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1、麦盖提县白云热力有限责任公司集中供热锅炉以大代小节能改造项目环境影响报告书简本麦盖提县白云热力有限责任公司二一三年六月1 工程概括1.1 建设项目的地点及相关背景目前麦盖提县城环城南路以北的城区（老城区）现有各类房屋总建筑面积约107.6万m2，其中现状集中供热采暖面积约为80万m2，集中供热普及率为74.35%，主要由白云热力有限责任公司四个热源站（老1#站、2#站、3#站和新1#站）供给，锅炉额定供热总量为77MW(47MW+210.5MW +214MW）。此外县城环城北路以北还有分散小锅炉房14座，锅炉容量30.5t/h、供热面积27.6万m2。随着麦盖提县城的发展、建筑面积不断增加，且
2、根据麦盖提县县城总体规划（2010-2025），环城南路以北城区规划近期的总建筑采暖面积将达到150万m2，总热负荷量为70.89MW（折合为101.30t/h热水锅炉），现有热源设备陈旧，其容量已不能满足现有及见后发展需求，需要对现状热源进行以大代小节能改造。因此本项目拟对新1#热源站进行改扩建。新1#站位于麦盖提县城东郊，建城区东边界城乡结合部，提河南路东侧，县第三小学东侧230m处，占地13747.72m2，中心地理坐标为N385424，E773938，其西1300m处为县人民医院及幸福小区；西南800m为巴扎结米乡、西南1000m为粮食局；东南1100m处为工业区住宅区。本次改扩建淘汰
3、现有一台7MW燃煤锅炉，保留一台14MW的热水锅炉，新增一台46MW和一台29MW的燃煤锅炉，改建后热源站额定供热总负荷为89MW，实现供热面积150万m2。本项目实施后关闭该公司现有的三个热源站（老1#站、2#站、3#站）及区域内分散小锅炉房14座。本项目既是市政基础设施又属于环保整治工程，本项目的实施解决了麦盖提县冬季集中供热问题，并实现了节能降耗和减少环境污染。降低了采暖成本，防止了能源浪费，提高了居民生活质量，创造了良好的投资环境，满足了城市发展需要。项目建成后将为麦盖提县的经济发展和区域环境质量的改善发挥积极作用。1.2 建设项目工程内容本项目建设内容主要包括：扩建新1#站，锅炉房设
4、置在厂区西北角，厂区还布置有输煤廊、除渣廊、出渣间、除尘间、引风机、烟囱（80m）；储煤场（占地4600m2）和灰渣场（占地770m2）布置在厂区南侧；西侧为办公室及设备间；南侧为预留用地。热源站设备主要有：1台型号为DZL46-1.6/130/70-AII的热水锅炉、1台型号为DZL29- 1.6/130/70-AII的热水锅炉、1台型号为SZL14-1.6/115/70 -AII的热水锅炉、引风机、鼓风机、调速器、全自动软化除氧机组水器、输煤系统有斗式提升机、皮带输送机、输煤廊电动给煤装置、重型框链除渣机、各类水泵等。共设换热站15座，其中新建11座，改建4座，换热站采用全自动无人值守控制
5、系统，主要设备有板式换热器、循环水泵、补水泵、全自动软水器、软化水箱、电控柜、除污器等。新建一级管网975m、二级管网6707m，管道布设在非机动车道下，敷设采用有补偿直埋敷设方式，埋深0.8-1.2m。热水生产工艺流程：来自阿克苏地区拜城煤矿的原煤由汽车运至热源站，经计量后进入煤场卸煤，由桥式吊车经格栅至上煤至受煤斗、振动给煤机、经斗式提升机提升、悬挂式电磁除铁器除铁，到水平输煤皮带机，送至炉前煤斗，落入炉排燃烧，加热经软化后的水，生产出热水经管网送至换热站，再送至用户；产生的烟气经多管陶瓷除尘器+双碱法湿法脱硫系统处理后经80m高烟囱排空；产生的灰渣进入除渣系统处理。本项目实施后供暖面积达
6、150万m2，在满足现有供热面积80万m2后，新增供热能力70万m2。麦盖提县采暖期117天，耗煤量28431t/a，煤质灰份含量11.78%，含硫量0.45%；脱硫剂用量312t/a外购。新鲜水用量为20.09万m3/a,由市政设施供给。本项目新增劳动定员30人，总定员50人。工程总投资9275.42万元，其中环保投资860万元，占总投资的9.27%。1.3 建设项目规划符合性分析本项目符合产业政策要求。根据产业结构调整指导目录(2011年本)本项目属于“第一类鼓励类二十二、城市基础设施11.城镇集中供热建设和改造工程”，属于国家鼓励类项目。随着今后老城区向西扩展的城镇发展规划，本项目热源选
7、址位于麦盖提县老城区东侧，偏离了主导发展方向，远离水源地和拟建的机场，处于边缘地带，本项目的选址基本符合城市发展的用地规划；本项目建设与麦盖提县县城总体规划（2010-2025）及麦盖提县城镇供热规划中对热源、换热站、热力管网的规划基本相符合；项目采取切实可行的环保治理措施，能够做到污染物达标排放，能够满足麦盖提县的环境功能区划的要求；麦盖提县白云热力有限责任公司现有热源站均未进行环评及环保竣工验收，尚未获得污染物排放总量指标，本项目实施后污染物排放总量建议值：废气中烟尘为62.80t/a、SO2为61.41t/a、NO2为83.59t/a；废水中COD 0.15t/a、氨氮0.02t/a，该
8、总量控制指标须向当地环保部门新申请。2 建设项目周围环境现状2.1 建设项目所在地的环境现状（1）自然环境概况项目区所在的麦盖提县位于塔里木盆地西部边缘，县城区地处叶尔羌河冲积平原，城镇现有人口6.4万人。区域地势西南高，东北低，叶尔羌河在县城区以西由南向北流过。热源站位于市区东郊，海拔1175m，该地块为建设用地（见报告书附件），其四周均为农田，西侧7km为叶尔羌河。本项目新增热网全部沿已建和规划建设的道路下布设，沿线附近有居民区、学校、企事业单位等敏感点。该区域属典型的干旱大陆性气候类型，年平均气温11.29，年平均降水量47.4mm，年平均蒸发量2081.1mm，全年主导风向为东北风（E
9、N），频率为8.27%；其次为东北偏东风（ENE），频率分别为7.51；全年的静风频率为18.10%。采暖期以静风为主，出现频率为16.76%；主导风向为东北偏东风，出现频率9.07%；次多风向为东北风，频率分别为8.52%，采暖期东风出现频率为5.49%，全年平均风速为1.20m/s。（2）大气环境质量现状监测资料表明，乌尔达库勒村、巴扎结米乡、县城区域内各监测点SO2日均浓度值在0.025-0.044mg/m3之间，NO2日均浓度值在0.016-0.032mg/m3之间，而PM10日均浓度值在0.124-0.181mg/m3之间，NO2和SO2均未超出环境空气质量标准（30951996）二
10、级标准日均浓度限值，PM10日均浓度超标的原因可能是区域干旱少雨，特殊的地理环境风沙扬尘所造成。（3）水环境质量现状项目区地下水13项监测指标均满足地下水质量标准（GB/T14848-93）中类标准。（4）声环境质量现状热源站背景噪声值昼间为41.6-46.2dB（A），夜间为39.8-43.9dB（A）满足声环境质量标准（GB3096-2008）中的2类声环境功能区标准要求。2.2 建设项目环境影响评价范围（1）大气环境影响评价范围评价范围为1#热源站为中心，以2.5km为半径的圆形区域。（2）水环境影响评价范围本工程建成投运后生产废水回用，仅有少量生活污水经隔油池、化粪池预处理后排入市政管
11、网。地下水调查及评价范围为厂界。（3）噪声环境影响评价范围声环境影响评价范围确定为厂界外100m。（4）生态环境影响评价范围生态环境影响评价范围确定为厂区范围。项目环境影响评价范围见图1。图1 项目评价范围及敏感点分布图3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 项目的污染物产排情况及治理措施（1）废气本项目废气污染源主要为燃煤锅炉产生的废气，煤、灰渣运输过程和装卸、堆放过程中产生的扬尘。本项目有组织排放主要是1#热源站锅炉废气，即1台14MW、46MW和1台29MW热水锅炉产生的烟气，采用多管陶瓷除尘器除尘，然后经脱硫塔（双碱法工艺）脱硫，除尘效率为90%，脱硫效率为70%。项目
12、耗煤量为28431t/a，SO2、NO2、烟尘排放量分别为61.41t/a、83.59t/a、62.80t/a；排放浓度分别为180.00mg/m3、245.00mg/m3、184.07mg/m3。SO2、烟尘排放浓度均满足锅炉大气污染物排放标准二类区时段标准（SO2：900mg/Nm3，烟尘：200mg/Nm3）要求。本项目无组织大气污染物主要来自煤堆扬尘，贮煤场扬尘量受多种因素影响，但以风速、煤堆表面积和煤堆表面含水量为主要影响因素，其中风速为各影响因素之首。本项目年堆煤28431t，预测在风速4-6m/s，煤场将产生无组织粉尘排放5.67t/a。（2）废水本项目生产废水主要为锅炉排水、软
13、化及除氧装置排水、冷却循环排水，约排水13044t /a，均进入沉淀池，用于除渣、脱硫系统循环用水。项目热源站职工产生的生活污水约468t/a。生活污水中主要产生的污染物为SS、COD、BOD等，经化粪池处理后，满足污水综合排放标准（GB8978-1996)中三级标准要求后，排入市政下水管道。（3）固体废物本项目生产固体废物主要为灰渣、脱硫渣和生活垃圾。其中热源锅炉排放灰渣量3728t/a，主要成份为SiO2、Al2O3无机物，属类一般工业固体废弃物，排至厂区临时渣场堆存，按照每日必清的原则由企业拉走至工地作建筑材料或路基填料综合利用；脱硫渣排放量约为312t/a，脱硫渣含水率约70%，渣中主
14、要成份为硫酸钙等无机物，属类一般工业固体废弃物，脱硫渣与灰渣排放方式相同，由水泥厂拉走用作水泥缓凝剂，实现完全综合利用；生活、办公垃圾产生量为5.85t/a，卫生填埋。（4）噪声生产过程中的噪声源主要为新建锅炉及配套辅助各种机械设备，其中噪声源强大于85dB（A）的设备包括各类泵、鼓风机、引风机。主要噪声设备均安装在室内，且采取其它消声降噪措施，保证厂界昼、夜间噪声值达到工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准。（5）“以新带老”分析麦盖提县环城南路以北城区现有14座锅炉房，其中大部分锅炉采用多管旋风除尘，少部分采用湿法除尘，烟尘和SO2有超标现象；此外热力公司尚有4座锅炉房，现有锅炉年耗煤量42
15、789t/a，废气排放量约50107.90104Nm3/a，烟尘排放量为241.01t/a，SO2排放量217.08t/a，NOx排放量为146.52t/a。本项目建成后，供热区域内17座锅炉房全部拆除，对新1#站进行改扩建。本项目建成前后，大气污染源及污染物变化情况见表1。表1 大气污染源及污染物变化情况表项目区域消减工程现状本项目建成后变化量污染源数量14座锅炉房4座锅炉房1座锅炉房-17个污染源耗煤量12389t/a30400t/a28431t/a-14358t/a供暖面积27.60104m280.00104m2150.00104m2+42.40104m2废气量13627.90104Nm
16、3/a36480104Nm3/a34117.20104Nm3/a-15990.70104Nm3/a烟尘排放量344.74t/a270.32t/a62.80t/a-552.26t/aSO2排放量146.69t/a198.45t/a61.41t/a-283.73t/aNOx排放量36.42t/a89.38t/a83.59t/a-42.21/a废水7608m3/a14652.80m3/a468m3/a-21792.80m3/a锅炉炉渣2298.30t/a5446.50t/a3163 t/a-4581.80t/a脱硫渣-107312t/a+205t/a锅炉粉煤灰344.74 t/a810.97 t/a
17、565t/a-590.71 t/a由表可知，实施集中供热代替分散锅炉后，在供热面积增加了近1.394倍的情况下，耗煤量却减少了14358t/a，锅炉热效率显著提高。在环城南路以北城区集中供暖面积增至150104m2，废气排放量由50107.90104Nm3/a减至34117.20104Nm3/a，消减了15990.70104Nm3/a；烟尘排放量由615.06t/a减少至62.80t/a，削减了552.26t/a；SO2排放量由345.14t/a减少至61.41t/a，削减了283.73t/a；NOx排放量由125.83t/a减少至83.59t/a，削减了42.21t/a；锅炉灰渣排放量由89
18、00.51t/a减少至3728t/a，消减了5172.51t/a。3.2 评价范围内的环境保护目标分布情况根据项目周围的环境特点确定本项目热源站主要环境敏感点见表2，管网及换热站环境敏感点见表3。拟建项目环境空气敏感区分布见图1。表2 热源站环境敏感点及环境保护目标表要素敏感点相对位置环境功能及保护目标环境空气麦盖提第三小学W0.23Km二类功能区；执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改通知单中的二级标准县人民医院及幸福小区W1.3Km巴扎结米乡WS0.8Km粮食局WS1.0Km工业区住宅区ES1.1Km地下水地下水厂址所在区域地下水质量标准类标准噪声厂界厂界外1m声环境质量标准
19、（GB3096-2008）2类声环境功能区表3 管网及换热站环境敏感点及环境保护目标表要素敏感点方位距离规模（人）环境功能及保护目标环境空气噪声县第三中学N 40m1000二类功能区；执行环境空气质量标准（GB3095-1996）及修改通知单中的二级标准县人民医院E50m100县委党校S 60m350新纪元宾馆W 60m120麦盖提县县委S 60m100县第三小学W 40m4003.3 主要环境影响及预测评价结果（1）大气本项目新建1台46MW和1台29MW的热水锅炉，保留1台14MW的热水锅炉，整个热源站采暖期耗煤量28431t/a，烟气排放量3.412108m3/a,对周围大气环境产生一定
20、的影响，处理前烟尘初始浓度不能满足达标排放。因此，烟气治理设计采取多管陶瓷除尘器+双碱法湿法脱硫设施，一炉一系统，除尘效率为90%，脱硫效率为70%，烟气中烟尘排放浓度为184.07 mg/Nm3、SO2为180mg/Nm3、NOX为245mg/Nm3，满足锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2001）中时段二类区标准烟尘200mg/Nm3、SO2900mg/Nm3的要求后，经新建80m高烟囱排放。按要求规范排放口，并安装烟尘、SO2、NO2在线监测装置。本项目实施后该热源站烟尘排放量62.80t/a、SO2为61.41t/a、NO2为83.59t/a。此外，无组织排放主要为卸煤、储煤场、
21、渣场扬尘。本次工程煤场、渣场占地面积4600m2、770m2，煤场采取封闭式设置，扬尘对周围环境产生影响甚微。同时，要求原煤装卸车时，采取喷水方法，使煤含水在8左右，可有效减少装卸煤产生的扬尘；输煤机转运点和煤斗间均采用密封罩、遮尘帘、机械抽风和收尘相结合的除尘措施；除灰除渣机均采用湿式作业，所得灰渣含水率高，无粉尘飞扬，要求本项目设置临时灰渣场，采取封闭式简易储仓形式，产生的灰渣暂时存放于厂区内渣场，及时运出进行综合利用。采取以上措施后，经预测，厂界无组织排放的粉尘可满足大气污染物综合排放标准（GB16297 -1996）二级标准要求。该热源站不设大气环境防护距离。通过估算模式计算，在各典型
22、小时气象条件、日气象条件、长期气象条件下，烟尘、SO2、NO2各污染物最大浓度均出现在5#点（粮食局），即热源站采暖期下风向，但浓度值均远低于环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准的要求。在扩建项目运行后，各评价点SO2叠加值均不超过环境空气质量标准中二级标准限值，最大占标率为4.67%；烟尘在项目区叠加值超过环境空气质量标准中二级标准限值，最大占标率为435.6%，超标原因为背景值超标。（2）废水：本项目总用水量20.09万m3/a，生产用水量为20.03万m3/a，生活用水量为0.06万m3/a。生产废水主要为锅炉排水、软化及除氧装置排水、冷却循环排水，产生量预计为1.304
23、4万m3/a，经沉淀池沉淀后用于除渣、脱硫用水，循环利用，不外排；停暖后供热管网内的水一年排放一次，属于清洁下水可排入市政管网，不会影响污水处理厂的正常运行。生活污水排放量约0.0468万t/a，排入城区下水管网。（3）固废：本项目新增锅炉灰渣3728t/a、脱硫渣312t/a、生活垃圾5.85t/a。若不及时清运，将对锅炉房临时灰渣场周围环境造成扬尘污染。因此，将灰渣要及时清运进行综合利用（协议见报告书附件），对临时渣场须实施防渗处理，保持渣堆表层湿润。（4）噪声：本工程噪声源主要来自锅炉房内的鼓风机、引风机和各类机泵等，以及换热站内的各类机泵等，其噪声值在80-95dB（A），此外，各类运
24、输车辆在装卸过程中产生的噪声和振动，对热源站和换热站周围声环境敏感点产生一定的影响。因此，工程在设备选型时，要选择低噪音的机械设备；合理布置噪声源；机座采取减振措施；对风机采取室内建筑隔声、基础减振设计，风机进出口设消声器，风机蜗壳外加装隔声材料，电动机采用无级调速等减噪措施。对运煤汽车和煤场作业机械噪声采取控制作业时间和选用低噪设备，厂界四周建设防护林带等减噪措施；环评建议可将部分换热站建为地下或半地下式，可有效降低噪声扰民。且换热站不得设置在居民住宅楼地下室，应单独建设。经预测，厂界昼、夜间噪声均可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348 -2008）中的2类声环境功能区要求。3.
25、4 环境保护措施的技术、经济论证结果经分析，项目环境保护措施技术可行，经济合理。3.5 环境影响经济损益分析结果项目环保投资860万元（含以新带老环保投资440万元），占该项目总投资额的9.27%。本项目工程投产后，将替代城区内14座锅炉房共计17台分散锅炉。区域内主要污染物烟尘排放量将减少552.26t/a，NOx排放量将减少42.21t/a ，SO2排放量将减少283.73t/a。对评价区域内的环境空气质量有一定的改善作用。可见本项目环保投资的环境效益十分显著。3.6 环境监测计划及环境管理制度（1）环境监测计划按照环境监测与生产监测相结合，企业自检与环保部门监督监测和抽测相结合的原则，在
26、项目完成后，全厂污染源监控和厂区的环境质量监控等自检性监测委托有资质的环境监测机构按规范进行。根据建设项目生产特点、污染物排放特征，监测内容见表4。表4 监测内容一览表分类监测对象采样点采样频次监测项目气污染源排放烟囱在线监测NOx、SO2排放烟囱次/季烟尘环境厂界（下风向）1km次/季PM10、SO2 NOx噪声污染源生产设备次/年等效A声级车间锅炉房外次/年等效A声级环境厂界外1m次/年等效A声级（2）环境管理制度环境管理制度包含的内容有：环境管理的指导思想、目的及要求；环境管理体制；实施环境管理的基本原则、途径、方法；环境保护的检查、考核及奖惩。制定环境管理技术规程和相应检查标准：根据国
27、家有关规定，结合当地的实际情况，制定该项目环境监测、检查技术规程；根据全厂的生产工艺及设备的环保技术管理要求，制定出操作规程。建立环境保护责任制度：建立环境保护责任制度的根本目的在于明确厂内各层次、各部门、各生产单位、各类人员环境保护工作的范围、责任及权力。建立环境保护业务管理制度：环境保护业务管理制度主要内容包括：环保设备的管理制度；环境监测的管理制度；环境保护考核制度；环境资料统计制度。4 公众参与4.1 公开环境信息的次数、内容和方式项目征求公众意见的工作共进行了两次公示及一次公众参与调查。2013年1月中旬，在新疆维吾尔自治区环保厅网上进行该项目首次公示并进行公众参与调查。2013年2
28、月初，在新疆维吾尔自治区环保厅网上进行本项目环境影响评价二次公示。4.2 征求公众意见的范围、次数和形式项目征求公众意见的工作共进行了两次公示及两次公众参与调查。征求公众意见重点选定为在受影响小区周围附近地区居住的居民，包括常住人口和流动人口。另外还包括社会各阶层人士，尤其是对受影响小区比较了解和关心的专业人士以及政府部门。4.3 公众参与的组织形式本次公众参与调查中，首先对被征询人员比较详细的介绍了项目基本情况，包括项目意义、选址、工程内容、可能的负面环境影响、拟采取的污染防治措施等，选择与公众关系最为密切的问题作为主要调查内容，其次侧重征询公众关于本项目对该地区经济发展的作用、对生活环境的
29、影响以及对本项目应注意的环境问题等方面的意见与建议。向拟建项目附近的群众发放公众参与调查表，通过书面问卷调查和与公众当面交谈征集被调查者的意见及建议完成最后的公众反馈信息，进行统计处理、分类汇总，得出公众调查结论。4.4 公众参与归纳分析根据调查的情况，归纳出的公众意见如下：90.28%公众支持本项目的建设，项目的建设解决了冬季采暖的民生问题，带动了周边社会、经济的发展，同时增加了大量的就业岗位，缓解了就业压力，增加了职工和政府的收入，因此，在被调查者中以支持为主。在收回的部分调查表中，部分公众在回答调查表中所列问题的同时，也留下了对该项目建设及环境保护的意见。归纳起来主要包括项目实施过程中一
30、定要严格遵守国家有关环境保护的法律和法规，切实做好环保工程与主体工程的“三同时”，污染物达标排放；做好项目实施后的生态保护与恢复工作；希望该项目尽快建设，以缩短对当地居民的影响时间。4.5 公众参与总结根据公众调查结果可见：项目区居民对项目有一定程度的了解，认为项目对当地的经济发展和生活水平提高有较大的促进作用，但被调查的公众普遍关心项目建设对环境造成的负面影响，希望建设的同时能够切实落实各项环境保护措施，控制环境污染。评价单位立即与建设单位进行了沟通，建设单位回应公众，工程严格按照设计与评价中提出的各项环保设施进行施工设计，确保实现废气、废水的达标排放，将使项目区建设对环境的不利影响降到最小
31、程度，同时也请公众进行监督。总体来说，该项目建设得到了社会公众的理解与支持。5 环境影响评价结论综上所述，本工程符合国家产业政策和环保政策，亦符合当地产业结构的调整要求，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益。只要严格落实本评价提出的环保、节能降耗措施，从保护环境的角度出发，本项目的建设是合理可行的。项目建成后，对于提高麦盖提县老城区采暖期环境空气质量，促进当地经济发展具有重要意义。项目符合国家和地方相关产业政策及相关规划的要求，采取切实可行的环保治理措施，能够做到污染物达标排放；项目建设引起的环境空气、水环境、声环境以及固体废物影响可以接受。在向当地环保部门申请总量指标，确保总量指标来源可靠、严格执行“三同时”制度、严格落实本报告书提出的各项环保措施的条件下，从环境保护角度分析，拟建项目的建设是可行的。6 联系方式6.1 建设单位联系方式建设单位名称：麦盖提白云热力有限责任公司联系地址：麦盖提县邮编： 844600联系人： 徐保旗 联系电话：0998-78488886.2 环评机构联系方式评价单位的名称：新疆维吾尔自治区环境保护科学研究院地址：乌鲁木齐科学南路428号邮编：830011资质证书编号：国环评证甲字第4003号联系人：王刚联系电话：0991-3838947传真：0991-3838944邮箱：xjepi
