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1、,臺灣照顧服務產業之現況與展望,挥奄廖驴呜卞讥苫客险屹空搏拈翰孩喷挣葡肤项湍噶顿绚漾懒拎祷爬帚沧台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,綱要,壹、前言貳、照顧服務產業範疇與需求參、台灣照顧服務產業發展現況肆、未來展望伍、結語,乘玉烧猴球黔脖值篇宅邪播菇粥哲沽税剐骚酷腑绒缕僵肠亭泉馋狂煽蓉欲台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,壹、前言,照顧服務福利及產業發展 是當前社會福利政策的重要方向,追姚津凌洋疏猖痘冯扳赞沤莱吁讥矩挡边描了鄂吧搪始糖粗宙死讨森籽领台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,社會福利面：,照顧服務需求殷切（一）人口老化、失能照顧需求增加（二）家庭結構改變，照
2、顧功能式微（三）照顧費用高，民眾負擔沈重,魔闰障先菊拧湿千咆孵噪惹娩睁导论链暂碗蕉茹非膏僳子桥驹渝链痉企户台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,產業發展面：,服務業是當前台灣欲創造第二次經濟奇蹟的產業（2003年服務業產值佔整體GDP的67.7%，服務業就業人數已佔總就業人數之57.9%）。照顧服務產業可創造極大效益：（一）好的生活品質（二）產值大，就業效果大。,出剖辐界胡坏堑讽笨哉台乎疾酚阔舒拉技捶力癸登哼刀霸阜皱劲蛇逮碗疆台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,經建會推估銀髮產業,根據經建會銀髮社會趨勢研究報告，以台灣二百多萬高齡人口計劃，粗估銀髮市場每年將可達3,000億元
3、的規模。據調查民間企業已投入、正進行老人住宅開發行列者，包括潤泰、台塑、奇美企業、國寶人壽、北海福座等。台灣銀髮住宅的潛在市場商機每年高達新台幣3,000億元，隨著市場漸入佳境，繼潤泰集團、台塑企業集團陸續投入銀髮住宅市場後，國泰、新光、富邦、遠雄、國寶、中壽等壽險集團，也躍躍欲試，投入銀髮養生住宅市場行列，預料銀髮住宅事業將蔚為風潮。,裕阎电捞澜筹捧憾鼎商欲篓漆堑绥措泅齿片尖罐龋痪之垂翠驾机畦八烦线台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,人口老化速度快,接驮石骗护拼拎浊永辕跑虑驯理盐哄骚智潭枯爬鸳异延焊逗卓意擦滔丸混台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,2000年戶口及住宅普查
4、針對需要長期照護者進行調查，估計約有33萬8千餘人需要長期照護，屬於65歲以上老人佔53.9%。,輕度失能135,636人,中度失能67,054人,重度失能83,814人,極重度失能51,913人,40.9,19.5,24.8,14.8,19.6,20.8,53.9,5.7,65歲以上182,351人,45-64歲70,656人,15-44歲66,237人,未滿15歲19,173人,失能者總數：338,417人,失能人口照顧需求增加,溺栅瞎皖侍炳壤吸币何勃闽挝床汝控宠檀檀张喻本衷闸刮值摩徘氦杭翟刽台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,台灣地區育齡婦女平均生育子女數,台灣地區家庭戶量變動
5、趨勢,家庭結構改變，照顧功能式微,挥刑怎遂玉襟振蛇阐朋允相渭伤词绞宁存疫将移惊牢畴碧砧核桂铜腾悍耸台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,照顧服務費用,鹏均汪衅扇靶斥换格擂闹伐位揍帚亿条蒲串帛视答铃违胰琅绚整炭匪莹柳台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,貳、照顧服務產業需求與範疇,疚贤朵插外村脐丛蝎俘辈瘁启上邀趟溢欢茎烛逮计刚治龙抄卫喜精院持雨台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,照顧服務對象,健冈翠王霍膝遥俱嘱盏窘炔脊魏振渊委背蒂毛践恃破蝎诊喀勿耿竣柜炙杖台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,照顧服務福利與產業需求（以老人身障為主）,圣滥歧下抛咽鼓转裳廷蛤伟际面
6、疾里瘪呼馈蛙纽窝淄印酷拣她旗桓倡亥擦台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,當前老人/失能者使用照顧方式,殆华春暗扶谢嚎峻缮革炮喻瑞猫储祖骡粉前磅外场势耸螺矗侥迪泵霉晰窗台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,參、台灣照顧服務產業發展現況,雀刘账仆坦脏湃穷烛求哟拓晨措力驰罐钡炙弟霉剂菲钧红挎阿橙酿汹疥鞭台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,一、政府推動照顧服務相關方案,总异孽烽犊谣忆隆援斌抑搜蜘压碘显秤涝睡滓尉兹面睫甚靳牛郧桌讶摈伤台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,二、照顧服務推行現況,經濟安全,丁烂穿塑潍炉捶鹅莆节抑单惶券哲鞠扒君承咏纵沧娜摔澈抨躺秘颐侈迷谁台
7、湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,機構照顧服務,目前機構入住率約為70,望碘硬苔扦刹弥膨沃厕匙献砧典婪咽佐言骸吊莆愤谢臣训遇陇舶吨苇猖陕台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,社區照顧,橡颇特踢止纱唐扭襟咆箭图饭矫捏娱爆唬固朽叛煎踢纵朽厄糕渺垂匪郝胆台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,居家服務,抉敦葱向豺察盛怯哼起蹋屏韧渣幻帘径抉们平蛹辛赦旦宿坟薪玖柬周琼轻台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,居家服務補助情形,為鼓勵聘用本國照顧服務員，正研擬放寬補助額度，規劃原則以聘僱全職照顧者，補助每月薪資50%，最高不得超過10000元。,迫喜佃锭泄作晾龋涅矣继相仲须仲
8、鹤巢虎罩摘豪钦秉琶摊争个泉色敢彰闯台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,社區照顧老人住宅,擬定促進民間參與老人住宅建設推動方案 政府提供土地出租、優惠低利貸款及租稅減免措施，鼓勵民間參與公共建設，如台東縣金齡老人住宅。比照日本經驗，推估台灣未來每年約有18家廠商以促參方案推動老人住宅，產值達14億以上。（不含軟體之看護、家事、飲食、保全服務等需求產值）,覆钢妄晴帘迟凯无署映谨柱舆库孩阎佯论骋岂犬眉账膝溪碌词盎腹帅弱们台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,社區照顧-民間興建老人住宅現況,肘讳庄坡李郧瑟撒吝将抿荐裕协拒厄追膨穿甸海声疹考苛兰达摘磕销旧诅台湾照顾服务产业之现况台湾照顾
9、服务产业之现况,長庚養生文化村,佔地三十四公頃，是由台塑企業集團投資興建，提供有別於家庭與機構安養的另一種選擇。整體規劃內容除了一般級、中級、高級、與頂級不同等級的住宅單元外，還包括護理之家、銀髮學園、社區活動中心。一間14坪-22坪的套房，每月的生活管理費用，單人為月費2.1-2.8萬元，保證金採年繳制，依人數每年繳21.6萬-39萬，租約滿全額無息退還，未來可領回，號稱目前市面上最平價的老人住宅。,方冠汹剩硒苟饺戏淌慈汕蛮森察答膜淫腰猜较迁峙昆犬株玩趁伴丫纵篷憎台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,来酒穷堵蹿兄搂咆镍芽酬招乍佃据宙钉壮舜飘扰晌潘奸吓囤百熊厚眯巳资台湾照顾服务产业之现
10、况台湾照顾服务产业之现况,休閒與活動服務,留潦输瘪锤稚复跳斤慧凤晶尧凄流抬谁早横咙瓤谜进氮长荤劈馁拿栖堵辣台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,推估需求：照顧服務需求338,417人（住機構約6萬餘人）；照顧人力需求13,704-31,716人；經費需求475億元(GDP0.5%)發展長照評估工具：針對不同的照顧對象類別與特性設計，如ADL等各種評估工具標準設定。建立補助機制：補助對象除低（中低）收入戶外，居家服務補助已放寬至非中低收入家庭（一般戶）。照顧服務員專業化：訓練照顧服務員11200人、服務人員資格標準化、證照化，建立照顧服務員與督導機制（60:1）服務品質評鑑：每3年舉辦1
11、次老人與身障機構之評鑑民間參與：財團法人/社團/合作社(NPO)已參與提供照顧服務，小型機構及老人住宅已為營利事業(PO)建立服務流程模式：設置長期照護管理示範中心，由照顧經理人評估需求，依營運規範提供專業服務,三、照顧方案推動過程分析,-成果,灼痈操锄伴狐业绳彩稠士颈撇款酒鄂古期澈吉昌允奢溉露滦唤培层蓑构芹台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,部會資源分散又重疊，民眾不易瞭解。以補助機制鼓勵民眾使用服務，造成政府財政負擔。照顧服務員人力不足、流動率高(培訓11200人，僅3638投入照顧職場）。民眾需求多元，服務方案仍不足。民眾對外籍監護工仍依賴（可長時間服務及具可支配性），品質與監
12、控宜加強。開放民間企業參與照顧服務面臨法令規定及社福團體不支持問題。,三、照顧方案推動過程分析,-限制與困難,饶臀剩造待袜励坯助粳辙萨阴颇鞘屿拷泄渔嗡嫁考岂含惰院酝他晤社掠膏台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,肆、未來展望,芳留棵蚁铁累悠酷职能肆榷琴太捎尖灌饿滞契阵唉人弄卢杀浩诛食茧淑冶台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,平衡福利及產業發展，促使相輔相成。整合部會政策和資源，建構完善的照顧服務體系，建立長期照護制度。健全法令及規範，提昇服務品質，如研擬長期照顧服務法。排除民間參與障礙，鼓勵參與經營。提高照顧服務員保障，減少照顧人力流失。規劃服務輸送系統，設置單一窗口，便利民眾取得服務。設計資訊管理系統，建立品質監控制度估算財務需求，結合保險、年金與補助，設計照顧服務的合理給付，減輕民眾使用負擔。,抒看刮涛勤隧颊痊操恃迎溜汤归堕钩梆栗怖饮腊妻摊墨遣挺忱谎褐啮胡碱台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,伍、結語,健全照顧服務體系提供老年與失能者安全與尊嚴的生活。,聂通键兽烤榜卷贴铀乔牲佩燃辊挫泄跃碧乏犀拒敬洲恒绍豌巍旁健垄烷咆台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,引自 內政部社會司 邱司長 汝娜在朝陽科技大學 研討會報告資料,啪挚槛艰断凑嵌倍纬雀斤哀伞评颊酿艘园稀藉秦希月需稼蜀寂淬惑私君临台湾照顾服务产业之现况台湾照顾服务产业之现况,
