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1、高中学生综合素质评价：现状、问题与对策2011年2月第27卷第1期教育科学EducationScienceFeb,2011Vol_27NO.1高中学生综合素质评价:现状,问题与对策*蔡敏(辽宁师范大学田家炳教育书院暨教育学院,辽宁大连116029)摘要高中学生综合素质评价是我国普通高中课程改革的核心内容,是对传统考试制度的重要突破.近年来,此项改革在各地迅速开展起来,取得了初步成效,但在评价实践中还存在着评价指标不完善,评价人员的专业知识和技能缺乏,诚信问题严重,应付现象明显,评价与教学脱节等问题.要改进高中学生综合素质评价,应构建科学的评价指标体系,开展各层面的专业培训,建立严格的管理制度,
2、收集全面的学生信息,注重评价的教育功能.关键词普通高中;课程改革;学生综合素质评价中图分类号G525.5(文献标识码A(文章编号10028064(2011)01006705自2004年以来,我国各地纷纷启动了普通高中课程改革,力求从根本上改变长期占据统治地位的升学导向的应试教育,真正建立起符合素质教育要求的课程体系,使高中生成为具有良好道德修养,掌握科学文化知识和具备综合发展能力的公民.作为这次课程改革的关键部分,课程评价受到了各级教育行政管理部门和广大教育工作者的高度关注,引发了一系列针对学生学业评价改革的有益尝试.其中,”高中学生综合素质评价”就是一项直接挑战”单纯学科成绩评价”的改革措施
3、,是对我国高中传统考试制度的重要突破.目前,这一评价改革正在全国广泛而迅速地展开,在这样的形势下,全面而深入地分析综合素质评价实施的现状,发现其中存在的不足与弊端,对于及时解决评价过程中出现的各种问题,提高评价的科学性和有效性,具有非常重要的现实意义.一,高中学生综合素质评价的实施现状(一)政府行政手段成为推动评价改革的主要力量迄今为止,各省教育厅为全面深化高中学业评价改革,相继出台了关于普通高中学生综合素质评价的”实施方案”或”指导意见”,以此来要求辖区内的各普通高中学校尽快开始这项工作.这样以严格而明确的政府规定来启动一项具体的学生评价改革的做法,在我国高中教育史上还属首次.从目前各省对高
4、中学生综合素质评价提出的要求来看,其内容及详细程度不尽相同.一些省份只在评价的指导思想,基本原则,评价内容和组织实施方面做出了阐述;另一些省份除了对这些加以说明以外,还对评价方法和评价指标给予了界定;还有一些省份在规定上述内容的基础上,公布了省内统一使用的高中学生综合素质评价表以及操作程序与步骤.现实情况表明,无论教育行政部门的要求是笼统还是详细,无疑都成了推动这次评价改革的首要力量.这种由行政导向而发起的改革,显示出”迅速”与”广泛”的特点,当前各地正在紧锣密鼓地设计和实施高中学生综合素质评价.可以预见,这场改革必将引起学生评价实践层面上的巨大变化.(二)评价内容维度出现一致化趋势在确定高中
5、学生综合素质评价的内容时,所有省份都以教育部发布的关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知所确定的”学生基础性发展目标”为依据,将综合素质评价的内容划分为六个维度,即道德品质,公民素养,学习能力,交流与合作,收稿日期2OlO一12一O9*基金项目本文系辽宁省教育厅2008年度高等学校创新团队项目”中美中小学生评价的综合比较研究”(项目编号:2008T098)的系列成果之一.作者简介蔡敏(1957一),女,辽宁师范大学田家炳教育书院暨教育学院教授,美国纽约州立大学教育学博士,主要从事教育教学评价,学生学业评价研究.?67?运动与健康,审美与表现.l1这样,综合素质的评价维度就得到了统一的界定.
6、在开展具体评价时,基层学校要在这些维度上对高中学生的综合素质进行考核.对于”道德品质”和”公民素养”两个维度,一般分为”合格”与”不合格”两个等级,而对于其他四个维度,则普遍采用A,B,C,D四个评价等级.(三)评价过程体现多元主体参与为使综合素质评价的过程与结果具有全面性和有效性,各地教育行政部门要求必须有多元主体参与学生评价,包括教师评价(科任和班主任),同伴评价,自我评价,家长评价和社区评价.许多学校还专门为学生综合素质评价成立了领导小组,负责组织和实施这项工作.与传统的仅由教师写学期评语的评价方式相比,这种多元主体参与的评价能够更加客观地反映学生综合素质的实际状况,体现评价的民主性和科
7、学性.同时,通过在评价过程中的群体协商,可以增进不同评价主体之间的沟通与了解,有利于营造积极,和谐的评价氛围,促进评价结果的交流和使用.(四)评价方法显示多样化特点在评价方法上,高中学生综合素质评价冲破了传统纸笔考试的桎梏,采用了能够全面考查学生综合能力发展水平的多种评价方法.在评价的实践中,一些学校使用了学生成长记录,问卷调查,平时观察,个人谈话,情景测验,实际操作等评价手段,以获取全面,直观的评价信息.各省的评价改革方案还要求,教师要充分发挥形成性评价方法在促进学生成长中的作用,收集个体学生的有代表性的重要事例和典型行为,及时评价学生身上存在的长处与缺点,为学生提供有针对性的建议和指导.从
8、以上描述的现状可以看出,高中学生综合素质评价的理念顺应了我国素质教育的方向,体现了课程改革的核心目标,并且已经从各个方面开始于基层学校的教育教学实践之中,取得了初步的成效.二,高中学生综合素质评价存在的问题(一)理论研究欠缺,综合素质评价指标体系尚不完善综合素质是一个含义非常丰富的概念,由多种复杂的成分所构成.在已有的文献中,研究者们从心理学,教育学,社会学和哲学等不同角度给出了诠释,出现了侧重点各异的阐述.由此看来,在理论上还需要对综合素质的确切内涵进行深入的探讨.尽管各地都把道德品质,公民素养,学习能力,交流与?68?合作,运动与健康和审美与表现界定为综合素质的基本维度,但在每一个维度之下
9、,究竟应该评价哪些“关键表现”,也就是说,用什么行为指标才最能真实而客观地反映学生的某一方面的素质,目前在教育界尚未达成共识oE23由于各省都将学生综合素质评价的实施下放到基层,学校里又没有开展系统的理论研究,便出现了按照各自所好来确定评价指标的状况.(二)相关培训不足,实施者缺乏必要的评价知识与技能高中学生综合素质评价实施以来,各地虽然开展了一些培训,但主要集中在宣传和动员上,讲解其重要意义,总体工作思路和流程等,缺少方法上的专业引领和详细指导,使得学校管理者和教师只能凭借自身的”感觉”或”经验”开展评价,出现了较大的随意性.即便教育行政部门给出了”方案”或”指导意见”,但都比较笼统,具体的
10、解析和落实还要靠一线教育工作者去完成.然而,综合素质评价是一项专业性很强,难度很大的工作,需要众多相关知识和技能的结合运用才能获得理想的效果.评价者不仅要对综合素质评价的内容有一个全面而深刻的理解,还要掌握收集学生信息的多种科学方法,更要了解和遵循评价的伦理原则,在评价中保护好学生的自尊心和个人权利,而这些方面的获得要通过系统培训和实践指导才能实现.缺乏专业培训的评价,由于科学性和操作性都很差,难以达到评价规范和质量的要求,无法产生积极的作用和影响.(三)诚信问题突出,综合素质评价出现虚假结果评价结果的真实性与可靠性,是使综合素质评价发挥重要功能的基本前提.获得和报告能够如实反映学生综合素质状
11、况的评价结论,为多方面的教育教学决策和学生个人发展提供有效的参考信息,是此次高中学生评价改革的根本宗旨.然而,由于大多数省份都要把综合素质评价的结果作为高中生能否合格毕业和能否被大学录取的重要依据,将它与升学选拔”挂钩”,使之成为影响学生前途命运的“高利害”评价,所以,许多教师在开展评价的时候就非常谨慎,不轻易将学生的真实情况或存在的缺点反映在评价报告之中,不愿意在关乎学生高考的大事上背上”历史罪人”的骂名.更有甚者,有些学校的领导和老师不愿意看到自己的学生因综合素质评价的等级低而上不了大学,学校由此降低了升学率,就给学科考试分数高的学生评为”A”,出现了学校和学生联合起来造假的现象.同样,有
12、些家长也担心自己的孩子会因为综合素质评价的结果差而在升学时受到影响,就会不顾学生的实际表现,不依据真实情况给出评价等级.4这些不遵守诚信道德的做法,使综合素质评价的公正性乃至高考录取的公平性遭到破坏.我们必须清醒地认识到,诚信缺失已经成为有效开展综合素质评价的主要障碍.(四)应付现象明显,评价实施过程流于形式按照高中课程改革的理念,综合素质评价应贯穿于学生学习生活的全过程,把学生的日常表现和成果积累起来,运用科学的定量与定性的方法,进行全面,客观的评价,将毕业时的”一锤定音”变为平时的”El积月累”,使学生及时了解自己的进步与不足,也使教师明确应在哪些方面鼓励和帮助学生.然而,目前大多数学校都
13、在高中学生即将离校时才进行综合素质评价,学校上下一起搞”突击”,不得不例行公事.由于平时没有很好开展此项工作,教师只好凭印象给学生打分和写评语.在对众多学生进行评价时,因为工作量大,时间紧,多数教师只能在缺乏”真凭实据”的情况下做出没有多大区分度的评价结论oE53有调查表明,在许多学校中除了触犯法律和严重违纪的学生以外,所有学生都得到了同样的评价等级,出现了”千人一面”的境况oE63还有个别学校的教师为了节省时间,就在电脑上大量复制学生的评价表,致使许多学生的综合素质评价的电子档案区别甚微.这些流于形式的评价,不能对学生产生激励和引导作用,更不能对高校招生录取起到真正的帮助作用.(五)评价目的
14、迷失,评价与教学之间没有建立紧密联系高中学生综合素质评价的宗旨在于促进学生的全面发展,为学校开展各项教育教学活动提供及时,准确的反馈信息,引导教师在教学层面上真正实施素质教育.但是,有些学校的领导和老师对综合素质评价目的的认识仍然存在偏差,认为评价只是为了高校选拔人才而做,与自己的教学工作无多大关系.正因为存在这样的错误观念,他们只满足于完成学校规定的填表工作,很少对学生综合素质评价的结果加以仔细的分析,更不重视在教学中对学生的薄弱方面给予及时的教育和培养.这便出现了评价与教学”两层皮”的现象,教师一边进行着学生综合素质评价,一边还在延续着”偏重知识学习,忽视素质发展”的价值取向.我们都明白这
15、样一个道理,如果学校不能很好地提供促进学生全面发展的教育,就不能企盼学生会有令人满意的综合素质.三,完善高中学生综合素质评价的对策与建议(一)探究综合素质的内涵,构建科学的评价指标体系高中学生综合素质评价是一项相当复杂的工作,其复杂性首先源于综合素质内涵的丰富性.要想对学生的综合素质给出准确的评定,首先必须知道应该从哪些方面开展评价.也就是说,要清楚在当今时代里高中学生应当具有哪些必备的素质,才能满足个人的发展和社会的需要.目前,各地普遍把道德品质,公民素养,学习能力,交流与合作,运动与健康和审美与表现作为高中学生综合素质的核心内容,但这些只是构成综合素质的基本维度,在下位的评价指标尚不科学的
16、情况下还不能直接开展学生评价.因此,建立各个维度的操作性指标,就成了实施学生评价的首要任务.在对综合素质进行内涵界定以及构建评价指标体系时,我们必须考虑到以下五点:第一,高中学生仍处于人生发展的过程之中,对他们的要求不能像对待先进人物那样,所谓的”综合素质”也只能是Et后继续发展所需要的基本素质和能力,过高的要求或近乎精英化的要求,都是不符合教育规律的.有些地区将高中学生综合素质的评价指标定得过高,违背了学生的年龄特征和发展实际.第二,由于高中学生的综合素质要透过学习和生活的真实过程来体现,所以综合素质评价指标的确定要符合自身学校的学生实际,以便使评价者可以通过了解学生的Et常表现来进行客观的
17、判断.第三,综合素质的评价指标应当是学科测验不容易检查的内容.对于那些适合于学科学业评价的指标,不必纳入综合素质评价的指标体系之中,而应包括在学科课程学习的考查中,这样能够推动各个学科的学业评价共同关注学生素质的发展.第四,综合素质的各个维度所包含的评价指标要有很强的可观察性,即指标本身应是学生能够表现出来的具体行为(如积极参加公益活动,踊跃参与小组讨论,具有锻炼身体的好习惯等),而不是一个结论性的主观定论(如思想品德好,实践能力强等).这样,无论由谁来评价,都能根据学生是否有相应的行为以及行为表现的程度而获得一致的评价结论,从而克服评价中的主观臆测,提高评价的客观性和可靠性.第五,综合素质评
18、价指标?69?的数目要合理,要集中使用那些对学生成长起决定作用的重要指标,避免指标体系大而全.面面俱到的评价指标不仅会冲淡评价的重点,而且还会加重评价者的工作负担,导致敷衍了事的评价行为.(二)开展有效的专业培训,提高参与人员的评价素养目前,高中学生综合素质评价的实施者主要包括学校相关领导,教师,学生和家长.他们对评价意义与内容理解得如何,对评价方法掌握得怎样,直接关系到评价的进程和质量.因此,及时开展有针对性的培训,是使综合素质评价得以顺利进行的重要保证.要使培训产生效果,需要在两个层面上开展工作.首先,应由学区统一组织对学校管理者和骨干教师进行培训,其内容可以包括综合素质评价的目的与意义,
19、评价工作的组织与实施程序以及评价内容的解读与案例分析等,使这些人员树立素质教育的人才观和评价观,坚持评价的管理原则,把握评价的内容重点.其次,应当在学校内部开展全面,细致的培训工作,包括对全体教师,学生及家长的宣传和发动,对评价内容与指标的分析和运用,对评价信息收集方法的演练以及对评价结果的呈现,保存,传递和使用等.通过开展这些具体的培训,能够增强全体人员对高中学生综合素质评价的价值认同感,调动他们开展评价的主动性和积极性,掌握评价的原则与方法,提高评价工作的效率和质量.(三)建立严格的管理制度,保证评价结果的真实性高中学生综合素质评价的真实性问题,已经引起社会的广泛关注.如何才能保证评价结果
20、的可靠性,是评价管理者当前面临的重要课题.为了端正教师,学生,家长及相关人员对于综合素质评价的态度,提高他们遵守诚信原则的自觉性,学校要特别视开展这方面的教育,并建立严格的纪律和制度学校应成立”评价工作审查小组”,负责对评价过程及结果进行认真的监督与核查,以保证评价材料的真实性.对于那些出现在评价过程中的违纪人员,要根据情节予以严厉的处理.为进一步加强对高中学生综合素质评价的管理和监督,各级教育行政部门还需建立相应的制度,包括诚信制度,审查制度,公示制度,举报制度,复议制度,申诉制度,责任追究与处罚制度等.只有健全和执行各项必要的制度,才能为综合素质评价的实施营造良好的支持性环境,保证评价过程
21、的严肃性以?70?及评价结果的客观与公平.(四)扩展评价信息的来源,体现综合素质评价的过程性目前,高中学生综合素质评价主要是通过在电脑上填写评价表来完成的,评价者对学生各方面的表现给出等级分数和简短评语,一般很少附有反映学生真实情况的第一手材料,而且,这项工作一般是在高三下半年集中进行的.这样的评价方式和时间安排势必会造成”突击现象”,大大降低评价的严谨性和过程性.要扭转这种局面,学校应在高中学生入学时就制定好评价计划,将评价工作渗透于学生高中学习的全过程.学校应要求教师和学生注意积累平时的学习过程与成果材料,记录学生所参加的校内外活动和获得的各种奖励,真实性地记载学生身心发展的状况.在每一个
22、学期中,教师可以根据学生的具体需要,开展及时的,有针对性的形成性评价,还应通过学生自评,学生互评,家长评价和社区评价等多元主体参与的方式,帮助学生发扬已经取得的成绩,弥补各方面存在的不足.倘若每个学生都保存了反映自身发展过程及结果的真实而详尽的纪录,最终的综合素质评价就会有据可依,就能避免评价中的拼凑和造假现象,得出全面,有效的评价结论.(五)明确评价的目的,处理好评价的育人功能和选拔功能之间的关系开展高中学生综合素质评价,最根本的是要发挥好两个方面的重要作用,既要通过评价来促进学生健康而全面地发展,又要为高等学校和社会用人单位挑选人才提供可靠的参考信息.当然,要同时发挥好这两种功能,并不是一
23、件容易的事情.促进学生发展的评价信息要具有及时,全面和详细的特点,才能有效地促进学生不断进步,而用于人才选拔的评价信息要重点突出学生的个性,特长,优势和潜能,具有很强的描述性和预测性,才有助于选人的学校和单位做出正确的决定.然而,目前这两种功能发挥得都不够好,个性化的评价信息很少,不能有效帮助学生及时认清自己的现状,教师也很少借助学生综合素质评价的信息改进教育教学工作.与此同时,由于评价结果的可信度仍然存在问题,”综合素质评价报告”往往像是“镜中花水中月”,看起来很漂亮,却使人难以捕捉到学生的”本来面目”,还不能为高等学校录取新生和社会单位选拔人才提供可靠的依据.所以,就出现了许多高校和用人单
24、位”不想用”或”不敢用”评价结果的状况.要处理好高中学生综合素质评价的”育人功能”和”选人功能”之间的关系,各级教育行政部门和学校不能过分地强调它的甄别作用.在这一点上,我们应当学习发达国家的有益经验.例如,在美国,高中教育尤其强调培养学生的综合素质,在学校的各项教育教学活动中都积极开展对学生多方面的评价,而且随时收集和记录学生的表现,并不是到毕业时才完成一个统一格式的”综合素质评价表”.这样的做法,在很大程度上引导着学生的全面发展,使学生能够脚踏实地付出平日的努力,使评价的结果自然而真实.至于高校招生时需要了解学生的情况,各校会根据自身的专业特点和对学生的具体要求,从学生提交的原始材料中获取
25、需要的信息,以此对学生的综合素质进行判断.美国高中生在报考大学时,除了提供大学人学考试成绩以外,还会递交其他多方面的材料,包括高中期间的成绩单,各种获奖证书,教师或社会组织负责人的推荐信,个人发展目标自述以及参加社会实践与社区服务的证明等.7另外,多数高校还进行考生面试,更直接地考查学生的综合能力,以选拔出真正优秀的人才.由此看来,美国学生综合素质评价的结论不需要高中学校来做,高中主要负责对学生进行培养和教育,提供一些必要的,可靠的原始证据,这样,就不会使学校的领导和教师承担繁重的评价负担,能够把主要精力放在人才培养上.国外这些有效的做法,值得我国在高考改革和高中课程改革中加以研究,参考和借鉴
26、.当然,所有方法和手段的实施都必须以诚信和公正为基础,只有根除了舞弊和腐败现象,高中学生综合素质评价才能真正发挥它应有的功能.(参考文献1教育部.关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知z.教基200226号.2黄志红.新课程背景下普通高中学生综合素质评价的研究与构想J.课程?教材?教法,2006,(11).3王敏勤.高中学生综合素质评价的虚化现象及对策研究J.上海教育科研,2009,(1O).45吴熙龙.新课改背景下中学生综合素质评价的成效及问题审视_J.教育测量与评价,2009,(6).6李彰有.走出高中学生综合素质评价困境之浅见J.教育与考试,2009,(2).7杨光富.美国高考制度的
27、三大特色J.中小学管理,2003,(5).EvaluationofComprehensiveQualitiesofHighSchoolStudents:CurrentSituation,ProblemsandCountermeasuresC_AIMZ,l(SchoolofEducation,LiaoningNormalUmiversing,DalianLiaoning116029)Abstract:Theevaluationofcomprehensivequalitiesofhighschoolstudentsis3corecomponentofthecurriculumreforminsen
28、iorhighschools.Itisanimportantbreakthroughtothetraditionaltestingsystem.Inrecentyears,thisreformhasrapidlyspreadoutinourcountryandhasobtainedpreliminaryeffects.Butinthepracticeoftheevaluation,therearestillsomeproblemswhichin-eludetheimperfectofevaluationcriteria,lackoftheknowledgeandskillsinevaluari
29、on,seriousproblemsinhonesty,carelessevaluationbehaviorsanddisconnectionbetweentheevaluationandteaching.Inordertoimprovetheevaluationofcomprehensivequalitiesofhighschoolstudents,weshouldconstructthescientificsystemofevaluationcriteria,conductspecializedtrainingatdifferentlevels,buildrigoriousmanagementsystem,collectcomprehensivestudentdataandpayattentiontotheeducationalfunctionoftheevalaution.Keywords:seniorhighschool;curriculumreform;evaluationofcomprehensivequalitiesofhighschooIstudents?71?
