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1、石家庄市残疾人联合会石家庄市按摩医院项目环境影响报告书简本一、建设项目概况 1.建设项目的地点及相关背景； 目前，石家庄市共有医疗卫生机构（含诊所）6458个，其中医院174个，疾病预防控制中心（防疫站）25个，妇幼保健院（所、站）25个，社区卫生服务中心（站）208个，村卫生室4031个。我市有75万残疾人，其中90%有康复需求。目前，我市残疾人医疗康复机构数量少、资源分散、功能不完善、服务不连续，能得到有效康复服务的不足8万人，难以满足残疾人日益增长的康复需求。为了完善我市残疾人医疗体制，石家庄市民政局将石家庄市按摩医院整体划转至石家庄市残疾人联合会。石家庄市残疾人联合会是中国残联的地方组
2、织，是经市政府批准和国家法律确认的由残疾人及其亲友和残疾人工作者组成的人民团体。代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务；旅行法律赋予的职责，承担政府委托的任务，管理和发展残疾人事业。 石家庄市按摩医院位于石家庄市桥西区石获南路69号，石获南路北侧、西二环北路以西；项目东侧23m为卷烟厂停车场，南侧为石家庄市第三五零二工厂，北侧紧邻金冠苑小区，西侧紧邻双冠苑小区。现有职工30人，其中医技人员16人（主治医师1名，康复医师2名，康复治疗人员10名，执业医师3名）、护士8人、药剂师2人、院长2人。后勤保障、财务、人事等部门由石家庄市残疾人联合会负责配套。石家庄市按摩医院
3、为政府非营利性医院，服务可辐射人口20万人。该项目项目不属于产业结构调整指导目录（2011年本）中限制及淘汰类项目，项目符合国家产业政策。2.建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括环保投资），并附工程特性表；（1）建设规模：项目占地面积4000m2，总建筑面积3420m2，项目建筑设施已完善。项目床位定编20张，规划日门诊量50人次。（2）建设内容：项目主体建筑物已建成（三层），新建一座地下污水处理站及配套管网。本项目不设传染病房，不设洗衣房，被品洗涤由市卫生局指定的地点清洗。（3）建设周期：该项目主体建筑物已建成，污水处理站建设期限2014年6月至2015年5月，总工
4、期为12个月。（4）投资（包括环保投资）：项目总投资为1500万元。其中环保投资39.6万元，占总投资的3.3%。（5）工程特性表：表1 工程特性表类别名 称建筑面积（m2）备注主体工程候诊厅1140包括：候诊厅、推拿室、熏蒸室、内科、外科、急诊室检验科、理疗科牵引室；位于一层（已建好）培治室1140包括：针灸室、骨密度检测室、中医科、更衣室、病案室、后勤库、高频治疗室、个训室、作业运动室、运动治疗室、水疗室、康复训练室；位于二层（已建好）住院区1140包括：病室、推拿室、后勤库、会议室、护士站；位于三层（已建好）配套工程办公室90位于二层（已建好）医疗固废暂存室100位于一层（已建好）公用工
5、程水泵房20地下1层（已建好）环保工程污水处理站100地下1层，含相关管道（新建）3.建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性；(1)该项目地点位于石家庄市石获南路69号，石获南路北侧、西二环北路以西；项目东侧23m为卷烟厂停车场，南侧为石家庄市第三五零二工厂，北侧紧邻金冠苑小区，西侧紧邻双冠苑小区。根据石家庄市总体规划，项目所在地为居住、商业用地，项目石家庄市残疾人联合会的房产，租用商户房产证见附件；项目选址符合石家庄市总体规划。(2)环境影响分析医院对外环境的影响 项目建成投入使用后，污水处理站恶臭经生物过滤池除臭后由医院楼顶排空，医疗废水经院内污水处理设施处理后
6、排入石家庄市桥西污水处理厂，项目噪声污染源主要是污水处理站风机和水泵等，经预测贡献值满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的1类标准，不会对周围声环境产生明显影响，项目产生的固废主要为医疗垃圾、污泥和生活垃圾。污泥与医疗垃圾定期由石家庄市医疗废物处置中心统一清运集中处理；生活垃圾定期由环卫部门统一接收处置。外环境对医院的影响项目南侧紧临石获南路，为城市一般道路；项目楼房全部设置中空玻璃隔声窗户，降噪值大于15dB(A)，道路噪声在传播过程中经建筑物、绿化等遮挡措施削减后，室内噪声值满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类区标准要求，交通噪声不会对医院运营产生不利影响。综上所述，
7、从环境影响方面院址选择是合理的。(3)环境质量现状分析项目环境空气质量满足环境空气质量标准(GB3095-2012)的二级标准。区域声环境现状满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类区标准要求，声环境现状质量较好。综上从环境影质量现状分析，院址选址是可行的。(4)交通运输条件分析项目南临石获南路，院址位于城市中心城区，交通便利，临近密集的商业区及居民居住区域的地方。(5)本项目周边配套公共设施完善，项目区域给排水管网、供热管网及电网均已铺设到位。(6)该项目的建设对提高居民生活质量，增加社会人员就业机会，改善城市景观将起到很好的作用。(7)公众参与调查表明，都一致支持该项目的建设。综上
8、所述，拟选选址符合当地用地规划，交通运输条件便利，对环境的影响较小，公众赞成项目选址。因此，拟建项目选址选择可行。二、建设项目周围环境现状 1.建设项目所在地的环境现状； （1）大气环境质量现状评价结论 根据监测结果分析如下：项目所在区域PM10、SO2、NO2日均浓度和SO2、NO2小时浓度均符合环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准，区域空气环境质量较好。 （2）声环境质量现状结论 根据监测结果分析如下：项目区能满足声环境质量标准（GB3096-2008）1类区标准；所在区域声环境质量较好。2.建设项目环境影响评价范围（附有关图件）；(1)大气环境影响评价范围：以院址为中心东
9、西向各2.5km，南北向各2.5km，面积为25km2的区域。(2)地下水环境评价范围：总排水口。(3)声环境影响评价范围：项目所在区域及本项目场界外200m范围内。(4)环境风险评价范围：以院址为中心半径为3km，面积为28.3km2的区域。三、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 1.建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围； 1、废水（1）废水来源及种类：从石家庄市按摩医院各部门的功能、设施和人员组成等情况可以看出医院废水主要为患者生活污水和医疗废水，其中医疗废水主要为中药药浴、熏蒸废水及化验清洗废水。医疗
10、污水污染源：按摩医院放洗片采用干洗，无含银废水产生；口腔科采用玻璃离子水门汀、复合树脂等材料，不使用银汞合金材料，无含铬、含汞废水产生，仅有少量化验清洗酸性废水。生活水污染源：主要来源于医院办公服务区、病房等处的生活污水，主要污染物是悬浮物(SS)、化学耗氧量(COD)、生物需氧量(BOD)、氨氮（NH3-N）。（2）废水治理措施：、废水预处理：医院化验清洗酸性废水，采用中和处理，如使用氢氧化钠、石灰作为中和剂，调节控制pH值69后排入污水处理设施。污水处理工艺：项目拟建一座规模为20m3/d的污水处理站，采取“生物接触氧化+二氧化氯消毒”工艺，采用上述处理工艺后，按摩医院污水出水水质为COD
11、90mg/L、SS30mg/L、氨氮25mg/L、总余氯2.9mg/L、粪大肠菌群数200个/L，满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)预处理标准及石家庄市桥西污水处理厂进水水质要求，经污水管网排入桥西污水处理厂。2、废气（1）污水处理站废气：项目采用好氧法处理污水，无厌氧工序，因此污水处理站恶臭浓度低，臭味主要发生部位有：泵房、格栅、沉淀池、污泥脱水间等，主要为氨气、硫化氢等化合物，污水处理主要设施均设置在地下，水处理池封闭运行，污水处理站建成后，为减轻污水处理站恶臭对周围敏感点的影响，将产生的恶臭气体通过1台处理风量1000m3/h的引风机引至生物过滤池处理系统进行除臭处
12、理，处理后的废气引至楼屋顶排空，H2S、NH3的去除率可达99%和90%以上。通过类比省内同类医院相关数据，本项目恶臭污染物H2S、NH3的产生量分别为0.009kg/h和0.004kg/h，经生物滤池处理后，其排放量分别为0.00009kg/h和0.0004kg/h，满足恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表2标准，污水处理站周边臭气浓度满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表3标准，污水处理站恶臭不会对院区、病房及周围敏感点造成不良嗅觉影响。3、噪声该项目噪声污染主要为污水处理站风机噪声等。该项目拟建1座污水处理站，位于地下。污水处理站运行时风机和水泵产生机械噪声，
13、最大声级为80dB(A)。风机安装消声器，水泵加隔声罩，设备间采取密闭措施，并设隔音门进行隔声降噪，可使设备间外声级值小于50dB(A)。4、固废（1）固体医疗垃圾的分类：医疗垃圾污染源：主要为破损的体温计、废针头、压舌板等器材和一次性使用的医疗卫生用品；污染的纱布、绷带、脱脂棉等废敷料；化验过程中使用的器皿、试管、吸管等废弃物；病区卫生清洁用的擦布、拖布等。这些医疗垃圾含有大量的病微生物、寄生虫等有害物质。带有传染性和潜在传染性的废物（不包括锐器）主要有：a 受到污染的外科手术废物，如床单、手套、擦布及治疗区内其他污染物，与血及伤口接触的石膏、绷带、衣服及用以清洁身体的洗涤废液或血液的物品。
14、b 来自传染病患者的活栓物质、血、尿、粪便等。c 病理性废物，包括人体组织、器官、肢体、胎盘及相关物质。d 化验室产生的废物，包括病理性的血液的，微生物的组织废物等，停尸间的废物以及其他废物。锐器：主要是用过废弃的或一次性的注射器、针头、玻璃、锯片、割刀和手术刀片及其他可能引起切伤刺伤的器物。药物废物：主要是过期的，废弃的药品、疫苗、血清、淘汰的药物等。化学性废物：主要来自诊断与化验工作，清洁与消毒过程等，包括溶剂如：氯仿、三氯乙烯、三氯甲烷及其它溶剂（乙醇、异丙醇、甲醇、丙酮及硝基丙酮等）；其他化学废物，包括消毒剂，清洁剂及废油清洗剂等。一般废物：一般生活废物垃圾，主要来自办公室、公共区、供
15、应室及病房等的各种垃圾。污水处理站格栅渣和污泥：在医院污水处理过程中产生格栅渣，大量悬浮在水中的有机、无机污染物和致病菌、病毒、寄生虫卵等沉淀分离出来形成污泥若不妥善消毒处理，任意排放或弃置，同样会污染环境，造成疾病传播和流行。（2）固体废物处置措施：医院产生的固废主要为医疗垃圾、污泥和生活垃圾。医院垃圾大多带传染性，已列入我国危险废物名录(编号HW01)；污水处理站污泥属危险废物(编号HW01)，消毒、脱水后与医疗垃圾临时贮存于医疗废物暂贮间，定期由石家庄市医疗废物处置中心统一清运集中处理。医院按照医疗废物管理条例，设有专门医疗垃圾存储间，面积不小于100m2，并做好防渗处理。储存容器应当定
16、期消毒和清洁，必须满足危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2001)和医疗废物集中处置技术规范；同时，医疗废物储存点应有防雨淋的装置，地基高度应确保设施内不受雨洪冲击或浸泡，处理单位两天清运一次，当地最高气温高于25时，应将医疗废物低温暂时贮存，暂时贮存温度应低于20。此外，考虑到医院部分固废的特殊性，要求院方在污物收集、外送过程中加强管理和责任意识，防止带菌固废等混入生活垃圾中或随意丢弃，使病菌进入外环境，造成二次污染。禁止将其在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放；禁止将医疗废物混入其它废物和生活垃圾；禁止在内部运送过程中丢弃医疗废物。医疗废物转交出去后，应当对暂时贮存地点、设施及时进行
17、清洁和消毒处理。污水处理站产生污泥集中投加石灰进行消毒、脱水后，定期由石家庄市医疗废物处置中心统一清运集中处理。污泥消毒池设置应不小于1m3，以确保其容量足够储存7天污泥量。生活垃圾由当地环卫部门统一收集，送填埋场卫生填埋。2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况（附相关图件）； 该项目地点位于石家庄市桥西区石获南路69号，项目周围具体情况见附图2。评价范围内无重点文物、名胜古迹、自然保护区。该项目办公场所由石家庄市残疾人联合会提供，故没有建设期环境污染，在运营期环境保护敏感点为场址周围的住宅和武警医院。因此，该项目环境保护对象为环境敏感点内的居民、患者和职工。保护级别为：运营期本项目区大
18、气环境质量达到二级标准，区域声环境质量符合1类区标准。3.按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果； 水环境影响分析结论项目污水处理站采用 “生物接触氧化+二氧化氯消毒”二级处理工艺，各部门产生的废水经预处理后排入污水处理站统一处理，经处理后排水水质能够满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2中的预处理规定的限值及石家庄市桥西污水处理厂进水水质要求。大气环境影响分析结论由预测结果可知：污染物最大地面质量浓度占标率10%。污染物H2S的最大地面浓度占标率为0.004%，对应距离为302m；NH3的最大地面浓度占标率为0.026%，对应距离为302m。
19、估算模式已考虑了最不利的气象条件，分析预测结果表明，本项目贡献值较小。声环境影响分析结论污水处理站等设施设置在地下，安装于单独设备间内，采取选用低噪声设备，对泵机进行减振处理，设备间密闭，安装隔音门等措施进行隔声降噪，楼内其他公用设施采取低噪声或减震降噪措施，经预测，场界噪声值能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）1类、4a类标准，对周围环境影响较轻。污泥与医疗垃圾收集后由定期由石家庄市医疗废物处置中心统一清运集中处理；生活垃圾定期由环卫部门统一接收处置。对周围环境影响甚微。外界对项目的影响分析结论项目全部安装隔音玻璃。采取上述措施后，交通噪声对该项目区的影响较轻。3.
20、按不同环境要素介绍污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果； 项目采用好氧法处理污水，无厌氧工序，因此污水处理站恶臭浓度低，污水处理主要设施均设置在地下，水处理池封闭运行，产生的恶臭气体通过1台处理风量1000m3/h的引风机引至生物过滤池处理系统进行除臭处理，处理后的废气由楼顶排放。通过类比同类医院相关数据，院界臭气浓度20，满足恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表2标准，污水处理站周边臭气浓度满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表3标准，污水处理站恶臭不会对院区、病房及周围敏感点造成不良嗅觉影响。根据工程分析，本项目在运营期废水产生量6.84m
21、3/d，建设污水处理站采用 “生物接触氧化+二氧化氯消毒”二级处理工艺，各部门产生的废水经预处理后排入污水处理站统一处理，经处理后排水水质能够满足医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005)表2中的预处理规定的限值及石家庄市桥东污水处理厂进水水质要求，排入城市污水管道送入石家庄市桥西污水处理厂处理，不直接排入地表水体，对地表水环境影响轻微。院内设备均为低噪声设备，采取相应降噪措施后，东、西、北场界满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)1类标准，南场界满足4a类标准。 医院产生的固废主要为医疗垃圾、污泥和生活垃圾。污泥与医疗垃圾收集后由定期由石家庄市医疗废物处置中心
22、统一清运集中处理；生活垃圾定期由环卫部门统一接收处置。固废均进行妥善处置，不直接排入周围环境，不会对周围环境产生影响。4.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果；本项目环境保护措施技术先进，切实可行，环保投资能保证污染治理措施稳定运行，投资合理，经济论证可行。5.建设项目对环境影响的经济损益分析结果； 本项目建设方案符合石家庄市城市规划要求和经济发展的需要，项目的建设为石家庄市及周边县市人民群众提供了高质量的医疗服务，在一定程度提高了人民生活质量，同时可以扩大人们就业范围，也给社会带来有利的影响。对促进石家庄市的经济发展，具有十分重要的意义。综上所述，工程的建设满足了当地广大人民群众对优质医
23、疗资源的需求，也符合自身可持续发展的需要。项目的实施，具有良好的社会和经济效益，将对医院自身的发展起到重大的推动作用。因此，本项目具有良好的社会效益。本项目投产后，环保设施的运营费用约为5.15万元。由以上分析，本项目在各方面都具有较好的经济效益。6.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度。 环境管理制度：(1)经济手段：在企业内部把环境保护列入统一评分计奖的指标。(2)教育手段：开展环境教育，提高干部和广大职工的环境意识，使干部和职工自觉的为环境保护进行不懈地努力。(3)行政手段：将环境保护列入岗位责任制，纳入生产调度，以行政手段督促、检查、表扬、奖励或惩罚，使各部门更好的完成环保任务。
24、环境监测计划：根据项目的污染特征，项目建成投产后，医院可委托当地环境监测站定期对项目污染源及院界环境状况进行例行监测，保证环境保护工作的顺利进行。监测点位、监测项目、监测频次见表3。表3 监测计划一览表项目监测点位监测因子监测频率备注废水废水处理站外排口PH、COD、氨氮、SS、粪大肠菌群COD、SS1次/1年；总余氯、粪大肠菌群1次/半年-废气污水站周边臭气1次/年-噪声场界Leg(A)1次/年-四、公众参与 1.公众参与的组织形式； 按照环境影响评价公众参与暂行办法中的有关规定，结合该项目的特点及周围环境，本次公众参与采取的主要方式有：(1)针对项目情况分别在接到环评工作时和环评报告初稿编
25、制完成时，在本医院及附近金领冠小区和双冠苑小区、石家庄市第四十一中学北校区、武警医院、第三五零二工厂等张贴了两次公众参与公告，第一次公众参与公告时间为2015年2月2日2015年2月13日，第二次公众参与公告时间为2015年5月30日至6月7日，公告内容附件。公众参与公告时的照片见图10-1。在公示期间对公众反馈意见进行解释并汇总。(2)通过对附近生活区走访、问卷调查等方式收集公众意见信息。本次公众参与的调查对象主要为项目附近的居民及企业负责人。主要调查距离厂址较近的金领冠小区和双冠苑小区、石家庄市第四十一中学北校区、武警医院、第三五零二工厂，发放公众参与调查表50份，回收50份，调查表内容见
26、附件。调查时考虑调查对象的年龄层次的不同、职业差别等因素，对回收的调查表进行系统、综合分析，对持有不同看法的意见要分析其原因，提出可行性对策或建议。2.公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明； 通过公众参与调查结果统计分析如下：（1）在被调查者中，100%的人表示对环境很关心或关心，说明环境保护意识已经深入民心，大家都很关心自己的生存环境；（2）在被调查者中，90%的人对该项目建设持赞同态度，10%的人对该项目建设不关心，没有人反对项目的建设。可见，绝大多数被调查人对建设项目建设持赞同态度，认为是个提升开发区形象的好项目。（3）在被调查者中，82%的人认为本项目对当地经济发展
27、有促进作用， 14%的人认为本项目对当地经济发展作用一般，4%的人认为项目对当地经济发展有减缓作用。可见绝大多数人认为项目能够促进当地经济发展。（4）在被调查者中，有90的人认为项目建设对居民生活影响利大于弊，10的人认为一般，没有人认为弊大于利。可见绝大多数人认为项目建成后有利于居民生活水平的提高。（5）在被调查者中，92%的人认为该项目选址合理，8%的人对项目选址不关心，没有人认为项目选址不合理。可见绝大多数人对本项目选址认可。（6）在被调查者中，96%的人表示对项目采取的环保措施满意，4%的人表示无所谓或可以接受，没有被调查者表示不满意。可见本项目的环保措施得到了普遍认可。3.从合法性、
28、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结。 根据河北省环保厅冀环办发2010238号关于进一步强化建设项目环评公众参与工作的通知，本项目公众参与合法、有效、真实，具有代表性，公众参与结果能准确有效反应周围民众意愿，结果合理可行。五、环境影响评价结论 本项目项目为规划中的居住、商业建设用地，选址符合城市发展规划、环境质量功能区划，地理位置优越，交通方便。项目所在区域为环境空气二类功能区，区域环境噪声为1类标准适用区，符合当地环境功能区划要求。根据国家产业结构调整指导目录(2011年本2013修订)，说明本项目建设符合国家产业政策，属于允许建设项目。通过清洁生产分析，该项目的清洁生产水平为国
29、内同行业先进水平。该项目排放的污染物均采取了妥善的治理和处理方法，能够保证长期稳定达标排放，符合国家有关污染物排放标准。该项目所排污染物经治理后均能达标排放，根据预测对区域环境污染较轻，不会使区域环境恶化。通过公众参与调查，没有反对意见，周围居民支持该项目的建设。综上所述，在严格落实各项环保措施的前提下，从环保角度分析，该项目可行。六、联系方式 建设单位、环评机构的联系人和详细联系方式（含地址、邮编、电话、传真和电子邮箱）评价单位：河北省气候中心联系人：赵文海 联系电话：0311-67108981Email： hbxingwang163建设单位：石家庄市残疾人联合会联系人：杨顺刚 联系电话：0311-661060381937m1490m1618m泉村16附图1 项目地理位置图附图2 项目周边关系图附图3 项目监测布点图
