注册安全工程师案例分析课件.ppt

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1、注册安全工程师案例分析,目录,第一章 安全生产事故的预防知识,一、危险有害因素的分类 1、按“导致事故的直接原因”分类 即根据生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T138612009）。（人、物、环、管四方面，构建安全管理知识体系的重点）人的因素：指挥错误、违章作业、误操作、监护失误。物的因素:物理性危险和有害因素：如设备设施缺陷、防护缺陷、噪声、振动、高温、低温、信号缺陷、标志缺陷，漏电、电磁辐射、运动物伤害、明火等。化学性危险和有害因素：如爆炸品、压缩气体、易燃液体、易燃固体、氧化剂、有毒品、腐蚀品、粉尘、自然物品、放射性物品。生物性危险和有害因素 环境因素：作业环境不良（高温、高压、

2、地面湿滑、强迫体位）管理因素：组织机构、责任制、规章制度、教育培训、安全投入、应急 预案等的缺陷。,第一章 安全生产事故的预防知识,2、按“参考事故类别”分类 即参照企业职工伤亡事故分类标准（GB644186）20类：01物体打击 02车辆伤害 03机械伤害 04起重伤害 05触电 06淹溺 07灼烫 08火灾 09高处坠落 010坍塌 011冒顶片帮 012透水 013放炮 014火药爆炸 015瓦斯爆炸 016锅炉爆炸 017容器爆炸 018其它爆炸（注：粉尘或油气挥发引起的爆炸）019中毒和窒息 020其它伤害 3、按“职业健康”分类 10类：粉尘类 放射性物质类 化学物质类 物理因素

3、生物因素 导致职业性皮肤病 职业性眼病 职业性耳鼻喉口腔疾病 职业性肿瘤 其他职业危险因素,第一章 安全生产事故的预防知识,二、控制危险有害因素的对策措施/针对事故或隐患的预防措施 或整改措施 1、安全技术措施（看事故类型是20类里面哪一类，从消除、预防、减弱、隔离、联锁、警告、个体防护、救援的角度提出）消除：无害工艺技术、自动化、遥感技术预防：安全阀、安全屏障、漏电保护、熔断器、防爆膜减弱：局部通风排毒、降温、避雷、消除静电、减震、消声隔离：安全距离、安全罩、防护屏、防毒工作服、防毒面具联锁：联锁装置警告：安全色、安全标志、声光报警个体防护避难和救援,第一章 安全生产事故的预防知识,2、安全

4、管理措施组织机构和人员配备 健全机构、配齐安全管理人员责任制 落实责任制规章制度 完善规章制度教育培训 加强对教育培训安全生产检查 加大对检查力度应急预案 加强对应急预案的培训、演练安全投入 保证在方面的安全投入,第一章 安全生产事故的预防知识,关联知识点1、危险化学品分类 按照化学品分类和危险性公示通则（GB13690）分为8类：1）爆炸品；2）压缩气体和液化气体；3）易燃液体；4）易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；5）氧化剂和有机过氧化物；6）有毒品；7）放射性物品；8）腐蚀品。,第一章 安全生产事故的预防知识,2、火灾分类（GB/T4968)A类：固体火灾 B类：液体火灾和可溶化固体 C

5、类：气体火灾 D类：金属火灾 E类：带电火灾 F类：烹饪器具内烹饪五火灾灭火器适用范围：扑救B类火灾应选用干粉、泡沫、卤代烷、二氧化碳。,第一章 安全生产事故的预防知识,3、安全标志 1）禁止标志：禁止吸烟、禁止明火、禁止携带火种、禁止携带易燃物、禁止非作业人员进入、禁止穿化纤服、禁止穿带铁钉鞋 2）警告标志：注意安全、当心火灾、当心中毒、当心爆炸 3）指令标志：必须戴防护眼镜、必须戴防尘口罩、必须戴防毒面具、必须戴安全帽 4）提示标志：紧急出口、应急电话、避险区、急救点、可动火区,第二章 安全生产管理相关知识,一、安全生产规章制度（人、物、环、管四方面）1、综合安全管理制度1）安全生产管理目

6、标、指标和总体原则2）安全生产责任制度3）安全管理定期例行工作制度（会议、学习、检查）4）相关方管理制度（资质审查、安全生产管理协议）5）安全措施和费用管理制度 6）重大危险源管理制度7）危险物品使用管理制度 8）消防安全制度9）隐患排查和治理制度 10）事故调查报告处理制度11）应急管理制度 12）安全奖惩制度,第二章 安全生产管理相关知识,2、人员安全管理制度1）安全教育培训制度2）劳动防护用品发放使用和管理制度3）安全工器具使用管理制度4）特种作业及特殊作业管理制度5）职业健康检查管理制度6）现场作业安全管理制度,第二章 安全生产管理相关知识,第二章 安全生产管理相关知识,3、设备设施安

7、全管理制度1）安全设备设施“三同时”管理制度2）安全操作规程3）定期巡检制度4）定期维护检修制度5）定期检测、检验制度4、环境安全管理制度1）安全标志管理制度2）作业环境管理制度3）职业卫生管理制度,第二章 安全生产管理相关知识,二、安全生产许可制度1、三类六种企业必须取得安全生产许可证 1）矿山企业：煤矿、非煤矿山企业 2）危险物品生产企业：危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业 民用爆破器材生产企业 3）建筑施工企业2、取得安全生产许可证的程序 1）申请 2）受理申请及审查 3）决定（45日内）4）期限及延续（3年/3个月）5）补办与变更 6）公告3、安全生产许可监管规定 1）两级发证：国务

8、院安全生产监督管理部门 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门 2）一级发证：民用爆破器材生产企业-国务院国防科工委,第二章 安全生产管理相关知识,三、建设项目“三同时”制度安全生产法、职业病防治病法：安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产 和使用，安全设施投入纳入建设项目概算。,第二章 安全生产管理相关知识,四、安全条件论证与安全预评价1、下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应分别对其 安全生产条件进行论证和安全预评价：1）非煤矿山建设项目 2）生产、储存危险化学品的建设项目（包括长输管道）3）生产、储存烟花爆竹的建设项目 4）化工、冶金、建材、机械、轻工、纺织、

9、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等行业的国家和省级重点建设项目。其他建设项目，进行综合评价即可。2、安全条件论证报告的内容 1）建设项目内在的危险和有害因素及对安全生产的影响。2）建设项目与周边设施(单位)生产、经营活动和居民生活 在安全方面的相互影响。3）当地自然条件对建设项目安全生产的影响。4）其他需要论证的内容。,第二章 安全生产管理相关知识,五、安全生产教育培训安全生产法第24条：生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员 32/12学时 高危行业主要负责人和安全生产管理人员 48/16学时 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位应当有注册安

10、全工程师第25条：从业人员 24学时 被派遣劳动者 实习学生第26条：采用“四新”技术的，应掌握其安全技术特性，采取有效安全 防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第27条：特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。72/20学时,第二章 安全生产管理相关知识,培训内容：1）主要负责人 国家安全方针、政策、法律法规 安全生产管理知识、安全生产技术 重大危险源管理、防范、应急、事故救援、调查处理 国内外先进的管理经验 典型事故和应急救援案例分析2）管理人员 国家安全方针、政策、法律法规、标准 安全生产管理知识、安全生产技术 事故统计、报告、职

11、业危害调查处理 应急管理、应急预案编制及应急处理 国内外先进的管理经验 典型事故和应急救援案例分析,第二章 安全生产管理相关知识,3）新从业人员 厂级：本单位安全生产情况、安全基本知识、规章制度、劳动纪律、权利义务、有关事故案例、应急知识。车间级：工作环境及危险因素、可能遭受的伤害和事故、所从事工种安全职责、操作技能、自救互救、安全设施、个人防护用品的使用、案例。班组级：操作规程、案例。,第二章 安全生产管理相关知识,六、安全文化 分三个层次：物质层、制度层、观念层 1）直观表层文化：如企业的安全文明生产环境和秩序。2）企业安全管理体制的中层文化。组织机构、管理网络、部门分工、安全生产法规与

12、制度建设。3）安全意识形态的深层文化。对安全的认识、态度、理想信念、道德规范、价值观念、心理行为习惯。,第二章 安全生产管理相关知识,七、安全检查1、检查内容：“人”的不安全行为“物”（环境）的不安全状态“环”境不良“管”理的缺陷 2、重大事故隐患治理的内容：1）治理的目标和任务；2）采取的方法和措施；3）经费和物资的落实；4）负责治理的机构和人员；5）治理的时限和要求；6）安全措施和应急预案。（隐患治理过程中的安全防范措施）,第二章 安全生产管理相关知识,3、安全生产检查类型1）按性质分：定期安全生产检查；经常性安全检查；季节性及节假日前后安全检查；专项安全检查；综合性安全检查；职工代表不定

13、期巡视。2）按检查范围分：集团级；厂级（公司）；车间级（项目部）；班组级。4、安全检查的内容1）软件系统：查思想、查管理、查隐患、查事故处理、查整改。2）硬件系统：查生产设备、查辅助设施查安全防护设施、查作业环境。,第二章 安全生产管理相关知识,八、安全评价 定义：是指以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中存在的危险和有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。辨别与分析 预测 提出建议 做出评价 评价的程序（危险有害因素）（风险度）（安全对策措施）,第二章 安全生产管理相关知

14、识,八、安全评价 1、分类：1）安全预评价：按定义 2）安全验收评价：检查“三同时”情况；检查安全员的措施；检查安全生产规章制度；检查应急救援预案建立情况；审查法律法规符合性；做出评价结论。3）安全现状评价：按评价定义 2、安全评价程序或内容：（评价内容16）1）前期准备，搜集相关资料；2）辨识与分析危险有害因素；3）划分评价单元；4）定性、定量评价；（选择评价方法）5）安全对策措施建议；6）安全评价结论；7）安全评价报告的编制。,第二章 安全生产管理相关知识,九、安全生产标准化含义：建立责任制、制定制度和操作规程，排查治理隐患、监控重大危险源、建立预防机制，规范生产行为，组织机构、安全投入、

15、教育培训、事故管理、绩效评定，使人、机、物都处于良好的生产状态，持续改进。,第三章 安全生产事故应急救援,一、基本概念1、预警：一级 红色 特别严重 二级 橙色 严重 三级 黄色 上升阶段 四级 蓝色 正常状态2、应急管理：1）预防；2）准备；3）响应；4）恢复。3、应急相应级别：一级，利用所有资源和部门；二级，需要两个或以上两个部门响应；三级，能被一个部门处理。,第三章 安全生产事故应急救援,4、应急相应程序：接警、响应级别确定、应急启动、救援、恢复、结束。5、事故应急救援的任务包括：1）立即组织营救受害人员，撤离或保护危害区内的 其他人员；2）控制事态、检测、监测、测定事故的危害区域、危害

16、性质及危害程度；3）消除危害后果，做好现场恢复；4）查清事故原因，评估危害程度。,第三章 安全生产事故应急救援,二、应急预案制定1、应急预案分类：综合预案；专项预案；现场处置方案2、应急预案的主要内容：1）应急预案概况（生产经营单位概况和危险特性概况）；2）事故预案（对潜在事故的预防和控制措施）；3）准备程序（应急组织及职责权限、应急队伍建设和培训、应急物资准备、演练、公众应急培训、互签协议）；4）应急程序（接警与通知、指挥与控制、警报和紧急公告、通信、监测与评估、警戒与治安、人群疏散、医疗与卫生、公共秩序、危险物质控制）；5）现场恢复；6）预案管理与评审改进。,第三章 安全生产事故应急救援,

17、3、应急预案的编制程序：1）成立编制工作组；（各职能部门广泛参与）2）资料收集；3）危险源与风险分析；4）应急能力评估；5）应急预案编制；6）预案评审与发布。三、应急预案演练 演练目的：检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教。,第四章 安全生产事故调查与分析,一、生产安全事故报告1、安监部门接到事故报告后，应当按照下列规定上报事故 情况，同时书面通知同级公安机关、劳动保障部门、工 会、人民检察院和有关部门。1）一般事故上报至设区的市级安监部门；2）较大的事故逐级上报至省级安监部门；3）重、特大事故逐级上报至国家安监总局。同时报告本级人民政府。,第四章 安全生产事故调查与分析,2、事故

18、报告的内容：1）事故发生单位的基本情况（名称、地址、性质/产能）；2）事故发生的时间、地址以及事故现场情况；3）事故的简要经过（包括应急救援情况）；4）人员伤亡情况/初步估计的直接经济损失；5）已经采取的措施；6）其他应急报告的情况。电话快报内容：注：1）事故报告后的出现新情况的，应当及时补报；2）自事故 发生之日起30日内（道路交通事故、火灾事故自事故发生之 日7日内），事故造成的伤亡人数发生变化的应当及时补报。,第四章 安全生产事故调查与分析,二、生产安全事故调查组织1、调查程序（依据GB6642-86企业职工伤亡事故调查分析规则）对于死亡、重伤事故按照以下要求进行调查：1）事故报告；2）

19、成立事故调查组织；3）现场处理；4）证据收集（人证、物证、事实材料、摄影、事故图）；5）事故原因分析；6）调查报告编写；7）结案归档。,第四章 安全生产事故调查与分析,2、事故调查的组成1）特别重大、重大、较大、一般事故分别由国务院、事故发生地 省、市、县及人民政府或授权有关部门组织事故调查。2）调查组的组成：人民政府；安检部门；负有安检职责的有关部门；监察机关；公安机关；工会；人民检察院；有关专家。3）事故调查组的职责:查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。,第四章 安全生

20、产事故调查与分析,3、事故调查报告的内容 1）事故发生单位概况；2）事故发生的经过和事故救援情况；3）人员伤亡和直接经济损失；4）事故发生的原因和事故性质；5）事故责任的认定以及事故责任者的处理建议；6）事故防范和整改措施。附:有关证据材料，调查组成员签名。注意:与事故报告内容的不同。,第四章 安全生产事故调查与分析,事故的直接原因：1、人的不安全行为 1）操作错误、忽视安全、忽视警告；2）造成安全装置失效；3）使用不安全设备：4）手代替工具操作；5）物体（成品、半成品、材料、工具）存放不当；6）冒险进入危险场所；7）攀坐不安全位置；8）在机吊物下作业、停留；9）机器运转时加油、修理、检查、清

21、扫；10）在必须使用个人防护用品的作业场合中忽视其使用；11）不安全装束；12）对易燃易爆等危险物品处理错误。,第四章 安全生产事故调查与分析,2、物的不安全状态 1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；2）设备、设施、工具、附件有缺陷；（安全间距不够、设施上有锋利倒棱、强度不够）3）个人防护用品工具缺少或有缺陷；4）生产（施工）场地环境不良。,第四章 安全生产事故调查与分析,三、生产安全事故原因分析1、直接原因 1）人的不安全行为 2）物（机械、物质或环境）的不安全状态2、间接原因 1）技术和设计上有缺陷；2）教育培训上不够；3）安全操作规程不健全；4）对现场工作缺乏检查或指导错误；5）没有

22、认真实施事故防范措施，对事故防范整改不力；6）劳动组织不合理。,第四章 安全生产事故调查与分析,四、统计分析1、事故按伤害程度分类：轻伤 105个工作日 重伤 105个工作日 死亡 按6000日计2、直接经济损失 1）人身伤亡之后所支出的费用：医疗费用（含护理费）；丧葬及抚恤费；补助及救济费用；歇工工资。2）善后处理费用：处理事故的事务性费用；现场抢救费；清理现场费用；事故罚款和赔偿。3）财产损失费：固定资产损失；流动资产损失。,第四章 安全生产事故调查与分析,3、间接经济损失 1）停产、减产损失 2）工作损失价值 3）资源损失 4）处理环境污染的费用 5）补充新员工的培训费用4、事故统计评价

23、指标 1）千人死亡率=（死亡人数/从业人数）103 2）百万工时重伤率=重伤人数/（从业人数2508）106 3）伤害严重率=总损失工作日/（从业人数2508）106 4）百万吨死亡率=（死亡人数/实际产量）106 5）重大事故率=（重大事故起数/事故总数）100%,第五章 安全生产事故的处理和整改措施,一、事故责任分类1、直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员，如违章作业者。2、主要责任者：指事故的发生负有主要责任的人员，如违章指挥者、违法转包者。3、领导责任者：1）责任制、规章制度、操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的；2）教育培训不到位，或职工未经考核合格上岗作业的；3

24、）设备超过检修期限或超负荷运行，或设备有缺陷而未采取措施的；4）作业环境不安全，又未采取措施的；5）“三同时”落实不到位的。追查行政责任、民事责任、刑事责任。,第五章 安全生产事故的处理和整改措施,安全生产法第92条：生产经营单位的主要负责人涉案的要处上一年收入的 30%、40%、60%、80%（对应一般、较大、重大、特别重大）。,第五章 安全生产事故的处理和整改措施,二、事故处理原则1、实事求是，尊重科学的原则2、“四不放过原则”：事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有受到处理不放过；群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。3、公开、公平的原则,第五章 安全生产事故的处理和整改措施,三、生产安全事故或隐患整改措施1、技术措施：针对不同的事故及其原因采取相应的安全技术整改措施。2、管理措施:1）建立和完善安全管理组织机构和人员配置；2）落实安全生产责任制；3）完善各项规章制度（操作规程）；4）加强安全教育培训；5）加强安全生产检查；6）编制或完善应急预案；7）建立健全安全生产投入的长效机制。,第五章 安全生产事故的处理和整改措施,安全生产投入：1）安全设施建设；2）劳动防护用品配备；3）职工的教育培训；4）应急设施管理；5）安全技术支撑；6）安全隐患整改；7）安全技术措施费用。,谢 谢 大 家,