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1、公务员制度讲座期末复习资料一、名词解释 国家公务员： 指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理，行使行政职权，履行国家公务的人员。公务员义务：国家法律对公务员必须作出行为或不得作出一定行为的约束和强制。其涵义是：第一，国家规定公务员的义务，是为了保证公务员能在国家法律规定的范围内准确行使职权，执行国家公务。第二，公务员义务的基本内容，就是公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为，即具有作为或不作为的义务。第三，这种义务中对公务员的约束。法律还规定强制性条款，公务员不履行义务必须承担相应的责任。 职位分类：职位分类是将职位按其工作发生、程度、责任轻重及所需资格条件，分为不同的类别和
2、等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、工资待遇等各项管理提供依据。 品位分类：我国古代官员有官品，品位就是官员的等级。官员既有官品又有职务。官品及其等级，即级别，代表其地位之高低、资格之深浅；职务代表其职责之轻重、任务之繁简。考试录用：是通过竞争性考试选拔政府工作人员的一种制度。二、 填空题1西方国家公务员（文官）制度，首先产生于资本主义的发源地（英）国，后来在（美）国得到了新的发展。2西方国家公务员（文官）制度，是随着资本主义（政治）制度的建立而建立，发展而发展的，是为巩固资产阶级政权服务的。3美国在推行文官制度的过程中，把科学分类引进人事管理，创造了一种以工作职位为主要依据的分类方法，即（
3、职位分类法）。4我国科举制创始于（隋）朝，确立于唐朝，至（清）朝末废止。5我国公务员负有保守（国家）秘密和（工作）秘密的义务。6职位分类最早产生于（美）国。7 职位设置 工作是机构编制管理和公务员管理的衔接点8公务员的工资额主要是由公务员的（职务）和（级别）来确定的。9职位分类的基础是（职务调查）。10在公务员的职务体系中设立领导职务、非领导职务的名称序列基础上，还实行分级制度，具体规定了公务员的级别分为（15级），并与公务员的（12个）职务等次相对应。11我国县级国家行政机关的非领导职务的设置最高只能设到（主任科员）。12我国公务员录用考试的基本方法是（笔试）和（面试）。13新录用的国家公务
4、员，试用期为（一）年。三、判断并改正错误（正确的叙述在括号内打，错误的叙述打 ，并改正错误）1我国公务员管理不受政党干预。 （ ）改：我国公务员管理受政党干预。2我国公务员不存在“政务官”与“事物官”的划分，也不存在政治中立制度。（） 12国家公务员的义务和权利与现行宪法、法律规定的公民权利、义务是完全相同的。改：国家公务员的义务和权利与现行宪法、法律规定的公民权利、义务有显著不同。（）3辞职权是公务员的一项法定的权利。因此，所有公务员的辞职权都不受任何限制，更不得予以剥夺。 （）改：国家对公务员的辞职权作出了限制性条件和具体的法律规定。 改：公务员义务、权利与公民义务权利，与政党、社会团体组
5、织成员义务权利有显著不同。4对公务员职业道德的要求和公务员的法律义务是不一样的。 （ ）5职位分类所遵循的原则是“因事择人”。 （ ）6我国公务员的职位分类中，每一职务对应13个级别。 （）改：每一职务对应1-6个级别。7职位设置是职位分类工作的基础和前提。 （ ）8职位分类不是固定不变的，它将随着职位工作的变化而变化。 （ ）9国家行政机关录用非领导职务的公务员，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准，在编制限额内，按照所需职位的要求和法定的程序择优录用。 （ ）10国家公务员录用的职务有办事员、科员、副主任科员、主任科员。 ()改：国家公务员录用的职务有办事员、科员、副主任科员、
6、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员。11英国建立文官考任制始于东印度公司。 （ ）四、单项选择题1下列人员中属于公务员的是 （ C ）A. 司机 B. 打字员 C. 教育局副局长 D. 锅炉工2公务员一经任用，非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或行政处分。一般地称为公务员的 （ A ）A. 身份保障权 B. 依法执行公务 C. 享受报酬、福利权 D. 申诉控告权3职位分类的基础是 （C ）A. 职位分析 B. 职位规范 C. 职位调查 D. 职位分解4确定公务员工资的主要依据是 （ B ）A. 年龄 B. 职务和级别 C. 教育程度 D. 工作能力五 、回答问题（一）
7、简述国家公务员制度的基本原则。一、 公平竞争原则：1、在法律上确认每个公民具有平等的竞争权。2、公务员任职条件公开，报考公开，考试成绩公开，录用公开。3、国家通过法律保护公司竞争的环境和公民在竞争中的合法权益。二、 功绩制原则：1、以工作实绩和贡献作为考核、评价公务员的标准，作为公务员升降的重要依据。2、以工作实绩和贡献的大小，作为公务员享受工资待遇的主要条件。三、 党管干部原则：1、党委要领导和搞好干部从事制度改革。2、制定党的组织路线和干部政策，并通过一定的程序，把它转化为人事管理的法律和法规，依法对政府机关工作人员进行管理。3、推荐并管理政府机关的重要干部。四、 依法管理原则：1、对公务
8、员的管理必须有法律依据，做到以法管理。2、公务员行使权力、履行职责，必须依照法律规定，做到依法行政。（二） 公务员权利与义务的涵义与意义是什么？公务员的义务，就是国家法律对公务员必须作出行为或不得作出一定行为的约束和强制。其涵义是：第一，国家规定公务员的义务，是为了保证公务员能在国家法律规定的范围内准确行使职权，执行国家公务。第二，公务员义务的基本内容，就是公务员必须作出一定的行为或不得作出一定的行为，即具有作为或不作为的义务。第三，这种义务中对公务员的约束。法律还规定强制性条款，公务员不履行义务必须承担相应的责任。公务员的权利：国家法律对公务员在履行职责，行使职权，执行国家公务的过程中，可以
9、作出某种行为，要求他人作出某种行为或抑止某种行为的许可和保障。含义是：一、国家规定公务员的权利，是为了使公务员更有效地行使职权，执行国家公务。二、公务员权利的具体内容，就是公务员本人可以作出一定的行为，可以要求他人作出一定的行为或抑止一定的行为。三、公务员权利的具体内容是由国家法律规定或认可的，而且公务员权利的行使，是由国家法律圆心保障的。四、对公务员来说，大部分权利是可选择性权利，公务员可以行使，也可以放弃，但有些权利是公务员在行使国家行政权力，执行国家公务时必须具有的，不行使这种权利，就不能有效地履行其职责。意义：1、我国公务员义务与权利的规定，是总结、概括我国干部人事管理的经验，借鉴吸收
10、国外有益经验的结果。2、公务员义务与权利的规定，有利于推进国家的民主和法制建设。3、 对公务员义务的设定，是公务员行使国家行政权力，执行国家公务的有效约束。4、 对公务员权利的确认，是公务员行使行政职权，执行国家公务的有效保障。5、 对公务员义务权利的规定，有利于提高公务员的权利意识和责任意识，使他们依法享有权利，自觉地履行义务。6、 我国公务员义务权利的规定，有利于对公务员的管理和监督。（三）我国公务员级别与职务的对应关系是什么？公务员的级别共分15级，分别与公务员的12个职务等次相对应。上下职务等次对应的级别之间相互交叉。每一职务对应1至6个级别，职务越高对应的级别越少，职务越低对应的级别越多。（四）职位有哪些特征？ 1、 它是由具有充分权利的组织分配的、不是由工作人员自己或者其他组织、个人决定的2、 它的职责必须通过工作人员完成、每个职位的工作量不能过大也不能过小3、 它具有完成工作所需的权利，是职务、责任和权利的集合体。4、 每一职位有名称、内容、责任、工作标准、任职条件和晋升转任路线等。5、 职位并不意味着担任它的工作人员具有某种终身不变的身份和终身享有的待遇，工作人员在担任某一职位的职务和责任是才具有相应的权力，享有相应的报酬。6、 职位可以按一定的标准和方法划分为若干类别和等级。
