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1、模块十 失业和通货膨胀理论任务一 失业理论失业是最直接而又最严重地影响人们的宏观经济问题。对大多数人来说，失去工作意味着生活水平的下降和心理折磨。在所有宏观经济指标中，就业率和失业率最直接的被公众所感知。实现高就业、低失业，在政府制定的宏观经济目标中居于显著地位。经济学家研究失业的目的是确定其原因，并帮助改善影响失业者的公共政策。一、失业的定义一般性界定：在一定年龄服务内愿意工作而没有工作，并且正在寻找工作的状态。中国人力资源和社会保障部：在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。国际劳工组织（ILO）：失业是指在一定年龄之上，在参考时间内没有工作，目前可以工作而且正在寻找
2、工作的人。这里所指的仅仅是公开失业，不包括隐蔽失业。衡量是否失业，必须有四要素：年龄，劳动意愿，劳动能力，失业首先，在一定年龄之上，按照国际劳工组织的规定，劳动适龄人口是指15-64岁的人。其次，确认至少在过去的一周内已经没有工作。第三，目前可以工作，即有劳动的能力和可能性。第四，正在寻找工作，即，本人有工作的要求，在最近特定时期内已经采取明确步骤寻找工作或自谋职业者。上述条件必须同时成立，才能构成完整的失业的内涵。 劳动年龄人口：一般指法律规定的成年人口减去法定退休年龄人口以后的人口总数。世界上大多数国家把16-65周岁的人口确定为劳动年龄人口，我国规定男16-60周岁，女16-55周 岁为
3、劳动年龄人口。 不在劳动人口：有劳动能力但不能参加劳动的人口，包括在校学生、家务劳动者、因病离职人员以及丧失劳动能力、服刑人员和不愿工作的人员。 劳动力人口：在劳动年龄人口中愿意就业的（包括处于失业状态但继续寻找工作的人数）构成劳动力，劳动年龄人口-不在劳动人口。 失业人口：劳动力人口-就业人口。 就业人口：参加劳动并获取经济报酬的人口二、失业的特点1、流动性2、长期性3、集团差别 流入：新加入劳动力队伍者，离职者，待岗者，非自愿离职者 失业队伍 流出：新受雇者，重新恢复劳动者，退出劳动力队伍者就业人口失业人口非劳动力人口大学毕业生找到工作退休离开劳动力队伍失业人口找到新工作非自愿性失去工作成
4、为劳动力人口未找到工作失业者年老病弱丧失劳动力三、失业的类型1、自愿失业和非自愿失业自愿失业(voluntary unemployment)是指劳动者不愿意接受现行货币工资和现行工作条件而引起的失业。注意，这种失业在西方不被看作真正的失业，因此，并不包括在失业统计资料中。非自愿性失业，是指由于经济社会没有提供足够的劳动需求，导致许多人在现行工资率水平愿意工作却找不到工作。 2、自然失业和周期性失业（根据失业产生的原因划分）自然失业，也称古典失业，指经济动态变动过程中不可避免的失业。包括摩擦性失业和结构性失业两种。它们的共同特点是职业空缺和失业者的并存1）、摩擦性失业：由于信息的不完全性，或劳动
5、者与岗位的匹配需要时间、劳动力不能自由流动等，使得寻找新的工作岗位是需要时间的。在这段时间内的失业，称为摩擦性失业。2）、结构性失业：当空出的职位和失业人员的劳动技能不相同时，就称为结构性失业。造成失业的原因是供求不相等，关键在于劳动力市场上的工资率不处于均衡工作水平上；劳动市场的价格机制总能使整个社会达到充分就业的水平；只要让市场机制充分发挥作用，大规模失业就不可能存在3）季节性失业：某一行业随着季节（包括自然季节、生产或销售季节）的变换而造成的失业。有些行业的生产与服务会随着季节的变化而变化，对劳动的需求也随着季节的变化而变化，生产和销售旺季所需的人手多，生产和销售淡季所需的人手少，因而出
6、现季节性失业。季节性失业是在生产或销售处于淡季时而出现的失业。建筑业、农业、旅游业等行业，季节性失业最明显。 4）技术性失业：技术进步所产生的机器排挤工人所造成的失业。技术水平不断提高是社会经济发展的必然趋势，当技术水平提高后，先进的设备会代替一部分工人的劳动，同量的生产就用不了太多的工人，企业这时就会解雇工人，从而造成失业，即技术性失业。属于技术性失业的人大都不能适应现代化技术要求。周期性失业，在凯恩斯看来，引起失业的根本原因是周期性的经济萧条，失业的增加是因为产品市场上的总需求的下降而引起的，产品市场的过度供给导致了劳动力市场的过度供给。由于社会有效需求不足而引起的失业称为凯恩斯失业。经济
7、增长具有周期性，当经济增长处于高涨阶段时，就业量增加，失业量减少；经济增长处于下降阶段时，就业量减少而失业量增加。按照凯恩斯的说法，当实际的总需求小于充分就业的总需求时，消费疲软，市场不旺，造成企业投资减少从而减少雇佣人员而形成周期性失业。通货紧缩时期的失业也可看作是周期性失业。一般来说，自然失业（古典失业）相对比较稳定，周期性失业（凯恩斯失业）的变动幅度较大。古典失业是一个长期现象，凯恩斯失业是一个短期行为。3、隐性失业隐性失业是指表面上有工作、但实际上对生产并没有做出贡献的现象，即有“职”无“工”。这一失业往往表现为一个人的活儿三个人干、两天的活儿干五天，农村的剩余劳动力也属于隐性失业。存
8、在隐性失业时，生产效率是低的。五、失业的衡量1、失业率失业率是评价一个国家或地区失业状况的主要指标。目前，国际上通用的失业率概念，是指失业人数同就业人数与失业人数之和的比例关系，反映了一定时期内可以参加社会劳动的人数中实际失业人数所占的比重。用公式表示为：L表示劳动人口数量，E表示就业人数，U表示失业人数，L=E+U，失业率=U/L3% 4%以内的失业率属劳动力供给紧张型 5% 6%左右属劳动力供给宽松型 7% 8%为失业问题突出型 9%以上为失业问题严峻型2、自然失业率与充分就业充分就业指消除了非自愿性失业或周期性失业时的社会就业状况。当一个国家经济的现实失业率等于自然失业率时，我们就说这个
9、国家已经实现了充分就业。即便资源得到充分利用，实现了充分就业（full employment），也不等于没有失业。即使经济能够提供足够的职位空缺，失业率也不会等于零，经济中仍然会存在摩擦性失业和结构性失业。充分就业并不是完全就业，不是“零失业”，而是稳定状态的失业率。美国经济学家弗里德曼把“摩擦性失业”和“结构性失业”对应的失业率称为“自然失业率”。“自然”指经济中“潜在产出”（potential output）得以实现的失业率。潜在产出指资源得到充分利用的产出水平。自然失业率是在一个给定的一般均衡的经济结构中，不断重复出现的具有收敛点的失业率。也就是说无论经济如何波动，自然失业率一般被认为是
10、社会难以清除的。在排除了经济周期的影响以后，每个经济仍然总会存在一定比例的失业人口，近年来这一比例还有上升的趋势。即使是经济繁荣时期，这部分失业仍难以消除。这种失业率的存在和大小与劳动力市场结构、信息完备程度、劳动力转移成本等多种因素有关，而与市场经济运行本身无关。 3、自然失业与劳动人口的变化自然失业人口相对稳定，但会随着社会经济条件的变化而变化。动态的看，自然失业率的决定是两种自然力量共同作用的结果。一方面，失业人口经过一段时间重新找到工作。另一方面，就业人口又会不断游离出新的失业人口。用一个简单的动态模型来描述这种劳动人口的动态变化与自然失业率的关系。L表示劳动人口数量，E表示就业人数，
11、U表示失业人数，L=E+U，U/L是失业率。f =再就业人口/失业人口，表示重新就业率，s=离职人口/就业人口，表示就业人口中的离职率，且都是常数，假定经济处于长期均衡状态，失业率不再变动，就有：fU=sE，即：fU=s(LU) 所以，U=sL/(s+f) U/L=s/(s+f)这一等式表明，经济处于长期均衡时的失业是由失业人口重新就业比率f和就业人口离职比率s共同决定。离职比率越高，失业率就会越高；重新就业率越高，失业率越低。例：每个月；有1%的工人失去工作 (s = 0.01)，同时每个月，有19%的失业工人找到新工作 (f = 0.19)，则自然失业率为：需要说明的是，自然失业的存在不仅
12、是必然的，而且还是必要的。因为这种失业的存在，能作为劳动后备军随时满足经济对劳动的需求，又能作为一种对就业者的“威胁”，使就业者提高生产效率。此外，各种福利支出（失业补助、贫困补助等）的存在，也使得这一定失业水平的存在不会成为影响社会安定的因素，是社会可以接受的。4、劳动力参工率：愿意就业的劳动人口占劳动年龄人口的比例，称为劳动参与率六、失业的影响1、正面影响：如果一个社会没有失业，这个社会必然存在的结果就是生产效率低下。失业的存在对每个社会都是必要的，这是因为，第一，在现实世界上，人们所得到的第一个工作，并不一定是适于他的能力的工作。人尽其才是在劳动市场上不断寻找的过程中实现的，这就需要以一
13、定的摩擦性失业为代价。第二，整个社会劳动力的最优配置是在劳动力的流动中形成的，而且这种最优配置并不是一旦形成就永远不变，而是不断变动的。2、负面影响个人方面：如果是自愿失业，则会给他带来闲暇的享受。如果是非自愿失业，则会使他的收入下降，生活水平减少。此外，还会导致人力资本（human capital）的损失。一方面已有的人力资本得不到运用，另一方面，失业者无法通过工作增加自己的人力资本。失业给人们所造成的心理痛苦不是能用货币来衡量的。社会方面：失业增加了社会福利支出，造成财政困难。同时，失业率过高又会影响社会的安定，带来其他社会问题。（犯罪、自杀、离婚、吸毒等都与失业率的增加有关）整个经济：失
14、业在经济上最大的损失就是国民收入的减少。奥肯定理：说明失业率与实际国民收入增长率之间的经验统计规律实际GDP必须保持与潜在GDP同样快的增长，以防止失业率的上升。也即，GDP必须不断增长才能保持失业率留在原地。如果你想要失业率下降，实际GDP的增长必须快于潜在GDP的增长奥肯法则指出，实际GNP相对潜在GNP每下降2%，失业率就上升1%。反之，实际GNP增加2%，失业率就下降1%。比如，假定某一时期的GNP等于潜在GNP，失业率为4%，当GNP下降4%时，使现期的GNP为潜在GNP的96%，那么失业率就会上升2%，即由原来的4%上升为6%。奥肯法则揭示了失业与经济增长之间的内在关系，失业的变动引起经济增长的变动，同样，经济增长的变动也引起失业的相应变动。从失业增加引起经济增长减少的角度看，奥肯法则其实说明了失业对经济带来的损失。
