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1、“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”-汤姆斯弗里德曼,名人之言,本课线索,美国联邦政府的建立过程：追求民主：新国新期望 新国新烦恼实现民主：新法新体制 新制新开端完善民主：新党新局面,1607年第一批英国人来到北美,1620年“五月花”号,北美移民定居点,北美13块殖民地,来克星顿枪声,大会通过独立宣言,英国正式承认美国独立,约克镇英军投降,第二届大陆会议-费城木匠厅,萨拉托加战役,1,2,3,4,5,6,材料一 独立初的美国没有统一法律、军队、财政
2、，实际上是松散联盟各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。材料二“新英格兰出现的骚乱，社会动荡；我们商业上的不景气，与欧洲各国的贸易常处于不利地位以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。”华盛顿1787年给友人的信,根据材料请思考下列问题1：从材料中归纳美国独立后的政治、经济出现了什么问题？2：从材料二中找出问题出现的主要原因是什么？,1、政治松散:邦联政府无权征税，也不掌握军队，各州权力很大，有征兵权、征税权和发行货币。社会动荡:各地经常发生骚乱、社会动荡加剧。经济发展困难:财政政策各行其是，各州互设关卡，造
3、成商品流通不畅，同时没有统一的关税，在与欧洲各国贸易中也处于不利地位。2、松散的邦联制,1777年正式使用的国旗,独立之初的美国是一个什么样的国家？今天的美国又是一个什么样的国家？如何理解邦联制、联邦制？,联邦制国家,邦联制国家,现在美国使用的国旗,知识拓展概念解读：邦联制和联邦制邦联制 一种松散的联盟，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。联邦制 由若干成员单位（邦、州、共和国）组成同一国家。联邦是一个国家的权力主体。,邦联制中央政府软弱无能,联邦制强化中央权力,如何避免专制政体？,如何处理中央和地方？,美国这个国家很有些奇怪。她不是“打出
4、来的”，而是“谈出来”的。易中天 美国人民总象防贼似的防着政府！美国宪法的诞生,1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。,1787年费城制宪会议,1787年宪法,麦迪逊，法学家，曾于18091817年任美国总统。36岁时因起草美利坚合众国宪法之后又制定前10条修正案而被称为“美国宪法之父”。,如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。麦迪逊,你对这段话有何理解？,人都是自私的，所以需要政府来管理，但政府也是人组成的，所以需要内在和外来的监督，防止独裁或专制。,来自
5、费城的论战 1787年的费城制宪会议开得并不顺利。先是有人迟到，后是有人早退，最后又有3人拒绝签字，罗德岛则始终不肯派代表参加。会议过程中充满了唇枪舌剑，许多人最初的意见都被改得面目全非。会议每天都在争吵中度过，当时已经80多高龄的富兰克林对此忧心忡忡，专门请了个牧师，每天开会之前让全体代表先做祷告，祈求全能的上帝保佑他们的会议能顺利进行。会议开了近4个月，最终才形成了1787年的宪法草案。阅读思考：制宪会议代表们争论的焦点是什么？,在制宪议会上大州和小州之 间的斗争主要集中在国会代表的比例分配上，反映大州要求的弗吉尼亚提案主张：各州的代表人数应根据该州人口在总人口中所占的比例产生。对此，小州
6、坚决反对，新泽西州提案主张各州代表名额相等。,解决方案：参议院按州分配、众议院按人口分配,平衡利益,剑拔弩张,1787宪法是如何解决大州与小州的矛盾？,小 结,1787年美国宪法诞生的背景,（1）独立战争美国赢得独立（2）邦联制对内无法稳定政治经济秩序；对外不能应对国际竞争，维护国家主权与利益。（3）法国启蒙思想的传播与影响,问题探究1：如何建立强有力的中央政府?,第一条：第十款：未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约.第六条 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。-1787年宪法,请
7、问：1、宪法规定实行什么样的国家结构形式？2、它是如何协调中央和地方的权力关系？,1、宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。2、中央：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行钱币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。地方：各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。,问题探究2：如何防止专制，保障民主?,历史经验：历史上，共和制只是存在于城邦国家，一旦疆域扩大，有权威的中央集权政府就可能会发展成帝制。,?,知识扩展：孟德斯鸠的三权分立学说,国家的立法、行
8、政、司法三种权力分别应该由议会、内阁和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。（法）孟德斯鸠,伟大理论；伟大实践,问题探究2：如何防止专制，保障民主?,三权分立,总统（行政权）,国会（立法权）,最高法院（司法权）,法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约,总统任命的法官须经国会确认,可否决国会的法律,国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统,总统任命大法官,可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权,权力中心,分权与制衡,三权分立,独立平等,美国参议院议长,、请问参众两院议员是如何产生的？、请问：如果贫民救济法被总统否决了，有什么办法可以让这部法律生效？、如果奥巴
9、马总统违法，你们作何反应？,角色模拟,美国总统,、你是通过什么方式当选的？一届任期多长？、请问希拉里作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？、如果不认可国会通过的法律，你会怎么做？,角色模拟,最高法院首席大法官,、请问你是怎么当上大法官的？、请问你拥有哪些权力？、总统是否可以因为私人恩怨下令解除你的职务？,角色模拟,大家来找茬,小明撰写介绍美国联邦政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。,18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私愿，他又免了该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税
10、”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过，总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷,18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私愿，他又免了该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过，总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷,问题探究3：如何认识评价1787年宪法?,“一个向上
11、帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”美国黑人领袖马丁路德金,美国1787年宪法“是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”英国政治家威廉格莱斯顿,“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根,而不是完美的藤”。美国总统威尔逊,见仁见智,积极意义：（1）联邦制赋予政府强有力的权力，有利于资本主义发展。（2）体现“分权与制衡”原则，避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。（3）第一部比较完整的资产阶级成文宪法。,局限性：阅读课文42页学思之窗思考。,局限性：,阅读课本42页思考：美国
12、怎样解决这些缺憾,1789年：宪法的前10条修正案规定了公民的若干自由权（如言论、集会、出版、宗教信仰自由）南北战争结束：第13和14条修正案废除奴隶制、肯定联邦法律的至上性1920年的第19条修正案，给予妇女选举权。20世纪60年代，黑人民权运动兴起，国会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条修正案。,奥巴马支持者得知奥巴马当选后喜极而泣,2008年11月4日，47岁的巴拉克奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第44任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。,黑人总统奥巴马,小 结,（中央集权和各州自治结合）联邦制,（三权分立）共和制,1个核心,2项分权,3个原则,分权制衡的原则,中央集权的原则,民
13、主共和的原则,总统制总统由选民选出直接对选民负责,制约权力、平衡利益,联邦政府的建立,1789年,联邦制总统共和政体开始确立。,华盛顿,Washington，George 美国首任总统(17891797)，美国独立战争大陆军总司令，曾于1787年主持召开费城制宪会议，制定联邦宪法，为根除君主制，制订和批准维护有产者民主权利的宪法作出不懈的努力。1789年，他当选为美国第一任总统。他组织机构精干的联邦政府，颁布司法条例，成立联邦最高法院。他在许多问题上倾向于联邦党人的主张，但力求在联邦党,和民主共和党之间保持平衡。他支持A.汉密尔顿关于成立国家银行的计划，确立国家信用。批准T.杰斐逊所支持的公共
14、土地法案，奠定了西部自由土地制度的基础。1793年，再度当选总统。为了缓和同英国的矛盾，1794年11月4日华盛顿派出首席法官J.杰伊与英国谈判，签订杰伊条约，因有损于美国利益，遭反对。1796年9月17日，他发表告别词，表示不再出任总统。从而开创美国历史上摒弃终身总统，和平转移权力的范例。次年，回到维农山庄园。因对美国独立作出重大贡献，被尊为美国国父。,驴象之争,历史小知识：“驴”代表民主党;“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。,知识扩展：民主党和共和党,美国民主党建于1791年，由部分种植园主和与南方奴隶主有联系的企业家组成，当时叫共和党。1794年改为民主共和党，184
15、0年正式称民主党。1861年南北战争结束后民主党一蹶不振。1933年罗斯福利用经济危机引起的人民不满情绪竞选总统获胜并连任四届总统，民主党因而连续执政20年。民主党群众基础主要是劳工、公务员、少数民族和黑人。,知识扩展：民主党和共和党,美国共和党成立于1854年，由反对奴隶制的东北部工商业主及中西部开发各州的农业企业家代表组成。1860年林肯当选总统，共和党开始执政，并在南北战争中击败南方奴隶主势力平息了内战。1860年至1933年70多年中，除16年外，美国均由共和党执政。该党群众基础主要是郊区和南方的白领工人及年轻人。二战后中产阶级为其新的支持力量。,1、两党制的形成,19世纪20年底末到
16、30年代初是美国两党制形成的重要时期。19世纪50年代中期民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。,2、两党制的特点,控制国会，左右总统选举和地方选举。两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。,3、两党制的实质,它们都是资产阶级政党。,4、对两党制的评价,积极作用第一，可以互相监督，一定程度上限制当权的政党滥用权力；第二，两党制巩固了资产阶级的统治；第三，人民群众可以借两党的斗争实现一定的民主权利。消极作用其本质是资产阶级的统治工具；以大财团为政治背景，不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。,总统选举,执政党,在野党,国会选举,多数党,少数党,主导国会事务,制衡作用,执掌国家政权,两大政党
17、通过竞选争夺执政地位,监督或牵制政府,各州选民选出选举人,选举人团,总统,选举人法 全国50个州和哥伦比亚特区基本按照人口比例分配选举人票，谁在哪个州赢得多数选票就赢得该州全部选举人票。最后，获得半数选举人票就当选总统。,总统选举,为什么赢得多数选民的候选人却不一定能当总统？假设美国只有两个州：A州和B州。候选人甲在人口多的A州以8000票比7500票赢得了胜利，获得了这个州的全部10张选举人票，但在人口少的B州却以1000票比 1700票输给了候选人乙，乙获得B州的全部5张选举人票。就总票数来看，甲总票数是9000票，少于乙的总票数9200票，但是由于甲在人口多的州获胜，甲得到的选举人票就比
18、乙得到的多，因此他就能当选总统。,总统的选举过程:,政党,总统候选人,各州选民,总统选举人,提名,选举,选举,总 统,当选,与国会议员人数相等且不能是政府官员或议员,佛州：25名议员,25名选举人25张选举人票,51%（310万）选民,24名选举人24张选举人票,89%（440万）选民,布什,克里,宾州：24名议员,封建传统薄弱,封建势力强大,总统,议会,民选总统,世袭英王,最高行政权,统而不治,总统,首相,选民,议会,总统任命,议会产生,赢得总统大选,赢得下院选举,英美两国政体的不同之处,1、美国政体不是世界上唯一的民主制度。2、适应国情的制度才是好制度。3、自由、民主、平等、人权、法治、宪
19、政等不是哪个国家特有的产物。,英美两国政体的相同之处,拓展训练,（1）1792年美利坚合众国宪法第十条修正案规定：“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权利由各州或其人民保留之。”该宪法修正案确立的新体制是（）A.代议制 B.分权制 C.共和制 D.联邦制（2）1787年宪法使独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是（）结束松散状态，维护了国家统一满足了人民群众对权益的要求确立了美国的责任内阁制促进了美国资本主义的发展 B.C.D.（3）美国1787宪法规定：“采取了比人类迄今所建立的任何政府所采取的还要多的防范和其他难以逾越的措施，以防止走向暴政。”其中主要的措施是（）A.允许
20、各州有自治权 B.保障人民基本权利C.确立三权分立原则 D.实行民主共和制,拓展训练,（4）从世界史的观点来看，美国革命之所以重要，并不是因为它创造了一个独立的国家，而是因为他创造了一个新的、不同类型的国家。对“新的、不同类型”的正确理解是（）A.确立了现代正当制度 B.实现了民族独立 C.确立了议会主权的原则 D.开创了现代政体新形式（5）詹姆斯麦迪逊说：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”下列选项符合此话意图的是（）国家不需要建立统一的政府 B.政府权力不能受任何力量的控制C.国家应建立开明君主制 D.应采取措施防止独裁政权的出
21、现（6）近代以来许多国家实行三权分立的政治体制，三权是指（）A.立法权、行政权、监察权 B.立法权、行政权、司法权C.行政权、司法权、考试权 D.监察权、考试权、行政权,拓展训练,（7）1787年费城会议制定的美利坚合众国宪法规定：合众国不得授予贵族爵位。反映了美国宪法的主要原则是（）A民主主义 B平等主义 C自由主义 D共和主义（8）美国历史学家弗格森在美国革命是（1763 1790）中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美国联邦政府（）背离了革命的原则 B.强化了全国性政府的权力C.忽视了对个人自由的保护 D.维护了商人和农场主的利益（9）美国独立战争期间，托马斯潘恩在常识中告诫民众：“君主政体意味着我们自身的堕落和失势，同样地，被人当作权利来争夺的世袭，则是对我们子孙的侮辱和欺骗。”这一观点的理论依据是（）A.人文主义 B民族主义 C天赋人权说 D三权分立学说,
