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1、森林经营环境与社会影响评价及保障措施1森林经营环境影响评价与保障措施一、森林经营环境影响评价（一）苗圃育苗活动对环境的影响1、整地对环境的影响苗圃育苗前，在土壤管理上要进行土壤改良，其主要措施是整地，整地对环境会产生一定的影响，特别是机械整地，破坏了土壤原有土层结构，导致土壤迁移，易造成水土流失，影响生态环境。2、施肥对环境的影响土壤是林木及一切植物承载的基础，同时提供植物所需要的肥分。长期种植单一树种，土壤肥量不够，苗圃施肥应多施有机肥，少用无机肥，如长期施单一成分的无机肥，表土肥分流失和污染水源,导致土壤肥力下降和土壤结构破坏，生态环境受到影响。3、化学药品的使用对生态环境的影响苗圃在整地
2、作床的过程中，对土壤进行消毒、杀菌和杀地下害虫，使用硫酸亚铁、辛硫酸或高锌酸钾等化学药品，如使用不当或过量，可能会导致化学药品流失到水源或空气中，造成污染环境，并对人体和动植物的健康及安全带来危害，生态环境受到影响。4、苗木品种对营林多样性的影响应选择多个树种和多个无性系品种育苗，苗木品种少或无性系种类少，会影响营林多样性，削弱森林生态系统的稳定性。（二）、造林活动对环境的影响1、造林整地对生物多样性、生态环境的影响植树前，首先对造林场地进行整地，整地可使土壤疏松，提高土壤肥力。但整地方式和整地面积要合理，如采用整地方式不合理,整地面积过大,对土壤、植被的破坏程度也就越大，易造成水土流失，生物
3、多样性、生态环境会受到影响。2、造林树种选择对生态环境的影响造林树种均为本地树种，本地树种是本地生态系统和景观的重要组成部分，但如选择生长率低的本地树种，产量低，经济和生态效益不明显。（三）、森林防火对社会及生态环境的影响由于参加造林人员较多，造林季节又是森林防火季节，如用火不当，发生森林火灾，影响居民生命财产的安全，扑救工作中存在危及员工生命和健康及破坏植被、生态环境等因素。（四）、透光抚育对环境的影响1、割灌作业对生物多样性的影响割灌过程中，如果采取全部割除的方法，没有把野生动物爱吃的植物和药用植物及有经济价值的植物进行保留，相对减少了生物多样性的作用，对生物多样性的功能有一定的影响。2、
4、透光抚育活动对野生动物栖息地的影响由于透光抚育作业局部改变了林分的结构和自然环境，对野生动物的栖息地会有一定的影响。3、透光抚育砍除作业对环境的影响幼龄林郁闭初期，林木生长较快，林木分化与自然稀疏较为明显，有的生长过密、生长不良的弱小林木自然死亡，由于没有及时的抚育砍除，可能导致发生森林病虫害，对生态环境有一定的影响。（五）、森林采伐对环境的影响1、采伐对伐区小气候的影响由于通过采伐活动，林地立木相对减少，森林植被程度不同的受到破坏，使伐后林内疏透度增加，也就增加了林内的光照强度，改变了林内温度梯度，白天和夜间温差较大，同时也改变了林内风速和林内水分循环等。2、采伐对伐区生物多样性的影响生物多
5、样性是大自然长期进化的结果，是地球上最珍贵的生态资源，也是生态系统稳定的重要因素，伐后的炼山清理、清理林下植被，大面积的单一树种等都可能导致生物多样性的损失。采伐活动还可能使伐区生物物种减少、丧失或改变，森林遗传多样性也降低。如果采用皆伐，伐区物种变化更为明显。3、采伐活动对野生动物的影响野生动物是生物多样性的重要组成部分，由于不合理的采伐或大面积的采伐，森林植被受到破坏，改变了原有的森林生态环境，使野生动物的栖息地受到影响。4、采伐对伐区保留木的影响采伐活动对伐区保留木的影响主要表现为保留木的损伤，特别是机械作业对保留木损伤更大，增加受病虫害和其它自然灾害的危险。如砸伤、被压、拆顶、擦刮、拖
6、压保留木和幼苗幼树等。5、采伐对伐区土壤的影响采伐活动对伐区土壤影响主要有四个方面：一是对土壤的干扰和压实。在采伐作业过程中，人、畜、机械、木材在林地内运行，各种作业及工程措施造成林地表层土壤的移动、碾压，大量有机质被重新分配、搅合等，引起土壤结构一定程度的破坏，使土壤受侵蚀的可能性增加。二是增加了水土流失。森林主要通过枯枝落叶层、土壤和林冠的保护作用减缓水土流失，森林采伐作业在不同程度上破坏了森林的这种结构。三是土壤养分的损失。林木采伐后，随着采伐迹地水土大量流失，带走了大量的营养成分，造成了土壤养分的损失。四是林地生产力的下降。采伐、集材作业对土壤的影响，导致了林地生产力的暂时下降，如果长
7、期过伐，则导致林地地力衰退。6、采伐对区域水资源的影响采伐活动对区域水资源的影响表现为三个方面：一是改变近期内地表径流分配时间，降低近期内水资源利用率。二是降低近期地下径流量。三是改变了地表径流水质。7、采伐活动对区域视觉景观的影响树木和林分随着年龄的增长，逐步显示出它的自然美和宜人景致。森林经过采伐后，将小范围内导致林中空地的变化和大范围内自然景观的变化。采伐后自然景观的变化有两个方面。一方面是景观破碎化，尤其是体现在班块变化。另一方面是景观异质性变化，这种变化强度随着区域采伐强度变化而变化。8、采伐活动对大气环境的影响采伐活动对大气环境的影响是更大区域范围内考察采伐的生态影响，这种影响表现
8、在四个方面。一是伐区森林资源固碳放氧功能的减弱或消失。二是伐区森林资源净化大气、净化水资源功能的减弱或消失。三是对区域小气候调节功能的减弱或消失。四是导致全球环境变化。9、森林采伐对长期生态的影响森林采伐的生态影响，除了近期内直接体现外，还将通过慢慢积累，形成长期的影响。主要体现两个方面，一是由于长期采伐，地表植被的破坏，保留木减少，保水能力降低，降雨造成地表流失，使土壤侵蚀，最后导致发大水。二是由于长期采伐，林地立木减少，空气对流增加，地表日照量增加，蒸发量的减少，降雨量的减少，保水能力的降低，使地表干旱硬化，植被不可能再生，最后形成局部沙漠化。（六）、林地经济开发对环境的影响1、养殖林蛙对
9、生物多样性及环境的影响每年到捕蛙季节时，养蛙业主在养蛙承包区内河流两侧设置捕蛙塑料薄膜墙，为了便于捕捉林蛙，在薄膜墙一侧每隔一段距离就挖一个捕蛙坑，这些捕蛙坑即破坏了林地植被，而且其它小型动物掉进坑里会死亡，对生物多样性有一定的影响。塑料薄膜墙时间过长会氧化变质，导致影响环境。2、开发红松果林打松塔对环境的影响在红松果林进入成熟期后，承包业主组织人员上树打松塔，在打塔过程中，如果打塔人员没有用正确的方式打松塔，致使有些松树程度不同的受到损伤，严重的会造成死亡。同时有可能会导致发生森林病虫害的危险，从而影响环境。3、采集山菜对环境的影响(1)、采集山菜对生物多样性的影响松江河林区山野菜资源及其丰
10、富，到采山野菜季节时，大量人员涌入林区采各种山野菜，有些人员不是用正常的方法进行采集，甚至连根挖走，有的植物受到损伤或死亡，导致森林生物多样性受到影响。(2)、采山菜对野生动物的影响采集山菜季节，进入林区的人员特别多，而且在林地内任意行走,森林中的各种野生动物程度不同的受到惊吓，会导致野生动物栖息地有迁移的可能。(3)、采集山菜对森林防火及环境的影响采山菜季节也正是森林防火季节，由于进入林区的人员特别多而又复杂，对森林防火非常不利，一旦发生森林火灾，影响居民生命财产的安全，扑救工作中存在危及员工生命和健康及破坏植被，生态环境受到一定的影响。4、营参对环境的影响(1)对伐区小气候的影响营参皆伐使
11、林地内的植被受到破坏，也就增加了林内的光照强度，改变了林内温度梯度，白天和夜间温差较大，同时也改变了林内风速和林内水分循环等。(2)、对伐区生物多样性的影响参地采用皆伐，伐后林下植被被清除，导致生物多样性的损失，伐区物种变化明显。(3)、对野生动物的影响野生动物是生物多样性的重要组成部分，大面积的采伐，森林植被受到破坏，改变了原有的森林生态环境，使野生动物的栖息地受到影响，会导致野生动物栖息地有迁移的可能。(4)对土壤的影响一是对土壤的干扰和压实。在采伐作业过程中，人、畜、机械、木材在林地内运行，各种作业及工程措施造成林地表层土壤的移动、碾压，大量有机质被重新分配、搅合等，引起土壤结构一定程度
12、的破坏，使土壤受侵蚀的可能性增加。二是增加了水土流失。森林主要通过枯枝落叶层、土壤和林冠的保护作用减缓水土流失，森林采伐作业在不同程度上破坏了森林的这种结构。三是土壤养分的损失。林木采伐后，随着采伐迹地水土大量流失，带走了大量的营养成分，造成了土壤养分的损失。(5)、对区域水资源的影响一是改变近期内地表径流分配时间，降低近期内水资源利用率O二是降低近期地下径流量。三是改变了地表径流水质。(6)、对区域视觉景观的影响参地皆伐后，将导致大范围内自然景观的变化。采伐后自然景观破碎化，尤其是体现在斑块变化。二、降低森林经营环境影响的保障措施保护环境已经成为人类社会的共识。环境保护关系到国家现代化建设和
13、全公司长远发展，是造福当代惠及子孙的事业。作为一个负责任的林业企业，重视环境保护，符合林业可持续发展的目标，全面改善生态环境质量，促进环境与经济的协调发展，具有十分重要的意义。营林活动操作前应精心组织调查规划设计。严格按照FSC基本原则和国家的法律法规、政策规定组织经营活动。规划设计应尽量想到对周边环境影响，对野生动植物及生物多样性的影响，编制设计资料要科学合理，既能达到经营目标的实现，又能有效保护好生态环境。营林操作过程中，应严格遵循操作技术规程和设计资料组织操作,要培训生产技术骨干，在集约经营中发挥作用。营林操作结束后要注重监测工作和组织检查验收工作，及时发现在经营活动中对环境造成的影响和
14、环节中出现的问题，为下一步工作进行整改和更好的操作奠定基础。（一）、森林经营活动中保持水土安全的措施保持水土安全，达到水源充足、土壤资源良好，是保护生态环境的重要内容。因此，森林经营活动应十分注重水土保持。1、采伐作业时要设立缓冲带。缓冲带主要设立于水源周围、道路两侧或山脚处，宽度按河道的宽度确定，缓冲带上的植被和土壤不能破坏。2、陡坡作业技术。25以上的林地为陡坡林地，在陡坡林地从事营林活动，一般应采用人工操作，集材、搬运、归楞等环节以人力、畜力为主。植苗造林以穴状开垦为主，山脚应设20米宽度缓冲带，以防止水土流失和土层破坏。3、营参地块，及时还林。人工林皆伐后，植被清理干净容易造成水土流失
15、，应及时清理、松土、整平，进行林参间做，间做期结束后应尽快恢复其地表植被。4、伐后应及时对作业现场进行清理，使作业对环境的影响降到最低。（1）采伐迹地清理a）根据迹地的林况、地况、采伐方式等条件，一般宜在采完一定面积后进行清理；b）将风倒木及该集未集的采伐木运出迹地；c）将伐木造材作业中的剩余物，如枝梗、梢木、截头等按要求集中归成一定规格小堆，堆积枝梗时宜避开小河、小溪径流；d）在水土容易流失的迹地宜横向堆放被清理物；e）长度2m、小头直径6cm以上的木材宜全部运出利用；f）将灌木、藤条砍除，但有多种经营的、有利用价值的应予保留；g）用堆腐、带腐、散铺、火烧（病虫害严重的采伐迹地可用火烧法，其
16、余迹地均不应使用）等方法恢复森林生态环境；h）将采伐放倒的枯立木、火烧木、病虫木以及在采伐作业中受到严重伤害的树木的可利用部分造材运出迹地。（2）楞场和装车场清理a）拆除楞腿、架杆、支柱和爬杠，同木材一起运出；b）物品拆除时注意安全，不应将废弃物到处乱仍；c）整平场地，填平被堆集木所压的坑，整平车辙，维护好排水设施；d）清除障碍和杂草，使土地裸露；e）将树皮和采伐剩余物均匀分散到楞场和装车场；f）清除场地内的非生物降解材料和所有固体废物，包括油/燃料桶和钢丝绳；g）采伐剩余物和废材堆应与立木保持一定距离并不影响楞场、装车场的排水。（3）临时性生活区清理a）深埋临时性生活区的垃圾，压实所填平的坑
17、洼；b）所有可能积水的地方应排干，积水不能直接排入水域；C）清理所有临时性生活区的建筑和机械设备，拆除时应彻底清除或埋藏可降解的剩余杂物，移走容易引起火灾的油料、燃料、各种废弃物；d）受油料沾污的大片地面应挖埋；e）保持撤离后的地区干净、整洁。（4）集材道清理a）采伐工作结束后应及时填平被严重拖压的路面；b）填平集材道时宜从道面两侧取土；c）以与集材道呈90度的方式（适用于坡度较缓的地区）或呈30-60度交角的方式（适用于坡度大于20度的地区）将枝梗横铺于集材道上；d）在坡度高于15度的地区宜挖羽状排水沟或修筑简易挡水坝;e）在凹形变坡点或山脚下宜修排水设施清除积水；f）简易挡水坝和排水沟的间
18、距宜随坡度、雨量的增加而减小。南方地区应小于北方地区；g）选择适当的更新方式尽快恢复森林植被。（5）水道清理。清除水道内采伐剩余物及所有对下游有污染的废弃物，加固水道两坡壁，水道两侧IOm之内不能有油或燃料桶。（二）、保护生物多样性、珍稀动植物及其栖息环境生物多样性是地球上最珍贵的生态资源，也是生态系统稳定的重要因素。珍稀濒危野生动植物又是生物多样性的最重要的内容之一。因此，保护生物多样性和珍稀野生动植物及其栖息地，对于维护生态稳定、促进企业经济长足发展，造福人类都具有十分重要意义。营林活动中，为了使生物多样性保持原始状态，珍稀野生动植物有良好的生存环境，应着重采取以下措施：1、建立保护区。建
19、立保护区的重要目的就是保护珍稀野生动植物和珍贵生态资源。保护区内禁止进行商业性砍伐和其他破坏森林活动，禁止狩猎以及大规模人类活动，以加快珍稀野生动物繁衍生息,不断扩大种群数量。保护区要搞好规划设计，并提供足够资金和技术保证。2、搞好林地调查。以掌握营林活动和生态环境的情报，避免珍稀野生动植物遭到破坏。林地调查主要包括土壤、原有植被、生物多样性、特殊生态系统等。调查结果要量化，做好记录，用于指导营林活动，改进营林操作，有效保护生物多样性。3、开辟野生动植物活动通道。主要是提供或扩展野生动植物活动区域，通道宽度不少于50米，在通道内采用类似天然林或生态林的经营方式，避免砍伐或只进行择伐。在重点区域
20、避免采用毒性大、残留期长的化学品，以免伤害珍稀野生动植物。营林作业采伐时应避免大面积连片采伐，以保护珍稀野生动物栖息地环境。4、抓好监测工作。珍稀濒危野生动植物要设立名录和图册，培训现场操作员工。要做好林地野生动植物调查，珍稀野生动植物一般每年定期监测2次，做好记录，以在今后制定经营方案时，避免伤害珍稀野生动植物。（三）防止化学品对环境的污染化学品使用不当会导致水源污染、土壤污染、空气污染等，并对人体和动植物的健康及安全带来危害，因此，营林活动中应十分重视化学品的应用。具体防范措施应注意以下几点：1、生物综合防治。森林病虫害防治是应用化学品最广泛的领域，实施生物综合防治是保护生物多样性，防止森
21、林病虫发生，减少化学品使用的最有效的办法之一。实施中应避免使用对害虫天敌有害的化学品。采用多树种、多生态系统在时间和空间上交叉配置，多树种种植混交林，采用树种轮替和多元性系营林操作方式。注重保护害虫天敌和做好检疫、监测工作，普遍应用生物防治、营林防治、天敌防治，尽量减少化学防治法。注重肥料的使用，大力推广和应用有机复合肥,以提高土壤地力，减少土壤酸化和板结机会。2、杀虫剂品种选择。在森林经营中开发和运用有利于环境的非化学方法，严格化学有害物的使用与管理。选择高效低毒的杀虫剂，对于防止环境污染，不伤害珍稀野生动植物尤为重要。坚决禁止选择和使用FSC和世界卫生组织规定禁止使用的高毒性、残留期长的杀
22、虫剂，禁止使用国家法律规定淘汰的杀虫剂品种,应针对病虫害发生情况,选择高效低毒、存留期短的杀虫剂进行防治。注重抓好杀虫剂的存储保管，要设立专门仓库，配置经过训练的专职人员看管，实行进出登记制度。杀虫剂药品超过储存期，应妥善处置。(1)、森林虫害防治中禁止使用世界卫生组织和国际公约中禁止使用的IA、IB杀虫剂。(2)、森林病虫害防治和苗圃的育苗生产，积极开展利用生物防治和人工防治相结合的新技术，尽量避免使用化学杀虫剂。认真遵守国家有关安全合理使用农药的规定，逐步禁止使用甲胺磷、水胺硫磷、对硫磷、久效磷、氧化乐果、福美神、林丹、三氯杀螭醇、甲拌磷、乙拌磷、杀虫眯、除草酸、草枯酸等剧毒高残留农药，大
23、力提倡使用微生物农药（BT乳剂和病毒等）、仿生农药（灭幼胭）、动物源农药（昆虫信息素等）、植物性农药（苦楝素、茴蒿素、烟碱等）、矿物性农药。（3）、对使用和保管化学药品的人员进行培训持证上岗，配备必须的防护用具，严格安全操作技术规程，以防发生意外。（4）、制定严格的化学药品使用、发放、保管、回收、剩余化学药品、容器、固体无机废物的处理管理办法，确保避免污染环境。（5）、建立健全剩余化学药品、容器、固体无机废物安全处置体系,完善集中处置设施。确保无机垃圾（例如油、轮胎、容器等）循环（回收）利用。（6）、在森林以外建立处理点，以环境无害的方式处理不可（回收）循环利用的垃圾（包括剩余的化学品、化学容
24、器、塑料垃圾、燃料和润滑剂、车用旧电瓶等）。（四）保持土壤地力土壤是林木和任何植物赖以生存的基础，保持土壤肥力，使其营养不遭破坏，是提高和促进林木及一切植物生长旺盛、植被完整的必要条件，否则将会破坏生物多样性，导致地力衰退和结构变坏，出现生态环境恶化。因此，应从以下几个方面保持土壤结构良好。1、营造混交林。单一树种营造面积不超过10公顷。应尽量推行冠下造林，保留天然树种，形成多层混交林，这样有利于土壤肥力增强。短期轮伐林或速生丰产林一般不超过3个轮伐期。植树造林可能选择阔叶树种或有利于改良土壤作用的树种。在树木修剪中，要注重科学修枝，尽量将枝叶保留在林地中，以增加土壤有机成份。2、采伐作业时，
25、应选择择伐方式或分区择伐方式进行操作。严格按照采伐技术规程和设计资料进行运作，严格控制采伐作业面积,连续采伐面积不超过20-30公顷。择伐数量以不超过树木总量的三分之一，采伐后应尽快造林。森林更新一般在采伐后第一个春季的4月中旬之前进行，森林更新应优先选择乡土目的树种和对土壤有改良作用的树种造林，以尽快恢复植被，保护土壤地力和其他生态因素良好。3、采伐作业应根据气候环境和季节变化，选择作业时间。我局采伐作业均在冬季进行，待大地全部封冬后，组织各种采伐操作活动,可减少集材机械对土壤和植被的破坏，减少对水土流失的影响。4、注重环境监测。综上所述，任何环境规划都离不开监测，因此，了解生态保护水平，为
26、制定森林经营规划方案，编制各类营林计划可提供有效依据。监测项目应包括各种生态因素，比如森林生长、生物多样性、化学品污染、水土、土壤地力等指标。监测应建立固定或临时样地，并具有代表，能涵养各种林相和生态特征的林地。环境监测应根据不同监测项目确定监测频度和密度，一般的项目至少每年监测一次。水质、土壤监测应一年两次以上，水土流失、化学品的使用应一年一次，并进行纵向前后对比。监测数据应及时分析，并用于编制改进生态环境的计划之中，只有监测到位、准确实际，才能有效制定规划保护生态环境。（五）垃圾管理林业生产经常产生大量的废弃物，其中一些废弃物可以在自然环境中降解，例如自然掉落的枯枝落叶、采伐时砍下的细小树
27、枝、木片碎屑等；另外一些在自然界难以降解，包括废轮胎、废油、废水、废金属、废塑料等。难以降解的废弃物，如橡胶轮胎等，长期存放于自然界中，会缓慢释放出有毒有害气体，污染环境；没有清理干净的废油、废塑料等，会随雨水进入地下水中，并进一步污染土壤、河流和湖泊，并导致生长在其中的生物受害。因此，妥善收集和处置废弃物，可以减少潜在的污染。1、在采伐过程中，尽可能减少剩余物，如破损原木、大块下脚料、废弃原木及其他森林产品；2、在作业完成以前，将大型废物如轮胎、报废车辆部件、废油等收集并运出森林。不得把废油、轮胎等堆放在森林中，或存放在水体附近。废弃物要妥善处理，最好送至区内经注册的废物处置场。每个员工应清
28、楚地了解废弃物的处理处置程序。3、森林采伐和加工可能会产生浪费。有效的方式可以减少废弃物，降低成本。减少废弃物的方法有以下几种。(1)伐木工进行定向伐木技术的培训，以减少木材劈裂和危及周围的树木。(2)为伐木工和量材员提供指南，以保证砍伐和以后的加工过程获得最佳长度的原木，造成最少废弃物。(3)应鼓励使用林副产品和多目的使用，以充分利用采伐的产品。例如，将高质量的原木出口，有少量缺陷的木材则可以供应本地市场或进行加工；将够标准的枝梗材供应给本地的密度板厂和细木工板厂;将不够标准的枝梗材加工成锯末进行食用菌种植。（4）要求生产单位制作垃圾箱、托盘等对生产、生活废弃物进行回收（垃圾箱：对生活废弃物
29、进行有机与无机单独回收，托盘：对生产过程中产生的废油进行回收）将回收的废弃物运到指定地点进行统一处理。（六）、集水区管理对于集水区的森林，都划为高保护价值森林。在此区域内禁止从事下列活动防止水源污染：1、放牧或者散放牧；2、砍伐河柳、割草、采挖树木和其他植物。3、毁林开垦、采石、采砂、取土；2森林经营活动的社会影响评价与保障措施一、森林经营活动的社会影响评价（一）、苗圃育苗活动对社会的影响1、当地居民参与苗圃育苗活动，增加居民就业机会。苗圃育苗活动是各项营林活的基础，育苗活动的各道工序工艺流程要求都比较严格，苗圃每年在除草、施肥、换床、起苗、苗木出圃季节，都需要相当大的工作量，苗圃内部的员工根
30、本满足不了育苗活动工作量的要求，这就需要雇用一大批当地居民参与苗圃的除草、施肥、换床、起苗、苗木出圃等项活动。上岗前，一是要对当地居民进行业务技能培训，并做好培训记录，通过业务培训，使它们能熟练掌握各道工序正确的操作过程。二是对雇用的当地居民进行安全教育培训，并做好培训记录。通过安全培训，使它们真正掌握苗圃除草、施肥、换床、起苗、苗木出圃等各道工序的安全操作规程。避免当地居民在育苗活动中造成不必要的损伤。2、通过苗圃育苗活动改善了林农关系，使社会稳定和谐通过苗圃每年的育苗活动，使当地居民增加了就业机会，通过就业劳动，增加了居民的家庭经济收入，提高了广大居民的生活水平，进一步改善了林农关系，使林
31、区社会稳定和谐。（二）、造林活动对社会的影响1、广大居民参与造林活动，提供就业机会，增加居民经济收入。造林活动是一项季节性很强的工作，要求在一定时间内造林作业必须结束，因此，除林区员工外，还要雇用大批当地居民参与植树造林活动，尽量给居民创造就业机会。植树造林季节也是森林防火季节，上岗前，一是对参加植树造林活动的居民统一进行植树技能的培训，二是对参加造林活动的居民进行安全操作方面的培训，三是要对参加造林活动的居民统一进行森林防火知识的培训。合格后才能上岗。2、广大居民参与幼林抚育活动，提供就业机会，增加居民经济收入。造林活动结束后，还要雇用大批当地居民参与幼林抚育活动，以造林地块（小班）为单位，
32、从植树到幼林抚育一包三年，工资支付办法是按当年造林成活率和三年保存率的高低结算工资。幼林抚育作业前，对参加幼林抚育活动的广大居民也要统一进行幼林抚育操作技能和安全操作规程的培训，合格后上岗。3、通过造林抚育活动，增加了社会稳定的有利因素广大居民通过参与植树林造林和幼林抚育活动，扩大了就业机会，增加了一定的经济收入，富裕了林区居民生活，进一步提高了居民的生活水平，从而增加了社会稳定的有利因素。4、透光抚育作业对社会的影响透光抚育作业也是一项工作量较大的工程，幼龄林郁闭后，由于林木生长较快，林木分化和自然稀疏出较为明显，为调整林木组成,优化林分结构，促使林木生长，对幼龄林就必须采取透光抚育。在透光
33、抚育作业中，除本林区员工外，还要雇用大批当地居民参与此项活动。上岗前一是要对参与透光抚育作业的居民进行透光抚育技能的培训；二是统一进行安全操作培训，合格后才能上岗。通过幼龄林透光抚育作业活动，当地居民又有了一次就业机会,通过劳动又增加了一项经济收入，居民生活水平不断提高，社区稳定,林区居民安居乐业。（四）、采伐活动对社会的影响1、广大居民参与森林采伐活动，为他们提供了就业机会。松江河林业有限公司森林采伐活动主要是在冬季进行，利用东北林区冬季天寒地冻大雪封山的有利季节，使森林采伐活动的各道工序工艺流程尽量避免或减少对地表、植被的破坏，保持生物多样性。因此，森林采伐活动必须在冬季进行。由于受地形条
34、件的限制，公司全年的木材生产有近15%的工作量需雇用当地居民来完成，这就给当地居民提供了大量的较为长期的就业机会，参与森林采伐活动。森林采伐活动是森林经营的重要一环，采伐质量对森林结构、林木组成、养分循环及森林生态平衡等功能都具有十分重要的意义。因此，要求被雇用的居民必须掌握与森林采伐活动相关的业务技能和安全操作规程。一是要对参加作业的居民进行伐木、打技、集材、伐后清理等各道工序业务技能的培训，正确掌握各道工序的操作技能。二是对参加作业的居民要进行安全生产意识教育，熟练掌握伐木、打枝、造材、集材、伐后清理等方面的安全操作规程。作业者和林场还要签定伐区作业质量及有关安全包保合同书，然后才能上岗就
35、业。2、参与采伐活动，居民得到了实惠，林区社会进一步稳定和谐通过开展森林采伐活动，进一步扩大了当地居民的就业机会，拓宽了致富门路。广大居民通过参与森林采伐活动，了解和掌握了一些森林经营管理方面的知识和专业技能，这对林业建设发展和可持续经营会起到协助和推动作用。广大居民通过劳动，又增加了一定的付业收入，得到了实惠，居民的生活水平越来越高，使林区社会进一步稳定和谐。（五）、森林防火对社会的影响是使森林资源得到了保护，广大林区员工和当地居民安居乐业。森林防火工作是全社会的责任，应全民动员，共同搞好森林防火。一旦发生森林火灾，不仅森林资源受到破坏，更重要的是影响村民的生命财产安全，扑救工作中也存在危及
36、员工生命和健康的因素。因此，森林防火主要是以预防为主，首先要加强对全林区人员森林防火意识的教育，除对本林区员工进行森林防火意识教育外，还要对辖区内的当地居民进行森林防火安全教育培训I,提高广大村民森林防火意识。其次要制定相应的森林防火各项管理机制，并加以实施。由于松江河林业有限公司非常尊重辖区内广大居民的权力和利益，尽可能与当地居民搞好合作，在各项营林活动中，最大限度给当地居民创造就业机会，参与各项营林活动，关系相处融洽。各林场在进行营林活动前，对当地居民可能产生的影响都相互通报，得到广大居民的理解和支持。特别是在森林防火方面，公司及林场在每年春、秋两季都分别召开森林防火联席会议，邀请辖区内相
37、邻各乡镇及村屯负责人参加，通报森林防火有关事项，要求当地广大居民与林业员工一样，都要严格执行上级的森林防火命令。并利用各种宣传工具，大力宣传森林防火重大意义，使广大居民都自愿参加护林防火。全民动员，群策群力，提高全民防火意识。防火期间，对入山人员严格管理，杜绝携带火种入山，禁止一切野外用火。所以，本公司取得了连续28年无重大森林火灾的好成绩。使森林资源得到了保护，广大林区员工和当地居民安居乐业。（六）、开发林地经济对社会的影响合理利用非林非木资源，大力开发林地经济，不断发展二、三产业，繁荣林区经济，满足林区广大人民群众日益增长的物质文化需要，为广大林区职工和当地居民创造更多的就业机会。解决林区
38、就业难的问题。通过林地开发，大力发展个体经济，不断增加林区职工和当地居民的家庭经济收入，从而达到全面提高居民生活水平，进一步改善居民居住环境，林农关系融洽，林区社会稳定和谐的目的。1、养殖林蛙对社会的影响松江河林业有限公司十分尊重辖区内居民的权力和利益，在林蛙养殖方面同林区员工享受同等权利，为了充分调动林区广大居民养殖林蛙的积极性，鼓励和扶持当地居民及林区员工，通过竞价承包养林蛙沟系，大力发展养殖林蛙业，繁荣林区经济，不断发展和壮大家庭经济，增加经济收入。通过竞价承包养林蛙沟系，养殖林蛙业者要和公司签定养殖林蛙包保合同书，合同书承包期限都是在1年。承包合同书中规定了林蛙养殖业者在承包期内应承担
39、相关的责任和义务，林蛙养殖业者在承包期内，除进行养殖林蛙外，还要负责林地内的森林防火、林政管理等其它相关事项。为了避免或减少养殖林蛙对生态环境及生物多样性所产生的影响，承包合同书还有一项补充规定，养殖林蛙业者在河流一侧设置的捕蛙塑料薄膜墙和捕蛙坑，在捕蛙期过后，必须把捕蛙塑料薄膜墙拆除，捕蛙坑填死恢复植被。以保持良好的森林生态环境。否则，公司将给予处罚，责令限期整改。通过竞价承包养殖林蛙沟系，解决了林区富余人员和辖区内大部分居民的长期就业问题，繁荣了林区经济，发展了第三产业，林区广大居民的经济收入不断增加，居民生活水平不断提高，增加了林区社会稳定和谐的有利因素。2、开发红松果林打松塔对社会的影
40、响开发红松果林打松塔也是林区广大居民的一项主要副业和经济来源，辖区内广大居民和林区员工一样，通过竞价承包红松果林打松塔，发展个体经济，增加居民收入。通过竞价承包，红松果林承包业者与公司签定红松果林包保合同书，合同书期限一般是采集当年的811月。承包合同书中规定了承包业者在承包期内应承担相关的责任和义务。一是要注意森林防火,打松塔季节也是森林防火季节，所以要求参加打松塔人员上山必须注意森林防火,不准携带火种入山，杜绝一切火源，以免发生森林火灾。二是承包业主组织人员打松塔时，必须用正确的方式打松塔，不能伤害主树干和树梢，避免有的松树受到伤害或造成死亡。通过承包红松果林打松塔，给辖区内广大居民和林区
41、富余人员提供了再一次就业的机会，通过辛勤的劳动，使林区广大居民又增加了一项副业经济收入，居民生活水平不断提高，林农关系和谐，社会稳定。3、采集活动对社会的影响充分利用林地资源，合理开发林地经济，给林区广大人民群众创造更多的财富。松江河林业有限公司林区的山野菜、菌类、药材、林果等资源十分丰富，主要山野菜有：蕨菜、薇菜（牛毛广）、广东菜、猴腿、高山芹、刺龙芽、刺五加，菌类有：元蘑、榛蘑、猴头蘑、木耳等，药材类有：五味子、天麻、茯苓、木通等，林果类有：核桃、榛子、橡子等。每年到采集季节，松江河林业有限公司都允许当地居民和林区广大员工办证入山从事采集活动。增加林区广大人民群众的副业收入，繁荣林区经济，
42、提高林区广大居民的生活水平，改善林农关系，使林区社会安定和谐。4、营参活动对社会的影响营参活动通过对人工林小面积的皆伐后以林参间做的方式进行种植人参。通过人工林经营伐缩短了人工林的采伐周期，提高了林地利用效益，给公司带来了经济效益。同时，这也是林区居民的经济来源,辖区内广大居民和农民通过竞价承包林参间做地，发展个体经济,增加收入，居民生活水平不断提高，有利于促进林农关系和谐及社会稳定。营参人员在森林中居住，给森林防火带来了不利因素。公司在承包合同书中规定了承包业者在承包期内应承担相关的责任和义务。要注意森林防火，所以要求参地管理人员上山必须注意森林防火，不准携带火种入山，杜绝一切火源，以免发生
43、森林火灾。5、林下种植对社会的影响目前松江河林下种植仅有两个项目，一是林下参种植，二是林下天麻栽培，两个林下项目相对取得了成功，现已在全局范围内推广普及，通过开发和利用林下资源，充分的体现了以下几个方面：(1)、公司通过林地承包活动，即发展了个体经济，同时企业也收到了一定的经济效益。(2)、个体林下种植承包户，增加了家庭经济收入。(3)、解决了部分林区富余劳动力的就业问题。(七)、各项营林活动对社会服务功能的影响松江河林业有限公司在森林经营活动中，主要开展了苗圃育苗、更新造林、幼龄林透光抚育、森林采伐、森林防火、森林病虫害防治、林地经济开发等营林活动，这些营林活动的开展，拓宽了林区广大居民的致
44、富渠道，为当地居民和林区员工提供了更多的就业机会，家庭经济收入不断增加，生活水平不断提高，由过去的温饱型逐步改变为富裕型。随着生活水平的不断提高，林区广大人民群众日益增长的物质文化生活的需求也就越来越高，这就拉动了林区社会服务功能。松江河林业有限公司结合林区的实际，充分利用现有的森林资源优势,合理开发林地资源和利用当地旅游资源，发展林区风景观光旅游业,成立了长白山旅游公司。满足当地居民和林区广大员工日益增长的物质文化生活的需要。总之，松江河林业有限公司通过开展各项营林活动，为当地居民和林区员工提供了更多的就业机会，使得家庭经济收入不断增加，繁荣了林区经济，逐步提高了林区广大人民群众的生活水平，
45、使林农关系进一步融洽、和谐，林区社会更加稳定。当地居民和林区员工通过参与各项营林活动，开阔了眼界，增长新知识。对稳定林区，保护森林生态环境，促进林业大发展发挥了重要作用。二、减小社会负面影响的保障措施针对以上提出的可能发生的不良的社会负面影响，特制定保障措施如下。（一）、促进企业经济发展和经济多元化企业经营的目的和目标就是促进经济发展，不断改善民生，提高居民日益增长的物质和文化的需求。为了更好地解决企业经营活动经济多元化发展和有效保护好环境这一矛盾，应着力抓住以下几个环节工作：1、促进企业经济多元化发展。要坚持多种经济成分共存的原则，扶持和推进二、三产业发展,提升集体企业、民营企业、合作企业、
46、股份制企业、独资企业等的经营规模和发展步伐，按照国家的相关规定，给予政策倾斜，鼓励和支持其经营制造业、加工业、运输业等产业。2、加快林地经济发展步伐。大力发展林地经济是促进企业经济快速发展的重要项目。在努力提高红松果林基地、林蛙养殖基地、食用菌基地、粮豆种植生产基地、中草药生产基地、养殖业基地、山野菜生产加工基地、旅游业基地经营水平的基础上，应加大专业技术人员培训力度，培育出一批，懂业务、会经营、能管理的专业人才。要注入科技含量，加快“龙头”产业建设步伐，以“龙头”带基地、以基地联万家，促进全民创业的大发展。要选准项目，加大培育力度，形成规模化经营，不断提升新的经济增长点，使多种经营逐步为企业
47、的主导产业。（二）维护林区居民利益维护林区居民合法权益和经济利益，直接关系到林区社会稳定和社会和谐，是促进企业发展和提高居民生活水平的重要内容，同时也是关系到工人安全和健康，影响工人工作积极性和劳动质量的重要环节。因此，应引起高度重视。1、应提高员工的综合素质和工作技能，通过定期或不定期培训和开展劳动技能竞赛，不断提高员工业务水平和工作能力，以适应形势发展的要求。要建立激励和竞争机制，鼓励员工学技术、学业务、争当排头兵，在改革开放的大潮中不致于被淘汰。2、应关心员工的生活条件和健康水平，特别应注重员工的安全防护工作，强化安全生产，增强安全意识。应制定安全防护措施，强化安全教育，定期进行安全检查
48、，把各种安全隐患消灭在萌芽之中，确保员工的人身安全。3、应与辖区村民建立联席会议制度，广泛倾听村民们的意见或建议，在企业经营中尽可能地雇佣村民从事企业经济建设和参与企业营林活动，使村民在从事企业活动中见到效益，从参与企业建设中得到实惠。4、应建立辖区居民培训机制，提高居民适应企业建设和发展要求，提高整体素质，不断增加就业机会。5、合理赔偿居民损失在森林经营中，会给居民直接或间接带来不同程度的损失，关于在经营中给当地居民带来损失时，解决的方式及损失赔付的按以下程序(1)双方和解因经营给当地居民造成损失时，如果双方能够和解，双方可以就其争议的事实在分清责任的基础上，本着互谅互让的原则，对损失作出正确评估，在双方确认后，签订和解协议书，一次性解决双方的争议。发生争议后，如果双方不能够自行和解，而通过政府等有关部门出面协调解决纠纷，也可以促使双方达成和解协议，进而解决纠纷。（2）诉讼解决因经营给当地居民造成损失时，如果双方不能够自行和解，应告之对方可以到
