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1、近期我国通货膨胀的成因及国外经验借鉴内容提要：我国本轮通货膨胀的成因复杂,在物价上涨的表象下,隐藏着经济制度的缺陷和经济结构的根本性失衡。本文对本轮通货膨胀成因进行分析,并针对我国通货膨胀现状及特点对当前国内外通胀形势及可能的解决方法提出了建议。我国应该在借鉴国外成功治理经验的基础上,正确把握宏观调控力度和方向,加强物价管理和调控,并制定合适的货币政策,防范金融风险。关键词：通货膨胀；国际因素； 调控对策一、导论（一）研究的背景及意义通货膨胀是一种经济发展过程中反复出现的经济现象，它可以改变各种商品和生产要素的相对价格体系，并通过消费和资源配置等因素的改变对宏观经济产生深远影响。严重的通货膨胀
2、还可能会引起社会政治的危机。因此对通货膨胀的研究一直在经济领域中占据十分重要的地位。改革开放以来，伴随着经济的快速增长，我国发生了四次明显的通货膨胀。第一次是1979-1981年，第二次是1984-1988年，第三次是1993-1996年，第四次是2003-2008年。而在2008年的国际金融危机爆发后，股市就一直处于低迷状态，我国政府一度投资4万亿用以刺激经济发展。而经济低迷时期各个国家开始的新一轮的汇率大战、贸易大战、成本大战、国际大量游资的流动等使我国在2010年又出现了明显的通货膨胀。从时间角度来说，该课题的研究主要是基于近期我国的通货膨胀对社会经济造成了重大影响。总体来说有三点：1、
3、影响我国的资产结构和经济竞争力。例如由于通货膨胀造成了我国的一些地区逐渐进入了负利率时代。另外由于通货膨胀引发的股票市场的风险，使市场上的资金大量地进入房地产市场，这将导致我国房地产市场泡沫；2、通货膨胀造成了我国收入分配格局的变化。一些土地、资本和其他财产所有者可以在轮番涨价的通货膨胀中通过提高土地和产品的价格来降低通货膨胀所带来的损失，甚至可能在通货膨胀中得到一些收益，而低收入群体由于只有工资收入，在通货膨胀中出现的固定资产贬值的现象会对这些低收入群体造成不利的影响；3、通货膨胀给我国的经济带来了不确定性。它影响公众的预期，近而导致当前消费结构的变化，加剧了消费者由于价格的进一步上涨所产生
4、的恐慌，同时通货膨胀还为投机行为提供了运作平台。基于通货膨胀给我国带来的种种影响，如何治理我国近期通货膨胀的问题就变得非常迫切，具有一定的现实意义。（二）研究思路本文将首先阐述目前我国通货膨胀的表现(研究的对象主要集中在2010年)，分析我国通货膨胀的现状及原因；接着分别介绍了美国、英国、法国等国家治理通货膨胀的经验，以此为鉴，分别从宏观和微观两方面论述笔者对治理我国近期通货膨胀的一些建议和看法。二、通货膨胀概述（一）通货膨胀的定义狭义的通货膨胀通常定义为在一定时期内，社会物价总水平全面的、持续的、公开的上涨。这一定义将通货膨胀等同于物价上涨。它包含三个基本要素：第一，物价上涨是指社会物价总水
5、平的全面上涨；第二，物价上涨是持续性的；第三，物价上涨是公开的。广义的通货膨胀除了包括狭义通货膨胀之外，还包括隐蔽型的通货膨胀和抑制型通货膨胀。由于通货膨胀的成因不同，国内外经济学家大致将通货膨胀的定义分成两类:一类观点认为通货膨胀是价格总水平的持续性普遍上升的经济过程；另一类观点认为只有货币数量过度增长引起的物价上升才称为通货膨胀，即流通中的货币超过实际货币需求量，引起价格总水平持续性普遍上升的经济现象。而本文比较支持的定义是通货膨胀是由于货币供给量超过商品流通中实际需要的货币量，从而引起货币贬值和物价总水平持续、普遍上升的经济现象。（二）通货膨胀的分类1、需求拉动的通货膨胀 需求拉动的通货
6、膨胀是指总需求过度增长所引起的通货膨胀，即“太多的货币追逐太少的货物”。按照凯恩斯的解释，如果总需求上升到大于总供给的地步，此时，由于劳动和设备已经充分利用，因而要使产量再增加已经不可能，而过度的需求能引起物价水平的普遍上升。 所以，任何总需求增加的任何因素都可以是造成需求拉动的通货膨胀的具体原因 2、成本推进的通货膨胀 成本或供给方面的原因形成的通货膨胀，即成本推进的通货膨胀又称为供给型通货膨胀，是由厂商生产成本增加而引起的一般价格总水平的上涨，造成成本向上移动的原因大致有：工资过渡上涨；利润过渡增加；进口商品价格上涨。 3、需求和成本混合推进的通货膨胀 在实际中，造成通货膨胀的原因并不是单
7、一的，因各种原因同时推进的价格水平上涨，就是供求混合推进的通货膨胀。假设通货膨胀是由需求拉动开始的，即过度的需求增加导致价格总水平上涨，价格总水平的上涨又成为工资上涨的理由，工资上涨又形成成本推进的通货膨胀。 4、预期和通货膨胀惯性 在实际中，一旦形成通货膨胀，便会持续一段时期，这种现象被称之为通货膨胀惯性。对通货膨胀惯性的一种解释是人们会对通货膨胀作出的相应的预期。预期是人们对未来经济变量作出的一种估计，预期往往会根据过去的通货膨胀经验和对未来经济形势的判断，作出对未来通货膨胀走势的估计，从而形成对通胀的预期。 预期对人们的经济行为有重要影响，人们对通货膨胀的预期会导致通货膨胀具有惯性，如人
8、们预期的通胀率为10%，在订立有关合同时，厂商会要求价格上涨10%，而工人与厂商签订合同中也会要求增加10%的工资，这样，在其他条件不变的情况下，每单位产品的成本会增加10%，从而通货膨胀率按10%持续下去，必须然形成通货膨胀惯性。三、我国近期通货膨胀的表现及原因分析（一）我国近期通货膨胀的表现2010年我国的通货膨胀速度增快，居民消费物价指数增长幅度较大。尤其是进入11月份物价的上涨更是达到了5.1%的水平。2011年3月份居民消费价格同比上涨5.4%，继去年11月份后再次突破5%，创31个月来新高，工业生产者出厂价格上涨幅度更大一些。实现全年通货膨胀率在4%左右的控制目标面临较大挑战。（二
9、）原因分析1、浅层原因自然灾害多发。部分国家2010年遭遇干旱和洪灾造成粮食减产，因而国际农产品价格上涨对国内价格产生了很大影响。这些自然灾害引发食品供应紧张，导致物价上涨进而引起通货膨胀。2010年中国进行了价格调整，电、水、天然气价格都上涨，从而更加剧了通货膨胀。内生产要素价格的上升。结合原材料、燃料、动力购进价格的上涨，成本因素导致物价上涨推动通货膨胀。随着工业化、城镇化的推进，农业生产的劳动力成本、农资成本不断上涨，同时城镇对农产品的需求在不断增加，这使得农产品价格的上涨成为长期趋势。发达国家优质产业的比较优势在长期内丧失。优质产业不断向发展中国家转移，并且持续拉大对发展中国家的贸易逆
10、差。全球化发展进入21世纪以来优质产业转移出现了加快趋势，随着发达国家制造业主体转移的加速，其对主要发展中国家的优质产品需求越来越强烈，对我国的商品与生产要素价格形成越来越大的拉动作用，从而形成由外部需求拉动导致抬高商品价格水平和生产要素价格水平的通货膨胀。2、深层原因货币供应量增加国际游资的流动2010年随着我国经济复苏回暖，人民对经济的信心增加，我国的崛起，也让国际商品市场体现出了13亿人需求的变化。今天，中国已经成为海外铁矿石最大买家，全球第二大石油进口国，全球最大铜消费国。尤其是我国的建筑行业和制造业，对原材料的需求量巨大，这也是在世界范围内出现大宗商品价格通货膨胀现象的主要原因。20
11、07年，美国次贷危机爆发，加剧了世界金融市场的动荡，而美元贬值则以一种更为“诡谲“的方式向全世界输出通胀。首先，美元的贬值推动了以美元计价的商品价格的上涨，其次，为了对冲美元贬值风险，国际风险资本投资黄金和原油等大宗商品保值，增加了大宗商品的需求，导致价格屡创新高。根据中国人民银行研究局课题组当前价格走势与未来趋势分析的报告指出：因美元币值变动导致原有期货价格涨幅提高了109%，而中国对全球大宗商品需求旺盛，自然会受到美元贬值的巨大影响，因此物价有所上涨。四、国外治理通货膨胀的措施和经验（一）英国1、英国通货膨胀的成因英国1979一1981年出现了通货膨胀。原因主要有：第一、扩张性的财政货币政
12、策；第二、政府的收入政策没有得到有效执行；第三、从国际条件看，这次通货膨胀是在初级品价格高涨的条件下发生的。2、表现形式英国当年的通货膨胀的表现形式主要有：第一、物价上涨。CPI指数增长率从1978年的8.2%上升到1979年的13.5%和1980年的18%；PI指数从1978年的9%上升到1979年的10.8%和1980年的16%；第二、经济衰退。以不变价格计算的GDP增长率从1978年的3.4%下降到1979年的2.8%，到1980年和1981年甚至分别降为一2.2%和一1.3%。以大量消耗能源和原材料为基础的传统工业部门，如钢铁、造船、水泥、纺织等部门急剧缩减，英国的钢产量下降的幅度甚至
13、超过1929一1933年大危机；第三、企业倒闭严重，失业人数猛增。3、英国政府治理通货膨胀的对策为拯救英国经济，撒切尔政府从改变宏观经济政策着手，从需求管理转向供给管理，实施货币主义政策以抑制通货膨胀，用供给学派的政策主张解决失业和刺激经济增长，制定了一套以抑制通货膨胀为中心的“先治胀后治滞”的经济改革措施。在撒切尔夫人看来，降低通货膨胀是恢复经济与解决就业的关键。1979一1981年，撒切尔政府实施反通货膨胀政策，付出了失业率上升的代价。首先英国政府采取了紧缩性财政政策，1976年英国公布1979年财政预算大幅度削减公共开支，1980年进一步削减公共开支，把公营部门借款需求从上年度的90亿英
14、镑压缩为85亿英镑，同时提高石油收入税、烟酒税和消费品税。其次制定了“中期金融战略”。英格兰银行设计的中期控制系统主要是透过财政政策来操纵中间变量公共部门借款需求(PSBR)；短期控制系统主要是透过货币政策来操纵中间变量短期利率。1982一1985年，继续以治理通货膨胀为首要目标，同时采取多种政策，综合治理经济。首先在1982年的政府预算案中又提出了“中期金融战略11号”，仍然把抑制通货膨胀作为首要目标，重新修订了1982一1983年和1983一1984年度的MZ目标范围，只是伸缩性更大，执行方法更为放松，而且开始注重汇率的作用。其次改革税制，增加收入。再次调整工业结构，提高竞争力。在工业结构
15、调整方面采取了“建设性干预政策”，即增加对高技术工业的财政帮助，刺激传统工业企业在改造中大量运用新技术工艺。最后，倡导竞争，实行国有企业的私有化，鼓励职工持股。（二）法国1、法国1973一1982年的通货膨胀状况及成因在1973年到1982年法国出现了严重的通货膨胀，造成法国这次通货膨胀的原因是财政收支出现了大量的赤字，同时科技进步势头减弱，产业结构日趋老化，引起劳动生产率下降，使生产成本居高不下，另外石油危机也导致产品成本上升。但最主要的原因是法国政府长期推行凯恩斯主义刺激需求的政策导致的结果。为刺激消费，实现经济高速增长和扩大就业的目的，政府加强了对经济的干预力度，财政负担不断加重，导致严
16、重的财政赤字。政府不得不发行大量货币来弥补财政赤字，由此引发货币贬值，成为通货膨胀居高不下的根源。从20世纪80年代中期开始，法国逐步控制住了通货膨胀，在低通货膨胀率下经济加快增长，1993年通货膨胀率为2.8%。2、法国治理通货膨胀的措施为了摆脱滞胀的困境，实现既控制通货膨胀又保证经济适度增长的目标，法国历届政府进行了不懈的努力，其采取的措施主要有：第一、实行从紧的货币政策，着重调节总供给。1976年法国政府实行“巴尔计划”，以货币主义理论为基础，以控制消费物价上涨、实现国际收支平衡、稳定货币作为主要目标。同时采取支持适度经济增长和扩大就业的措施，并改组工业结构和实行部分“价格自由”等。在严
17、格控制消费物价上升的同时，着手改组工业结构，对效益低下、长期亏损的企业实行重点整顿以增强企业活力，提高经济效益；第二、紧缩财政。从1983年开始，法国政府通过削减政府开支，增加财政收入以减少财政赤字。紧缩项目包括推迟某些国家开支项目、推迟国营企业的某些投资项目等。减少各种管理费用、减少国家对地方政府的贷款。同时增加各种消费税；第三、提高劳动生产率，降低成本。政府采取各种措施减轻企业的社会负担，降低银行对企业的贷款利率，减少企业的投资成本。结果1983年和1984年劳动生产率分别提高了3%和3.1%；第四、进行技术革命，加快产业结构调整。法国政府为了治理通货膨胀，除了紧缩财政货币政策之外，还以科
18、技进步为推动力，加速产业结构调整，从而为陷入衰退的传统部门注入了新的活力，为企业发展创造了良好的环境。同时收缩传统工业，大力发展高新技术产业，实现产业结构升级，由劳动和资本密集型向资本密集型转化；第五、减少对国外石油的依赖。这主要是通过广泛利用节能新工艺和新技术，减少石油进口。到1985年，法国的原油进口量比1974年减少了50%左右。（三）美国20世纪70年代，美国年平均通货膨胀率达到7.09%，1979年更是达到了13.29%的高峰。1981年，里根总统上台后提出了“振兴经济计划”，主要采用供应学派和货币主义的经济学理论一手抓“滞”，一手抓“胀”。首先，里根总统采用了供应学派的理论，即供给
19、(生产)能够刺激需求，促进经济增长的最好办法就是增加供应。供应学派的代表人物拉弗认为，如果降低税率，达到最优税率点，就可以刺激储蓄和投资，促进生产，增加政府收入。里根上台后进行三次大规模减税。按照经济复兴税法，1981年至1983年将所得税减少了23%。 1984年政府宣布对现行税制进行简化和改革的计划。1985年的改革把现行的第14个税收档次减少为3个档次，私人纳税率平均降低85%，公司纳税率平均降低3.7%。减税的同时，里根对社会福利制度进行了大刀阔斧的改革，削减不必要的社会福利开支和社会保障项目，减少对州政府的医疗补贴。但同时他加大了国防开支，推行所谓“星球大战”计划。1983年美国国防
20、开支占总开支的比例已经超过朝鲜战争和越南战争。推行国有企业私有化，扶植新型工业和中小企业。1982，联邦储备银行给中小企业提供的科研贷款达50多亿美元。其次，里根总统赞成货币主义关于通货膨胀形成的判断：通货膨胀是货币发行增长过快的结果，要遏制通货膨胀必须控制货币发行。里根认为，一项实现货币供应量稳定和适度增长的计划要取得成功，就会使通货膨胀和利率下降，恢复美国金融机构和市场的活力。而当时的美联储主席正好是具有“通涨斗士”之称的沃克尔，美联储实行了严厉的货币政策。1981到1982年美联储严格控制货币供应量的增长，实际增长为2.1%，比预期目标下降了1.5%。同时，提高银行贴现率，提高商业银行平
21、均优惠利率，1981年最高曾达到 18.875%。改变了坚持数年的美元高汇价、高利率政策，实行降低美元汇率以带动利率下降的政策。里根总统接受了弗里德曼关于减少政府对市场的干预，实行自由放任和自由竞争的市场经济，反对福利主义的思想。里根执政期间，政府对社会活动的干预大为减少，一些重要的环境保护、技术安全、保健、保护消费者权益等方面的标准和规定大为放松第四部分所列举的几个国家的经验治理通货膨胀的经验和措施主要是参考李杰等的通货膨胀和通货紧缩2003年12月第2版待添加的隐藏文字内容3Research on the reasons of inflation and what we can learn
22、ed from foreign experiences Abstracts：The reasons causing recent inflation in China is very complex.The economic system flaw and the fundamental imbalance of economic structure was hidden in the uprising prices of the superficial phenomenon. In this paper the cause of this inflation is analyzed.And
23、I will give advise to the current domestic and foreign inflation situation and possible solutions for inflation situation and characteristics. China should learn from foreign experience as the foundation, and correctly grasp the macro-control strength and direction,and strengthen the prices of manag
24、ement and regulation. China also should formulate appropriate monetary policy to guard against financial risks.Keywords： inflation; international factors; regulation countermeasure 。五、对我国近期通货膨胀治理的一点建议治理通货膨胀，应该从宏观和微观两个方面着手，在宏观上使用财政政策和货币政策相结合的办法，通过对农产品、能源、房地产等领域的价格监管制定积极的政策、措施。在微观方面通过引入市场竞争，积极引导民营企业的发
25、展，同时通过企业改革来促进企业成本的下降。主要政策工具有以下几个方面：（一）继续提高法定存款准备金率，并细化对法定存款准备金的要求。（二）采用提高出口关税政策来替代人民币升值的汇率政策，停止人民币升值，回到固定汇率制度上。（三）建立全民性的社会保障体系，以降低居民特别是农村居民的谨慎性和预防性货币需求。（四）设立社会保障财政专项支出，并以此作为资产池实施社保资金证券化，以此在短期内获得所需社保资金。（五）对能源供给实施财政补贴的政策替代对其价格管制的行政政策。（六）继续加大对农业部门的财政支持力度，积极促进农业发展，缩小和消除城乡经济发展水平的巨大落差。参考文献：1高鸿业，西方经济学M,2008年2陈国辉,段鹏.我国的外汇储备与通货膨胀J.经济管理.2007年01期3叶义材.美国的“滞胀”与凱恩斯学说的破产J.财贸研究.1980年02期4李阳.央行连续上调存款准备金率的原因与预期效应J.财经科学.2007年02期5余永定,覃东海.中国的双顺差:性质、根源和解决办法J.世界经济.2006年03期6刘雪梅,当前”热钱”对我国货币政策的冲击及应对策略J.商业研究.2006年05期7林孝成,外汇做市商制度及其对人民币汇率形成机制的影响J,重庆大学学报,2006年06期8李杰, 通货膨胀和通货紧缩M.2003年
