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1、 （项目名称） （货物名称）招标招 标 文 件招标编号： 招标人： （盖单位章）招标代理机构： （盖单位章）_年_月_日目 录第一章招标公告（未进行资格预审）11. 招标条件12. 项目概况与招标内容13. 投标人的资格要求14. 招标文件获取25. 投标文件的递交26. 发布公告的媒介27. 联系方式2第一章 投标邀请书(适用于邀请招标)31. 招标条件32. 项目概况与招标内容33. 投标人的资格要求34. 招标文件获取45. 投标文件的递交46. 确认47. 联系方式4第一章投标邀请书（代资格预审通过通知书）5第二章 投标人须知6投标人须知前附表61. 总则122. 招标文件143. 投
2、标文件154. 投标185. 开标196. 评标207. 合同授予208. 重新招标、不再招标和终止招标219. 纪律和监督2210. 需要补充的其他内容23附表一：招标文件澄清申请函24附表二：招标文件文件澄清通知25附表三：招标文件文件修改通知26附表四：招标文件澄清通知、修改通知确认函27附表五：投标文件递交签收凭证28附表六：开标记录表29附表七：投标文件问题澄清通知30附表八：投标文件问题的澄清31附表九：中标通知书32附表十：中标结果通知书33附表十一：异议函34附表十二：异议答复函35第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）36评标办法前附表361. 评标方法382. 评审标准3
3、82.1 初步评审标准382.2 详细评审标准383. 评标程序383.1 初步评审383.2 详细评审393.3 投标文件的澄清和补正403.4 评标结果40第三章 评标办法（综合评估法）41评标办法前附表411. 评标方法442. 评审标准442.1 初步评审标准442.2 详细评审标准443. 评标程序453.1 初步评审453.2 详细评审463.3 投标文件的澄清和补正463.4 评标结果46第四章 合同条款及格式48第一节 合同条款49合同条款前附表491词语定义512标准和适用性513合同文件和资料的使用524知识产权525联络526计划和报告527检验和测试538包装和标记53
4、9运输和保险5310验收5411伴随服务5412备品备件5413合同结算和付款5514保证5515监造5516变更及合同修改5617分包、转包5618索赔5619误期赔偿费5720终止合同5721履约保证金5822不可抗力5823税费5924争议的解决5925适用法律5926合同生效5927补充条款59第二节 合同格式60附件一：合同协议书61附件二：履约保证金格式62附件三：预付款担保格式63第五章 货物需求一览表645.1货物需求一览表64第六章 技术规格和要求656.1技术规格和要求65第七章 投标文件格式66目 录687.1 投标函697.2 投标一览表707.3 投标分项报价表717
5、.4 法定代表人身份证明757.4 法定代表人授权委托书767.5 联合体协议书777.6 投标保证金格式787.6 投标保证金格式797.7 合同条款响应/偏离表807.8 技术规格和要求响应/偏离表817.9 技术性能、参数的详细描述827.10资格审查资料83（一） 投标人基本情况表83（二）生产（制造）商资格声明84（三）代理商的资格声明86（四）生产（制造）商出具的授权函88（五）近年财务状况表89（六）近年同类货物供给表90（七）近年发生的诉讼及仲裁情况917.11其他材料92第一章 招标公告（未进行资格预审） （项目名称） （货物名称）招标公告招标编号： 1. 招标条件 （项目名
6、称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以_（批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），招标人为 。 本项目已具备招标条件，现进行公开招标。2. 项目概况与招标内容2.1项目概况： （说明招标项目的建设地点、规模等）。2.2招标内容： （说明货物名称、标包划分、交货地点、交货时间等）。包号货物名称规格（主要技术参数）单位数量交货地点交货时间伴随服务备注3. 投标人的资格要求3.1投标人应具备承担本次招标货物的生产（制造）和（或）供给能力，并满足以下资格条件：（1）供给许可： （2）财务要求： （3）业绩要求： （4）信誉要求： （5）其他要求： （若各标包对投标人资
7、格条件要求不同，则应按标包分列）3.2 本次招标 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3各投标人均可就本次招标标包中的 个标包投标。招标人按下列原则选择中标人：招标人按标包择优选择中标人。投标人最多只允许中标 个标包。如果同一投标人在多个标包中均排序第一，则按最有利于招标人的原则确定其中标的具体标包。 是指供货商应取得的包括营业、生产、制造、安装、销售等一项或多项行政许可和（或）货物的注册、强制性认证以及代理商取得生产（制造）商授权代理的资格（如需要），下同。招标人应将确定多包中标的具体办法载明，下同。4. 招标文件获取4.1凡有意参加投标者，请于 年 月 日至
8、年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 (网站名称及网址交易中心名称及详细地址)报名。4.2凡通过上述报名者，请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 （单位名称及详细地址）持单位介绍信及经办人身份证件购买招标文件。 4.3 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.4 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 (交易中
9、心名称及详细地址)。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 (发布公告的媒介名称)上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： _年_月_日第一章 投标邀请书(适用于邀请招标) （项目名称） （货物名称）投标邀请书招标编号： (被邀请单位名称)：1. 招标条件 （项目名称）已由 （项目审批、核
10、准或备案机关名称）以_（批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源），招标人为 。 项目已具备招标条件，现邀请你单位参加本项目 （货物名称及标包号）的投标。2. 项目概况与招标内容2.1项目概况： （说明招标项目的建设地点、规模等）。2.2招标内容： （说明货物名称、标包划分、交货地点、交货时间等）。包号货物名称规格（主要技术参数）单位数量交货地点交货时间伴随服务备注3. 投标人的资格要求3.1投标人应具备承担本次招标货物的生产（制造）和（或）供给能力，并满足以下资格条件：（1）供给许可： （2）财务要求： （3）业绩要求： （4）信誉要求： （5）其他要求： （若各标包
11、对投标人资格条件要求不同，则应按邀请其投标的标包号列出）3.2 本次招标 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。3.3 投标人按被邀请的标包投标。招标人按下列原则选择中标人：招标人按包择优选择中标人。投标人最多只允许中标 个标包。如果同一投标人在多个标包中均排序第一，则按最有利于招标人的原则确定其中标的具体标包。4. 招标文件获取4.1 请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时(北京时间，下同)，在 （单位名称及详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。4.3 邮
12、购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 (交易中心名称及详细地址)。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。6. 确认你单位收到本投标邀请书后，请于_（具体时间）前以传真或快递方式予以确认收到和是否参与本项目投标。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件
13、： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： _年_月_日 第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） （项目名称） （货物名称）投标邀请书招标编号： （被邀请单位名称）：你单位已通过本项目 （货物名称及标包号）的资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加本项目相应标包的投标。 请你单位于 年 月 日至 年 月 日，每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （单位名称及详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。招标文件每套售价为 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时退还（不计利息）。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款（含手
14、续费）后 日内寄送。递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点为 (交易中心名称及详细地址) 。未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达的或者未送达指定地点的，或者未按照招标文件要求密封或者加写标记的投标文件，招标人将拒收。你单位收到本投标邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认收到和是否参与本项目投标。招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日第二
15、章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.3招标代理机构名称：地址：联系人：电话：电子邮件：1.1.4招标项目名称、招标编号及标包号招标项目名称：招标编号：标包号：1.2.1资金来源1.2.2资金落实情况1.4.1投标人资格条件供给许可：财务要求：业绩要求：信誉要求：其他要求：（若各包对投标人资格条件要求不同，则应按包分列）1.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间： 踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2投标人提出问题
16、的截止时间召开投标预备会之日 天前1.11分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 对接受分包的第三人要求：2.1（8）构成招标文件的其他材料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日 日前2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清通知后 小时内（以发出时间为准）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改通知后 小时内（以发出时间为准）3.1.1（11）构成投标文件的其他材料3.2.3（3）其他伴随服务费用无包括以下费用：3.2.7最高投标限价不设最高投标限价设最高投标限价，最高投标限价为： 元， 或最高投标限价的计算方法为： 。3.2.8是否允许调
17、整合同价格不允许允许，供货期较长的项目因国家法律、法规和政策发生变化或市场物价波动影响合同价格的，可调整合同价格，具体办法在“合同条款”中约定。3.3.1投标有效期3.4.1投标保证金不提交提交，投标保证金的形式：投标保证金的金额：递交截止时间：递交方式：3.4.3退还投标保证金及利息计息标准：银行同期活期存款利率计息时间：退还办法：3.5.1投标人依法经营必须具备的其他证明材料投标人是代理商的其他证明材料不要求生产（制造）商的授权要求生产（制造）商的授权，应满足下列要求： 其生产（制造）商依法经营必须具备其他证明材料： 3.5.2近年财务状况的年份要求 年 年 年3.5.3近年同类货物供给表
18、年份时间要求（新产品除外） 年 月 日- 年 月 日同类货物是指新产品应提供的技术合格证明文件如：省、部级及以上技术鉴定部门出具的成果评审意见或鉴定证书3.5.4诉讼及仲裁情况年份时间要求 年 月 日- 年 月 日3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许，但只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格不得高于主选方案。3.7.4证明文件生产（制造）商公开出版的产品说明书和（或）检测机构出具的检测报告3.7.4（3）其他需要说明的内容3.7.5“*”号条款定义及处置“*”号条款为重点条款（参数），不满足任一“*”号条款（参数）将被视为不满足招标文件实质性要求，并导致投标被否决一般条款
19、偏离范围和幅度商务条款允许偏离的项目及幅度：一般技术条款（参数）最多允许偏离项数及偏离幅度：以上偏离在评标时将被加价或扣分，超过允许偏离项数及幅度将被否决。具体见第三章“评标办法”。3.7.6货物样品不要求要求，样品规格： 制作要求： 样品退还的时间和方式： （中标人、未中标人分列）3.7.7签字和（或）盖单位章要求“盖单位章”是指：盖标明投标人法定名称的公章，不得用如“投标专用章”、“业务专用章”、“合同专用章”代替。“签字”是指： 手写签字，也可使用个人印章、签名章或其他电子制版签名代替。 手写签字，不得使用个人印章、签名章或其他电子制版签名代替。3.7.8投标文件副本份数 份4.1.1投
20、标文件电子版不要求要求，应满足下列要求：4.1.2封套上写明招标人名称： （项目名称） （货物名称及标包号）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称： （投标人为联合体形式时，须注明联合体名称，盖联合体牵头人单位章）4.2.1投标截止时间 年 月 日 时 分（北京时间）4.2.2递交投标文件地点4.2.5是否退还投标文件是否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：5.2（4）密封情况检查投标人或投标人代表检查招标人委托的公证机构检查5.2（5）开标顺序投标文件递交先后逆序投标文件递交先后次序开标时抽签决定次序5.2（7）抽取评标基准价下浮值否，下浮值为： 是，下浮值抽取
21、方法： 6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，技术、经济专家 人；评标专家确定方式：7.1是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：7.2评标结果公示媒介7.5.1履约保证金履约保证金的形式：履约保证金的金额：合同总价的 %9.5行政监督部门名称：地址：电话： 邮政编码：10.1投标补充规定各投标人可同时对本次招标标包中的 个标包投标。招标人按下列原则选择中标人：招标人按标包择优选择中标人。投标人最多只允许中标 个标包。如果同一投标人在多个标包中均排序第一，则按最有利于招标人的原则确定其中标的具体标包。10.2招标代理服务费根据招标人和招标代理机构委托
22、代理合同的约定，本项目招标代理服务费： 由招标人支付。 由中标人支付。以上收费按发改价格2011534号文、发改办价格2003857号文、计价格20021980号文规定的收费标准的 %计取。10.3需要补充的其他内容1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规和规章的规定，本项目有关货物已具备招标条件。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称、招标编号及标包号：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附
23、表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标内容、交货地点、交货时间和质量要求1.3.1 招标内容：见招标文件第五章货物需求一览表。1.3.2 交货地点：见招标文件第五章货物需求一览表。1.3.3 交货时间：见招标文件第五章货物需求一览表。1.3.4 质量要求：见招标文件第六章技术规格和要求。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本次招标货物的生产、制造和（或）供给能力，并满足以下资格条件：（1）供给许可：见投标人须知前附表；（2）财务要求
24、：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包中投标；（4）资格预审后联合体不得增减、更换成员。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的
25、附属机构（单位）；（2）接受委托为本招标项目前期提供咨询或参与招标文件编制的，但两阶段招标的除外；（3）为本标包提供招标代理服务的； （4）与本标包的招标代理机构同为一个法定代表人，或者相互控股或参股的，或者相互任职或工作的；（5）被责令停业的；（6）被暂扣或吊销许可证的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.4.4 投标人存在下列情形之一的，相关投标均无效：（1）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标包投标的，共同组成联合体投标的除外；（3）一个制
26、造商对同一品牌同一型号的货物，委托一个以上的代理商参加同一标包投标的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投
27、标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式（包括信函、传真、电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在本章第2.2.2项规定的时间内，将对投标人所提
28、问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包除投标人须知前附表另有规定外，本招标货物不允许分包。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）货物需求一览表； （6）技术规格和要求； （7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人
29、提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清通知发出的时间距投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，并且澄清的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有购买招标文件的投标人。如果修改通知发出的时间距投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间
30、不足15日，并且修改的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改通知后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议2.4.1投标人或者其他利害关系人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有异议的，应当在投标人须知前附表第4.2.1项规定的投标截止时间10日前提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，招标人将暂停招标投标活动。逾期提出的，招标人可不予受理。本处所称异议是指投标人或者其他利害关系人认为招标文件的内容违反法律、法规、规章的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响投标人投标
31、而向招标人提出的质疑。异议与答复应采取书面形式。2.4.2招标人对异议的答复构成对招标文件澄清或者修改的，招标人将按照本章第2.2款、第2.3款规定办理。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函；（2）投标一览表； （3）投标分项报价表；（4）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（5）联合体协议书；（6）投标保证金；（7）合同条款响应/偏离表（8）技术规格和要求响应/偏离表（9）技术性能、参数的详细描述；（10）资格审查资料；（适用于未进行资格预审）（11）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体
32、投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（5）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价3.2.1投标人应按照招标文件第七章“投标文件格式”完整地填写投标函、投标一览表、投标分项报价表以及招标文件中规定的其他内容。3.2.2 投标人应在“投标一览表”上标明本合同拟提供货物及服务的投标价和投标总价。3.2.3 投标人应在“投标分项报价表”上标明本合同拟提供货物的单价（如适用）和总价，并按下列要求填写：（1）“单价”指在货物所在地发运前的价格，包含但不限于生产、制造、组装该货物所使用的原材料、零部件以及应付或已付的全部关税、增值税和其他税。（2）“运费、保险费” 指货物运至最
33、终目的地的运输、保险和伴随货物交运的有关费用。（3）投标人须知前附表中列出的其他伴随服务费用（如果有）。 3.2.4每标包货物只允许有一个报价，任何有选择性的报价或者有附加条件的报价招标人将不予接受，投标人须知前附表第3.6款允许递交备选方案的除外。3.2.5 投标人在投标报价时，不能仅进行投标总价优惠（或降价、让利），投标人对招标人的任何优惠（或降价、让利）均应反映在相应投标分项报价表的单价（总价）中。低于成本报价的投标将被拒绝。3.2.6 投标人在投标截止时间前修改“投标函”中的投标总价，应同时修改“投标一览表”及“投标分项报价表” 中的相应报价，投标总价为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.7 招标人设置最高投标限价的，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。投标人投标函中的大写报价或算术错误修正后的投标报价大于最高投标限价的，其投标将被否决。3.2.8 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所报的价格在合同执行过程中固定不变,不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将被否决。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有
