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1、政治生活第五课 我国的人民代表大会制度复习教案【教材分析】国体决定政体。我国是人民民主专政的社会主义国家,决定我国的政体是人民代表大会制度。本课的学习围绕人民代表大会、人大代表、人民代表大会制度展开,熟悉基本知识,明确我国政体组织和活动的民主集中制原则。本课是高考高频考点,山东卷数次以选择题或主观题的形式考查。【设计意图】 依据高三“一轮复习”的基本要求,采取“明确考纲考点课前自主复习课上整合梳理与考点突破巩固训练”的基本模式进行复习。课前要求学生熟悉考点,通读课本,掌握基本知识。课上针对学生困惑,参考高考考查点,进行考点突破与探究;并结合历年山东卷的高考题目,对本课考点进行考察分析。课后任务
2、要求学生巩固记忆及训练。【课标考纲解读】课标分解最新考纲命题定位引述宪法规定,明确我国是人民民主专政的社会主义国家;说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民民主专政是我国的国体;人民代表大会制度是我国的政体。1.人民代表大会及其常设机关的法律地位2.人民代表大会的职权3.人大代表的产生4.人大代表的职责5.人民代表大会制度的基本内容6.人民代表大会与其他国家机关的关系1.从知识的考查看:立足于人民当家作主地位的保障,重点考查人大代表的职责、人民代表大会的权力、人民代表大会制度的优越性2.从试题类型上看:试题多以选择题为主,考查人大代表权利与人民代表大会权力的区分、人大代表的职责、民主集中
3、制原则。材料题多以措施类和原因类为主,考查人大代表的职责和对人民代表大会制度的了解。【教学重难点】1人民代表大会的性质和权力2人大代表的权利与责任3.人民代表大会制度的内容及组织与活动的基本原则【教学方法】举例分析法、学生合作探究【教学过程】环节一:学生课前自主复习明确考纲考点1.人民代表大会及其常设机关的法律地位2.人民代表大会的职权3.人大代表的产生4.人大代表的职责5.人民代表大会制度的基本内容6.人民代表大会与其他国家机关的关系基础知识巩固一、人民代表大会1人民代表大会及其常设机关的法律地位(1)全国人民代表大会是_国家权力机关,在我国的国家机构中居于_地位。地方各级人民代表大会是地方
4、各级国家权力机关。(2)全国人民代表大会的常设机关是_。在全国人民代表大会闭会期间,由它行使全国人大的_职权。2人民代表大会的职权注意只有全国人大才拥有最高权力,行使最高立法权、决定权、任免权、监督权;地方人大包括全国人大常委会都不能用“最高”。3人大代表的产生(1)法律地位:是国家_的组成人员。(2)产生的方式与任期:我国各级人民代表大会的代表由人民通过直接或间接的方式_产生。各级人大代表每届任期五年。4人大代表的职责(1)权利:除审议各项议案、表决各项决定外,还享有_和_。(2)义务:协助宪法和法律的实施,与_保持密切联系,听取和反映_的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受_。二
5、、人民代表大会制度1人民代表大会制度的基本内容(1)国家的一切权力属于_;(2)人民通过民主选举选出代表,组成各级_作为国家权力机关;(3)由国家_机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;(4)实行_的组织和活动原则。2人民代表大会与其他国家机关的关系(1)我国的国家机构由人民代表大会与国家_、_等共同组成。(2)人民代表大会是我国的权力机关,其他国家机关都由它_,对它_,受它_。注意人民代表大会与其他国家机关之间是领导与被领导、监督与被监督的关系,不能说是相互监督。环节二:课上综合探究高频考点一人民代表大会的性质和职权【核心突破】1性质:人民行使国家权力的机关我国的一切权力属于人民,人民行
6、使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。图示如下:注意我国的一切权力属于人民,人民间接行使权力,人大代表直接行使国家权力。2职权职权内容区分立法权制定、修改、废止法律的权力四种权力的区分关键是看内容,而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施;监督
7、“一府两院”的工作点拨 (1)人大听取审议“一府两院”的工作报告,总的来说是属于行使监督权,但对报告中的经济社会发展计划部分的批准属于决定权;人大审议财政预算的执行情况属于监督权,审议预算属于决定权。(2)全国人大行使最高立法权,全国人大及其常委会享有国家立法权,省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力,基层政权的人大及其常委会没有立法权。3区分与人民代表大会相关的几组概念(1)“最高权力机关”与“权力机关”的区别:前者在我国指全国人民代表大会,后者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)“权力机关”与“其他国家机关”的区别:前者是指人民代表大会,后者包括行政机关、检察机
8、关、审判机关、军事机关。(3)“权力机关”和“立法机关”的区别:二者不能等同。我国的国家权力机关是全国人大和地方各级人大,全国人大既是权力机关,又是立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。4中国共产党与人大的关系(1)二者区别:中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的领导核心,但它不是国家机关,不能直接行使国家职能;人民代表大会作为国家权力机关,代表人民统一行使国家权力。(2)内在联系:人民代表大会在党的领导下开展工作;党集中人民意志形成的路线、方针、政策必须经过法定程序即人大的批准才能上升为国家意志,实现对国家的领导;各级党组织和党员必须在全国人大制定的宪法和
9、法律范围内活动。命题探究动态发布命题特点2011重庆文综322011新课标全国卷38(1)2011四川文综292011海南单科102010北京文综31高考对此考点主要以人大会议或人大代表的活动等事实材料为载体,一方面以选择题的形式考查人大的地位、职权、人大代表的权利等,另一方面近年更多地采用主观题的形式分析说明人大或人大代表的职权及其作用。命题点1全国人大的地位训练1(2011重庆文综)十一届全国人大四次会议在充分讨论的基础上,表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议、决定批准关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。这表明,全国人民代表大会( )集体行使职权
10、是我国唯一的权力机关决定国家重大事项决定最高人民法院的工作A B C D命题点2人大和人大代表的职权训练2(2011新课标全国卷)阅读材料,回答下面问题。改革开放以来,我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料1993年八届全国人大常委会第二次会议通过中华人民共和国科学技术进步法1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目,并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到1 000多件议案,其中33.1%的议案涉及科
11、技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查结合材料,说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。误区警示易错点1我国人民直接行使国家权力提醒人民通过民主选举选出人大代表,组成人民代表大会,代表人民统一行使国家权力。因此,人民直接行使国家权力的说法是错误的。训练3 我国各级人民代表大会的代表由人民群众直接或间接选举产生,对人民负责,受人民监督。这说明( )A我国的一切权力属于人民 B我国的一切权力属于全国人民代表大会C我国人民直
12、接行使国家最高权力 D我国的国体是人民代表大会制度易错点2混淆人民代表大会的职权、人大代表的权利和公民的政治权利提醒人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)公民的政治权利(选举权和被选举权、政治自由、监督权)。训练4参加十一届全国人大五次会议的人大代表,通过认真审议,分别对“一府两院”的工作报告提出了意见和建议,“一府两院”接受建议并认真做了修改。这说明 ()A人大代表享有质询权 B人大代表享有决定权C人大代表享有审议权 D人大代表来自人民,受人民监督高频考点二坚持和完善人民代表大会制度核心突破1人民代表大会制度的知识盘点项目内容含义
13、人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度地位是我国的政权组织形式,是我国的根本政治制度组织活动原则(民主集中制) 含义在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度表现在人民代表大会与人民的关系上人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督在人民代表大会与其他国家机关的关系上人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督在中央和地方国家机构的关系上在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性坚持人民代表大会制度必要性符合我国
14、国情,体现了我国人民民主专政的社会主义国家性质,能够保证人民当家作主优越性人民代表大会制度保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结,具有强大的生命力和无比的优越性2.如何坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持和完善党对国家事务的领导。(2)坚定不移地实施依法治国方略。(3)加强人大自身的建设。总之,要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于社会主义政治文明建设的实践中。3全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系(1)人民民主专政与人民代表大会制度区别:人民民主专政是我国的国体,人民代表大会制度是我国的政体。联系:人民代表大会制
15、度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。待添加的隐藏文字内容2(2)人民代表大会与人民代表大会制度区别:人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,是我国的政体;人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。联系:人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石。4区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我国的国家制度包括国体和政体,这是从广义上来说的,狭义的国家制度是指国
16、体。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。(2)我国的根本制度是社会主义制度,它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。命题探究动态发布命题特点2011广东文综292009全国322010福建文综39(4)2010天津文综13高考对此考点主要以时事材料为载体,一方面以选择题或主观题的形式考查民主集中制的表现,另一方面以选择题的形式考查人民代表大会制度的优越性及其与人民代表大会、人民民主专政的关系等。命题点1民主集中制的表现训练5(2009全国)在我
17、国,全国人民代表大会统一行使国家权力,实行民主集中制原则。下列选项中,体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是( )各级代表大会由选民直接选举产生在法律的制定上实行少数服从多数重大问题的决策由人大常委会负责 在贯彻执行上实行严格的责任制A B C D命题点2人民代表大会制度的地位、优越性训练6(2011广东文综)十一届全国人大常委会第20次会议决定,将个人所得税法修正案草案向社会全文公布征求意见,进一步修改完善后,再审议表决。根据材料,以下认识正确的是( )全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征人大是与人民群众保持密切联系的执行机关人民代表大会制度是人
18、民当家作主的重要途径A B C D误区警示易错点1误解人大与其他国家机关的关系提醒人大产生同级的“一府两院”,“一府两院”对人大负责,受人大监督,这种监督是单向的,不是相互监督。训练72011年3月13日第十一届全国人民代表大会第四次会议表决了关于最高人民法院工作报告的决议草案和最高人民检察院工作报告的决议草案,当场通过媒体向社会公布表决结果。这说明( )全国人大行使最高决定权 全国人大行使最高监督权 人大与“两院”互相监督 人大是我国的最高国家权力机关A B C D易错点2 把人民代表大会制度与人民代表大会混同提醒人民代表大会是我国的权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。训练820
19、11年6月30日,第十一届全国人民代表大会常务委员会通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定。这说明( )A人大是我国的最高权力机关 B全国人大常委会行使国家立法权C国务院是我国权力机关的重要组成部分 D人大是我国政权的组织形式【巩固训练】 自主学习丛书第78页达标训练A组训练【板书设计】环节三:课后巩固训练【课后作业】高考真题及模拟题一、选择题我国的一切权力属于人民,人民代表大会是人民行使国家权力的机关。据此回答14题。12012年3月5日,十一届全国人大五次会议在北京召开。按照会议的议程,本次会议听取和审议了政府工作报告以及最高人民法院、最高人民检察院的工作报
20、告。这表明( )全国人大是我国最高国家权力机关 全国人大和一府两院共同决定国家一切重大事务全国人民代表大会行使最高监督权 全国人民代表大会行使最高决定权A B C D22011年6月27日至30日,十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。修改后的个税法已于2011年9月1日起实施。这主要说明( )全国人大是我国的最高立法机关人民代表大会制度具有极大的优越性我国的社会主义法制在不断健全和完善全国人大常委会行使国家立法权A B C D3全国人大常委会( )是我国最高国家权力机关 是全国人民代表大会的常设机关是国家权力机关的执行机关在全国人大闭会期间,行使全国人大的部
21、分职权A B C D4民事诉讼法修正案草案于2011年10月24日提请全国人大常委会首次审议。草案汲取了民事诉讼制度改革实践经验,在完善举证制度、设立小额诉讼、强化检察监督、裁判文书公开、加大惩处“老赖”等方面,妥善解决民事诉讼中的一系列问题和难题,为保护当事人合法权益、促进社会和谐稳定提供更有力的保障,这体现了我国( )人大常委会行使立法权 立法工作坚持与时俱进 全国人大常委会依法执政国家机关贯彻依法治国方略A B C D人大代表经过民主选举方式产生,代表人民行使国家权力。据此回答58题。5(2011四川文综)一位从事基层民政工作的全国人大代表,十几年来坚持走访当地居民家庭,记了70多本“民
22、情日记”和“民心日记”,一次次地在人民代表大会上提出议案,帮助群众排忧解难。这表明,该人大代表( )履行了严格依法行政的义务 履行了反映群众意见的义务行使了依法提出议案的权利 履行了密切联系群众的义务A B C D6当前,我国学前教育资源短缺带来的“入托难”困扰着许多年轻父母。如果你是人大代表,为促进这一问题解决,你可以( )A行使立法权,制定相关法律法规B行使决定权,制定问题解决方案C行使质询权,向幼儿园提出质询D行使提案权,提出解决问题议案7(2011海南单科)2010年4月,某县一选区6 444名选民,投票罢免了一名县人大代表。从这一案例可以看出( )人大代表参加行使的国家权力来源于人民
23、人大代表必须满足和实现选民的利益诉求县级人大代表由选民直接选举产生选民可以对本选区人大代表提出控告A B C D8有人指出:每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用,敢于照亮自己,也乐于照亮别人,要勇立潮头,会当经济发展的参谋员,勇当经济发展的监督员,善当经济发展的推动员。这需要人大代表( )密切联系群众,广泛听取和反映人民群众的意见 积极行使提案权,为经济发展建言献策积极行使立法权,完善我国的法律体系发挥好先锋模范作用,做到执政为民A B C D人民代表大会制度是符合我国国情、体现我国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度,实现有中国特色的社会主义民主的基本形式。据此回答912题。
24、92011年7月12日,上海市普陀区人大召开“一府两院”2011年上半年工作情况报告会,7名副区长和检法两院“一把手”上场应考,现场接受该区300多名人大代表满意度测评。这反映了( )A“一府两院”是由人大选举产生的B“一府两院”是人大的同级职能部门C人大代表是国家权力机关的组成人员D“一府两院”对人大负责,受人大监督10人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的,具有强大的生命力和巨大的优越性,表现在( )它保障了人民当家作主它保证了国家权力机关产生其他国家机关它动员了全体人民投身于社会主义建设它实现了选民通过直接选举产生国家权力机关A B C D11人民代表大会制度是人民
25、依据宪法和法律行使国家权力的根本制度,具体表现在()直接体现我国人民民主专政的国家性质保证每一个公民直接管理国家和社会事务是建立其他有关国家管理制度的基础实行民主集中制原则A B C D12下列对我国人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者内在联系的表述中,正确的是( )A人民代表大会制度集中反映了人民民主专政的国家性质,决定了社会主义民主的性质B人民代表大会制度决定人民民主专政,并体现了人民当家作主的社会主义民主C人民代表大会制度由人民民主专政决定,并集中反映了人民民主专政的国家性质,直接体现了人民当家作主的社会主义民主D社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制
26、度的政体13.(07山东卷)物权法从起草到高票通过,历经8次审议,广泛征求意见,这体现了我国( )A公民政治权利的扩大 B国家机构坚持民主集中制C人民代表大会是最高国家权力机关 D人民直接行使国家权力14.(2011山东卷)在广泛听取群众意见的基础上,2011年2月25日,十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案(八),该修正案首次将飙车、醉驾、拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪。材料表明,我国( )公民的民主权利逐渐扩大 立法工作坚持与时俱进全国人大常委会行使决定权 人民群众能够参加国家管理A. B. C. D.15.(2012山东卷) 2012年3月十一届全国人大五次会议通过
27、了全国人民代表大会关于修改(中华人民共和国刑事诉讼法)的决定,这是在党的领导下对中国特色社会主义法律体系的重要完善这表明( )A中国共产党坚持依法执政 B基层民主自治进一步完善C全体公民行使当家作主的权利 D全国人民代表大会行使司法权二、主观题16.(2010山东卷)近年来,沂蒙、南下等“红色”影视剧,从新的角度诠释革命英雄人物,顺应了当代观众的审美要求,实现了社会效益与经济效益的统一。2010年山东省“两会”期间,如何进一步加快文化产业的发展成为人大代表和政协委员关注的热点。 假如你是人大代表或政协委员,运用政治生活的知识,谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。(6分)17.(2014山东4
28、1)建设生态文明,关系人民福祉,关乎民族未来。阅读材料,回答问题。材料一 党的十八届三中全会明确提出,建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度,用制度保护生态环境。材料二 为进一步解决经济社会发展所面临的环境制约问题,改善人民群众的生产生活环境,全国人大常委会贯彻落实党的十八届三中全会精神,将修改环境保护法列入了2014年立法工作计划。据材料一和材料二,运用政治生活知识,说明中国共产党和全国人大常委会在生态文明建设中是如何发挥作用的。(11分)【教学反思】本课知识重点突出,围绕人大(全国人大)、人大代表、人民代表大会制度,引导学生全面梳理相关知识。人大的知识中
29、,人大的地位和权力要求学生能够识,并且区分于人大代表的权利。人民代表大会制度的地位与组织和活动的基本原则民主集中制原则,要求学生能够理解运用。在高考考查形式上,本课内容主观题与客观题都有所涉及,尤其是涉及到人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度的地位上,经常涉及到表述上的干扰项。对于本课易错易混考点,引导学生正确认识。【使用说明】1.环节一:学生明确考纲考点,课前自主复习,回顾和熟悉课本。2.环节二:课上探究,针对高频考点和学生困惑,进行重点突破。明确考点理论术语,结合题目进行同步训练,使得学生在课上能够理解和消化。3.环节三:课后巩固训练,结合考查方式和考查点,设置难易相当的训练题目,学生及时巩固训练,提高学生对本课考点的理解和运用能力。【课后作业参考答案】1B2C3.B 4D5D6D7B8A 9D10C 11B12C13.B 14.B 15.A16.答案一:人大代表积极进行社会调研,广泛听取和反映群众的意见和建议。通过形式提案权、审议相关议案意见表决相关决定, 支持文化产业发展。就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。17. 中国共产党在生态文明建设中发挥领导核心作用(2分),坚持科学发展观(坚持中国特色社会主义理论体系)(2分),坚持科学执政(2分),坚持依法执政(2分);全国人大常委会在党的领导下通过行使立法权保障生态文明建设(3分)。