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1、论地方供电局如何加强供电管理摘要 经济要发展，电力要先行。随着国民经济飞速发展，对电力需求愈发强烈，而电力供应显得愈发紧张。加强供电管理是否有效，直接关系到地方经济的发展。对于地方的供电管理，本文提出首先要深化体制改革，然后要确定经营思路，加强技术管理并建立监督与管理机制，最后作者提出加强供电管理，促进当地企业发展的几个步骤。关键词 地方供电局；供电管理；改革Abstract Economic development, the power to advance. With the rapid development of national economy, the demand for pow
2、er, and has strong power supply more nervous. Strengthens the power supply to manage whether effectively, direct relation provincial economy development. Regarding the place power supply management, this article proposed that must first deepen the organizational reform, then must determine the manag
3、ement mentality, strengthens the technical management and establishes supervises and manages the mechanism, finally the author proposed that strengthens the power supply management, promotes several steps which the Domestic enterprise develops. Keywords Local Power bureau ; supply management; reform
4、目 录绪论1一、深化体制改革，加强供电管理1（一）转变思想观念，强化服务意识1（二）明确资产管理责任，降低资产管理运营风险1（三）确保农电网安全运行1二、确定经营思路，加强技术管理。2三、建立监督与激励机制3四、加强供电管理，促进当地企业的发展3（一）搞好企业生产供电，促进企业发展3（二）加强电网调度管理，克服拉闸限电的随意性，保障企业持续用电3（三）解企业之难，积极协助企业进行产品销售4参考文献5致谢5绪论电力是国民经济发展的大动脉。经济要发展，电力要先行。管理是各行各业发展的主题，是管理者明理顺情，以理用法，发挥计划、组织、领导、人力开发、创新等职能，对组织资源进行有效整合，达到既定目标与
5、责任至善至美的活动过程。加强供电管理，不仅能促进当地企业的发展，更能繁荣整个地方经济。一、深化体制改革，加强供电管理（一）转变思想观念，强化服务意识随着电力体制改革的深入，电力资产无偿划拨移交后，供电企业的安全责任将随电力设施产权的延伸而延伸。现有的农电管理人员的素质、管理水平等一时还难以跟上体制改革的步伐。电力部门必须转变观念，强化服务意识，把用户当客户，除提供分内的优质服务外还需要尽力拓展服务领域，急用户所急，想用户所想，把“两改”工作目标落到实处。这是保证电力体制改制后各项管理工作顺利进行的前提。（二）明确资产管理责任，降低资产管理运营风险产权的划分是一个不可忽视的问题，特别在电力行业体
6、现得更为突出。资产划分不清，电工责任就不明确，管理服务就有难度。例如，有人认为供电所既然服务到户，电工就应该管到千家万户的室内室外，包括灯泡坏了、保险丝坏了都应是电力部门的事。因此，如出现了家庭内部灯头脱落，造成火灾事故，用户硬说是电力部门的管理不善，要求赔偿损失；另外，有很多用户缺乏安全用电常识和电力设施保护意识，私自乱接电线及拆卸电力设施的事件屡屡发生，带来了许多安全隐患。要降低农电资产运营的风险，一是电力部门应做到与用户签订供用电合同，一旦发生了安全责任事故便于分清责任，能更好地维护供用电双方的合法权益；二是“两改”工程是一项系统工程，更是政府的民心工程，它不只是供电部门的行为，也是政府
7、的行为。“两改”后的资产管理政策，必须争取各级政府的支持和配合。同时电力线路长而分散，损坏、盗窃电力设施的事故时有发生，防护任务十分艰巨，必须得到各级的支持配合，才能防患于未然。供电部门有必要与用户或单位签订看护输电线路协议，明确电力部门与用户之间的相互权利和责任，以保证社会公共电力设备的安全。电力部门要加强对电力设施的看护，打击破坏电力设备的犯罪行为，降低电力资产在运管中的风险。（三）确保农电网安全运行农电网资产无偿移交后，通过农网的建设与农电设备改造，安全运行水平有很大的提高。但应清醒地看到由于管理范围数十倍的增加，如果电力企业的管理工作不能迅速地跟上，不但会造成电力设备的提前老化，安全运
8、行风险也会随着设备运行水平的降低而加大。在设备管理的问题上，首先要对设备要每年进行一次全面清查，进一步完善各类设备的基础台账，确保各类台账资料与现场情况保持一致，提高设备管理的准确性和及时性。其次，一些个体的农业开发商投资架设的线路不规范，投入运行后，一有问题就影响一大片。电力管理部门要进一步完善电力监督体系，从加强供电可靠性的管理着手，力求达到“三化”，即设施、架设、验收标准化；运行管理规范化；体制管理制度化。同时，政府领导部门应制定出一套农电网后续发展投资的管理办法，夯实农电发展的基础。 二、确定经营思路，加强技术管理。在基层供电所建立营配合一的窗口式经营体系。原农村供电所基本上采用营配分
9、开的结构体制，即配电班负责10千伏配网的运行管理，营销班负责用户侧的管理，但随着电网规模的日益庞大，客户数量的迅速增加及对供电质量要求的提高，越来越多的业务需要两方面共同合作才能完成，有时甚至出现了利益大家争、责任互相推的情况，不但严重降低了工作效率和服务质量，也影响了企业内部的团结。可以将原有的供电所改为营业所，仅设营业窗口和合并后的营配班，再由郊区供电公司的安监、市场、规划、财物等部门分管其各项工作。同时，规范窗口管理，提高服务质量，提高服务窗口在企业体系中的地位，将树立优质服务的企业形象作为今后时期内企业建设的重点。具体操作要求:一是仿效准事业部制的组织机构模式，在经理层下设若干个工作部
10、门，各工作部门向上对经理负责，向下负责一个方面的工作。二是部门设置多少、职能如何划分应以各自的基本业务为主线，科学合理进行设置。就深圳供电公司来说，可以将农电公司原有的抄表、抢修、工程、试验等部门均以三产公司的形式独立出来，不但可以大大减少管理环节，也可以使监管更为合理有效。在技术管理方面：制订以城市电网标准为依据，电缆线路为电网基本构架，以户内设和安全可靠的户外落地设备为主的远电网改造规划，逐渐降低架空线路在网中的比例，取消户外柱上设备。提高对供电可靠性的要求，逐渐改变现有的单电源树干式供电方式，采用可靠性更高的双电源环网供电方式，对重要用户有必要采取两供一备、甚至三供一备的供电方式。配合城
11、市整体规划建设的需要，提高电网布局的合理性。将电缆沟和封闭型变电站的建设纳入到城市的整体规划之中，尽量采用节能环保型设备，并提高电网设备的绝缘防护等级。对旧村居民区低压用电线路进行全面改造，对进户线装接和电表的安装实施规范化管理。建立自动化、智能化的电网运行管理体系，实现用户服务高效化、电网监控实时化和工作管理规范化的要求。三、建立监督与激励机制加强电网建设、营销管理、财务审计等监督机制是提高郊区供电公司经济效益和社会效益的重要内容。但目前存在着很多问题,需要在改革时一并考虑。在电网建设方面,以新上项目为例,从工程的立项、招标、施工,到最后的验收、质量检测、工程资金核算全部由过去的农电公司一手
12、包办,没有完善的监督、审核流程,导致某些人利用这个空子,偷工减料,谎报工程量,牟取不义之财,也为电网今后的运行维护埋下了巨大的安全隐患。在营销管理方面,主要体现在电费的管理上,没有可靠的监督监察机制。计量的安装、验收,以及销售之后的抄表、线损计算、追缴电费等各环节都可能出现管理漏洞。在财务审计方面,财务、审计监控体系不完善。目前,对县供电公司的财务经营活动和审计监督体系基本上是“两管两不管”,县国税、地税、物价、审计等部门认为供电公司已垂直上划,例行的检查主要以“罚款”为主。而系统内对县公司每月只凭报表,看看简单的几个经营数字,很难对财务经营活动实施管理和监督。所以,各县供电公司的财务经营活动
13、和审计工作基本以自我管理为主。根据以上存在的问题,一是应按省市电力公司的有效监督机制实行。二是必须从上述三个方面结合本身的工作实际建立长效监督机制。三是要完善客户投诉问责制度。四是结合上述体制上的变化,形成由郊区供电公司内部、上级供电公司对郊区供电公司、地方政府对供电公司、客户对供电公司组成的完整的监督体系。四、加强供电管理，促进当地企业的发展（一）搞好企业生产供电，促进企业发展确保工业企业的生产供电，是我们供电部门的一项重任，在此项工作上，要做到三个确保，一是保证生产企业的正常用电；二是保证满足生产用电力负荷；三是保证不无故拉路限电（上级电网拉路除外） ，特别是对一些部分县属大厂矿企业， 实
14、行重点供电、重点保护的原则，在每年的电力设备春季试验和秋季检修的工作中，合理调整电力负荷，合理安排停电时间，在确保检修质量的前提下，尽力缩短停电时间，以保证生产企业不受影响。如对多数单电源供电的企业，实行同步检修，即生产单位在进行内部检修的同时，我们实施外部的线路检修，避免了过去因频繁停电检修而给生产企业带来一定的影响。对双电源供电的用电单位，要加强管理，严格要求，并采取经常性的定期或不定期的安全检查，切实保证双电源用户的安全用电和电网的安全运行。（二）加强电网调度管理，克服拉闸限电的随意性，保障企业持续用电电力调度是供电生产的一项重要工作，应该严格调度管理，严格要求调度管理人员，认真执行电力
15、调度管理制度和重大调度申报制度，无论是日常或季节性用电，重大的和长时间的申请停电，调度部门必须向局长汇报（网局地调的拉闸限电除外），任何人绝对不得以任何理由擅自拉闸限电。对拖欠电费严重的企业用户用户，本着确保生产的原则，利用经济、法律、行政手段，加大电费回收力度，能不停电尽量不予停电。克服了拉闸限电的随意性。（三）解企业之难，积极协助企业进行产品销售企业生产和经营情况的好坏，不仅关系着生产企业自身的利益，而且也在一定程度上影响着地方经济发展。因此，对部分生产企业，要积极给予帮助和扶持。如近年来，由于受市场激烈竞争的影响，较多的生产企业生产受到冲击。生产企业出现困难，作为电力部门有责任也有义务伸
16、出援助之手，助企业一臂之力，解企业之难。应充分发挥电力部门的声誉和自然优势，积极发动全体干部职工，定指标下任务，帮助企业销售产品。参考文献1 范益. 提升供电管理水平实现电力卓越发展J.中国电力，2006（04）.2 周水桥. 供电管理需要全面精细化J.武汉大学学报，2003（05）.3 许上军. 加强供电管理提高供电可靠性J.山西煤炭，2008（01）.4 李凯. 加强供电管理适应市场经济的发展J,中国工程电力，2008（02）.致 谢本文在课题研究和撰写过程中，曾得到指导老师的帮助与指导，提供了许多有价值的资料和建议，在此特表示感谢。同时，在撰写过程中，还得很多同学的关注和帮助，如果没有他们的支持，我是很难完成这个课题研究的，在此同样表达我最诚挚的感谢。
