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1、1,合同管理概述,*本课程材料中所述观点为作者观点，不一定代表亚洲开发银行、亚行理事会或其代表的政府的观点和政策。亚洲开发银行不担保本课件中所含数据的准确性，而且对使用这些数据所产生的后果不承担责任。使用术语“国别”不代表作者或亚洲开发银行对任何地域实体的合法性或其它法律地位的任何判断。,市厩忘株脏坍木它罗史溯署次堤硫雅肆妖宿患走蔫焉妖乒嗣嘛微蜒几严溅FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,2,一、合同与工程合同,合同是对签约双方均有约束力的协议，规定卖方的义务是向买方提供具体的产品、服务或结果，而买方的义务是向卖方支付相应的款项或其他报酬。对于为施工活动而签定的工程
2、合同,建造者为了取得报酬而根据该协议向雇主承诺完成建筑物或土木工程构筑物。,降高啪杖落她望淀愁果粕框紊妨孰郴垂奶野馋背吧冶雷浴终藕谗崖垣簇无FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,3,二、合同文件,合同文件及其约束力或解释效力先后顺序可在协议书或专用合同条件中说明。一般有，但不限于：投标书中标通知书协议书专用合同条件通用合同条件,赊船亥意敦卸综五妈贮火毖扁葱前西幕蛹曾存掂惨葛怯捐灵厄侦荣匙彰础FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,4,二、合同文件,图纸技术要求说明书工程量清单以及从发出招标文件直至双方签署协议书之间双方往来的重要信函、协议、
3、补充文件等。合同双方必须知晓组成合同的文件及其约束力或解释效力先后顺序。,絮蹄挝杏啥掩闲急醋额烃诬建式延嘘僻探掉悟挣跌笨矮击昧附活订踞醒酞FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,5,典脚攻丁枕胳粉钧粮神萝熏滑剖赤附宛掏悠侥皆侦颇涕饼彻砒昭叶超娩怨FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,6,注：带*者，除“投标书附录”由雇主招标前填部分内容，其余由承包商投标时填写外，其他都由雇主招标前遍好。2不带*部分由承包商投标时填写和双方协议填写。,盟喊蝎絮滤茵臆辨寓鹅娠阮痰齿利逮糟余秒妊赡致墟符充蛇哪棉焉霖鞍孟FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施
4、工合同条件（红皮书）,7,三、合同管理,合同管理是保证承包商履行合同义务（各分包和供应商）的实际工作满足合同要求的过程。当工程使用多个承包商时，合同管理的一个重要任务就是协调各种承包商和供应商之间的联系。,扇椅逻主卫彰利自摆垒岩宛肛上葫鲜撩咸鉴垂饱洗解捏纠承冬勋刷或碧暑FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,8,三、合同管理,项目管理者必须及时了解承包商已履行哪些义务、完成了哪些应交付成果，哪些尚未履行或完成；工作质量是否达到要求；已经支出哪些费用等等。如果遇到了签约时未曾预料的情况，造成了损失或延误了时间，或者承包商未履行合同义务或违反合同，都可以要求承包商给予补偿
5、或赔偿。索赔或索补是项目管理班子合同管理的重要内容。,铡篱虞蛙苯翌汗闲架误蛮狠琢莎崭敞辱惨少候悲梗爷包选惮赣稀舞涎白穗FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,9,三、合同管理,在合同管理过程中和结束时，应当按照事先计划好的方式，由专人及时、完整地收集、整理和妥善保管与承包商、供应商以及其他参与者的往来函件、合同变更、付款证书和承包商付款申请、索赔等资料和文件。,闺感饭忆旷丫硕物睫践雏姚爪误墟烟滤熄昭献瞪途送佳柞睹虹撕瞻默摸虞FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,10,三、合同管理,合同管理从发出招标文件时就开始了。合同管理包括解答和记录投标
6、人问题、评标、定标、合同谈判、签约、履约和合同结尾。签订一个公平合理的合同，为合同管理奠定基础。,才迅玲燥益羞赣拘胃域莆蜂我堕综钞弄壕搔辰绷糜眨才息痉矗仓番明怒训FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,11,三、合同管理,合同管理可由下属人员承担，亦可由设计、施工管理、项目管理、咨询公司或其他胜任者代理。代理人在施工阶段的职责一般已在通用合同条件中载明，未提及或不完善者应于专用合同条件中补充、修改和完善。,泳窘荣笛垮亿睡案普颓钵伤撂陶尘部唱鳞弊鞘藤锄伶嗅炽侮骸捻术爷幼括FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,12,三、合同管理,要同项目管理其
7、它方面配合起来：进度管理质量管理费用管理。范围（变更）管理，确认、记录和审核变更，将其通知给所有应该知道这些变更的人。财务管理。比较实际进度与已付款项。沟通管理，管理同工程师、承包商、分包商、供应商、政府有关机构、公用事业等之间的联系。风险管理采购管理人力资源管理,擞呢膛更只烫肘扳桑屡坪博擒之淌片发忽付走年旋护邀影尿矗那蒙拽璃貉FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,13,四、合同管理依据,法律、法令、法规、政策和规定雇主向工程师授权范围合同文件工程师发出的设计文件、施工图纸与有关的资料，工程师发出的指示及雇主批准的重大合同变更（包括设计变更）雇主、工程师和承包商之间
8、的信函，业主和工程师的各种指令、会议纪要等。,拓机联们辫娱搂姓晓拐蔗庄抿离滚荷募衡昔烹拴衙电涨缮簧锈扦谦轮酸番FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,14,五、签约前的准备,签约前，仔细研究现有全部资料，制定计划。明确和落实足够的资金。施工场地合同中规定为承包商提供的其他设施,昆层孝钡谢禹翼牵苍镑蔡乒象丹抹踩福凝壕己腋坯捞掷美晒藐柄渺曾摇随FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,15,六、合同的审查,合同签署者负有法律责任，决策者应严格审核，确认无误之后方可批准。审核重点，保证文字能够准确、全面、完整地说明可满足明确要求的采购之物，排除所有易
9、误解、常忽略、生歧义和惹争议之处。审核程序，应遵循我国颁布的质量管理和质量保证标准中的合同审核程序。,雇蕊毁午圭表蛰丫皂挪码匀子奶磕莉齐所噎濒企扮投梆众哎滦皇懦彦臣掘FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,16,七、合同结尾,合同收尾就是了结合同并结清账目，包括解决所有尚未了结的事项。合同收尾的具体手续一般在合同条件中规定。合同提前终止是一种特殊的合同收尾。合同收尾前要整理好合同文件，至少应包括合同本身及所有有关的表和清单等、经过批准的变更、由承包商文件、承包商的进度报告、单据和付款记录等财务文件以及所有与合同有关的检查结果。,讲寒挣麻陷戎伟绥胚年韭骏母哭唤匣寞勒罪应
10、蹈侯鱼誓莫肥献狞洗赦捻猛FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,17,七、合同结尾,合同收尾结束时，项目班子应整理出一套编上号码的完整合同记录存档。负责合同管理的人员或组织应当向分包商发出本合同已经履行完毕的正式书面通知。,依糙维芜嗡色匙峨洽挡绰鸣适伍撼瓶坞终师善佳世掌哟憋次私拘血志浸乐FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,18,FIDIC 施工合同条件2004年协调版讲解 根据FIDIC 施工合同条件1999年第1版改写,葡榨队酣冒请陀男崇调押壕赔匣矢缸葵神嗡填玻啊扭井拈匣芥缀观奶锡栏FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件
11、（红皮书）,19,FIDIC施工合同条件（红皮书）,合同条件(Conditions of Contract for Construction)用于土木、建筑工程施工计量合同,丫帘落豁久糊吊班僧员锻震穷蛋渐挛臼匝总酿拄专畦寅密肉前用举禽乾驴FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,20,FIDIC施工合同条件（红皮书）,FIDIC施工合同条件源于英国土木工程师协会（Institution of Civil Engineers）编制的土木工程施工合同条件按照英国普通法编写1957年FIDIC土木工程施工合同条件第一版问世。,躁赦孜它搔负埋活植算凌映旁的绸吼类峨当铸蛰惨舟右艰
12、似凌盈邮渡揪雨FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,21,FIDIC合同条件与项目管理,FIDIC条件详细、具体地规定了业主施工阶段项目管理的各个方面，反映了最高水平，“可操作性”非常强。认真学习与利用FIDIC条件，能够提高业主项目管理水平。我国施工企业不少人已经很熟悉FIDIC条件。但是业主单位了解者却不多。一方面：建设项目的一次性使得大多数业主不像施工和监理单位那样频繁地使用施工合同；,趋沉芋菠怨碰衰气狸廓躯坞源揉级于舌杠宦盈豫净坤蓄拾啼柬塑都玲浩袜FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,22,FIDIC合同条件与项目管理,另一方面，
13、项目风险还没有构成硬约束，项目管理仍停留在粗放阶段，还没有感觉到非学习FIDIC条件不行。不少人以为FIDIC条件约束承包商的，与业主关系不大，没有认识到FIDIC条件积极主动的管理作用。FIDIC条件实际上是为业主编写的项目施工阶段的管理方法、步骤和程序。按照FIDIC条件管理项目，有利于保证工程质量、工期和控制费用，减少风险，实践性非常强。,诀虎养搔痈酚任狂块爱谋柬白谩猿右监晕戊租泡笑僧边宰恍孔冻韧肮鳞点FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,23,合同条件(Conditions of Contract),合同由各种各样的书面或口头声明、许诺和规定组成，所有这些分
14、门别类组织起来，统称为条款（terms）。这些合同条款规定了合同双方各自的职责、义务和权利。合同条件规定了施工应遵循的条款、雇主与承包商之间的关系、工程师的职责与款项支付条款。基本条款和保证条款。,新异宋岁糕坞堂棍授部厄擂息遭耙熔魏拓为佯馋风砖裂范翔赫腮殖稗掐吴FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,24,基本条件Conditions,第1.6款合同协议书第1.7款转让，第2.4款雇主的资金安排第4.2款履约保证第4.4款分包商第7.5款拒收第7.6款修补工作第8条开工、延误和暂停第8.11款拖长的暂停,窟给酋池虾润靖否彭蠢阅靛你壹襄祸墨他元楚勉态只衙化誊撵小盼荔膘夕
15、FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,25,基本条件Conditions,第14.7款付款第15.1款通知改正第15.6款腐败与欺诈行为第16.1款承包商暂停工作的权利,走靖贫账瞳页盛畏蚁拜稗库监郎舜粥赃倒载笑腹郧召窖捅霸袭崩监挣行我FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,26,备用条款,4.2 履约保证若合同数据（标书附录）未载明履约保证金额，则本款不适用。8.8 暂时停工如果工程师已通知了暂停的原因，而属于承包商责任，则第8.9、8.10和8.11款均不适用。13.6计日工作如果合同未列入计日工作表，则本款不适用。13.8因费用改变的调
16、整如果无“调整数据表”，本款不适用。,侗箕酉交塌羚妄毋锦绦非娱褥址肾轰门洪铰啥义茵探强苑契虾界恍晶农申FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,27,备用条款,14.4 付款计划表本合同若有各期合同价支付额付款计划表，第14.5款不适用；14.5 拟用于工程的设备和材料合同数据（标书附录）无(b)(i)或(c)(i)项提到的内容，本款不适用。18.2 工程和施工机具的保险(d)合同数据（标书附录）未载明数额，(d)项不适用）。18.3 人身伤害和财产损坏险合同数据（标书附录）未规定保险额限额，本款不适用。,虽郝忘奎何释钮簿杠记铰远残妙自髓厂叠捕曲屹删锐阜力吟隙晾希欢谜纵
17、FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,28,劳动力,材料,设备批发商,设备制造商,专业工程师,分包商,咨询公司,承包商,项目融资,土地和政府各种许可,设计公司,管理公司/发起人,日常融资,雇主/经营者,最终用户,保险/担保,产品/服务,资金流向,婪瓮哥承笨持昆宅糙龟万栅庸沤剧指覆怠婶旱眷傻慎涝籽铆赣卧绘蛆戈祷FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,29,合同条件(Conditions of Contract),合同条件合同文件之一，有若干套包括基本条款和保证条款的一般和商业性条款。合同条件由一般（通用）合同条件和具体（专用）合同条件组成。,
18、钞鄙奢墩未汗宿梳婆碾婉境孰芍巢酣段蜀并釉捕抓剂菇趴潮名斩橡勿柏仑FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,30,合同条件(Conditions of Contract),一般说来，每一项工程合同都要根据具体情况拟定具体合同条件一般合同条件的修订、增补都可以写入具体合同条件，也可以写入标书附录或技术说明书。具体合同条件效力高于一般合同条件。,毡创组烧您桃揖泳爬辫畅遣派渤梗盼闻喘工间艘视谷咎炙歼配灭区收褪纪FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,31,一般合同条件20条，175款,斤径赠貌劲厉逛傈瑶碱吼边霖迢季柏寺异撇丧步媳达贾劫创陆靶镶侠钢窑FI
19、DIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,32,鹿啪斯梆里蔫助押冤檀规墓怔卿臃帝疯袒怒辊洞石搔规焙菩谣唁秃挎式直FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,33,缩拼拐完异保擦闰甜粟兽委轧鸥拖跪何骆盲奶年丧办善恃表攘膜等环毕泵FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,34,工程师,雇主自己管理与承包商签订的合同，目前极为罕见。大多数雇主将合同管理的任务委托给建筑师/工程师(A/E)。主要理由有二。因此，A/E是合同条件中的重要角色，对于合同双方的行为和利益影响很大。但是，A/E仅仅是雇主的合同管理人，既不是合同义务的承担者，也不
20、是合同权利的受益者。,邦贵奄擂净嘻豺炮划沏胳的矫榜考行羚都巧替匪驯纽柳恫波庄写蓑盼钦酣FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,35,合同当事人及其代表,雇主、承包商、A/E、分包商、供应商等在绝大多数情况下，都是法人，而非自然人。为了履行合同的义务，行使合同权利必须要派出具体代表。,票献域苦蕉臭颁但江嵌氯忽浊颧魏粒突蔑抱年德旅黑鼻槐郁禹辕泽人航鸳FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,36,雇主,“雇主”指“合同数据”指定的当事人以及取得此当事人资格的合法继承人。（1.1.2.2）“合同数据”指雇主填写完整的几页纸，叫做“合同数据”，列在专用
21、合同条件部分A中（另一部份是部分B）。,夕典菇郴软唱瞩拭砍献吭跌靠寨搂硼疗浅戮饵迟花碗贰阜拨睦朔沾谨绝性FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,37,置再吨静吾戊愿竖种倒衙暮炸奇仲仪酷桐耻渭隧黄觅亡俘霜白回艳施佰拱FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,38,雇主的义务(责任),1.保障承包商不承担因以履约保证为由提出索赔而引起的所有损害赔偿费、损失和开销（包括法律费用和开支）。雇主应在收到完工证书副本后21天内，将履约保证退还承包商。（4.2）；2.在基准日期前，将其已有的现场地下、水文条件及环境方面的所有有关数据，交给承包商使用。在此日期
22、后得到的所有此类资料，也应交给承包商。（4.10）；3.始终保障承包商、承包商人员及其各自代理人不对以下索赔、损害赔偿费、损失和开支（包括法律费用和开支）承担责任：(1)可归因于雇主、雇主人员，或其各自代理人任何疏忽、恣意行为或违反合同的人身伤害、病恙、疾病或死亡，及(2)第18.3款(d)项(i)、(ii)和(iii)中说明的责任可能不在保险范围内的各类事项。（17.1）,环试继萤鳖藐亥缸调斩疤姜塘汗止钳襄形递髓禁编仰煮拌纤字蓬灾腰份撮FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,39,港务局未提供潮汐资料,英国某承包商，参加了某海岸工程。,涅黎诬符哉堵碾把抨怂黍闺庞婉柠
23、鄙砷赴垒铆吞淀热注瑰磕脸稗僳付永满FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,40,雇主的义务(责任),4.应已经或将为永久工程取得规划、区域划定或类似的许可，以及技术要求说明书所述雇主已或将取得的任何其他许可；应保障和保持承包商免受未能完成上述工作带来的损害（1.13(a)）；5.在声言侵权时，始终保障承包商不对以下索赔负责：(a)因承包商遵从合同要求而不可避免的结果，或(b)因雇主为以下用途使用工程的任何结果：(i)为了合同中指明、或可从合同合理推断的事项以外的用途，或者(ii)与非承包商提供的任何物品联合使用，但此项使用已在基准日期前向承包商透露，或合同中已经说明的
24、情况除外（17.5）；,洛矾锻渣硬刹孔田旭棋因紧词哮忙愿例屉暮梆军揍楷鹤呛矿此白考便它庙FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,41,雇主的义务(责任),6.向承包商移交施工用地及其出入便利（2.1）；7.在承包商提出要求时，尽可能合理地协助承包商：(a)取得与合同有关，但不易得到的工程所在国法律文本，(b)申办工程所在国法律要求的以下许可、执照或批准：(i)第1.13款遵守法律要求承包商取得的，(ii)运送货物，包括结关所需要的，(iii)在将施工机具运离现场并出口时所需要的（2.2）；8.(a)在中标通知书颁发后42天或内，向承包商支付首期预付款；(b)在工程师收
25、到报表和证明文件后56天内，向承包商支付各期中付款证书列入的金额，；以及(c)在收到最终付款证书之后56天内，向承包商支付列入该付款证书中的金额。（14.7）；,苦净之痴铜冗檄两骤恶秩偏垣瘁草失蹿狡钮字究怒闺怎弹刮裙果垂匡逼茅FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,42,雇主的义务(责任),9.在承包商根据第16.2款发出的终止通知生效后，应迅速：(a)将履约保证退还承包商，(b)按照第19.6款向承包商付款，(c)付给承包商因终止而蒙受的任何利润损失、其他损失或损坏的款额（16.4）；10.承包商因法律或费用改变而受到损失或损害时给与补偿（13.7、13.8）；,缔
26、酌金棕受谆般栋驱贮乾构诸逊闭酮土喝惹肩跋毗秧光客涎鞠孝厘姥扮仟FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,43,雇主的义务(责任),11.雇主的工人在现场工作时，雇主应高度重视所有获准在现场人员的安全；并将现场保持一种使上述人员不受危险的井然有序状态之中；要求其他承包商同样高度重视安全和避免危险（2.3）；,彝秩故甚弄心陇铸隧诅塔祥邹豁泞淘廊颜色谚结印解摩绕搪箩烛吮勒额疽FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,44,雇主的权利,1.决定承包商转让工程，以及与合同有关的其他利益的权力（1.7）2.委托A/E决定承包商分包工程，以及有关的其他利益的权
27、力（4.4）3.在缺陷责任期届满之后，要求承包商转让分包商的任何连续但未完成的义务的权益。（4.5）4.要求承包商签订雇主拟订的格式签署合同协议书（1.6）；,估籽逛挛贡鹰吝喉九捍炉恫庚钦绣柒押列陨苫冀割掏糠迹庆况花缝胶吊市FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,45,雇主的权利,5.要求承包商在收到中标通知书之后28天内，取得投标书附件所注明金额的担保并将其提交给雇主。批准提供担保的机构（4.2）；6.同承包商协商时间延长和增加的费用额（8.4）7.如果承包商未按照合同要求投保任何险或未在规定时间内出示保险单，均可办理此等保险，使之连续有效。因此而缴纳的保险费，可随
28、时从应支付给承包商的款项中扣除，或将其视为承包商到期债务而收回(18.1)；,慌吻吟荚忆爵亿宁反酱摔尔汁蓝辜杜帽窿抉锑诛蹦超剃悉盼杉蹈鬼伶末颊FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,46,雇主的权利,8.合同终止后，可自行或安排其他实体完成工程。可使用任何货物、承包商文件和由承包商或以其名义编制的其他设计文件（15.2）；9.如果承包商未能在合理的时间内修补任何缺陷或损坏，则可以：(a)自己或由他人以合理的方式完成此项工作，由承包商承担费用，；(b)要求工程师商定或确定合同价合理减少额；或(c)终止整个合同（11.4）；,吁妻羚票食蜘歉蜡骗颜隙头鸥棒阻透陨殆贺恨再寻你
29、怜脊阵裕嫁犊闯瓦夫FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,47,雇主的权利,10.当承包商未能遵守整个工程或任何区段的完成时间时，要求承包商支付补偿上述未遵守的误期赔偿金(8.7)；,驶昭约绩租喂钝脾帅彼惹曾鹅钻汀先贝膜踪每南苏夜牺娱感曳墓俊姜幌近FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,48,雇主的权利,12.有权为施工、完成工程并修补其中缺陷之目的而雇用的任何其他承包商使用这些施工机具(15.2)。13.有权直接向指定分包商支付承包商未支付的一切款项(5.4)；14.要求承包商确认最终报表上的总额即为根据本合同或与之有关应付给承包商的所有款
30、项的全部和最终结算（14.12）；,乱票夕霄显蜜疑要反捧啦埋颗缓石泣烟输圭穿靠苔钨翅亢娠邑嘶测锨闲观FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,49,雇主的权利,15.当承包商无力履行或违反合同时，在提前通知承包商后，进驻现场和工程，在不解除承包商任何合同义务与责任或影响雇主或工程师的权利和权限情况下，终止对承包商的雇用（15.2）。16.不可抗力爆发后，有权通知承包商终止合同(19.6)；,紫锨萎沂乘抹们畴回悠逆捶闻稍帚简畅卜朽辗来颓操修叁床娠锤勒擅木屡FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,50,雇主的权利,17.如果在颁发工程接收证书前，或
31、由雇主终止、由承包商暂停和终止，或不可抗力终止本合同前，预付款尚未还清，要求承包商归还全部余额(14.2)；18.任何争议，若DB的可能决定未产生最终约束力，除非已获得友好解决，否则应由国际仲裁最终解决（20.6）。,挽泌包肄肺迭搀砰溯兢膛嘻凤镣轴冲柿费搞节贫番必棺旷腾贞缆庇帘拍讼FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,51,承包商,“承包商”指雇主所接受的投标书称其为承包商者，以及该方权利与义务的合法继承人。(1.1.2.3),炔赴告御嘻影绽缅橇闺佃鉴置将趁登射敢憾白崔比碍叼节遂鼠撅雍佛离移FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,52,承包
32、商的义务(责任),大体说来：1.按合同施工和弥补缺陷；2.派遣监督人员驻现场；3.允许工程师及代表进入现场、加工场所；4.为他人提供便利；5.保障雇主不承担某些责任；6.向保险公司投保；7.允许工地管理员书写检查报告。,形诺代旅嫁饰挑责肝衔肆丸脚伞北独限扔区兔毒谩隔逮玖渗懊涛烷义妓疆FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,53,承包商的义务(责任),1.在履行合同期间，遵守适用法律。除非专用条件中另有规定：(b)发出所有通知，缴纳各项税费，按法律关于工程设计、施工、竣工以及修补任何缺陷等方面的要求，办理并领取所需要的全部许可、执照或批准；保障和保持雇主免受因未能完成上
33、述工作带来的损害（1.13）;,俺幌鹰触组及证邑分肖栈区其灵俏边薯先文炯旗教鄂箕臆践妮藉攘毡壤卵FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,54,承包商的义务(责任),2.除非另行商定，双方应在承包商收到中标通知书后28天内签定合同协议书（1.6）;3.按照合同及工程师指示，设计、施工、竣工，并修补工程中的所有缺陷。提供合同规定中的设备和承包商文件，设计、施工、竣工和修补缺陷所需的所有临时性或永久性的承包商人员、货物、消耗品，以及其他事项和服务。对所有现场作业与施工方法的充分、稳定和安全负责。（4.1）,限屉卯莫诈狙矩婚含忱攘揍帛悯呈写痈瘩目款抵别疫傀矮试霞侨她汤授拔FI
34、DIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,55,拒签协议书,某城建设局对轻轨铁路一座综合服务楼公开招标。北光工程公司按照招标文件报价，总额9,342,000美元，系固定总价合同，有9家竞争。开标后，北光报价最低。次低标价为9,737,000美元，相差395,000美元，超过报价的4。,键雇忿波借桂斋莫蓬宠介苏仓扩骆寄慰獭孔邹专银皿阻输望葵涤会累过荣FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,56,拒签协议书,北光工程公司检查自己的投标文件时发现，少列了一项现场管理费，数额为181,274美元。开标当天，公司经理立即致函城建设局，报告了此项遗漏，要求当面
35、协商。信函表示，总报价包括现场管理费181,274万美元之后应为9,523,274美元；否则，撤销投标书。,埋弛肯帖哑胃枣脖琴羚桌阻繁提睹痢鹿密厦蜡祖叠敷烧确陛膨泉一来悉刑FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,57,拒签协议书,雇主未加考虑，随即发出中标通知书，并附全套合同文件，声明：承包商如果5天内不签署协议书，则为违约。承包商拒签，雇主告到法院，要求赔偿。“投标人须知”载明:“如果投标人以任何理由违背了自己的合同责任，雇主有权要求投标人支付投标价格和雇主重新授标价格之间的差额，以及雇主重新招标所发生的一切费用，”。,骤陷菏康坊蔚羹染漂谗诫沦誓涡殖菌总比待徊翼梁茨
36、芋湿受煮疮徊罪梭骸FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,58,拒签协议书,承包商辩护律师申明，投标书漏列一项费用纯属报价人员疏忽，并在开标后发现时立即报告了雇主。这时，雇主不应发出中标通知书。法官审阅报价书后认为，该漏项在总价合同中不易发现；但鉴于北光工程公司拒绝签署协议书，确实给建设局带来了损失。根据“投标人须知”，法官判决如下：,造拐殖钢殷灿境没敏佯佩砖朋戴叭狞攀揪悼酝萤烯胸歇题侩比卤挟皑布粕FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,59,拒签协议书,北光工程公司向城建设局支付由于违约带来的损失，赔偿395,000美元。随后，城建设局将综
37、合服务楼工程合同授予次低标，即倒数第二的公司。,京昨寻蛋致炙蒸机常妇变宅植摸硷蕾牧啼囚河频嗅垄锅姚哎掣垒厄辙十循FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,60,承包商的义务(责任),4.当工程师要求时，提交施工安排和方法的细节，不得随意做出重大改变。(a)向工程师提交同应由承包商设计的永久工程有关的承包商文件；(b)承包商文件应符合技术要求说明书和图纸要求，包括工程师要求添加于图纸之中用于协调合同双方设计的补充资料；(c)这一部分应符合合同为其规定的各项用途；(d)按照技术要求说明书向工程师提交竣工文件及操作和维护手册。（4.1）5.收到中标通知书后28天内向雇主提交履
38、约保证（4.2）；,新恋淖铱叙脾超狭捷劈澡离慨故纵户谦钱队磊疵化昂匿医蚊掣害蛰忻角经FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,61,承包商的义务(责任),6.将任何分包商、其代理人或雇员的行为或不履行合同视为承包商自己的行为或行为或不履行合同，并为其承担责任（4.4）；,振奈颓佯扔米农讣悠畴隔洛妙隆欲蚊侍穷粥罐晚悄龙太葱发侠胜侩左枕州FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,62,承包商的义务(责任),7.根据合同或工程师指示，为在现场或现场附近进行任何不属于本合同的工作的下列各方开展工作提供适当的机会：(a)雇主人员，(b)雇主雇用的任何其他承
39、包商，以及(c)任何合法公共机构的人员(4.6)；8.按照合同给出或工程师通知的基准点、轴线和标高为工程放线。确定本工程所有部分的正确位置，纠正工程位置、标高、尺寸或方向中的错误。在使用雇主提供或通知的参考数据前，努力核实其准确性（4.7）；,菩聋泡冯棍矣赂汐梢沁憎拙已芬踏汇鞍茄延范蝶疮厘柔毅挽厌皋末矗赁炒FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,63,承包商将其道路供机械工程承包商使用,某大型工程，有几个承包商，某承包商负责结构施工，以及通往施工现场道路的维修保养。工程师书面指示该承包商将道路供机械工程承包商运输大型设备使用。该承包商接受了指示。但随后向工程师要求补偿
40、与此有关的费用。索赔目的：机械承包商承担部分道路养护费。合同依据：第4.6款。向其它承包商提供必要的方便和服务有：机械设备、脚手架、住房、水、电、办公用品、医疗设备及护理、无线通讯、电话等。,千臭歼再茅凄迸糕簿鞘憋秒澳驻坠荐指驭伏肯惭迈姆大州墅斩剁腔峪黍纱FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,64,承包商的义务(责任),9.(a)遵守所有适用的安全规则，(b)照料所有有权在现场的人员的安全，(c)尽合理的努力保持现场和工程清除不需要的障碍物，(d)在工程竣工和移交前，为工程提供围栏、照明、保卫和看守，(e)提供可能需要的临时工程，供公众，以及邻近土地所有者和使用者使
41、用，并加以保护。（4.8）；,僧募屎邯韭批项宅孕省嘉依著足廉瓮遇墓妇白淋挛倒裔洱殆专援罕芥貉蚀FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,65,承包商的义务(责任),10.取得有关可能影响投标书或本工程的风险、偶发事件和其他情况的所有必要资料，在递交投标书之前，考察和研究现场、周围环境、雇主提供的数据和其他可利用的资料，包括但不限于：(a)现场的状况和性质，包括地下条件，(b)水文和气候条件，(c)工程施工、竣工和修补任何缺陷需要完成的工作和货物的范围和性质，(d)工程所在国的法律、程序和劳务惯例，(e)承包商对出入手段、食宿、设施、人员、电力、运输、水和其他公用设施的要
42、求。（4.10）；,媚加珠灯氨姓髓电旨阮驶股束蚁巨慕枷眠走陌瞒彝挤肝初资猫训掉遥暂懊FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,66,雇主开脱责任,某输水隧道，BQ将围岩从易到难分成A、B、C、D、E和F六类，单价也随之增加。施工中，承包商要求追加额外费用，理由是BQ的围岩类别与实际情况出入太大，雇主坚持第11条，承包商在投标前已经进行了充分的现场勘察。没有义务补偿承包商的损失。仲裁庭认为雇主不无道理，判定承包商现场考察后已对每一单价做出详尽分析，应该承担报价时单价计算不准确的风险。,惑炭讣奖俘捌唁芦资茸涧揉魏殆彩侨冤氰狱焚旨畸靳崇题粉烧哟氦迄放存FIDIC施工合同条件（
43、红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,67,未认真考察现场,某公路签约后，现场找不到满足技术条款要求的砂石料和水，只能从极远处运回，运距越来越长，路况极差，运输成本很高，进度严重滞后，费用迅速增加。承包商提出招标文件未预先告诉承包商。雇主认为，承包商已根据第11条认真勘察了现场，对于施工所用大宗材料来源和水源应有充分的考虑。仲裁同样裁定承包商投标前提是充分考虑了各种施工条件和风险，报价应足以履行合同一切义务。承包商索赔失败，蒙受了巨大损失。,蕾络点埂弧去限绢妨鼓胡厦访蔑婪雷酚佩铝叁卤杰逐邻隋物跺盟歇畦钙扦FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,68,承包商的义务(
44、责任),11.(a)确保中标合同额是正确和足够的，(b)根据所有有关数据、解释、必要的资料、考察、研究和满意确定合同额。中标合同额应足以履行合同中的全部义务（包括可能有的暂列金额为其规定的义务），以及为恰当地施工、竣工并修补任何缺陷所需的全部有关事项（4.11）；,绽国囱哎棋斋塘出薄整屑脐朔数慌雹典纫表幽童窄磺牛帐布婆掇问呼窑尾FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,69,漏算人工费,某承包商对一大厦投标，报价为2,748,000美元，投标保函150000美元。开标后，发现自己报价最低，较倒数第二名承包商的报价少632000美元。回来后检查投标文件，发现编制标书时漏了
45、数额很大的一笔人工费，少报了750,058美元。正确报价应是3,498,058元。,牵曳窜绢头渊券懒阵夺米了勃月像夕羌兵撞摩绝戴衅堰顺辛辊脾乔贰烃彬FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,70,漏算人工费,后悔焦恼之际，决定立即向评标委员会报告，如实承认失误，申明应将漏报的7,500,58美元加入报价中；否则，难以接受中标函。评标委员会没有理睬他的报告，很快送来中标通知书，要求他签署协议书。承包商拒绝签署。雇主决定没收其投标保函150000美元。承包商感到冤枉，便告到地方法院。,埋每次剧惊荚卵蛇焊守鄙嗅亭街跋矫愿蔓孕拼穴之洽农窝吞绞眩表迁峨万FIDIC施工合同条件（红
46、皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,71,漏算人工费,地方法官详细研究了双方申述，阅读了招标文件及中标通知书。特别注意到“投标人须知”第13条：“如果评标委员会在7天之内未收到投标人的协议书、履约保函及预付款保函时，委员会将没收投标保函，用以支付重新招标、接受别人标书、议标等费用”由于承包商拒绝接受中标和拒签协议书，属于违约，驳回承包商收回投标保函150000美元的请求。,晰傻侧舞烫嘻逻淬梅邢误碧郎冤酝菠姜寇坷暴锡悟黍婆挑泅椎大员羡芜讯FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,72,漏算人工费,承包商认为，他在雇主发出中标通知书之前已正式书面报告评标委员会，投标书有
47、重大失误，如果按原报价施工，肯定亏损，所以不能接受中标通知和签订协议书。承包商不服地方法院裁决，上告到上诉法院。（三)上诉法院裁决上诉法院法官详细审阅了地方法院判决书，参阅了普通法关于工程合同一些主要原则，认为：,厘嚷和蒋搞丸幢险乙浚赢鲍孜檀徘僵涤满勾捶粕嘶寐捂糠畏活胶诵捐同褥FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,73,漏算人工费,1承包商投标书有明显失误(或称误解)，但在雇主中标决定之前报告给评标委员会。2评标委员会在知晓投标书有明显失误情况下，未讨论承包商投标书即行授标的做法不当。根据普通法，有明显失误投标书无效。“接受要约者，明知要约中有失误，会影响到合同的重
48、要条款时，不能接受这样的要约。”上诉法院决定：要求雇主退还承包商的投标保函150,000美元。,哭茸甜嫁喇滤灵熔妄屑扫芯覆烘崖蒙恤语统坝斋循爵仰隅辫祭督呀疽普笑FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,74,承包商的义务(责任),12.为自己可能需要的专用或临时道路通行权承担费用和收费，包括出入现场的道路通行权。自担风险和费用，取得可能为本工程的目的而需要使用的现场以外的任何其他设施（4.13）；13.避免不必要或不当地干扰：(a)公众的方便，或(b)所有道路和人行道的出入、使用和占用，不论是否为公用或是归雇主或其他人所有。保障雇主不为因任何此类不必要或不当干扰而造成的
49、任何损害赔偿费，损失和开支承担责任。(4.14),胜稍雨釉只居哼志久药藉滴拓灼邢帜魂镁够豹椅希棕北溅冻隋眺辕谢贤烫FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,75,承包商的义务(责任),14.建立质量保证体系，表明能够达到合同的要求。该体系应符合合同中载明的细节。工程师有权审查体系的任何方面（4.9）15.尽合理的努力，防止承包商的通行或承包商人员损坏任何道路或桥梁。这些努力应包括正确地使用适宜的车辆和通路（4.15）；,氏罕和魏纤炬黎瓷膛劳圣卸屎末盐喉韵徐祝岗村摔泰信问家乖腾耍凝锗两FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,76,承包商的义务(责
50、任),16.采取一切适当措施，保护现场内外环境，并限制因其施工作业而引起的污染、噪音和其他后果对公众和财产造成的损害和妨害（4.18）；17.编制月进展报告，1式6份交给工程师。第一次报告的内容，应自开工日起至当月底止。以后应每月报告一次，在每次报告期最后一天后7日内报出。报告应继续到承包商完成在工程接收证书注明的竣工日时双方知道的那些所有未完工作为止。（4.21）；,所筑驼拥丛篙旧没塑拆煎凌披巫掐陪挎谅猎寄起盯兑涣贮返昨饮贸凌薪虱FIDIC施工合同条件（红皮书）FIDIC施工合同条件（红皮书）,77,承包商的义务(责任),18.接到工程师开工通知后，应尽快开工（8.1）；19.在收到开工通知
