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1、6月15日起乱扔垃圾、交通违章等行为将予以罚款2014年06月14日09时44分00秒 来源：云南网随地吐痰、乱扔垃圾、车辆乱停放、横穿马路这些不文明行为及违反交通规则的 行为从明日起将被处以罚款。关于开展“城乡清洁工程”全面整治环境卫生和交通秩序的 通告（以下简称“通告”）将对涉及损害环境卫生和违反交通秩序的11个行为进行处罚 根据类别不同将处以最低50元，最高3万元罚款。目前国内多个城市都制定了针对城市不文明行为的处罚措施，但收效甚微，主要原因 在于执法难。对此问题，相关执能部门表示，除了执法工作人员加大巡查监督外，欢迎市民 通过热线、微信等渠道监督举报。以下11条处罚项目6月15日起实施
2、环境卫生类严禁随地吐痰、便溺，乱扔果皮瓜核、纸屑和烟蒂等废弃物，严禁从屋内、车内向外 抛洒废弃物品，违者责令清除污染物，处以50元罚款。严禁沿街叫卖和违章摆摊设点，违者予以取缔，并处50元罚款；严禁临街的商场、商 店、餐馆等店铺超出门、窗进行店外经营，违者责令改正，处以300元罚款。严禁擅自在城市道路、广场及户外公共场所散发各类广告及宣传品，违者予以没收或 者责令清除，并处以500元罚款；严禁擅自在城市道路上堆放物品、设置障碍、搭建建（构） 筑物，违者责令恢复原状，并处以5000元罚款。严禁损坏花坛、绿篱、栏杆、草坪、钉拴树木、攀折花木，违者责令停止违法行为， 处以200元罚款。严禁在绿地内擅
3、自设置广告牌、营业摊点、堆放物料，违者责令恢复，逾 期不改的，处以1000元罚款。严禁运载垃圾、粪便等废弃物及其他液体、散体物料的车辆泄露、泼洒，违者责令其 停止行驶，到指地点整改直至当事人改正，并按污染面积每平方米处以30元罚款。建筑工地未按规定设置围挡的，责令改正，逾期未改正的，处以10000元罚款；建筑 设置围挡不符合规范的，责令限期改正，逾期不改的，处以1000元罚款。易产生扬尘的水 泥、砂石、砖块、灰渣等物料未采取存放入库或者遮盖措施的，责令改正，处以10000元罚 款。城市临街单位和个人应当严格执行门前秩序、卫生、绿化三包责任制，凡不履行“门 前三包”义务的，责令限期改正，处以50
4、0元罚款。严禁在建（构）筑物、公共设施、住宅区和树干上擅自刻画、挂贴、喷涂，违者责令 清除，并处以500元罚款。严禁擅自在公共区域或者空间设置户外广告牌、标语牌、宣传栏、招牌、指示牌、实 物造型等，违者责令改正，并处以3000元罚款；情节严重的处以30000元罚款。交通类严禁机动车违反禁令标志停车，违者处以150元罚款，并记3分。严禁电动车自行车驶入机动车道、违反交通信号以及违法载人、载物，严禁行人横过 马路不走人行横道、过街设施以及翻越道路隔离设施，违者处以50元罚款。焦点问题如何解决处罚难、取证难问题？职能部门巡查监督+市民举报交警部门介绍，对于处罚难的问题，比如“车内抛物”，相关职能部门
5、除加大巡查监 督力量外，也欢迎市民协助监督，可通过“随手拍”这种形式记录下相关不文明行为，并利 用“畅行昆明”这一客户端上传到举报。交警部门一旦能够证明违规行为的真实性，将处罚 当事人。同时，交警部门还将24小时开通2部热线电话，供市民举报。昆明市城管局介绍，目前城管已经开通了 12319热线，也有市长热线，官渡城管还开 通了微信城管，希望市民能够参与进来对违法行为进行曝光，便于城管、交警能够取证及执 法。上述两个部门介绍，主城区的主要道路及人员聚集地都有相应的执法人员，这些人员 将承担起执法的主要任务。如何保证依法执法？具有执法资格的工作人员才能予以处罚，协警不能直接罚款；执法过程将采集证据
6、。昆明市法制办介绍，执法的主体为昆明市城管局、交警支队具有执法资格的工作人员， 在执法过程中需出示执法证、执法文书，收到罚款后还要给被执法者提供收款单据。此外，交警支队相关负责人介绍，只有交警才具备执法资格，协管员只能协助执法， 不能直接罚款。昆明市城管局相关负责人介绍，涉及到城管处罚项目只有市区城管局正式员 工才有执法资格，城管临时工作人员只能协助执法。如何避免出现钓鱼执法？交警支队、城管局均表示，执法过程中的证据将采取现场采 集、电子监控等多种途径，市民可对执法人员进行监督，保证执法过程中的公开透明。恶意拒罚怎么办？通过媒体报道保证执法力度昆明市法制办介绍，目前没有制定针对恶意拒罚的措施，
7、希望通过媒体的报道以保证 执法力度。罚款资金流向哪里？罚款用于城市建设昆明市法制办工作人员介绍，收到的罚款将收归国库，用于昆明市城市基础设施建设， 这些收入将会在政府预算中公开。链接香港、新加坡等城市如何保证执法？新加坡：除罚款外，可能面临上电视、监禁新加坡维持洁净环境的“撒手铜”是重金罚款。如果随地吐痰，第一次处1000新元罚 金，第二次处2000新元罚金，第三次处5000新元以上罚金，横穿马路除了罚款外，最高可 处以6个月监禁。为保证执法力度，多数违反城市文明规定的行为除罚款外，还可能面临上 电视、监禁等风险。香港：若到期未缴罚款，内地居民将被列入黑名单香港对随地吐痰及扔烟头也罚得很重，扔一个烟头5000元，吐痰5000元为了保 证执法力度，香港的做法是一一如到期未交付罚金，香港居民会被起诉或强制执行；内地居 民除此之外，还会被列入黑名单。
