安全生产月活动实施方案.doc

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1、2014年“安全生产月”活动实施方案今年6月是全国第十三个“安全生产月”。为深入宣传贯彻落实市、县安全生产工作会议精神,进一步加强安全生产宣传教育工作,大力营造“科学发展、安全发展”,“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围,按照市水保局市水土保持管理局关于开展2014年水土保持“安全生产月” 活动的通知和县安委会办公室县安全生产委员会办公室关于开展2014年“安全生产月”活动的通知文件精神,结合水土保持安全生产工作实际,制定了我局开展2014年 “安全生产月”活动实施方案。一、指导思想认真落实市、县安全生产工作会议精神,以广泛深入宣传贯彻市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见和县

2、安委办关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知等重要文件为重点,以“强化红线意识、促进安全发展”为主题,坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近群众)、“三面向”(面向基层、面向企业、面向职工),围绕年度安全生产目标责任,以小流域综合治理、梯田建设、淤地坝安全运用为重点,增强从业人员、施工企业和项目区群众的安全生产意识,弘扬安全文化,普及安全知识,强化“红线”意识,促进安全发展,为有效防范和遏制重特大事故,促进我县水保行业安全生产形势持续稳定,提供精神动力和舆论支持。二、活动主题和时间 活动主题:强化红线意识、促进安全发展。活动时间:6月1日至30日三、活动范围开发建设项目水保恢复治理工程、国

3、家水土保持重点建设工程、淤地坝等水保工程。四、活动内容1、开展“安全生产宣传咨询日”活动,进一步加大宣传工作力度。国家将6月16日定为全国“安全生产宣传咨询日”,今年的主题为“坚守红线、从严执法”。根据县上的统一安排,县安委办在县城街道中心区域(县委、政府附近)设立“安全生产宣传咨询日”主会场,我局积极参与“安全生产宣传咨询日”活动,在街道印发宣传单100-150份,制作展板1面,广泛宣传国家有关安全生产管理方面的法律法规知识和安全常识,提供政策法规、职业卫生、应急救援、逃生自救等方面的咨询与服务,使广大干部群众及从业人员安全生产管理知识增多、防患意识增强、自救能力提升。同时,我局派出熟知水土

4、保持法律法规和有一定实践经验的工作人员在现场开展咨询解答。要突出水保行业专业特点,采取群众喜闻乐见的形式,面向社会公众集中宣传普及安全生产知识,确保宣传咨询收到实效。2、扎实开展安全生产集中学习教育活动,积极推进安全生产事故警示教育周活动。1)扎实开展安全生产集中学习教育活动.为了提高我局干部职工及从业人员的安全生产意识,普及安全生产知识,掌握安全操作技能,增强执行安全生产法规的自觉性,6月13日至16日组织我局干部职工举办一次安全生产管理知识培训班,内容应包括安全技术知识、安全生产规则、安全法制教育、典型教育及事故教训案例分析,切实落实好安全生产教育培训制度,为全县水保工程建设提供安全管理技

5、术人才保障。2)积极推进安全生产事故警示教育周活动。组织干部职工在6月15日观看安全生产警示教育片生命监管,6月20日观看安全教育微电影生命刻度,6月26日观看安全生产情景剧平安是福,结合实际对典型事故进行剖析,汲取经验教训,进行反思大讨论,深刻吸取教训,用事故教训逐步推动落实责任、完善措施、健全机制,防范各类事故发生,切实做到“安全第一、警钟长鸣”。3、加大在建项目检查力度,严查责任制度落实。对目前正在维修的巨马梁等4座淤地坝、在建的基本口粮田项目、国家水土保持重点建设工程和国家坡耕地水土流失综合治理试点工程,要成立专项检查小组,检查工程质量是否达标、安全生产管理责任是否落实,对检查出的问题

6、要现场签发整改通知单,限期整改,整改过程要有详细资料记录。通过检查,进一步促进红线意识的树立,切实做到安全生产警钟常敲,警笛常鸣,不断提升安全生产管理总体水平和防患自救能力,营造人人“关注安全,关爱生命”的良好氛围。4、制作淤地坝安全警示牌。在三类坝、库容超百万方坝、蓄水且水位较高的淤地坝、以坝代路的淤地坝和已淤成坝地的淤地坝周围明显位置制作安装警示牌,时刻提醒警示过往的农户和游钓人员,强化红线意识、责任意识、忧患意识,使安全发展理念时刻牢记心头。5、举办在建治理项目相关人员安全生产培训。对于目前在建的基本口粮田项目、国家水土保持重点建设项目、水保恢复治理工程等水保工程,要举办包括建设单位、施

7、工单位、监理单位和作业人员在内的安全管理培训,将安全生产知识灌入每一位参与安全生产的人员内心深处,从最基层、最基础开始树立牢固的安全生产意识。6、积极搞好淤地坝安全事故应急抢险演练活动。为了充分做好我县淤地坝工程安全事故与险情灾情的应急处置工作,有效防止和及时控制、消除淤地坝工程安全事故与洪水灾情的危害,最大程度的减少人员伤亡和财产损失,要全面开展水保工程突发事故应急救援准备,6月17日至23日组织人员积极开展应急演练工作。特别要以有三类坝的开边镇、淤地坝分布集中的XXX、XXX、XXX为重点做好综合演练。从险情报告处理、紧急转移群众避险、工程应急抢修、善后处理等方面做好妥善处理,总结经验,确

8、保淤地坝出现突发险情能及时妥善处置,不造成损失。通过开展应急预案培训、演练、评估等一系列活动,进一步完善应急预案,加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,提高科学施救和事故灾难应急救援能力。五、主要措施1、成立领导小组,加强组织领导,确保活动顺利开展。根据省、市、县关于“安全生产月”活动管理工作有关安排,县水保局成立以局长为组长、分管副局长为副组长的水保项目建设“安全生产月”活动领导小组,具体组织开展水保工程项目“安全生产月”各项工作。落实安全生产工作的宣传教育及安全生产管理保障措施、制定安全生产应急预案、解决安全生产突发事件,确保我局“安全生产月”活动各项工作顺利开展。2、突出行业特点

9、,加大宣传工作力度。突出行业特点,开展多层次、全方位安全生产宣传教育活动。将淤地坝安全运用、梯田建设和小流域综合治理作为主要宣传对象,从水保法规、工程安全运行、施工安全、防汛安保、抢险自救等方面大力开展宣传教育,强化安全监管的责任意识,增强防患于未然的超前意识,树立安全生产的“红线意识”。3、强化落实安全生产管理责任制度。为了提高水保工程安全生产管理水平,各承建单位、贯彻落实国务院发布的关于加强企业生产中安全工作的几项规定精神,切实加强安全生产管理制度,在具体工作中,严格落实安全生产责任制、安全生产技术措施计划、安全生产教育、安全生产定期检查、安全事故的调查和处理、建设项目的安全“三同时”制度

10、、安全生产准入制度和安全生产奖励制度,为全县水保工程安全生产管理工作提供制度保障。特别要严格落实淤地坝防汛管护责任制,值班值守制度、信息报送制度,要做到层层抓落实,坝坝有人管。4、加大“三项行动”排查整治力度。各参建单位要采取严格措施,对施工单位进行安全生产管理工作整治。对安全生产管理方面存在宣传不到位、有现场违章指挥、违章作业、缺少安全警示标志或标志不明显,部分从业人员安全知识匮乏、安全意识不强等现象要现场提出整改意见,要求施工单位及时制作安全警示标志、划定安全生产施工警戒线、靠实安全生产管理责任。组织专业技术人员加大对施工现场的监管领导,指挥机驾人员正确操作,确保工程建设安全进展。对存在作

11、业危险的工地进行安全分析论证,制定可行的整治方案,并督促落实。同时,要制定施工计划,增加班次和机械,确保淤地坝维修工程在主汛来临之前全面完成建设任务。5、进一步落实好各项安全运行管护措施。水保工程特别是淤地坝运行管护工作是全县水保安全工作的重点。要始终贯彻 “安全第一、预防为主”的指导方针,加强组织领导,靠实工作责任,积极做到未雨绸缪,防患于未然。在汛期来临之前,采取有效措施,最大限度地争取防汛经费,落实防汛车辆、防汛物资、防汛人员,并将淤地坝防汛工作纳入各级防汛管理体系,严格落实地方行政首长负责制,确保安全防汛责任制落到实处。积极开展防汛普查、维修工作,建立淤地坝工程动态运行档案卡,以便随时

12、掌握汛情、制定紧急预案;随时对坝体上发现的冲沟、塌方、裂缝进行开挖夯实处理;对泄水建筑物认真检查,发现问题及时维修处理,彻底消除不安全隐患。特别是对正在除险加固的工程,要制定切实可行的度汛预案,精心组织,倒排工期,在确保工程质量的前提下加快施工进度,必须在汛期来临之前泄水建筑物要安装就绪,确保工程安全生产、安全度汛。严格落实防汛值班值守、防汛联系汇报制,确保雨情、汛情、灾情和各类防汛信息的及时上传下达。安全生产工作责任重大,形势严峻,活动结束我们要积极总结今年“安全生产月”活动的好的做法、好经验,创新工作机制,落实工作责任,做好常规性的安全生产工作,确保我局安全生产各项工作收到实效,推动全县水保事业发展再上新台阶。 8

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