lu加强预算管理统一会计软件促进行业财务工作再上新台阶.doc

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1、推进全面预算管理 实施统一会计软件促进行业财务工作再上新台阶湖北省烟草公司副总经理 徐述舟（2008年9月10日）同志们：我们这次会议的主要任务，是通过贯彻落实国家局的预算管理新疆现场会和统一会计软件安徽现场推广会议的精神和要求，学习、借鉴先进经验，在全省烟草商业大力推进全面预算管理，全面实施统一会计核算软件，进一步促进我省财务工作适应新形势、落实新要求、开创新局面、促进新发展，为构建“严格规范、富有效率、充满活力”湖北烟草作出新的努力和贡献。省局党组对此次会议高度重视，赵总今天出席会议并将作重要指示，希望大家认真领会和贯彻落实好领导讲话的精神和要求。下面，我就推进全面预算管理和统一会计核算软

2、件两个方面的工作讲三点意见：一、加强领导，注重实效，继续大力推进全面预算管理全面预算管理是建立“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的一项长期的基础工作，是烟草企业做大做强、提高核心竞争力的必然要求，是财务管理的主线和企业管理的抓手，对加强企业目标管理、规范企业生产经营行为、严格各项资金开支，控制成本费用水平，以及建立内部监督和权责利相匹配的制约机制，都发挥了重要作用。国家局对推行全面预算管理给予高度重视，专门出台了烟草企业全面预算管理办法（试行），这几年在国家局召开的有关会议上，姜局长对行业推行全面预算管理多次提出了明确的要求和重要的指导意见；国家局在新疆召开的预算管理现场会上，何局长、财

3、务司张司长都做了重要讲话，阐述了全面预算管理的完整内涵，总结了行业近几年的预算管理工作，明确了加强预算管理的方向，提出了要从领导重视、全员参与、严格编制、流程控制等四个方面进一步推动行业预算管理工作。新疆、四川、山西、安徽、江苏等省市局在会上介绍了预算管理工作的经验，他们从预算的审批、执行、考核等各个环节，到成本控制、费用控制等预算的管理办法，都值得我们认真学习和借鉴。因此，我们要深刻领会国家局新疆预算现场会精神，认真贯彻执行国家局领导的指示和要求，虚心学习兄弟省市的先进经验和好的做法，促进我省全面预算管理水平不断提高。结合我省的实际，我们要在统一认识、明确目标、强化措施、提高质量上再下功夫。

4、1、统一思想，再上认识。近年来，我省各级领导对预算管理工作越来越重视，预算管理的意识不断增强，观念不断更新，全面预算管理工作得到了较大的进步，初步构建了财务预算管理体制、体系及其相应的制度保障，预算管理由粗放型向精细型转变，由单一的费用预算管理延伸到经营管理全过程，为费用的压缩、资金的控制、效益的促进、核算的规范、管理的深入发挥了重要的作用，预算管理在企业生产经营管理中的中心地位和控制作用日益显现。但是，我们也要看到，随着行业生产经营等各项管理工作越来越规范和精细，企业改革发展的科学管理手段和过程更加严谨和缜密，国家局对预算管理工作的目标和要求也越来越高，我省目前实施的全面预算管理工作，与之相

5、比也需要进一步完善、匹配、改进、提高，需要学习借鉴兄弟省市探索出的先进经验和做法，创造出有湖北特色的财务预算管理体制、预算管理体系及其相应的制度保障。思想是行动的先导。要搞好全面预算管理，必须改变“预算只是财务部门的事情”等片面认识。各级领导要重点从三个方面深刻认识实施全面预算管理的重要和必要：一是全面预算具备刚性，对经营管理活动形成了硬约束，是企业“严格规范”的重要手段；二是全面预算管理是一种激励机制，通过交互式的有效沟通和预算管理的预测、协调及控制作用，使企业的预算目标更明确，是企业“富有效率”的价值基础；三是全面预算管理具有科学性，是促进企业保持持久的生命力，使企业“充满活力”的有效保障

6、。在企业实施全面预算管理，绝不单是财务部门的事，它涉及经营管理全过程，每个部门都是预算的编制和执行部门，都应对预算管理给予重视，财务部门是协助预算执行部门对预算执行差异进行分析和监控。企业领导者一定要树立硬预算的观念，对全面预算管理工作鼎力支持。2、强化措施，克服不足。结合我省当前预算管理工作的实际情况，为落实国家局的会议精神和要求，我们要着重解决好三个问题：一要进一步拓展预算管理全面化和全员化的广度。全面预算是经营预算、资本预算和财务预算构成的统一体系。目前，我们在预算编制的重视程度上，往往侧重于费用预算和资本性预算，对预算管理的全面性重视不够，全员参与的程度也有待进一步深化。推行全面预算管

7、理，就是要把预算贯穿到企业经营管理的每个环节、每个步骤，落实到每个部门、每个人，真正实现“横到底、纵到边”。二要进一步提高预算管理执行的力度。在管理过程中，有些企业由于缺乏预算管理的动力，往往注重预算编制的“形”，忽视预算管理的“实”，出现预算编制与实际执行相脱节的现象，预算和执行存在较大差距。根据今年上半年预算执行情况的通报情况，全省上半年的工资、业务宣传费、劳务手续费、折旧费等明细费用都超了预算进度。招待费虽然全省汇总数尚控制在预算进度之内，但仍有11家单位超进度，其中还有4家单位招待费开支已经突破了年度预算。全省上半年资本性支出19440万元，也仅占年度预算的19.13%。此外，个别公司

8、的核算和预算口径不统一，导致实际情况与预算出现很大的偏离，经营费用预算执行率仅为6.18%，而管理费用预算执行率竟高达62.31%。由此可见，我省各单位的预算执行情况不尽均衡，预算管理水平各有差异，预算准确性亟待提高。三要进一步强化预算管理流程监控的程度。全面预算是在合理预测基础上编制的，目标一经确定，一般不予调整。但根据实事求是的原则，对突发性、事先无法预计而又发生的情况，确有必要调整的，也可以调整。目前我省先开支、再补预算，甚至超预算开支的现象还比较普遍，有的单位年初预算刚刚审批通过，就张罗着要增补预算，缺乏严肃性。个别市公司擅自在国家局批复的项目预算上更改项目内容、增加项目预算开支，先斩

9、后奏，没有按规定履行资本性投资预算管理程序。四要进一步挖掘预算管理质量的深度。预算执行情况分析是为领导提供管理决策的重要依据。在分析上，我们要把预算分析作为一项非常严肃的工作，不断规范分析程序，不断提高分析质量，为企业改革发展服好务。省公司已经建立了预算执行情况分析机制，定期对全省各单位的预算执行情况进行通报。从目前情况看，大部分单位都能及时按要求向省公司上报预算执行情况分析，但有的单位上报的数据与快报存在较大差异，有的数据前后不衔接，有的将费用项目之间相互调剂，还有的擅自改动预算指标，损害了预算的严肃性，影响了真实性。3、统一标准、夯实基础。推动全面预算管理的进程，全省上下，要在统一标准上抓

10、规范，在夯实基础上抓提高。各企业一定要着重做好两项基础性的工作：一是要积极探索标准定额的制定和统一。要通过引进先进成本、标准成本、可比成本，涵盖所有成本费用支出内容，使预算编制有合理的依据。要对成本费用进行持续有效的控制，促使经济效益最大化目标的实现，标准化、定额化就势在必行。二是要抓好会计核算质量的提高。会计核算的统一、规范是预算管理的重要基础。根据半年预算执行情况通报反映，有的单位预算执行的差异，就在于预算与核算相脱节，预算的项目和核算的科目不一致，没有可比性。要强化全面预算管理，制订统一的财务管理办法和会计核算制度是当务之急，这个核算体系要覆盖两烟经营的各个环节。我们要对省市两级局机关部

11、门预算、烟叶生产经营预算、物流成本预算等重点和难点问题，根据企业改革发展的需求，进一步加强探索和完善。4、明确目标，强化约束。全省行业要实现真正意义上的全面预算管理，确保全面预算方案真正贯彻落实，就必须明确工作目标，强化约束机制，完善管理体系，增强信息支撑。其中，领导重视是前提，转变观念是重点，制度建设是保障，预算质量是基础，严格执行是关键，分析评价是导向，信息技术是手段，考核激励是动力。在这里，我着重强调四点：一要强化预算执行责任制度。要实行分级负责、归口管理，在企业内部建立起一个责权相当、责任可控、运行高效，从上到下人人有责的多层次责任网络。真正实现预算管理的“全员化、全面化、全程化”。在

12、一定意义上讲，各级领导干部带头履行全面预算管理的职责，既是保证预算管理顺利推行的关键，也是加强干部队伍建设的重要内容。二要强化预算执行情况分析和通报制度。按照国家局要求，各市、州（林区）局必须每月定期召开预算执行分析会议，及时纠正预算执行偏差，每季度向省局预算管理委员会报送预算执行情况书面分析报告。做到报送及时、内容全面、原因清楚、措施具体。省公司将继续定期通报预算执行情况，对超进度运作的单位及时给予提醒，超预算开支则严令禁止。三要强化预算考核制度。预算考核是激励机制的重要手段，是预算管理的一项重要职能，是完善企业内部控制体系，实现激励与约束相结合的关键所在，是全面预算管理工作的最终控制环节。

13、省公司将以下达的预算任务指标为依据，坚持公开、公正、公平的原则，对各单位预算的编制、上报、执行结果、日常管理控制等情况进行考核，并与国有资产考核结合起来，与经济责任奖惩挂钩，形成从预算编制到决算的完整闭环，促使企业不断夯实预算管理基础。各市、州（林区）局要紧密结合本企业的实际，在制定所属单位经营管理目标责任制和机关部门绩效工作责任制中，把预算管理工作作为一项重要内容，与之紧密挂起钩来，从奖金、绩效、评先、晋升等方面积极探索挂钩成效，促使考核机制不断健全、考核效果不断增强、预算管理水平不断提升。四要增强信息技术支撑。要借助实施统一会计核算软件的契机，解决信息技术层面的问题，使企业全面预算管理由手

14、工预算转变为计算机预算，从人为的软性约束转变为系统控制的硬性约束。实现事前合理计划、事中实时控制、事后及时考核。我们要根据上级关于抗震救灾、压缩费用的要求，按照省局党组确定的节支目标，对2008年度招待费、差旅费、会议费、办公费、出访费等项目进一步压缩；与此同时，2009年全面预算编制的工作也即将启动。希望各企业对照先进找差距，弘扬抗震救灾精神，从思想上、行动上与省局党组保持高度的一致，制定切实可行的方案,落实行之有效的措施，共同努力推进我省全面预算管理工作再上一个新台阶。二、精心组织，抓紧落实，全面实施统一会计核算软件今年8月份，国家局在安徽召开了统一会计核算软件现场推广会，国家局何局长、张

15、司长在会上作了重要讲话，安徽省公司就该软件的系统基础设置、功能设计、实施过程以及应用情况作了介绍，并通过PPT进行了现场演示。这次会议，标志着全国烟草企业统一会计核算软件工作已经从试点转向全面推广。我们省被确定为第二批上线运行统一会计核算软件的单位，并要求在年底实施完毕。国家局的这项决定，对我们省而言，既是良好的机遇，也是不小的挑战。为认真落实国家局“安徽会议”精神和要求，确保我省统一会计核算软件按时实施，并借此契机全面提升财务管理工作水平，大力推进财务信息化建设，实现财务管理职能由分散型向集中型的转变，在此我讲2点意见：1、要充分认识统一会计核算软件工作的重要性。实施统一会计核算软件，是一项

16、基础性、系统性的工程。它对于规范会计核算，提高企业经济效益，强化预算管理，加强资产监管，保证绩效考核的公平、公正，必将发挥重要的作用。具体表现为“三个有利于”：第一，有利于企业严格规范、提高效率。统一会计核算软件，能够规范核算政策、核算标准、核算口径，提高会计信息的真实性、准确性、可比性。同时，统一的会计核算口径，促进预算管理更加科学合理，预算执行更具有权威，预算考核评价体系更加科学、公平、公正。项目实施后，各种财务报表均可自动生成上报，为企业领导和管理部门的科学决策提供可靠的依据。第二，有利于企业加强监管、风险防范。统一会计核算软件，能够实现对企业资产信息的实时跟踪，进一步加强企业的银行存款

17、、往来账款、固定资产等账户的管理，强化对企业资产的监管，提高宏观调控资产的能力，进一步提升财务监控职能，也更有利于省公司对各级企业实施有效的财务管控。第三，有利于企业建立和完善管理体系。统一会计核算软件，将是行业财务管理由分散型向集中型转变质的飞跃，实现信息互动，加强内部监督。从管理体系上，能够实现“四个统一”：存货代码的统一、科目代码的统一、资产代码的统一、会计政策的统一。与此同时，还要逐步实现“四个对接”：与综合业务平台的对接、与人事劳资管理系统的对接、与资金监管系统的对接、与国家局烟叶基础软件系统的对接，从而建立起全省统一的标准化会计信息平台，达到信息共享的效果。2、要在全省积极实施统一

18、会计软件的上线运行工作。根据国家局的要求，全省统一会计软件项目的实施，已是一项迫在眉睫的重要工作任务。如何顺利完成这个项目，由于各企业财务管理基础、技术人员素质等方面都不尽平衡，就更需要各单位引起高度重视，更要求各单位按照国家局、省局党组的要求尽快抓落实。具体讲，各企业一定要坚持“四个到位”：第一，思想认识要到位。必须从构建“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草行业的战略高度，来充分认识实施统一会计核算软件的重要性。首先是各级领导的认识要到位，各市、州（林区）局要把此项工作作为“一把手工程”来抓，都要成立领导小组、落实专班，落实专人全程负责此项工作。省公司已经抽调几名楚烟公司和信息中心技术人

19、员，组成信息技术服务专班，还将从省局财务处和市州公司抽调技术骨干，组成财务专业技术专班，两个专班为项目实施提供各项技术服务和支持，具体指导各市州公司在项目实施过程中出现的各种问题；其次是各部门负责人的认识要到位，尤其是财务、信息等部门要紧密配合、互相支持，共同做好这项工作；其三是全省烟草商业财务人员的认识要到位，财务部门作为这项工作的牵头部门，要积极宣传，广泛动员，把这项工作的意义宣传清楚、作用表述清楚、目标界定清楚，甘于奉献，全力以赴。第二，硬件环境要到位。这里所指的硬件环境，是指设备的配置。按照国家局关于烟草行业统一会计核算系统硬件设备采购选型有关事项的通知的要求，省公司准备投入一定的资金

20、购置相应的硬件设施，各单位要结合原有硬件设备情况，搭建硬件环境，确定采购需求并按照规定报批。第三，协同作战要到位。统一会计核算软件，涉及到各职能部门和各基层企业，要按照业务条线管理方式进行细化，明确各相关部门和下级公司的职责，要作为一场战役来打胜。一是财务要加强与业务部门的协同。要通过建立数据接口，使会计核算系统与卷烟营销、烟叶购销等业务系统有效集成，实现业务与财务的高度协调，规避“数出多头”给管理带来的不利影响，加快信息的获取速度，提升信息的质量，确保规范与效率的有机结合。二是总部要与分部加强协同。无论是省局与市、州（林区）局，还是市、州（林区）局与所属县市区局，都有一个总部与分部的关系，我

21、们既要便于上级控制和有效监督，又要便于下级操作。第四，基础工作要到位。要按照省局所制定计划项目的具体实施步骤严格执行、分阶段落实。省公司财务处已经拿出了方案的初稿，等组织考察、讨论、修改、完善后执行。全省要针对统一会计科目及代码、统一各项会计政策及其变更导致的补提固定资产折旧费、无形资产摊销费用等情况，积极与当地税务部门沟通，争取税前扣除政策。要实现信息系统的有效接轨，切实做好上面提出的“四个对接”。我省承担了国家局资金监管系统项目试点工作，届时省公司将根据国家局意见，邀请软件公司专家来协调解决数据接口问题，因此我们更要以认真负责的态度、求真务实的作风、奋力拼搏的精神、精益求精的素质，把这项工

22、作抓落实、抓出成效。三、认真学习，提升能力，不断加强财会队伍建设全面预算管理和实施统一会计软件是我们当前十分重要的两项工作任务。这两项工作，给我们工作提出了新要求，给我们思路提出了新要求，给我们能力提出了新要求，给我们综合素质提出了新要求。因而，就全省而言，加强财会队伍建设，不断提高财会人员的政策水平和业务能力，既是确保这两项工作取得成效的关键，也是企业干部职工适应改革发展新形势的必然选择，更是认真落实省局（公司）党组“在落实中创新，在创新中落实，在规范中增效，在增效中规范”具体要求的迫切需要。对此，我就加强全省财务队伍的建设提三点要求：第一，要强化培训。作为企业的财务管理人员，要适应形势的发

23、展、科学的进步、企业管理的要求，就必须不断地学习、不断更新知识和观念。省局财务部门要进一步主动加强与人劳部门和有关培训机构的协调和沟通，有计划、有步骤对财务人员进行“充电”，不断提高财务人员的综合素质和能力，各市、州（林区）局，要围绕全面预算管理和统一会计软件这两项工作的实际需要，充分利用行业的教育培训资源，采取送培、委培、自培等形式，加强对财务人员的培训力度。这次会议期间，我们邀请了用友公司的项目经理为大家介绍软件操作系统，在正式实施前，还将对全省财务人员进行培训和考试。第二，要加强考核。各企业要在注重财会人员学习培训的同时，建立健全对财会队伍考核的机制，不断加强财会队伍建设。要通过这种机制

24、，鼓励和激励财会人员牢固掌握会计法律法规及其相关的法律知识、行业规定，鼓励和激励他们不断更新会计核算知识、会计电算化知识及其计算机在会计工作中的应用知识。与此同时，省局和各市、州（林区）局要进一步探索完善全省财务队伍“双向考核评议” 办法。双向考核，是省局每年对各市、州（林区）局财务工作进行一次考核，各市州局对所属县市区局财务工作进行一次考核；民主评议，是每年将组织各市、州（林区）局对省局财务部门进行一次评议；省局机关和各市州局每年在本财务部门工作人员之间开展一次评议，大力形成一种有效的质量考核机制、民主评议机制、岗位淘汰机制，促进财务人员的思想素质、文化素质、业务素质不断增强，促进他们争做“

25、两个至上”的忠实卫士，争当干部职工信得过的好管家。第三，要多关心财务人员。财务工作是一项政策性强、严谨、细致而又十分繁忙的工作，事关企业管理命脉，各企业财务人员在本职工作岗位上默默无闻地辛勤耕耘，为企业管理作出了努力和奉献，各级领导干部都要从政治上、工作上、生活上关心财务人员，支持财务人员，理解财务人员，真正体现组织的关心和爱护，充分体现烟草企业以人为本的管理理念。同志们，让我们在国家局和省局党组的正确领导下，共同努力，克难奋进，认真落实好国家局的要求，顺利推进和实施好这两项工作，为全省烟草企业的改革发展再作新努力、作出新贡献。谢谢大家。 31各位尊敬的读友，谢谢大家观看本文，如有需要请下载编

26、辑使用，谢谢大家，本人将继续为大家分享跟多的文档资料，谢谢！ 以下为附加文档，如果不需要请下载后编辑删除二、管理规定和制度公司资质、法人委托书的管理制度1、 公司的各种资质证书、样本、ISO9001质量证书、ISO14001环境证书、ISO18001安全证书由工程管理部统一进行管理。2、 各工程处对外洽谈工程前，应填写资质领取申请表，提供工程名称、建设单位、工程详细地址和工程具体情况后方可登记领取公司资质复印件壹套。工程信息由公司统一编号，统一发资质文件。该资质所加盖公司证件章上注明工程名称、有效期、编号。此资质复印无效。无具体工程名称者不得领取资质。3、 领取资质文件须与公司签订合作协议和缴

27、纳管理费。否则，公司拒绝出据任何资料。4、 工程项目登记以谁先登记，谁为主的原则。5、 资质应由各工程处负责人到工程管理部领取。若负责人确实无法亲自领取资质的，由负责人委托12人办理领取资质事宜。委托应注明被委托人的姓名、职务、详细联系方式。被委托人对登记的项目应跟踪落实，及时了解详细项目进展情况。6、 对工程情况不详细的，公司有权不办理资质登记手续。如登记项目名称相似，以甲方正确名称和详细工程地址为准。7、 各分公司应设立信息员，每天及时将本区域的项目信息电话及传真报公司登记。8、 资质有效期为三个月，三个月内，工程处对所跟踪项目应主动续领资质，如不申报将视为自动放弃，公司不再进行核实，其他

28、工程处有权直接登记和领取资质。9、 各工程处领取资质后应积极主动跟踪项目进展情况，如遇到两个工程处相遇且不让出项目，又不报名参加投标，对此公司将作出处罚，同时取消该工程处项目登记优先权。10、 工程处在工程管理部领取公司样本及承接工程的加盖证件章的公司资质文件，须交纳工本费。11、 公司要求工程处施工现场使用统一制度牌，统一着装，统一佩带胸卡。由公司统一制作，工程处到工程管理部付费领取。12、 项目登记后，招标文件下发之前，可由公司开据介绍信进行工程洽谈。13、 公司的法人委托书由工程管理部登记签发，招标文件获取后，各工程处在领取资质的基础上，填写法人委托书申请表，内容包括：被委托人姓名、联系

29、电话、身份证号码、项目名称、对应的资质编号、项目名称、被委托事宜。经法人或公司主管领导批准后，方可办理。14、 委托代理人应为各工程处负责人。若确实需要第二代理人时，由工程处负责人出据委托书，并将第二代理人的身份证复印件、工作简历、具体地址及联系电话留工程管理部备案，否则有权不予办理。公司资质证书管理规定一、 公司的营业执照、施工资质、IC投标卡、三个认证及公司的各项获奖证书等资质原件均由工程管理部统一进行管理。二、 各工程处对外洽谈工程,需使用资质原件,应事先向工程管理部提供工程名称及相关招标文件或邀请函登记使用。三、 凡是借用公司资质，工程管理部须派人员同去，以缩短资质使用的周转时间。四、

30、 各工程处如需在外地投标、施工或办理相关手续，须出示有关证明提前通知工程管理部。工程管理部指派专人陪同前去，由此所发生的费用均由使用单位承担。五、 各工程处建造师证书和岗位证书及获奖证书，统一由工程管理部进行保管。六、 异地IC卡的使用规定执行公司关于省级施工许可证和省级以下备案证的管理办法七、 凡是需要公证公司资质，须经公司主管领导审批后，由工程管理部陪同办理手续，并在工程管理部登记备案，使用完毕及时交回工程管理部保存。八、 公司资质扫描件由公司工程管理部统一管理，根据招标文件或预审文件要求提供，并登记备案。九、 为保证公司各种资质证书完好，凡使用证书均需爱护，保证资质证书干净、整洁、不损坏

31、。十、 凡未在公司登记备案和登记内容不符，对外所发生的一切事宜均与公司无关，由责任方自负。公章使用管理规定一、 公司印签及法人印签、设计专用章由办公室统一管理。各工程处因工程等需盖公司章，应到工程管理部登记备案，由工程管理部负责联系到办公室盖章登记。二、 凡是需要盖设计专用章，应到办公室登记备案，由办公室负责办理。三、 各工程处如需盖安全、消防等章，应到公司工程管理部登记备案，由工程管理部负责办理。四、 公司的合同章归工程管理部管理，各工程处签订工程合同时，按照公司合同管理规定执行。五、 工程竣工后，需盖竣工图专用章和决算章，各工程处应按照公司关于工程资料管理规定执行，将竣工资料交公司后，由工

32、程管理部登记并签订汇签单，方可盖章。六、 负责管理印签人员严格按相关要求审核和批准，详细做好登记工作。特殊情况工程处负责人书面提出申请和说明，公司主管领导签字，方可盖章。七、 各分公司、工程处必须严格执行公司公章使用管理规定，不准私刻公章，否则，公司将追究其责任人刑事责任和法律责任。八、 以下各类情况之一均须到公司盖章，具体情况如下：1、 投标书及资格预审文件盖章，由工程管理部（经营部）审核后，根据具体情况加盖公司章或投标专用章及封标专用章。2、 凡是以公司名誉对外发布的公函、往来文件等经公司负责人审核登记后，盖公司公章。3、 工程预算书盖章，工程管理部需留存复印件一份备案后，盖预算专用章。4

33、、 工程结算盖章，工程管理部留存经甲方确认后的原件备案。5、 工程管理部盖章，一般工程性往来文件、信函、洽商等文件的使用范围，需盖工程管理部印章。项目部印章管理使用暂行办法依据公司印章使用管理暂行办法，特制定本办法。1、 凡是施工合同在100万元以上的工程，该工程项目部可向工程管理部申请刻制“公司某工程项目部”印章壹枚，并办理相关手续。2、 项目部印鉴由工程管理部资信部负责联系，指定刻章单位统一刻制，项目部无权自行刻制印鉴。3、 项目部印章只可使用于该项目在施工过程中与甲方的洽商等文件往来。4、 项目部印章须由指定专人保管、使用，并在使用过程中详细登记其用途。5、 项目部不得使用于任何形式的合

34、同签订、对甲方的结算，对供货商的付款承诺及欠款文书。（特殊情况需主管领导批示，所对外盖章的资料原件须报工程管理部备案）6、 凡是违反第五项规定私自使用项目部印章的，公司均不予以承认；所产生的经济责任全部由项目部自行承担。7、 各工程处因工程项目需要刻项目章，应由工程处负责人向工程管理部提出书面申请，并注明工程名称、使用时间、使用范围、保管人员等事宜，经公司主管领导批准后，由公司（资信部）办理、备案后方可使用，工程竣工后一个月内（特殊情况另行说明）将项目部章和盖章登记薄交工程管理部备案，待该项目保修期满后，经公司核定后，集中销毁。未按公司规定执行的，公司将对其进行严肃处理。承诺书北京业之峰诺创建

35、筑装饰工程有限公司：我处因工程需要，特申请刻制工程项目印章一枚。，做到以下承诺：一、 项目名称：二、 使用范围：1、与甲方项目洽商、设计变更、往来文件。2、向公司申报有关资料。三、 使用时间：依据合同开、竣工日期，限定该项目章的有效使用日期 自 至 止。四、 印章管理负责人：五、 严格执行公司项目章使用登记管理制度，不准对外签订各项合同、协商和付款承诺及欠款文书。六、 项目章交回公司的同时，一并将印章使用登记记录交回公司存档。七、 该项目章由此发生的一切经济责任和法律纠纷，均由我工程处自行承担和处理相关事宜，公司不负任何连带责任。承诺人：工程 处 年 月 日公司建造师、职称、上岗证等证书管理规

36、定为了整合公司人力资源，充分发挥各工程处资源优势，达到优势互补、资源共享目的，使各分公司、工程处在对外洽谈项目过程中，能够充分利用人力资源，进一步提高市场竞争力，扩大市场占有率，现特制定如下管理办法：1、 公司的建造师证书、职称证及各种上岗证书的原件，由工程管理部统一管理。2、 各工程处凡是以公司名称办理的各种证书，原件留存在工程管理部。3、 工程管理部对所有证书原件进行统一建档、保存，并输入计算机管理，留存所有扫描件。4、 各工程处如需借用建造师证书，须出示相关文件（资格预审文件或招标文件），并在工程管理部登记备案，由工程管理部统一调配使用，用完后保证按时返回工程管理部。5、 工程管理部负责

37、证书的年检、联系培训学习及办理新增证书的工作。6、 各种证书的使用包括复印件，统一由工程管理部调配，凡使用本处各种证书原件、复印件，均不收取任何费用，如使用其它处证书原件、复印件，均须收取一定费用，使用范围包括：预审文件、投标文件以上收取的费用由工程管理部代收，公司财务负责管理，此费用专款专用。范围：证书年检、专业培训、学习资料等。7、 投标单位如需建造师或各岗位人员出现场，工程管理部负责与其它工程处协调联系，其费用由使用单位和被使用单位协商解决。8、 各工程处使用证书原件，应保证证书原件干净、整洁、完璧归赵。9、 凡使用公司一级建造师证书投标或资格预审的工程处（本工程处建造师除外），应提前向

38、公司申报，避免发生工程项目重复使用建造师或废标等现象。10、 凡是公司提供建造师证书或岗位证书复印件均需加盖红章，并写明用于工程字样，如果在投标文件或资格预审文件中没有公司加盖工程名称红章，公司不予盖章。工程合同管理规定为了建立健全公司合同管理制度,规范企业管理,使公司合同管理制度更加规范化、制度化、科学化，根据合同法、建筑法、招投标法及有关法律、法规，结合我公司实际情况，特制定如下规定。1、 合同的签订，须遵守国家的法律、法规和国家计划，遵循平等互利，协商一致的原则。2、 公司工程施工合同由工程管理部管理，设计合同由办公室管理。3、 签订合同之前，必须取得公司法定代表人的授权委托书。4、 签

39、订合同人员必须是经过公司任命的各工程处负责人，特殊情况第二签订人须由第一签订人开据授权委托书报工程管理部备案。5、 签定工程合同必须提前2天,将合同文本交工程管理部进行审核对合同内容不严谨或不利于公司及工程处方面的条款内容进行协商变更。6、 签订工程合同前须经法律事务部、财务处、工程管理部审核后填写“合同签订前汇签单”，汇签单一式三份，领导、财务处、工程管理部各一份，作为合同的基本内容参考，汇签单各项内容均填写真实有效，以便对工程进行跟踪。7、 工程合同签定公司留存合同文本一正三副，财务处留存正本原件，工程管理部留存副本两份，信用管理处留存副本一份。8、 工程管理部对所签订的工程合同进行登记，

40、建档并建立明细表，同时对合同内容进行跟踪。9、 合同文本中须填写建造师，如此建造师不是本公司在册人员，应由工程处负责人写书面委托并将其建造师原件、复印件保留公司，直至工程竣工完成。10、 工程合同需变更或合同终止，应及时通知工程管理部，否则，出现法律纠纷及其他事宜，均由责任方承担。11、 未生效合同，需在一个月内全部交回公司，各工程处负责人监督执行交回情况，对未按规定执行且没有说明情况的工程处，公司将对其停办一切事宜。12、 凡需携带工程合同章出京的工程，应事先提出申请及核定合同内容，提请主管领导批准，由工程管理部派专人保管及盖章。13、 对于未签订合同已施工的项目，须及时将实际情况以书面的形

41、式上报公司，并经主管副总经理批准后，方可进行施工，工程管理部负责将工程基本情况写明，并转财务处和信用管理处备案。14、 凡在原有合同基础上再次施工的工程，须签订新的工程合同或提报公司备案。15、 没有按照公司规定擅自施工的，公司将按照相关规定和制度对其进行严肃处理。16、 合同签定须写明公司开户银行：17、 工程合同1000万以下由各部门审定汇签，大型合同（造价在1000万元以上）应由主管领导审定，2000万以上由公司总经理审定。 18、 合同履行完毕并已竣工，应向公司上交完整的竣工资料及施工图，工程照片等资料。转发关于进一步加强建设工程施工劳务分包和用工管理的通知为贯彻国务院关于切实解决建设

42、领域拖欠工程款问题的通知(国办发200394号)要求，规范建筑市场秩序，完善信用体系，标本兼治，综合治理，解决我市建设领域拖欠农民工工资问题，进步加强建设工程施工劳务分包和用工管理，根据有关法律法规，结合我市实际，现通知如下： 一、加强施工劳务分包管理 1、施工总承包企业、专业承包企业分包劳务必须使用有资质的劳务企业，禁止使用无资质企业。凡违反规定使用无资质企业的，依法给予行政处罚；造成拖欠农民工工资的，发包单位必须先行支付工资。 2、外地建筑劳务企业来京施工，必须按照关于外地建筑业企业进京施工实行档案管理的通知(京建管2001595号)的规定建立企业管理档案。没有建立企业管理档案的外地建筑企

43、业，不得在北京承揽建设工程。 3、外地建筑劳务企业在京施工应办理项目管理备案。未办理项目管理备案的，记入市建设行业信用系统，情节严重的，取消在京承包工程资格。 二、加强企业用工管理 1、劳务企业需录用人员从事施工劳务的，必须与录用人员依法签订劳动合同，明确规定双方的权利和义务，特别应列明保障劳动者合法权益的条款，切实保证劳动者合法权益。 2、未依法与劳动者签订劳动合同而使用的人员视同零散工，按北京市人民政府关于外地建筑企业来京施工管理暂行规定关于不得使用零散工的规定予以处罚，并记入市建设行业信用系统。 3、使用零散工的用工单位，应按规定结算工资，并清退零散人员。拒不执行上述规定，致使发生极端、

44、群体事件的，取消在京承包工程资格。 4、外省市建设行政主管部门设立的驻京管理机构，要加强对本省在京劳务分包企业和人员的管理督促企业依法用工。 三、切实解决劳务工资兑付 1、施工总承包企业应建立健全劳务分包管理制度，设立管理机构，配备与施工劳务作业规模相适应的管理人员。按照实施“阳光工程”的有关规定，制定劳务分包款支付制度和措施。 2、各施工企业必须严格执行关于解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题的通知(京建经2003185号)等有关规定，清理拖欠的农民工工资。 3、对拖欠农民工工资的施工总承包企业、专业承包企业和劳务企业，记入市建设行业信用系统，并向社会及时公布。由于拖欠农民工工资而引发

45、极端、群体性事件，情节严重的，取消在京承包工程资格。 4、自2004年起，市和区县建委每一季度检查一次全市建筑企业支付农民工工资情况。对不按规定支付农民工工资的企业，按本通知规定给予严肃处理。二OO三年十二月十二日投标书制作管理办法公司为树立对外统一形象，打造企业品牌，提升企业的市场竞争能力，现制定投标书制作管理办法，望参照执行。一、 资格预审文件和投标书原则上由工程管理部经营部统一制作，收取部分工本费详见标书制作费用计取办法。经营部制作标书服务范围包括答疑、现场勘测、封标、开标、竞争对手报价分析等详见北京业之峰诺创建筑装饰工程有限公司经营部简介。二、 各工程处自行编制的资格预审文件和投标书，

46、必须由专业人员编制，使用由公司提供的统一徽标和业绩文件。三、 各工程处自行编制的资格预审文件和投标书，应严格按照公司要求制作，经工程管理部经营部审核后方可盖章报送，并在经营部留存备案一份。四、 各工程处自行编制的工程预算和结算文件，需经工程管理部经营部审核后方可盖章报送，并在经营部留存备案一份。五、 资格预审文件和投标书的装订方式应参照经营部制作的标准范本，封装应使用建委标办的统一封条或甲方要求格式。六、 委托经营部制作的标书，应视标书的难易程度预留足够的制标时间。后附标书制作费用计取办法 标书制作费用计取办法序号业务类型取费基数取费标准备注一资格预审正本成本计取300元/套视内容复杂程度调整

47、收费副本成本计取100元/套分页资料单页计取25元/页二招投标商务标工程造价0.81000万以上取0.8,500万及以下取1.0技术标正本2000元/本视内容复杂程度调整收费副本500元/本分页资料单页计取25元/页三项目过程服务已做预算工程造价1.01.51000万以上取1.0,500万及以下取1.5未做预算2.02.51000万以上取2.0,500万及以下取2.5四结算参与投标结算造价1.01.51000万以上取0.5,500万及以下取1.5成本造价增幅额度10未参与投标结算造价2.02.5有预算资料2.53.0无预算资料成本造价增幅额度10注： 1、对于“标准套用”工程取相应折减系数。2、计取费率标准在5001000万元之间，按曲线插值法计算。3、上表未尽项目标准，实际发生双方协商制定。4、工程造价100万元以下，按1000元计取。地 址： 邮 编： 联 系 人： 联系电话： 传 真： 关于“三个认证”贯标管理及强化现场管理的规定为了加强各分公司、工程处及项目部规范化管理强化三个认证体系的贯标意识，树立公司的对外形象，增强各级