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1、1、行政强制的功能2、行政强制的现状3、行政强制法的立法经过和主要争论4、行政强制法的亮点5、行政强制法的立法目的6、行政强制的概念7、行政强制法的适用范围,第一讲行政强制法概述,行政强制的功能1、既有维护社会秩序的功能2、既有提高行政效率的功能和价值3、既有维护公民权利的功能和价值,行政强制的现状行政强制的现状可以概括为三个字：“乱”、“滥”、“软”1、法律规范的乱2、行政强制实施的滥和软,行政强制法的立法经过和主要争论1、经过难产又两次濒临死亡的法律2、主要争论行政强制法的立法目的、指导思想、设定权、实施主体、实施程序、执行体制等等。,行政强制法的立法目的1、规范行政强制的设定和实施2、保
2、障和监督行政机关依法履行职责3、维护公共利益和社会秩序4、保护公民、法人和其他组织的合法权益,行政强制的概念行政强制，是指行政机关为了实现行政目的，对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。行政强制包括两个类型，一类是行政强制措施，一类是行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。,行政强制的特征1、法定性2
3、、行政性3、负担性4、暂时性5、强制性,行政机关强制执行行政机关强制执行，是指行政机关对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制使其履行义务或达到与履行义务相同状态。行政机关强制执行具有以下特征：,人民法院强制执行人民法院对行政决定的强制执行，也称非诉讼行政执行，即行政机关作出具体行政行为以后，相对人在法定期限内既不申请复议，也不提出行政诉讼，又不履行具体行政行为确定的义务，行政机关可以申请法院强制执行。,行政强制法的适用范围行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。行政机关采取金融业审慎监管措施、进出境货物强制性技术监控措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。”这是关于行政强制法适用范围的规定。,
