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1、工程质量及工程施工 事故案例,新奥燃气,公司名称信息,2,案例一：长沙新奥“2.13”湘江大道爆燃事故,公司名称信息,3,一、“2.13”湘江大道爆燃事故经过,2005年2月13日凌晨6：00左右，公司客户服务部呼叫中心接报警电话，湘江大道（西湖路口至劳动西路口段）发生燃气爆燃。运行管理部抢修队迅速赶赴现场，证实有十多个下水井和电力井的井盖被掀开，沿线有十多户居民的门面玻璃被震碎，无人员伤亡，造成近3000户居民的停气。,公司名称信息,4,二、事故发生主要原因分析,1、事故直接原因（1）焊缝开裂（2）巡线不到位2、事故间接原因（1）连日阴雨造成地势下沉（2）管顶回填土中有大麻石,公司名称信息,
2、5,三、经济损失及人员伤害,直接经济损失包括：20万元间接经济损失包括：5万元,公司名称信息,6,四、事故性质认定,事故性质认定：较大事故事故的主要责任：（1）原长沙市燃气工程公司为该工程湘江大道天然气工程的承建单位。在施工过程中敷衍了事，毫无工作责任心，致使C07焊口对管偏差量达4mm，错边长度为焊口周长的2/3，原长沙市燃气工程公司应对此次负主要责任。（2）长沙市政工程监理公司为该工程的监理单位，在施工过程中没有很好的把住质量关，也要承担此次事故的主要责任。事故的次要责任：（1）运行管理部对巡线员没有制定行之有效巡线管理办法，也没有配备必要的巡线设备（包括燃气测漏仪），加之也没有督察的措施
3、，致使巡线员没能及时的发现存在的安全隐患，应承担此次事故的次要责任。（2）原天然气公司工程技术部（现工程管理部）在该工程的施工过程中督管不力，致使该工程存在严重的质量问题，也应承担此次事故的次要责任。,公司名称信息,7,五、事故处理,1、总经理负有“一把手”领导责任，扣发一个月浮动工资；2、常务副总经理负有工程管理不善领导责任，扣发一个月浮动工资；3、技术质量安全部主任负有职能管理不当领导责任，扣发一个月浮动工资；4、运行管理部主任负有巡线不到位领导责任，扣发一个月浮动工资；5、运行管理部城北所所长负巡线不到位直接领导责任，扣发一个月浮动工资；6、运行管理部城北所巡线班班长负巡线不到位直接管理
4、责任，扣发二个月浮动工资；7、运行管理部巡线员负有直接责任，扣发二个月浮动工资。,公司名称信息,8,六、改进（整改）措施,1.运行管理部必须制定完善的巡线计划，加大监管力度；要给各巡线员配齐巡线时必须的各类设备，并组织巡线员经常性的探讨和交流巡线经验。2.工程管理部要尽快提高施工员的专业素质及工作责任心。,公司名称信息,9,案例二：长沙新奥“1.24”省国土资 源规划局燃气工程事故,公司名称信息,10,此处贴图片,事故发生经过:2007年1月24日8：00公司运行管理部城南所接到报警电话称：芙蓉路省国土资源规划局院内T口阀前PE63中压管有大量燃气泄漏，现场情况十分危急。抢修值班人员立即赶赴现
5、场。马上对事故现场做警戒，随即关闭11主阀和回龙山T口阀。经过对泄漏点的清理，发现为PE63管与阀门之间热熔焊口断开。经全体抢修人员紧张抢修，于12：15分抢修完毕，查漏置换合格后恢复正常供气。,一、“1.24”省国土资源规划局,二、事故发生主要原因分析,事故的主要原因：1根据燃气施工规范PE63管连接不能使用热熔焊接。省国土资源规划局燃气工程阀与PE63管采用热熔进行焊接，是事故发生的主要原因。事故的次要原因：1经事后调查，该工程监理在燃气施工过程中，发现的问题也不及时指出，是事故发生的次要原因。2.现场管理员未能及时发现施工中存在的工程质量问题，也是事故发生的次要原因之一。,三、经济损失及
6、人员伤害,直接经济损失包括：200元。间接经济损失包括：无。,四、事故性质认定,事故性质认定：轻微事故事故的主要责任：中国有色二十三冶金建筑公司承担省国土资源规划局院燃气工程施工，在施工过程中燃气管穿阀井时未加套管，PE63管未按规范施工，用热熔焊接，直接导致事故的发生，应承担事故的主要责任。事故的次要责任：1.工程管理部现场管理员，未能及时发现施工中存在的工程质量问题，应承担事故的次要责任。2.长沙市政监理公司承担省国土资源规划局院燃气工程监理，未能有效的控制好工程质量，也应承担事故的次要责任。,公司名称信息,14,五、事故处理,1.中国有色二十三冶金建筑公司承担省国土资源规划局院燃气工程施
7、工，在施工过程中违反燃气施工操作规程，直接导致事故的发生，不再让该施工队伍承担我公司的各项工程业务；2.长沙市政监理公司承担省国土资源规划局院燃气工程监理，未能有效的控制好工程质量，对其给予500元经济处罚；3.工程管理部现场管理员，未能及时发现施工中存在的工程质量问题，给予行政处分。,六、改进（整改）措施,1.技术质量部应加强对监理的管理，对不负责任的监理，坚决予以清退。2.工程管理部要加强对各施工队伍及现场管理员的管理，杜绝类似事故的再次发生。,公司名称信息,16,案例三：东莞新奥工程施工造成燃气 泄漏燃烧事故,一、事故发生经过,2007年5月19日上午7:50，中国第十九冶金建设公司东莞
8、分公司施工人员在日本电产食堂灶前安装天然气管道阀门时，由于施工空间狭小，施工人员为上紧阀门而撬动上方液化石油气管道，导致连接两台燃气灶的两个管接头断裂，产生漏气，遇明火燃烧，造成施工现场两名作业人员轻度灼伤，两个管接头损坏。事故发生后，施工人员和食堂员工立即组织灭火，关闭液化石油气总阀，未影响食堂的正常运作。,二、事故发生主要原因分析,本次事故的主要原因是中国第十九冶金建设公司东莞分公司施工人员操作不当所造成的。,三、对责任者的处理,中国第十九冶金建设公司东莞分公司对此事故做出书面报告，承担事故造成的损失，负所有责任，并取消在各镇区公司的施工资格。北京中协成建设监理有限公司在施工过程中安全监管
9、不严，交叉作业没有统一指挥，过程控制不力，对事故有不可推卸的责任，责成其做出书面检查，对以后施工安全监理做出保证，并处于1000元罚款。,三、对责任者的处理,现场管理员在施工过程中监管不严，对施工人员安全教育不够，施工时间和安全措施不当，负管理责任，给予通报批评，并作书面检查，建议当月考评为C档。高埗新奥总经理助理兼工程运营部经理主管安全、工程工作，对施工单位准入和施工安全负领导责任，给予通报批评，并作书面检查，建议当月考评为C档。,四、改进（整改）措施,高埗新奥要针对此次事故，立即开展施工安全教育；对施工队伍的资质严格审核，把好质量、安全关。整改情况上报东莞新奥安全保卫部。,公司名称信息,2
10、2,案例四：亳州新奥工程质量造成燃气 泄漏燃烧事故,公司名称信息,23,2007年1月23日下午13点50分左右，储配站值班运行工发现外网压力不正常，迅速报告分管领导后，公司迅速启动抢险预案，对中压管网分区分段进行检查，同时将情况向总经理、安徽大区技术总监、市公用事业处等相关领导进行汇报。前来进行工作交流的商丘新奥公司总工及运营部主任也前往现场协助、分析原因。经过紧张的排查大约在晚上9点30分左右，在汤王大道（站前路至光明西路中段）发现天然气泄漏点。9点35分左右，110民警与公司相关抢险人员将站前路与光明西路路口进行道路封锁、警戒。,一、事故发生经过,公司名称信息,24,此处贴图片,在9点4
11、0分对漏气管道进行安全放散后，迅速组织抢修队进行现场开挖，次日3点左右漏气管道开挖完毕。经现场勘查，漏气点是在De200的PE管道热熔焊接口处，全部脱焊后产生宽约2公分左右的空隙造成燃气泄漏。为了保证及时进行抢修，对现场进行了拍照取证后，迅速组织抢修队利用脱焊管段重新处理后进行电熔焊接，1月24日5点40分抢修完毕，6点05分恢复供气。,一、事故发生经过（续）,二、事故发生主要原因分析,事故原因分析：1、直接原因:PE管热熔焊接质量不合格，造成了管道的虚焊。2、间接原因：当时施工实际埋深为1米，而现在埋深为2.6米左右,管道承重受力变化后造成管道拉伸、脱焊。,三、经济损失及人员伤害,直接经济损
12、失包括：造成气量损失约6800方，抢修施工费3000元，共计人民币20000元。间接经济损失包括：工作损失价值约1500元。,四、事故性质认定,1、按照事故责任划分：责任事故2、按照责任者责任划分：江苏天目安装集团溧阳市锅炉安装公司对施工质量负主要责任。中油郎威监理公司对施工质量负监理责任。,五、对责任者的处理,1、施工单位江苏天目安装集团溧阳市锅炉安装公司和监理单位中油郎威监理公司赔偿全部经济损失；2、甲方负责人和现场管理员现已离开新奥，未追究责任。,六、改进（整改）措施,整改措施：1、制定检测方案，将此施工队施工的管道进行焊口抽查检验和分段保压试验，并上升为A+类管段。2、中压管网采取降压
13、运营的方式，加大储配站外网压力监控和日常巡线力度。3、今后两年建立SCADA系统，适时对外网压力变化情况进行检测。4、对现有施工队进行教育，重点对PE焊工进行一次专业考试，对不同厂家材料的焊接参数进行确认，对焊接设备进行一次全面检查。,公司名称信息,30,案例五：桂林新奥工程质量事故,公司名称信息,31,事故简要描述：2007年4月5日，公司按照工程部“针对中山北路主管与爱琴湾中压碰口”的申请计划，进行了审核并同意按计划实施，安全科、运营部人员在当日14时到达施工现场，运营部根据动火施工计划要求落实了管网燃气排放及其它准备工作，安全科针对施工现场再次进行了细致的作业前的安全检查在检验管沟准备用
14、于连接的160PE管材外观时发现该PE管材有3处划伤或撞伤严重，伤痕深度已大于管材壁后的10，因此根据燃气规范要求该管材已不能再正常使用只能割断或更换管材。发现此情况后当即通知在场运营部主任、现场施工管理人员、施工监理、施工队负责人，对该PE管材受损情况进行了核实和验证，决定对该PE管材进行更换，施工计划推迟一天的决定。运营部主任立即组织运营工作人员停止管网燃气排放工作，此时运营管网燃气排放已进行了约十几分钟时间，排放燃气量约100个立方。,一、事件发生经过,二、事故发生主要原因分析,一、暴露了部分工程施工管理人员、施工监理，对工程质量监控工作存在有责任心不强、职责不到位、责任没到位、监控不到
15、位的现象。二、施工队施工人员未按照工程施工要求规范作业施工，而是在施工工作中存在野蛮施工、抢时间、不保质量、严重不负责的施工倾向直接导致出现以上问题。三、针对此次施工质量问题，虽然发现及时未出现大的问题以及燃气事故，但仍属于一起严重施工质量问题。,三、此次事件直接造成经济损失,排放燃气约100个立方。,四、事件性质认定及责任划分：,事故定性：工程质量责任事故,五、对责任者的处理,一、对工程部主任给予50元经济处罚；二、对现场施工管理员给予100元经济处罚。三、对成都万图监理公司监理人员给予200元经济处罚。,六、改进（整改）措施,安委会组织工程部召开安全文明施工会议、工程部组织工程相关人员学习
16、公司相关安全制度和燃气施工规范。,公司名称信息,37,案例六：桂林新奥工程质量造成燃气 泄漏事故,公司名称信息,38,事故简要描述：2008年6月10日，运营部在进行万寿巷二期小区置换通气过程中，发现工程部移交的地下燃气管线，连接老管线阀门法兰垫片处有泄漏情况出现，在此情况下运营部置换小组当即停止了置换工作。经查，在工程部将万寿巷二期小区移交给运营部工程验收过程中，向运营部、安保部提交了与事实不符的吹扫、试压、气密试验记录资料，蒙混通过了工程验收.运营部在置换过程针对出现的泄露情况，进行了及时有效的处理，整个事件经过未引发其它事件发生。,一、事故发生经过,公司名称信息,39,负责万寿巷二期现场
17、管理的工程部现场管理员、负责施工监理的成都万图公司.施工单位河南安阳六冶在做万寿巷二期吹扫、试压、气密试验时，没有按照施工要求对新旧管线碰接管线进行整体强度、气密性试压，只是针对二期进行了吹扫、试压、气密试验工作。工程部主任现场曾经有针对性的交代施工监理，必须要把老管线的气密试验做完，才能结算工程（当时现场管理员生病住院不在场），但施工监理没有跟踪落实此事。河南安阳六冶施工队”为了结转二期工程，在做竣工资料时，严重不负责任，弄虚作假，填写记录时，将未完整进行整体燃气线段吹扫、试压、气密试验工作涵盖在内一起做了记录。在工程部万寿巷二期小区移交给运营部工程验收过程中，向运营部、安保部提交了不符实际
18、的虚假吹扫、试压、气密试验记录资料，当时验收工作人员现场还问过工程现场管理员，（此时管理员已经出院）管线保压记录是否合格真实有效，管理员回复确认做了气密试验，能够置换通气了，因此通过了工程验收转交了运营部。由于施工队河南安阳六冶提交的虚假不真实保压记录，因此在运营部置换通气过程中，此段连接老管线阀门法兰垫片处出现了泄漏情况。事件发生后再次询问工程部现场管理员，回复的是自己住院回到工作岗位后，曾经问了施工队及查看气密记录，但并未与监理沟通，没有进一步核实情况就在验收记录上签下了自己的名字。,一、事故发生经过,二、事故发生主要原因分析,此次事件的发生完全是由于承担此次施工任务的河南安阳六冶对公司规
19、章制度置若罔闻、工作严重不负责任、弄虚作假，监理、现场管理员，工程部负责人、未尽到职责，是导致发生此次事件的主要原因。,三、事故性质认定及责任划分,此次事件定性为工程质量及工程施工事故一、承担此次施工任务的河南安阳六冶对公司规章制度置若罔闻、工作严重不负责任、在工程验收前期弄虚作假，提供假资料作为完整资料蒙混过关，给运营部置换通气时直接留下了了事故隐患，因此对本起泄漏事件的发生负有直接责任。二、监理未尽到职责，缺乏对工程进行全面监督的情况下，不负责任验收签字，未能履行好监理职责，给运营部置换通气直接留下了事故隐患，对本起泄漏事件的发生负有不可推卸的主要责任。三、工程部现场管理员在没有对工程进行
20、全面监督的情况下，没有进一步与监理王跃沟通核实情况下，不负责任的在验收记录上签字，并在运营部核实期间提供了不真实试压信息，因此对本起泄漏事件的发生负有不可推卸现场管理主要责任。四、工程部负责人负有工程现场管理、技术质量安全等领导责任，在公司推行工程验收专项治理期间发生本次事件，体现出所管部门贯彻执行制度情况落实不够，未能严格执行公司有关制度流程，对下属督导不力，因此对本起泄漏事件的发生负有领导责任。,四、对责任者的处理,1.给予河南安阳六冶施工队处以1000元罚款，并给予该施工队留用查看3个月处分。2.给与成都万图公司监理公司处以500元罚款，监理员王跃由监理公司酌情处分。3.给予工程部现场管
21、理员处以200元罚款，并要求个人在工程部会议上作反思。4.给予工程部负责人通报批评处分。,五、改进（整改）措施,一、充分发挥安全监督控制体系，明确一把手负责制，梳理流程、加大各级安全检查及安全处罚力度，对于安全意识不强，工作责任心不够，立即调离生产岗位作待岗处理。二、严格工程的竣工验收，没有工程验收报告，一律不能置换通气。三、严格持证上岗制度，公司要害岗位员工，要落实强化培训，持证上岗，达不到持证要求的一律不得上岗。,公司名称信息,44,案例七：衢州新奥工程质量事故,公司名称信息,45,根据环城东路施工进度安排，决定对蝴蝶路支管线进行气密性试验，江西施工队负责此项工作。22日施工队把石头坪支干
22、管与三衢路主干管原断开处对接时，现场管理员再三交待施工队外网负责人，此阀门内漏，不能在此处打压，并安排于23日进行打压，地点放在西安路一控制阀门处（公司办公楼前）。26日晚10日6时左右，施工队在石头坪处进行了打压（0.28Mpa），而进行打压时又未通知现场管理员及监理。27日7:30分，天润发超市发现点不着火时，打了维修电话，维修所值班立即赶往现场，在检查调压箱时，发现压力表异常后,立即向气化站站长作了情况汇报。站长到现场后进行了仔细的检查，并用取样球胆试烧也点不着火，把异常情况向部门及公司领导作了报告。,一、事故发生经过,二、事故发生主要原因分析,1、施工队外网负责人在知道此控制阀内漏、未
23、打压之前现场管理员已再三交待过此处不能打压的情况下，仍在此处打压，未改换打压地点，是事故发生的主要原因。2、中油郎威衢州监理部未及时掌握施工情况有一定的原因。3、技术质量安全部有关人员，未尽到督察的职责，未及时掌握施工进度4、LNG储配站值班人员缺乏经验，未及时报告有关情况，致使影响面扩大。,三、经济损失及人员伤害,直接经济损失包括：管道补气200m3左右，直接经济损失约600元。,四、事故性质认定,按照事故责任划分：责任事故1、江西施工队外网负责人明知阀门内漏，不改换打压地点，不服从现场管理员管理，对发生事故的严重性认识不足，应对本起事故负主要责任。2、中油郎威衢州监理部负有一定的监理责任。
24、3、技术质量安全部有关人员未尽到督察职责对本起事故负有一定的责任。4、LNG储配站值班人员缺乏经验，发现外网压力异常时未及时报告，因此对本起事故没有及早处理，扩大了影响范围负有一定的责任。,五、对责任者的处理,安全管理部门根据有关责任人应负的责任和控股公司有关安全管理制度规定及公司与施工单位签订的施工合同、安全协议书有关安全生产方面的管理规定，建议对以下事故责任人进行相应的处理：1、根据公司与施工单位签订的施工合同、安全协议书，施工单位没有很好的履行，造成事故的发生。建议公司对江西安装公司衢州项目部给予相应的经济处罚。2、技术质量安全部有关人员对施工情况未有效地追踪，负有一定的责任，建议公司给
25、予通报批评。3、技术质量安全部负责人对情况了解不细，负有一定的领导责任，建议公司给予一定的经济处罚。4、LNG储配站值班人员由于缺乏经验，对出现异常情况的影响估计不足又未及时上报，建议公司给予通报批评。,六、改进（整改）措施,根据本次事故发生的原因，建议相关部门：一、球阀要单体进行气密性试验，从源头上杜绝不合格产品；二、加强提高LNG储配站全体人员处理特殊情况的能力；三、以后打压与主（支）干管网相连时，及时通知LNG储配站注意观察外网压力变化；四、要加强工程施工现场的管理，关键点要全程追踪管理，杜绝和防止类似事故再次发生。,公司名称信息,51,案例八：衢州新奥工程质量造成燃气 泄漏事故,公司名
26、称信息,52,事故时间:2008.4.8 18：00许 天气:晴事故地点:刺桐路东方银座 事故情况:2007年9月份，十三冶工程公司在接到施工任务后对东方银座燃气庭院管进行建设，当新建管道与已建管道（原绿源敷设）连接好后，在进行打压试验时发现管道压力保不住有漏气现象。当时进行查漏时发现16号楼1号立管被水泥封起来了，疑似此处漏气。由于当时16号楼无用户安装，故把此立管与盘管断开，盘管断开处加1球阀控制，盘管再进行压力试验时无漏气现象。此小区工程暂告一段落。08年因此栋楼有客户要安装天然气，经市场部协调十三冶工程公司于4月8日下午再次进入该小区，把16号楼1号立管与盘管连接，于18点左右完工在没
27、有检查该球阀的启闭状态之下离开并通知运营部次日上午进行打压验收。18点10分左右此栋楼1301住户发生燃气着火迅速报警，119和110当即赶到事故现场把火扑灭并封锁现场。18点13分抢险队人员接到通知赶到现场立即关闭庭院调压箱阀门。事故造成1301住户橱房内抽油烟机、橱柜有不同程度损坏，其住户家保姆手臂轻微灼伤，直接经济损失在3000元。,一、事故发生经过,二、事故发生主要原因分析及责任认定,事故的形成原因及当事人责任：经过认真的讨论与分析认为原因有3个，其一是1301客户于04年进行室内装修时，不仅擅自改装燃气管道还把燃气管道的堵头卸下，这是造成事故的关键原因。其二是施工单位在未对已完成的立
28、管进行打压的情况下,将立管与盘管进行连接.其三是十三冶工程公司在施工完后没有检查盘管断开处球阀的启闭状态就直接离开，而此时的球阀已是开启状态，造成立管与盘管连接后盘管内的天然气顺着立管“流”到1301住户橱房内发生事故.,三、对责任者的处理,1、依据事故分析会议决定,因该起事故由施工单位及该住户引起,建议由双方自行协商解决赔偿事宜.2、工程技术部副主任负直接管理责任，予以500元事故赔偿金的处罚；3、工程技术部主任负间接管理责任，予以通报批评,四、改进（整改）措施,1、施工时只要有遇到通气管道的作业一定要通知运营部与安保部，并且要写出方案并上报安保部审批。2、今后带气作业也要引起足够的重视，现
29、场管理员和运营部一定要在现场监控。3、工程公司在今后的建设中一定要重视安全生产，建议工程部组织施工队开个安全措施会议，施工队不仅要注重进度，更要注重质量与安全。,公司名称信息,56,案例九：商丘新奥工程质量造成燃气 泄漏事故,公司名称信息,57,此处贴图片,2007年11月18日下午7点，公司调度室接到蒂和小区物业公司工作人员报警电话小区内闻到天然气味，怀疑燃气泄露，但具体位置不详，公司当即启动抢险预案。经现场查找，发现向蒂和二期预留的中压PE90管末端封堵管帽焊缝处漏气，随后公司进行了抢修。根据分析，此次漏气属于PE管焊接质量存在问题，导致在运行中受压开焊造成的泄露。据此，公司对施工单位、监
30、理、现场代表分别进行了处理。,一、事故发生经过,二、事故发生主要原因分析,1、人的不安全行为：施工人员没有遵守PE管件焊接规程，焊接前对焊接面清理不到位。2、物的不安全状态：管件二次使用。3、管理的缺陷：监理与现场管理员没有按制度进行监督管理和质量把关；现场材料管理不规范，应对潮湿环境的措施不到位。,三、经济损失及人员伤害,直接经济损失：气量损失995元，抢修施工费用880元。人身伤害：无人身伤害。,四、事故性质认定,事故性质认定：责任事故。直接责任：河南通力工程有限公司施工人员负主要责任，监理和现场管理员均负次要责任。,五、对责任者的处理,1、做为帝和水上公园天燃气施工项目承包方，其负责人对
31、施工管理不严，只注重工程进度而忽视工程质量，严重损害了我公司形象，对漏气事件的发生负主要责任，决定给予5000元罚款处理，并赔偿抢修施工费用880元、气量损失气量损失995元。从其工程款中扣除。2、工程监理对施工质量监督不力，把关不严，对事件的发生负有直接责任，决定给予500元罚款处理。3、工程技术部原现场管理员责任感不强，对施工监管不力，质量把关不严，安全意识淡薄，对事件的发生负有直接责任，决定给予500元罚款。,六、改进（整改）措施,召开工程管理反思会:以此次事故为教训教育员工,反思工作中存在的不足,挖掘出人员责任心不强，技能较低、施工现场管理不规范、设备管理不到位、对环境影响的防范措施不
32、够四点不足，并且制定改进措施，避免类似现象的发生。,公司名称信息,63,案例十：商丘新奥燃气管道撞伤三轮 车主事故,公司名称信息,64,2006年10月1日夜12时左右，商丘市农业机械厂职工驾驶着客运机动三轮车行至民主西路碧水清湾建筑工地时被我公司施工队放置在路沿边的DE200的管道撞翻，挡风玻璃撞碎，车主右手与脸部被玻璃扎伤。,一、事故发生经过,二、事故发生主要原因分析,1、无警示标志或监护：施工队负责人安全意识淡漠,没有设置警示标志或安排人监护。2、外部环境影响：运输车辆司机移动后没有自觉放回原位。3、管理的缺陷：工程与安全人员管理不到位。,三、经济损失及人员伤害,直接经济损失：经协商由施
33、工队一次性赔付医疗费、误工费及车辆损失费共计4500元，并签定了协议书。人身伤害：轻伤1人。,四、事故性质认定,事故性质认定：责任事故直接责任：外网队队长负主要责任，监理和现场管理员均负次要责任。安装公司经理与助理负主要领导责任；分管工程与安全的总工负领导责任，分管宣传的经营班子成员负领导责任。,五、对责任者的处理,1、公司总工程师作为公司分管安全的主管领导，对下属管理不严，教育监控不力，对事故负有领导责任。决定对牛广旭予以行政严重警告处分，扣发一个月浮动工资。2、公司工会主席作为公司新闻发言人，在民主路发生车毁人伤事故时，重视不够，反应迟缓，预判意识不强，没有督促相关人员及时处理。决定对予以
34、行政警告处分，扣发一个月浮动工资。3、安装分公司经理作为部门主管对施工队管理教育不严，工作安排不细，对两起事故负有领导责任。决定对安正乾予以行政严重警告处分，扣发一个月浮动工资。4、安装分公司经理（行政）助理未尽职责，对施工监管不力，对事故协调处理不妥当，负有间接和直接责任。决定对予以行政记过处分，扣发两个月浮动工资。5、施工队长工作安排不周，安全意识不强，对事故负有直接责任。决定撤消其施工队队长职务，给予记过处分，因事故造成的经济损失由其个人承担。,六、改进（整改）措施,事故发生后，公司领导高度重视，责成施工单位即刻将赔偿金送至伤者家中。为了吸取教训，公司立即召开各施工队负责人及公司有关工程
35、管理人员会议，告诫施工人员要深刻吸取这次事故教训，认真进行自查自纠，切实把各项安全管理制度落实到位，并责成公司安全管理人员加大对各施工现场和重点部位检查与监督的力度，坚决杜绝各类事故的发生。,公司名称信息,70,案例十一：通辽新奥工程质量造成 燃气泄漏事故,公司名称信息,71,2005年3月5日下午17点30分，储配站运行工在作业中发现管网压力下降很快，迅速向领导汇报，运营部调集人员对全市的管网和调压设施排查工作。19点20分在永安路与霍林河大街以北300米处查出漏气点，采取相应的应急措施，关闭漏气点两端的阀门。20点05分位于泄漏点13米处的家属楼有一卧室发生爆燃，烧伤一人。,一、事故发生经
36、过,二、事故发生主要原因分析,事故原因分析：管件对口间隙过小，整条焊缝严重未焊透，由于管线旁污水井渗漏使管线周围产生沉降，应力集中到一点，造成焊口断裂，天然气溢出从地下冻裂缝进入居民卧室，户主吸烟造成爆燃事故。从这起事故反应出施工操作人员责任心不强、现场质量控制不到位、工程管理不利。,三、经济损失及人员伤害,经内蒙高院（2006）内民一终第217号终审判决，通辽新奥燃气与朝阳煤气安装公司共同承担民事赔偿医疗费等506，641.50元。,四、事故性质认定,此次事故的主要原因是由于焊工技术水平较差至使焊缝存在严重缺陷，造成应力集中，承载能力降低。次要原因管线距污水井较近，其底部土层长时间受污水侵泡
37、，形成疏松，管线自然下垂。在内因和外因的作用下使管道断裂。事故主要是由于施工单位质量体系不健全，自检工序不到位检查中出现盲点，出现了不该出现的质量问题。施工单位是事故的直接责任者，对本次事故负主要责任，通辽公司负有一定的管理责任。,五、对责任者的处理,按照实事求是和四不放过的原则处理,1、对施工单位取消施工资格；2、现场质量员负有直接管理责任，扣发六个月浮动工资；3、工程部副主任负有领导责任，扣发六个月浮动工资；4、总经理、总工负有领导责任，扣发一个月浮动工资。,六、改进（整改）措施,整改措施：1、事故发生后将造成断裂焊口的这名操作焊工所有焊件重新进行检测；2、组织工程设计、质量、验收的管理制
38、度及操作规程学习；3、增设现场质量人员，提高管控能力；4、组织全员安全培训提升安全意识。,公司名称信息,77,案例十二：永康新奥工程质量造成 燃气泄漏事故,公司名称信息,78,7月1日17:50，330国道至老旺达集团中压天然气管道在做气密性试验（dn315管道内压力为0.46MPa），交警大队对面的一道热熔焊口发生断裂，造成管道内压缩空气喷出，管道表面覆土飞溅，使附近居民受到惊吓，所幸并未造成人员伤亡。事发后，居民第一时间向公司报警，公司营业厅接到报警电话后，立即派员赶到现场进行抢险工作。,一、事故发生经过,二、事故发生主要原因分析,事故原因分析：经工程技术部调查，造成此处燃气管道断裂的主要
39、原因为：6月3日晚，施工队在对该段管道进行夜间加班施工的过程中，此焊口为最后一道焊口，当时已是凌晨5点多，在焊接之前，发现热熔焊机铣刀无法正常使用，并且该处不具备加电熔套筒的条件，故施工队对碰接面用刨刀进行手工去氧化层后，并延长加热时间进行加热对接焊接。次日，施工队负责人将该情况反映给现成管理员，因当时工期紧及施工经验不足，故现场管理员在对此焊口进行外观检查，外观检测无异常后，同意回填。事后，未将此情况向相关领导汇报。在7月1日进行的气密试验过程中，发生该处焊口断裂脱口。本次质量事故直接原因为：施工队未按PE管焊接规程操作，在明知焊机铣刀无法使用的情况下仍继续焊接，导致焊接过程中焊口表面氧化层
40、不能除尽，焊口接触面不严实，焊接时接触面不能完全熔合。最终导致事故的发生。,三、事故性质认定,本次事故定性：工程质量责任事故。,四、对责任者的处理,处理决定：1、施工队管理不善，施工过程中违反操作规程，处以人民币1000元罚款，加强施工管理，严格按操作规程作业，并承担此事故的一切善后费用；2、监理单位工程质量管理不严，处以人民币500元罚款，并加强工程质量管理。3、总经理、副总经理，对工程质量监管不力，对事故发生负领导责任，处以人民币500元罚款，并加强管理。4、工程部主任工程质量监督不力，处以人民币300元罚款，并加强工程管理。5、现场管理员工程质量管理不严，隐患意识不强，处以人民币200元罚款，并加强工程管理学习。,五、改进（整改）措施,1、对施工队要加强施工管理，严格按操作规程作业,可考虑更换施工单位；2、监理单位工程质量管理需要加强，可考虑更换监理公司；3、领导要加强工程质量监督意识，对关键环节一定要亲自重点检察；4、现场管理员要加强工程质量管理，工序控制到点，严格遵循施工流程，提高隐患意识、责任心，并加强工程管理学习。,
