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1、2023在提升基层社会治理水平的建议近年来,随着我国经济的快速发展,各种社会问题也随之出现。这些问题既包括传统问题,如治安不良、矛盾纠纷等,也包括新问题,如网络犯罪、信息泄露等。如何有效地解决这些问题,推进基层社会治理,是当前亟待解决的问题。一、存在的问题(一)基础薄弱。近年来,我国经济、文化等各领域都取得了巨大进步,但基层社会化管理却落后于时代。在城市社区和农村,基层社会治理服务中心建设慢、设施更新缓慢、专业人员缺乏等问题仍然普遍存在。(二)管理粗放。由于人口众多、任务繁重,基层管理均采用了粗放的管理方式,对于某些重点问题的治理也仅限于消防安全、环境卫生、基础设施等层面,但对于社会问题的解决
2、就相对薄弱。(三)流程低效。由于基层社区的机构缺少资金、人力、物力等,导致处理问题的流程效率低下,成本过高,给群众留下不良的印象,导致其对社会治理机制失去信心。二、建议和措施(一)加强基层社会治理意识。加强基层社会治理意识是实现基层社会治理现代化的基础和前提,需要不断做出努力以提升政务公开、民主参与和社区管理建设等方面的水平和质量。1.加强基层组织建设。基层组织是基层社会治理的核心组成部分。建设强有力的基层组织可以促进民主管理和政权的合法性,让人们理解和感受到治理的正当性。需要注重基层治理组织的形成、功能设置以及规范体系的建构,进一步提高基层组织的工作效率和执行能力。2 .完善机制规范。从改进
3、理念开始入手,逐渐向体制、方法等诸多方面全面完善。制定一系列相关规范,建立特定的制度及管理体系,以推动各项基层社会治理任务的规范运行。例如,建立投诉与求助工作机制、社会治安防范体系、社会组织服务体系等等。3 .普及基层社会治理知识。通过各种渠道和方式,普及基层社会治理的知识及理念,让公众理解现代化基层治理的重要性、作用和方法。采用宣传海报、电视广告、宣传员讲解等形式,向广大居民宣传基层社会治理知识,加强基层社会治理意识宣传,有效提高社区居民意识和参与度。4 .建立沟通渠道。这是加强基层社会治理意识必不可少的措施。建立良好的沟通渠道才能有效增强基层社会治理意识,包括广泛倾听并积极统计和反馈群众意
4、见,以及利用社会网络和媒体等手段,发动社会团体和社会资源等共同参与基层社会治理。5 .加强基层民主服务。人民群众是基层社会治理主体,应充分发挥民主服务的作用,协调管理关系,不断增强自我管理能力。要积极推进社区自治,强化社区监督功能,提升居民治理能力,以真诚的服务和立足实际的实践,增强居民参与基层治理工作的积极性。(二)优化基层服务中心的建设与配套设施。支持各地优化基层管理服务功能,提升基础设施建设水平,合理规范基层社会服务机构建设。1.扩大基层服务中心的覆盖范围,提高服务的可达性和有效性。2 .加强建设管理,建立完善的财务、人事、物资管理制度,确保基层服务中心的运行和服务质量。3 .强化信息化
5、建设,建立和完善信息系统和数据共享平台,为决策提供科学依据,提高服务水平和效率。4 .加强人才队伍的建设,配备专业优秀的工作人员,并为其提供培训和进修机会,提高服务水平和管理水平。5,加强与社会组织、行业协会、志愿者等社区资源的协作和联动,建立多元化、全方位的服务网络,提高服务水平和服务覆盖面。(三)加强基层社会治理现代化。基层社会治理需要实现现代化,从管理体制、管理手段和管理方法等方面加强投入,科技化、信息化和智能化等技术创新,更好满足社区群众需求。1.制定合理的法律和政策,以保障社会治理体系现代化水平的提升。2 .建立多方合作机制,营造良好的社会氛围,增强社会治理的公信力。3 .提高社会治
6、理人员的素质,加强人才队伍的建设,以适应复杂、多变的社会治理形势。4加强信息技术的应用,通过网络化、数字化手段来提升社会治理效率。5 .推动基层参与和治理的全面深化,以民主、法治理念为指导,建立与民众的沟通渠道,加强基层治理效果。6 .提高基层社会治理的综合能力,采取全方位、多层次、多维度的治理模式,以达到现代化的要求。(四)提升基层社会管理专业化水平。各地加强基层行政干部和群众工作人员的培训考核、晋升管理等工作,增加专业人员的力量支持,提高专业水平。1 .加强基层社会治理人员的培训。注重实践性、针对性和系统性,提高基层社会治理人员的专业水平和解决实际问题的能力。2 .建立健全基层社会治理评价
7、机制。建立基层社会治理评价机制,对基层社会治理人员的专业能力、工作水平等进行科学评估,以评估结果为导向,推动基层社会治理人员的专业发展。3 .实现职业化管理。建立基层社会治理人员的职业化管理制度,设立专业发展通道和晋升机制,为基层社会治理人员提供广阔的职业发展空间。4 .强化信息化建设。利用现代化信息技术手段,加强基层社会治理人员的信息化建设,提高他们信息素养,提高基层社会治理的工作效率和专业水平。5 .加强交流合作。政府和各级组织应积极开展基层社会治理人员交流与合作,促进基层社会治理经验的共享和创新,提高他们的专业水平和综合能力。(五)构建督导考核机制。依据不同的基层社区形成、功能设置和规范
8、体系,制定能够促进基层社会治理有效运作的考核机制,加强基层组织机构的规范性,实现基层社会治理新状态。1.设立督导机构。建立专门的督导机构,设立专职的督导人员,并配备相应的工作经费和审查、考核等相关机制。2 .明确督导内容。督导对象包括基层社区、村委会、居民委员会和社会组织等,督导内容包括基层社会治理的各个方面,如社会安全、社会服务、社会调解等。3 .制定督导标准。建立相应的督导标准和考核指标,让基层社会治理实现标准化管理,确保治理工作落实到位。4 .加强督导力度。通过定期巡查、通报曝光等形式,加强督导力度,对督导发现的问题及时跟进、整改。5 .充分发挥民主监督作用。鼓励广大群众参与基层社会治理督导工作,充分发挥民主监督作用,促进基层社会治理的改进和提升。