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1、当前国有商业银行设立基金管理公司问题探讨 摘要：近几年来，城市商业银行通过改善公司治理、转换经营机制、加强风险管理，风险得到了逐步的控制和化解，效益大幅提高，占据了一定的市场份额，支持了地方经济的发展。在业务迅速增长的同时，也面临着市场发展、同业竞争和金融政策的压力，针对这种现状，中国银监会淄博监管分局组织了对辖内城市商业银行如何提高核心竞争力的调查，探索引进战略投资者提高城市商业银行核心竞争力的途径，为其发展提供一些思路。关键词：商业银行；基金管理；公司治理Abstract: In recent years, city commercial banks through improving c
2、orporate governance, change their operational mechanism, enhance risk management, risk control has been gradually resolved and that a substantial increase in benefits, to occupy a certain market share and support the local economy. In the fast-growing business at the same time, is also facing the de
3、velopment of the market, competition policy and financial pressure against the status quo, Zibo China Banking Regulatory Commission to monitor sub-organizations of the jurisdiction of the city commercial banks how to improve the core competitiveness of the investigation, The introduction of strategi
4、c investors to explore the city commercial banks to raise the core competitiveness of the way for its development of a number of ideas. Key words: commercial banks; fund management; corporate governance（一）能够规范法人治理结构，完善风险约束机制，增强风险控制能力。一是战略投资者将进入决策层和管理层，对原大股东形成钳制作用，可以有效防止政府行政干预，遏制关系人贷款、关联企业贷款；二是战略投资者会
5、将国内外银行业先进的风险管理机制和经验通过制度传导到城市商业银行内部，建立起科学高效的风险管理层次、完善的风险控制机制、市场化的用人机制和科学的激励机制；三是会对信息披露提出更高要求，促进城市商业银行信息披露的规范化，加强社会对城市商业银行风险的监督。如南京市商业银行在 IFC参股的一年间，修订了公司章程，明确了股东大会、董事会、监事会以及经营管理层的职责和相互关系；依法设立了专职董事长，制订了董事会议事规则，成立了“薪酬”和“审计”两个专门委员会，成立了董事会秘书处，全面强化了董事会战略决策职能；加强了监事会建设，充实了监事会职能。该行境外战略投资者要求该行进行定期的审计监督，并进行规范的信
6、息披露，该行的法人治理得到了明显改观，已初步具备了上市企业的治理标准，企业的改制发展取得了明显成效。（二）可以带来优秀金融管理人才，提高经营管理水平。一是通过引进战略投资者增强了实力，对优秀金融管理人才有了吸引力；二是战略投资者自身的优秀金融管理人才必定会随之进入城市商业银行管理层；三是可以利用战略投资者强大的培训力量，对员工进行全方位的业务培训，促进员工素质的整体提高。同时引进战略投资者还可以引进先进的管理经验，促进管理方式的全面改进和管理能力的迅速提升。如南京市商业银行引进国际金融公司（IFC）后，为了输出IFC的管理模式、信息、技术，外方董事举办了法人治理结构等专题培训，并于2004年1
7、月正式启动技术援助项目，由意大利政府无偿提供技术援助项目所需的资金，由 IFC及意大利有关商业银行负责在信贷风险管理体系等方面向南京市商业银行提供全方位的技术支持，并进行有针对性的培训。从南京市商业银行的实例可以看出，引进战略投资者必将带来新的管理理念，从而促进本行管理流程的再造和经营理念的更新。（三）能够引进雄厚的资本，解决业务发展的瓶颈问题。雄厚的资本是城市商业银行抗御风险，增强竞争实力，为下一步发展构建更高平台的基础。受地域的制约，城市商业银行在当地筹集股本的难度已越来越大，而发行次级长期债需要进行专业的信用评级、对次级债券的风险进行充分提示、缴纳相当高的发行费用等条件，发行程序繁琐，对
8、单个城市商业银行来说发行成本较高。通过引进战略投资者，注入雄厚的资金是一条切实可行的道路。战略投资者一般是资金实力非常雄厚的国内外大企业、大银行、大的金融管理公司等，其投资的目的是要取得一定的控制权和发言权，因此，可以一次性注入雄厚资金，满足城市商业银行资本不足的窘迫现状，并且其寻求的是长远的发展利益，不存在抽逃资金，套取资金等问题。如淄博市商业银行，目前资本金总额5亿元，如按资本总额达到10亿元计算，可一次性引进单个战略投资者2亿元和多个战略投资者2.5 亿元资本金。对单个贷款单位而言，最大贷款额可以由目前的6500万元增加至13000万元，业务扩张能力和支持地方经济发展的能力将迅速增强，资
9、产规模将迅速扩大，市场份额也会随之提高。 （四）可以带来先进的金融工具，提升业务创新能力。从宁波市商业银行的经验看，该行近三年来市场份额由 3上升到9.5，重要原因就是通过引进战略投资者加快了业务创新步伐，开拓了适合自身业务发展的国际业务、网上银行业务、信用卡业务三项优势业务。经过选择后的战略投资者有着许多成熟的金融创新经验和先进的金融运作工具，引进战略投资者后，城市商业银行可以通过学习新型的业务创新管理方式和先进金融运作工具，缩短创新时间，迅速提升金融创新能力，带来业务的快速发展。综上，引进战略投资者可起到“一石四鸟”的效果，能够迅速提高城市商业银行的核心竞争力，但在具体引进时也应该因地而宜
10、、因行而宜，也要进行甄别选择，要考察战略投资者的条件，符合城市商业银行的长远发展规划，要引进资本与引进先进管理技术、引进优秀管理人才相结合，防止借注资入股套取银行资金和损害银行利益。只要谨慎选择、周密安排，杜绝急功近利和短期行为，城市商业银行必定能够成功引进战略投资者，逐步提高核心竞争力，迎来健康快速发展的春天。其他参考文献：1.赵慧芝.加强高校科研经费管理的几点思考J.现代经济信息,2010(12).2.付林,李冬叶.高校科研经费的使用监管机制J.黑龙江高教研究,2009(11).3.江轶.高校科研经费管理若干问题探析J.福建财会管理干部学院学报,2010(4).4.李红宇.高校科研经费管理有效性探究J.财会通讯综合(中),2009(1).5.石勉.对高校科研经费管理和审计的探讨J.经济师,2010(10).6.林大静.构建高校科研经费内部审计机制的思考J.审计月刊,2009(6).
