要的。项目路线通过平阳县中部诸多山区和瑞安市仙降镇部分村庄，虽然目前平阳县和瑞安市经济社会快速发展，但县域中部地区相对落后的局面更需改善。项目的建设，将使中部山区交通条件得到极大改善，为沿线经济社会发展创造良好的基础条件。目前，浙江省交通规划设计研究院已编制104国道苍南段改建工
4、程可行性研究报告（送审稿）。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等法律、法规以及建设项目环境保护管理条例、建设项目环境影响评价分类管理名录的要求，该项目需要编制环境影响报告书，使项目在规划、建设和营运过程中实现社会、经济和环境效益的相互协调与统一。受建设单位的委托，浙江大学承担了该项目环境影响评价报告书的编制工作。我校在接到委托后，在业主的支持配合下，先后开展了环境现状调查、基础资料收集、环评公示、公众参与调查等工作，并进行了项目的工程分析和环境影响预测评价，在此基础上按照环境影响评价技术导则的规范要求，编制完成了104国道瑞安仙降至平阳萧江段改建工程（报批稿），根据相关
5、规定，现报批本项目环评报告书。1.2 工程概况1.2.1 工程位置本项目主线是104国道温州西过境的组成部分，昆阳连接线和水头连接线分别连接平阳县县城和水头镇。项目主线起点位于瑞安市仙降镇南侧，与104国道温州西过境瓯海桐岭至瑞安仙降段相接，经昆阳镇、梅溪、麻步，终点位于萧江镇叶段村西北侧（平阳与苍南交界处），与104国道苍南段线位相接。1.2.2 工程建设内容和规模本项目主线是104国道温州西过境的组成部分，昆阳连接线和水头连接线分别连接平阳县县城和水头镇。项目主线起点位于瑞安市仙降镇南侧，与104国道温州西过境瓯海桐岭至瑞安仙降段相接，经昆阳镇、梅溪、麻步，终点位于萧江镇叶段村西北侧（平阳
6、与苍南交界处），与104国道苍南段线位相接，主线长29.3公里（其中瑞安段约2.26公里，平阳段约27.04公里）。同步建设昆阳连接线约3.768公里和水头接线约13.264公里，项目合计建设里程约46.332公里，设管理处1处。1.2.3 工程施工布置施工营地暂按11处，应尽量租用现有厂房、民居。1.2.4 建设周期工程建设总工期为36个月。12.5 工程投资及环保投资本项目投资估算总金额为49.9549亿元，其中环保投资为1279.5万元。1.2.6 技术标准本项目主线起点到梅溪段约21.6km采用双向六车道一级公路标准，设计速度为80km/h，路基宽度32m，梅溪到终点段约7.7km采用
7、双向四车道一级公路标准，设计速度为80km/h，路基宽度24.5m；昆阳连接线采用双向六车道一级公路标准，设计速度为80km/h，路基宽度32m；水头连接线起点到鹤溪段约10.5km选用双向两车道二级公路标准，设计速度为80km/h，路基宽度12；鹤溪到终点段约2.76km选用双向六车道一级公路标准，设计速度为80km/h，路基宽度32m。项目全线共设桥梁43座，其中大桥16座，长4692.5m，中小桥27座，长1380.5m；涵洞81道，主要功能是排水和灌溉。工程共设隧道12座，长11104m，主线9座，昆阳接线1座，水头接线2座。长隧道4座，长8166m，短隧道8座，长2938m。2 项目
8、区环境现状2.1 环境现状2.1.1 生态环境现状项目区植被区划属亚热带常绿阔叶林带，沿线主要是次生自然植被和人工植被两大类。低山丘陵以自然植被为主，河谷地区、平原地区以人工栽培植被为主。由于长期人类活动，现存的天然林已很稀少。常见的林木有马尾松、黄山松、杉木、柳杉、枫香、毛竹、油桐、油茶等。经现场踏勘，工程沿线以耕地、林地和园地为主，主要植被有水稻、小麦、油菜、蔬菜、果树等，项目区林草植被覆盖率约50%。工程沿线占用土地以耕地、林地为主。瑞安市水土流失面积238.65km，占土地总面积的18.94%，平阳县水土流失面积共275.71km，占土地总面积的28.89%，工程所经区域为低山丘陵和平
9、原区，水土流失的类型主要是水力侵蚀，其次为重力侵蚀，水力侵蚀的主要表现形式是坡面面蚀。2.1.2 声环境质量现状根据现状调查结果，本次评价的声环境现状监测主要选择工程沿线村庄居民点等敏感目标，共设置29个现状监测点。由噪声监测结果可知，拟建项目沿线各敏感目标昼夜间噪声现状监测值基本上均能够满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a和2类标准要求，仅昆阳镇凌志小区夜噪声监测值超标1.8 dB，主要原因是受边上老104国道车辆交通噪声影响。根据噪声监测结果，拟建公路经过区域现状声环境质量尚可。由噪声补充监测结果可知，拟建项目沿线敏感目标昼夜间噪声现状监测值基本上均能够满足声环境质量标准（
10、GB3096-2008）中的2类标准要求，清桥村和雷锋村昼间略有超标，超标值分别为0.2 dB和1.2 dB；各沿路住宅小区各层昼夜间噪声监测值均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准要求；昆阳三中昼间一层、二层略有超标，其余昼夜间均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类标准要求；温福铁路与本项目交叉处噪声现状监测值也均能满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的4a类标准要求；根据噪声监测结果，拟建公路经过区域现状声环境质量尚可。2.1.3 水环境质量现状为了解拟建工程沿线水体的水质情况，本次评价委托平阳县环境监测站对工程沿线河流（设6个断面）的水
11、环境质量进行了现状监测。由水质现状监测结果可知，本项目沿线涉及水体各断面各常规监测断面各项水质指标除石油类外，其余不能均满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准，说明目前各水体水质现状较差，主要原因是由于平阳县生活污水及工业废水纳管率、处理率均较低，大量废水未经处理达标直接排入附近水体所导致。为了解拟建工程沿线地下水水质情况，本次评价委托平阳县环境监测站于2013年2月20日对工程沿线民用水井（共2个）的水质进行了现状监测，东村村位于主线K5+400处、兴源村位于田垄隧道终点主线K25+100处。根据地下水现状监测结果，工程沿线附近地下水环境中pH、色度、高锰酸钾指数、氯化
12、物、铅等指标均符合地下水质量标准（GB-T14848-93）中类标准的相关要求，氨氮监测指标均超标。2.1.4 环境空气质量现状为了解拟建工程沿线区域环境空气质量现状，本次环评委托平阳县环境监测站进行了环境空气现状监测。根据项目特征和敏感目标分布情况，选择具有代表性的敏感目标作为本次环境空气现状的监测点，全线共设置4个环境空气监测点位分别位于兴源村陡门头田垄隧道终点附近（桩号K25+000）、谭头隧道终点陈岙村附近（桩号ZK2+660）、太师庙隧道起点前爿村附近（桩号K12+462）以及梅源隧道终点食水坡附近（桩号L2K7+450）。监测结果表明，工程评价范围内四个监测点环境空气中NO2、SO
13、2、PM10浓度监测值均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准要求。工程拟建区域环境空气质量符合相应环境功能区要求，环境空气质量现状良好。2.2 环境影响评价范围环境影响评价范围见表2-1。表2-1 环境影响评价范围序号环境要素评 价 范 围1声环境营运期为公路中心线两侧各200m以内区域，施工期为施工场界外100m范围内；2环境空气公路中心线两侧各200m以内区域3地表水公路中心线两侧各200m范围以内水域，以及跨河桥梁中心线上游100m下游1000m以内水域；4地下水施工期为公路所穿越每个隧道及所在山体周边区域；5生态环境公路中心线两侧各200m及弃土（渣）场6社会环
14、境工程沿线经过的主要乡镇、行政村等。7风险评价跨河桥梁中心线上游100m下游1000m以内水域。3 环境影响预测与拟采取的主要环保措施3.1 污染源分析3.1.1 施工期污染源分析1、噪声在公路建设期，各种作业机械和运输车辆产生的噪声，对周边环境带来一定的不利影响。施工噪声昼夜间影响范围较大，根据现状调查，公路沿线200m范围内敏感目标较多，机械施工时对工程沿线村庄声环境质量影响较大。因此，高噪声机械和临时施工场地应尽量远离居民点布置，靠近居民点的路段应禁止夜间施工，若因工艺要求需夜间连续施工的须报当地环保部门批准同意并告知附近村民。工程施工结束后，施工噪声的影响将不存在，因此施工噪声对环境的
15、不利影响是暂时的、短期的。2、水污染源工程施工过程中对水环境的影响主要来自施工作业废水和施工人员生活污水两部分。施工作业废水主要来自建筑材料冲刷废水，桥梁工程施工过程中基础开挖、钻桩、浇注等工序产生的废水以及施工机械冲洗所产生的含油污水。隧道工程的施工会对地下水环境带来一定的不利影响。3、固废施工期固废主要来源于施工人员的生活垃圾、施工废料、废弃泥浆。4、生态环境的影响(1)占地、植被破坏：公路路基路面施工等，将破坏施工带植被、造成一定量的植被生物量损失。(2)对动物的影响：施工噪声、人员活动等对工程沿线评价范围内的动物生境产生一定的影响。(3)对土地利用方式的影响：工程建设改变了土地的利用方
16、式，减少了耕地的面积。3.1.2 营运期污染源分析1、噪声源公路投入营运后，在公路上行驶的机动车辆的噪声源为非稳态源，车辆行驶时其发动机、冷却系统以及传动系统等部件均会产生噪声；行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声；由于公路路面平整度等原因而使行驶中的汽车产生整车噪声。2、废水源强营运期水环境污染源主要是降雨冲刷路面产生的路面径流污水，以及危险品运输事故产生的环境风险对水环境的影响。3、废气源强汽车尾气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为CO、NO2、非甲烷总烃。3.2 环境保护目标1、生态保护目标项目生态环境保护目标主要包括：工程沿线评
17、价范围内的耕地、基本农田、野生动植物以及水土保持设施等。2、水环境保护目标根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（浙政办发2005109号），工程沿线评价范围内的主要水系为飞云江水系（飞云6）、鳌江水系（编号分别为鳌江6、鳌江10、鳌江11），公路沿线附近和跨越的河流主要为飞云江、带溪、梅溪、鳌江及其小支流。3、文物根据对温州平阳县文物保护管理所走访调查，目前未发现项目涉及文物古迹，但由于项目路线较长，建设过程中不可排除尚未发现的文物古迹等，因此要求建设单位对文物古迹保护作出承诺，建设单位承诺若在项目施工过程中发现文物古迹须立即与当地文物保护单位取得联系，并停止施工，确保文物古迹不受破坏，并按
18、照文物保护相关法规要求制定进一步的保护方案。4、噪声及空气环境保护目标通过对拟建公路沿线区域的现场踏勘和调查，工程沿线（公路中心线两侧200m范围内）声环境、大气现状敏感保护目标共37处，主要为工程沿线的村庄和住宅小区、梅溪中心小学，涉及6个镇，根据平阳县域总体规划，拟建道路沿线区域基本为农村区域，大多数地区未进行规划，仅水头接线起点梅溪和终点附近水头镇进行了相关规划。3.3 主要环境影响及预测结论3.3.1 社会环境影响1、社会环境正效益分析高速便捷的现代交通基础设施无疑是社会经济持续稳定发展不可或缺的重要条件之一，它为全社会提供了快速、优质、便利的道路交通条件，在道路使用者获得直接效益的同
19、时，更多地促进和带动其他相关产业部门的发展，从而产生宏观经济效益。本项目具有影响区域大、时间长、间接性强的特点，对当地社会经济发展都有一定的影响。项目的建设，为沿线地区经济发展提供了良好的交通运输环境，其快速、便捷的特点有助于沿线地区生产要素和商品的自由流通，实现各种资源的优化配置。在促进沿线社会经济发展的同时，使各地区获得比较均等的相对利益，发挥各自的经济优势，并保证区域内主导产业能带动和影响区域内相关产业增长，形成各具特色的产业群体。2、社会环境负效益本工程拆迁少量农居，当地政府部门应结合有关规划，落实拆迁安置政策，使工程拆迁工作对居民和企业的影响降至最小。工程建设会涉及现有的公用基础设施
20、迁移，建设单位和施工单位须事先与电力、电讯等部门协商。工程占用耕地，使该地区耕地面积进一步减少，造成一定的农业种植的经济损失。3.3.1 生态环境1、建设期环境影响植被损失公路建设占地对植被生态系统的影响是减少植被的生物量，是长期的，不可恢复的，主要是马尾松林、竹林、茶、果树和农田作物。公路绿化可弥补公路永久占地损失的部分生物量。动物的影响分析工程永久占地和临时占地缩小了野生动物的栖息空间，割断了部分陆生动物的活动区域、迁移途径、觅食范围，从而对动物的生存产生一定的影响。桥梁施工对水生生态的影响工程沿线沿线地区水系发达，主要河流为飞云江、鳌江及支流、梅溪、带溪等。桥涵施工作业难免会对水生生态环
21、境产生影响，尤以水中可能设桥墩的一些桥梁的施工影响更为突出。桥梁下部结构施工作业可能搅动河床底泥使悬浊物增加而影响水质，对水生生态环境产生一定的负面影响。2、营运期生态环境影响对植物生境的影响工程对植物资源的影响主要表现在工程占地和道路阻隔引起局部区域农作物布局发生变化，植物覆盖率下降，生物量减少。但对整个区域环境单位面积生物量影响不大，不会引起植物物种的损失。对动物生境的影响工程区域内动物主要为人工饲养的家畜、家禽，野生动物主要为一些常见物种，无珍稀野生动物。公路在沟渠、河流等处设置了涵洞、桥梁等，不会对野生动物的迁移产生影响。对农业生产的影响工程永久占地造成沿线农田、林地减少，将对当地的农
22、业经济产生一定的影响，可通过公路建设所带来的其他效应所弥补。3.3.2 声环境1、建设期声环境影响在公路建设期，各种作业机械和运输车辆产生的噪声，对周边环境带来一定的不利影响。施工噪声昼夜间影响范围较大，根据现状调查，公路沿线200m范围内敏感目标较多，机械施工时对工程沿线村庄声环境质量影响较大。因此，高噪声机械和临时施工场地应尽量远离居民点布置，靠近居民点的路段应禁止夜间施工，若因工艺要求需夜间连续施工的须报当地环保部门批准同意并告知附近村民。工程施工结束后，施工噪声的影响将不存在，因此施工噪声对环境的不利影响是暂时的、短期的。2、营运期声环境影响根据预测结果，在营运近期（2016年），4a
23、类功能区各敏感目标昼间声环境均符合4a类标准要求，夜间敏感目标噪声预测值存在超标情况，超标范围为0.813.9dB。2类功能区各敏感目标昼、夜间噪声预测值均对数超标；昼间敏感目标噪声预测值超标范围为0.24.3dB；夜间敏感目标噪声预测值超标范围为0.110.3dB。根据预测结果，在营运中期（2022年），4a类功能区各敏感目标昼间声环境有3处超标，超标范围为0.75.0 dB，夜间敏感目标噪声预测值基本超标，超标范围为2.716dB；2类功能区各敏感目标昼、夜间噪声预测值绝大部分超过2类标准要求；昼间敏感目标噪声预测值超标范围为0.16.9dB；夜间敏感目标噪声预测值超标范围为1.612.9
24、dB。采取隔声屏障具有较好的降噪效果，实施路段各敏感点昼夜间声环境均低于相应标准限值。3.3.3 水环境1、建设期环境影响工程施工过程中对水环境的影响主要来自各桥梁基础开挖、钻桩、混凝土浇筑等建设过程中产生的废污水、施工机械产生的含油废水和施工人员的生活污水。施工期各类生产生活废水经处理后回用，采取相应的防治措施后，本工程施工期对当地水环境影响较小。2、营运期水环境影响分析 地表水环境：经分析，在落实各项污染防治措施后，项目施工期废水、运营期路面径流对周围地表水环境质量影响不大，仍能维持其水质现状。 地下水环境：经分析，项目施工期废水、运营期路面径流的排放，不会对地下水环境产生不利影响，能维持
25、地下水环境质量现状。3、事故排放车辆在行驶过程中，可能发生交通事故，尤其是装载危险品的车辆发事故，会造成危险品大量外溢。如果在大桥上发生危险品泄漏事故将对这些河流的水质造成较大的影响。通过加强风险管理，加强风险防范措施，做好突发性事故应急预案，使事故发生的概率降至最低，使事故对环境造成的污染达到最低。3.3.4 环境空气影响1、建设期环境影响主线工程营运期（近、中、远期）公路两侧NOX、CO浓度均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值的要求。项目沿线评价范围内敏感目标距离拟建公路中心线约20200m，所有敏感目标NOX、CO浓度均可达到环境空气质量标准（GB3095-2
26、012）中的相应限值要求。拟建工程各连接线在道路等级、车流量等方面均低于主线工程，因此连接线工程两侧NOX、CO浓度应低于主线工程的预测值。综上，营运期汽车尾气排放对公路沿线敏感目标环境空气的影响较小，拟建公路运营期汽车尾气排放对周边环境的影响是可以接受的。2、营运期环境空气影响主线工程营运期（近、中、远期）公路两侧NOX、CO浓度均能达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中二级标准限值的要求。项目沿线评价范围内敏感目标距离拟建公路中心线约20200m，所有敏感目标NOX、CO浓度均可达到环境空气质量标准（GB3095-2012）中的相应限值要求。拟建工程各连接线在道路等级、车流量等方
27、面均低于主线工程，因此连接线工程两侧NOX、CO浓度应低于主线工程的预测值。综上，营运期汽车尾气排放对公路沿线敏感目标环境空气的影响较小，拟建公路运营期汽车尾气排放对周边环境的影响是可以接受的。3.4 拟采取的主要措施拟采取的保护措施见表3-1、3-1表3-1 施工期环境保护措施项目减缓措施预期效果噪声污染防治措施（1）选用低噪声施工机械，降低噪声源源强。工程运输车辆应减速慢行。（2）加强对施工机械和运输车辆的保养维修，使其处于良好的工作状态，避免非正常工况的噪声。（3）在敏感目标附近施工时，施工场地采取临时隔声围护，建议在靠近敏感目标一侧设置3m高的隔声屏，以减轻施工噪声对居民的影响。根据建
28、筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)的规定，合理安排施工时间，在靠近居民点路段施工时，禁止夜间(22：00次日6：00)施工。如需连续作业必须夜间施工的，应报当地环保部门审批并告示周边民众。（4）隧道施工禁止夜间施工，尽量选择影响程度最小的作业时间和施工方式，隧道爆破作业时采取减小单段炸药使用量、定向爆破，以减小振动影响。符合建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)环境空气保护措施（1）加强运输车辆和机械设备的维护，确保其正常、安全运行。（2）施工便道、施工现场、料场应适时洒水降尘，防止扬尘污染环境。（3）粉状材料应采用罐装或袋装运输，粉煤灰采用湿装湿运。土石
29、方、水泥、石灰等材料运输或临时堆放应采取防风遮挡措施，以减少起尘量。（4）合理布置灰土拌合站，拌合站不得设在环境敏感目标上风向，并为拌合站工作人员配备口罩、风镜等防护用品； （5）筑路材料堆放地点不得选在环境敏感目标上风向，且与居民点的距离应在100m以外；（6）沥青集中拌合，合理安排沥青拌合站。采用先进的沥青拌合装置，并配备除尘设备、沥青烟净化和排放设施；沥青拌合站不得选在环境敏感点上风向，且与其距离应在200m以上；搅拌站为操作人员配备口罩、风镜等，实行轮班制，并定期体检； （7）在高产良田路段和果园路段，更应合理安排施工场地位置，尽量远离；尽量避免在水稻扬花和水果作果期进行高扬尘污染作业
30、。项目挖掘施工工地周围应当设置不低于2.1m的硬质密闭围档，一般采用彩钢板围护。工地内应当根据行政主管部门的要求，设置相应的车辆冲洗设施和排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场，并保持出入口通道及道路两侧各50m范围内的整洁。减轻施工期空气影响、沥青烟气满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值，水环境保护措施（1）桥梁施工钻孔灌注桩基础施工中，泥浆经泥浆槽运至岸边的泥浆池，沉淀后将上层清液回用，沉渣干化后用于路基回填或置于弃渣场，严禁将泥浆直接排入河道。桥梁构件预制场混凝土搅拌废水设置沉淀池自行处理，经过处理的废水可以用作混凝土拌和和施工场地洒水防
31、尘。（2）施工材料及固废堆放要求施工材料特别是易流失的筑路材料如黄沙、土方、油料、化学品等物质及固废的堆放场地必须远离水体，临时堆放场地应设置蓬盖，并做好用料的合理安排，固废及时清运，减少堆放时间，必要时设置防护围栏，防止进入水体。（3）施工废水施工期间产生的废水可能导致附近水体受污染。为了节约用水，减少水土流失，减轻施工废水对环境的影响，需采取以下保护措施： 尽量节约用水，减少废水排放量。 施工机械、车辆产生的冲洗废水应设置施工机械集中清洗场地，对含油废水进行统一收集，再经隔油沉淀处理后回用于冲洗，废油污交有相应资质的单位进行处置，不得外排。不得在施工场地随意冲洗车辆和施工机械。 雨天应注意
32、对施工机械的遮盖防护，防止因雨水冲刷而形成的含油污废水进入水体。（4）隧道施工废水隧道施工中产生的废水主要包括施工设备如钻孔等产生的废水；隧道爆破后用于降尘的水；喷射水泥浆渗出的水以及基岩裂隙水等。根据类比情况，隧道施工废水中主要污染物是SS、石油类，经沉淀处理后可回用于施工用水（5）施工人员生活污水工程沿线村庄较多，施工人员尽可能租用当地村民的住房，施工人员生活污水排入当地原有污水处理设施处理。如需设置临时生活营地的，应在营地内设临时厕所，生活污水由当地城镇环卫部门统一收集后处理。减轻施工期废水影响固体废弃物处置措施（1）工程共产生弃方量88.02万m，其中瑞安段弃方1.13万m，拆迁建筑材
33、料社会化利用，钻渣设沉淀池就地固化处理，施工场地后期挖除的土石方和拆迁废弃物运至分离式路基中间空地填埋。平阳段弃方86.89万m3，拆迁建筑材料社会化利用，钻渣设沉淀池就地固化处理，剩余表土和淤泥集中堆置综合利用于周边工程，拆迁废弃物运至临近互通或分离式路基中间带填埋，太师庙前段软基卸载方返还至万全镇赖岙村料场，太师庙隧道后段隧道洞渣及软基卸载方运至弃渣场堆置。（2）施工中产生的废材料、包装袋、零星边角料等，应分类收集，并尽可能加以回收利用。废土及废砖瓦，可用于公路填方。建设单位在与施工单位签订的施工标段合同中应含有固体废物最终处置的制约条款。（3）施工人员的生活垃圾定点收集，并由当地环卫部门
34、定期清运，统一处理。不会造成二次污染社会环境保护措施（1）在项目正式开工前，建设单位将成立征地拆迁办公室，在公路沿线各级政府和村委会的积极配合下，大力宣传国家征地、拆迁补偿政策。（2）按有关文件规定，对被拆迁的居民给予合理的经济赔偿，尽量做到就近安置，采用镇内或村内土地调配等方法，进行生产安置，对其生活来源予以充分考虑，做到不降低居民原有的生活水平。（3）各种补偿款应全额发放给被拆迁对象，有关单位不得截留、挪用。拆迁安置应在工程开工前完成。安置过程中对特困户、弱势群体予以一定的照顾，使项目建设发挥更好的社会效益。（4）工程在靠近附近村庄路段施工时会对沿线居民生活产生一定干扰，同时对现有的交通情
35、况产生一定不利影响。因此在施工中可以采取避开交通高峰期、设置临时施工便道等方法，降低对现状交通的影响。（5）施工期临时设置运输通道应远离居民区，尽可能避免与现有交通线路交叉或同时运行，选取最合理的运输路线。加强组织交通管理，在所使用的运输通道交通高峰时间停止或减少车辆运输，以减少车辆拥挤度。（6）工程共有平面交叉工程11处，为了保证施工安全，施工期间在临时道路上应设置安全标志，在距离居民集中居住点较近处，设置交通安全岗，预防交通事故发生。做好交通疏导工作，保证行人、行车通行安全和顺畅。（7）施工时由于电力、通讯杆线的迁移和拆除，将会对沿线的电力及通讯设施带来一定的干扰。对于电力和通讯等公用设施
36、的拆除，建设单位应与所涉及的公共设施管理部门进行协商，先修通替代线路后再拆迁原线路。施工过程中，应尽量避免损坏民用、电力以及通信等建筑和设施，避免影响当地正常的社会生产和居民生活。（8） 施工开始前应对主要运输道路作加固改造，或修建便道与原道路接通。施工中如对地方道路造成严重损坏的，施工结束后应立即予以修复。（9）项目施工中破坏或占用的农田水利排灌设施，必须在工程完工后及时予以修复，暂时不能正常修复的农田水利设施，应修建临时的农田水利排灌系统，确保沿线农民能正常开展农耕及其它农事活动。（10）根据浙江省文物保护管理条例中第二十二条：在生产、施工中，任何单位和个人发现文物，应当保护现场，并立即报
37、告所在地的文化（文物）行政管理部门；文化（文物）行政管理部门接到报告后，应及时前往处理。项目施工过程中如发现文物古迹须立即停止施工，并与当地文物部门取得联系，把有关情况报告给当地文物保护部门，以防文物丢失，并积极配合做好文物抢救工作。减轻社会环境影响水利防洪保护措施（1）对沿线自然水流的形态应予保护，以保证自然河道不淤、不堵、不漏，不留工程隐患，路基不得堵塞，阻隔自然水流。（2）跨越河、沟、渠的桥涵墩台原则上不宜改变水流主流方向，设计时应保证河渠的泄洪能力，墩台施工后开挖部分应回填至原地面线。（3）做好施工组织设计，保证施工期间的自然水流形态，施工便道一般应设置必要的过水构造物，跨河工程设置的
38、便桥在施工完成后及时拆除。（4）施工废弃物要有组织地堆放，及时清运，不得弃入河道，避免影响河道的行洪功能。（5）桥梁施工时不得改变河道原有宽度。文明安全施工，避免对河道堤坝等防护设施造成破坏。（6）有关防洪标准、桥涵设计及施工方案需报请水利主管部门审批。减轻对水利、防洪、泄洪影响。地下水环境保护措施（1）施工方案应贯彻“以堵为主、限量排放、有效利用”的原则；（2）防水施工，超前预报，尽量减少对泉水影响；（3）在穿越断层、断裂带以及节理裂隙发育的地下水发育地段，采用超前注浆或结合地形、富水情况采用径向注浆堵水；对地下水较丰富路段，加密环向盲沟间距，限量排放。（4）隧道施工应制定完善的施工方案，对
39、围岩应进行超前预注浆处理，加固围岩、形成止水帷幕，注浆效果达到预定要求后方可继续开挖。加强对软弱围岩和断层破碎带的支护，严密监测隧道涌水量与位移量。（5）施工期和运营初期，应在隧道周围、断裂带、岩溶管道等处设监测点，对外排水变化情况进行监督性监测。（6）如确实发生由于项目隧道工程施工导致当地泉水或井水枯竭，从而影响到当地居民的正常生活的情况，建设单位和施工方应及时落实补救方案，确保当地居民生活饮用水的安全可靠。（7）隧道施工中产生的废水主要包括隧道穿越裂隙含水层时产生的少量涌水、隧道爆破后用于降尘的水及喷射水泥砂浆从中渗出的水。施工中产生的废水中主要污染物是SS、石油类，经沉淀处理后可回用作施
40、工用水，不排放。减轻对地下水环境影响其他（1）建设过程中应安排专人负责施工期间环境管理和监督协调工作。（2）环保投资应列入工程预算。施工所需环保设施不到位不得开工。（3）水土流失防治措施详见水土保持方案。工程营运期主要环境保护措施汇总见表3-2。表3-2 营运期环境保护措施项目减缓措施预期效果噪声污染防治措施（1）严格控制车辆行驶速度，严禁超速行驶。（2）完善公路警示标志；保持路面平整，尽量减少软基处理遗留的路桥高程差，减少振动，减少因刹车、加速而引起的声级增加值。加强管理，严禁车辆超速；与交通运营管理部门协商，在敏感路段（如途径梅溪中心小学、民丰小区、瑞阳豪庭和凌志小区等路段）进行限速行驶。
41、（3）对于在营运期因本项目交通噪声影响导致噪声超标的推荐方案环境敏感目标进行综合防治设计，建议采用隔声门窗、隔声屏障对敏感目标加以保护。满足声环境质量标准（GB3096-2008）相应标准限值环境空气保护措施（1）加强交通管理，确保道路畅通。（2）加强道路管理及路面养护工作，保持道路良好运营状态，减少和避免塞车现象的发生。（3）加强道路两侧绿化带的管理和养护，确保其正常生长，发挥防尘和吸附车辆尾气的作用。（4）在潭头、太师庙、田垄和梅源隧道内安装抽风机，加强隧道内通风。（5）在潭头、太师庙、田垄和梅源隧道出入口20m范围内的居民进行环保拆迁。隧道口敏感点满足环境空气质量标准（GB3095-20
42、12）中的二级标准水环境保护措施（1）加强对工程排水设施的管理和维护，确保其正常发挥作用。（2）在桥梁等敏感路段设警示标志，提醒司机注意行车安全。（3）公路管理部门应配备具有一定专业知识的人员，负责风险事故处理，并备有必要的应急设施。一旦发生污染事故，应按照事先制订的风险防防范预案迅速作出反应，并及时通知当地消防、环保和卫生部门，采取应急措施。（4）管理养护中心生活污水经化粪池预处理后由当地环卫部门清运，不外排。（5）对路面径流水的收集，挖方路段由路拱自然漫流排出土路肩外，经边沟排出；填方路段路面水由路拱自然漫流排出路肩外，沿边坡进入排水沟排出。超高路段：外侧路面水由路拱顺坡流向超高路段内侧，
43、经坡面漫流流入排水沟或直接流入挖方边沟。（6）主线吴岙一号桥（桩号3+261.0、ZK3+273.0）、吴岙二号桥（桩号K3+830.0）以及鳌江大桥（桩号K25+873.0）需要对其设计初期雨水收集系统及事故应急池。在桥梁的箱梁悬臂下设置一道排水槽（和主梁相连的永久性密封结构物，采用钢砼材质），使桥面径流包括突发情况下泄漏的液体通过两侧泄水管进入排水槽引至事故应急池。营运期管理处生活污水经化粪池预处理后由环卫部门定期清运。固废污染防治工程营运期未设置服务区和收费站，设置有一座管理养护中心，生活垃圾由当地环卫部门清运；路面修补过程中产生的沥青路面层，可全部再生利用。不会造成二次污染社会环境保护
44、措施（1）加强公路主体工程和附属设施的管理工作，确保道路工程畅通，以方便人们的正常出行。（2）做好日常环保管理和环保设施的维护工作，使公路和周围环境相协调。减轻社会环境影响危险品运输（1）严格执行危险品运输的有关规定。（2）一旦事故发生，应及时迅速报警，及时通知有关路政、消防、环保部门，启动应急预案，采取应急措施。（3）公路营运期应加强危险品运输管理，严格执行2004年5月1日起施行的中华人民共和国道路交通安全法和交通部有关危险品安全运输的规定。机动车载运爆炸物品、易燃易爆化学品及剧毒、放射性等危险物品，应当经公安机关批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。对运
45、输危险品的车辆实行申报管理制度，车辆必须有交通运输管理部门签发的路单方可上路行驶。运输车辆应使用密闭、结实的容器，并配有明显标志和灭火器具。承运人员应接受过必要的业务培训。运输车辆应接受交通管理人员的指挥调度，在易发生交通事故的气象条件下(雨、雾、雪等)不允许该类车辆上路。在可能的情况下，还可对危险品运输车辆实行动态监测，以便在出现事故时迅速作出反应，及时通知当地消防、卫生和环保部门。可尽量避免泄露对周边环境造成影响3.5 环境风险分析1、风险源与危险物识别（1）车辆本身携带的汽油（柴油）和机油泄漏，排入附近农田和水体。（2）化学危险品的运输车辆发生交通事故后，有毒有害固态、液态危险品发生泄漏
46、和易燃易爆物质引起爆炸，引起水污染和空气污染。（3）在桥面发生交通事故，汽车连带货物坠入河流。2、风险概率分析路建成后危险品运输车辆在桥梁上发生交通事故的概率很小。因此，因危险品运输发生事故而造成泄漏对水环境造成严重影响的可能性很小，但仍需要采取严格的风险事故防范措施，防患于未然。3、防范措施加固护栏措施；设置警示牌措施；在鳌江大桥和吴岙一号桥、吴岙二号桥设置事故应急池。3.6 环境保护投资项目新增环保投资总额约为1279.5万元，占工程总投资额49.9549亿元的0.26%。3.7 环境监测及环境管理1、环境监测具体监测内容见表33。表3.3 环境监测计划实施阶段监测内容监测时间及频率监测地
47、点监测项目施工期空气施工高峰期连续3天，每天4次施工繁忙地段、大型施工机械作业场地、灰土拌合点边缘5m、50m、100m处NO2、TSP、CO噪声施工高峰期连续监测一昼夜施工繁忙地段、大型施工机械作业场地边缘50m、100m处连续等效声级LAeq水质施工高峰期连续监测2天桥梁施工和靠近水体附近进行施工及施工场地附近水体CODCr、DO、pH、SS水土流失监测施工年4、7、10月各一次，24小时降雨量大于50mm的暴雨加测至少一次。路基埴筑面、路堑开挖面、堆场、桥梁、隧道施工区以及项目建设地下游河道水土流失量、拦渣设施完好率、水土流失危害营运期空气营运初、中、远期三个周期，每期3天，每天4次监测点的设置为公路沿线村庄、隧道出口外50m处NO2、PM10、C
