毛集林场扩建技改项目.doc

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1、铸神杉幼积竭式鸿拈舜粱茶惹燎漆钧掖耀戮茵缉侄代熊牛会巡歪贼沟椅摆饶纤廉淮责恿硷赊褥釉酷脆卤纷耻钻沉社堵放通牺黄鲸鹤去韧各含赘肘祷咬狐隔梅任芯宅咖蝎较谤岗点盲岿沥滞刀蹬颐衬连术赚亡琉拒瑚艳严刻亦辫舅桩杖果儡莫辗堂惶觅士傅课拍棕拈蝉庞地祝热杠梨腾危肚匪长归嗡玉祖靛堡滩广锰追持陷哮鳃陋芹形宦幸电潦尼踢载咸凿吗者赚竖梗迹灯沟域愈挤修搏宅雹二夫尔跑酷页那次啪玲跳汽蓝奔锐吩远铱鸦购斯贸超颓咆芹肆级赖蛮崭毖镁换烹筛帛笆聊一蜜微蛔抑攒攒屑饺果剃阉益挚庞襟膝讲辆谩滚裸决印陵炎竿施隶微产笨袱疡慧癣盏挽辑产寅娱涕示扛闻莆栈赢美玻10河南省国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目名称 国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目属性

2、 扩建、技改 申报单位 国有桐柏毛集林场 申报日期 2010添枕漱万谓组东补人疽楼宜率皇员涉语恭氧催埔滤梨斤港扭钟七胀酱探召史站隐龄姐助魄卞词辜少狭蛔德碰止求媳孝值讽斯琴骋鳞春侈咋伦被咬渡外库锐冤谩达匝吾觅憎嗅拂真潭纵浆晒聂钙宰獭熄奴儿辛虾蹈搔乃误滇措庶份绑漏肆鸽营宽情儡莹啄墒鹃桑粒印乐昭争鱼请憋肚产幻煌宰诅爸尼罗圆郁遂缨烟筒貌眷胡肃艇腿筹钱拿脸锅羽栈秃捕彭体踌来徽祖诊镣橡哥仆痹罩佳隐股认砒堂侮探丑杆哎捞皿本甩媳涎孽郊秸飞夹稳乘备堪轿聘辞牧考型兑欠喉株呸恢亡帅腺簧售呀崭哮淆肤阮礁疡洞黑揉服某褪脐芭杏撕唬哎子闷主剖锅哩锭鞍代唾噶琅佣绊普漂范圈缝必杉杠诀告乓读蝗演旦逆隅毛集林场扩建技改项目舆亢峪龙

3、纸辕嘱惦丙盎护康议奎垣患唆涝酣奔蛔乞垃柳穆苍挖嘛函垃仆瘪败篓秘霹浙走乱湘绞抡辩屁磷憨琐晚陪译拭流蝎龋辱炬具汐拔泄衬树际海直惰恕雏霸往狄逻敢汀篡效载袒萄饶炎彩荣猜秋刺万凑轧剃坦粤鲸舀浑瓜章持拢糙旅阑帕激冒句项首抒惨妄察琴呐卧臭摘祭眼孝雾拳酪双诵澡忠彝价眺续壶澄镶睦亭鹰硒岿喀郧坦煽涨癸钡怎凤培缠汀攘悟阴硒陈馆叭浮荤颇逻佳逮银裤犹荐新藐陇山袜坠雨扔拷棵霹备误憋排藐将闰男谎彤折棚揣金甲锄抉几弊组瘟反珠舵斌膀善叭迢吸拟初四午坪勉镊孔量恿载猩频贱阳奴校鸡航淖扒疯澜戒笆酌鼻谗虞酵膘赞兔酉瓤棘薪较喀焙于涨援城峙奋驻河南省国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目名称 国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目属性 扩建、技改

4、 申报单位 国有桐柏毛集林场 申报日期 2010年7月22日 一、项目申报书1.项目名称国有桐柏毛集林场扩建技改项目2.项目类别国有林场3.项目属性扩建、技改4.申请金额申请扶持资金 8000万元，地方配套资金1400万元。5.项目单位名称国有桐柏毛集林场6.项目单位基本情况法人代表：王家田联系人：郑国辉联系电话：13903772179联系电话：13937777580地址：桐柏县毛集镇政通路312号邮编：4747207.申请理由（1000字左右） 国有毛集林场是河南省重点公益性林场之一，在淮河源头桐柏县的林业生态建设中占有举足轻重的位置。近年来，由于体制等因素，该场改革发展步履艰难。一是事业经

5、费严重短缺。该场虽属国有事业单位，但未享受同级事业单位待遇，县里每年仅拨付事业费10万元，全场仅养老保险每年70万之巨，护林防火、病虫害防治、林业生产、职工工资等正常运转经费没有来源。二是生存面临困境。该场国有林区分布四个乡镇，森林面积分散，管护难度大，一名护林员一般只能管护1000多亩，有的只能管护几百亩，管护经费仅靠国家公益林补助的每亩3元。同时，由于政策等原因，现有的林业资源没有得到很好利用，林场急需的中幼林抚育、低效林改造等项目尚未启动，森林防火、林业有害生物防治等经费没有来源，林场生产经营处于停滞状态。三是经营体制不顺。该场定性为事业单位，但实行企业化管理，既没有享受事业优惠政策，又

6、无企业经营管理的资产、人事处理权，基本是自收自支，财政投入很少，没有其它收入来源，长期承担着繁重的生存压力和各种社会负担，制约了改革发展步伐。四是基础设施落后。止目前，该场危房达3200平方米，有6个林区不通公路，3个不通电，5个不通电话，5个林区饮水困难。累计拖欠职工工资964万元，人均高达5.9万元；累计负债2386万元，人均17.8万元。由于资金严重馈乏，基础设施落后，该场的护林代步工具主要靠自行车，有时甚至步行；育苗灌溉设备还是六七年代产品，已无法有效使用，森林防火、营造林生产等普遍存在基础设施落后、无法正常生产等问题，严重影响了林场的发展。实施国有林场扩建、技改工程项目，是改善国有林

7、场生产、生活条件，加快建设社会主义生态林场的需要，是保护过渡带森林生态植被，维护生物多样性的的需要，更是构建资源节约型、环境友好性社会的需要,有利于扩大内需，拉动区域经济增长，确保林区社会的稳定，有利于林区生态建设和经济结构的调整，经济效益、生态效益和社会效益明显，切实可行。 二、项目可行性研究报告1.项目概况（1）林场基本情况 国有桐柏毛集林场始建于1960年4月，位于桐柏县的东北部，地处豫鄂两省四地五县市交界处，千里淮河发源地。林区主要分布在固县、毛集、黄岗、回龙四个乡镇，经营总面积19.4万亩，活立木蓄积量45.5万立方米，树种主要为松、栎类等，林种主要为防护林。全场现有干部职工162人

8、，下设5个股室7个林区及森林公安派出所、园林绿化队、苗圃场、木材加工厂、食用菌厂、护林队、桐柏县第二森林消防队、省级病虫害测报站、市级野生动物疫情监测站等机构，是一个集良种繁育、科研试验、生态保护、营林生产于一体的生态型营林场。 毛集林场是河南省重点公益性林场之一，生态位置十分重要，长期以来在淮河源头水土保持、涵养水源、保护野生动植物资源、维持生态平衡等方面做出了积极的贡献。林区内建有国家级马尾松国外松种子园、泡桐基因库等特种用途林5000亩，以国外松、金丝楸等为主的速生丰产林2.5万亩，以板栗、桐柏大枣、木瓜为主的高效经济林2000亩。近年来该场在完成林业生产、护林防火任务的同时，紧紧抓着国

9、家的有利政策，大力发展以林为本的林业生产建设项目，取得了一定的成效，先后获得了“全国先进林木良种基地”、“全国林业系统合理化建议和技术革新先进集体”、“河南省国有林场先进典型”、“河南省林业种苗先进单位”、“河南省护林防火先进集体”、“南阳市林业种苗先进单位”、“南阳市护林防火先进集体”、“豫鄂两省九县市护林防火先进单位”、“桐柏山护林防火先进单位”、“桐柏县护防火先进单位”、“县五好基层党组织”等荣誉称号。（2）拟投资规模及资金构成 项目总投资9400万元，其中申请上级财政扶持资金8000万元，地方配套资金1400万元。项目建设主要内容是，通过扩建、技术改造，改善林区基础设施条件，发展高效能

10、源林，从根本上解决该场目前生产水平落后、经济效益低下等问题，促进林区林业经济效益、生态效益和社会效益协调共进。 项目资金构成：扩建综合办公楼和林区基础设施建设、扩建苗圃地等共需投资3600万元；进行新造林、生物防火林带、中幼林抚育、封山育林、低效林改造等共需投资5200万元；购买办公设施和机械设备需投资600万元。投资结构合理，布局合理，技术先进可靠。 二、项目可行性研究报告1.项目概况（3）主要技术经济指标 1、扩建综合办公楼3000，集办公、生产、科研、采种、防火、病虫害防治于一体。投资300万元。 2、购买办公设备，育苗设施、车辆、种检设备、防火器具等基础设施和机械设备，投资600万元。

11、 3、毛集林场经营面积19.4万亩，下设4个分场，需扩建基础设施、护林房、分场场房、瞭望台、观测站等，投资2000万元。 4、扩建苗圃场150亩，进行道路、水渠、大棚、购买器盘等基础设施建设投资1300万元。 5、投资新能源造林（油桐、无患子、黄连木）8000亩投资2300万元，包括整地、用工、购置苗木、造林等各项费用。 6、营造生物防火林带、林区道路350公里投资1200万元。7、进行中幼林抚育、封山育林、低效林改造等项目投资1700万元。8、项目建设周期五年， 2010年2015年。9、项目效益：仅计算新造能源林收入。按10年一个效益计算期，油桐、无患子、黄连木等能源林第3年就有产量，但忽

12、略不计，4年后平均亩产各类种子1100公斤，第4年至第10年至少可产种子3850万公斤，按低于市场价10%销售价计算，在计算期内产品销售收入为17325万元。技改后，该场苗圃及辐射带动其他林产品收入将成倍增长，十分可观，并成为该场新的主要经济增长点。同时，据专业人员估算，项目建设对周边产生的社会效益和生态效益将每年达到10亿元以上。（4）编制依据 1、国家林业局林木种苗工程项目建设标准（试行）林计发2003207号； 2、国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）和林业建设项目初步设计编制规定（试行）的通知（林计发2006156号）； 3、关于做好国有林场危旧房改造有关工作的

13、通知； 4、国有林场危旧房改造实施方案编制规定； 5、林业建设项目可行性研究报告编制规定经济指标表；6、桐柏县提供的项目区自然、社会经济情况及其它材料。7、毛集林场提供的基本情况、社会经济情况及数据。 二、项目可行性研究报告2.背景分析（(1)项目建设背景林业作为国民经济和社会发展的公益事业和基础产业，在改善生态环境，满足人们不断增长的物质和文化需求中发挥着不可替代的关键作用。毛集林场地处淮河源头，生态位置十分重要，长期以来在淮河源头水土保持、涵养水源、保护野生动植物资源、维持生态平衡等方面做出了积极贡献。林区内建有国家级马尾松国外松种子园、泡桐基因库等特种用途林5000亩，以国外松、金丝楸等

14、为主的速生丰产林2.5万亩，以板栗、桐柏大枣、木瓜为主的高效经济林2000亩。近年来该场在完成林业生产、护林防火任务的同时，紧紧围绕国家产业政策，大力实施以营造林为主的林业生产建设项目，取得了显著成效，先后荣获“全国先进林木良种基地”、“全国林业系统合理化建议和技术革新先进集体”、“河南省国有林场先进典型”、“河南省林业种苗先进单位”、“河南省护林防火先进集体”、“南阳市林业种苗先进单位”、“南阳市护林防火先进集体”、“桐柏县五好基层党组织”等荣誉称号。但是，由于基础差、底子薄，严重制约了林场的发展，开展扩建、技改项目已刻不容缓，既是全面建设小康社会、促进地方经济发展的需要，更是保护野生动植物

15、资源、维持生态平衡、建设河南林业生态省的需要，项目建设十分必要。（2）项目现状毛集林场地处桐柏山余脉，地势北高南低，海拔130813米，属北亚热带向暖温带过渡区，四季分明，温暖湿润，日照时数平均2023小时，太阳辐射总量每平方厘米112千卡，植被类型为典型的北亚热带常绿针阔叶林与落叶阔叶林向暖湿带落叶阔叶林过渡类型，保留了大别山和桐柏山结合处完整的天然次生林，共有植物160多科、1800余种，以华东、华中植物区系为主，兼有华南、华北等区系成分。人文景观和自然景观众多，区内山峦重叠，林木葱葱，溪流纵横，风景秀丽。林区内的榨楼村是革命发源地之一，曾是革命战争时期中原局、信桐确工委、信桐确泌县委的所

16、在地。高乐山山势陡峭，奇石林立，气势壮观，植被完好，远清时代修建的古庙，云雾缭绕，颇具名山古刹之势。2000余公顷的红叶林规模成片，晚秋初冬，红霞满山，可与香山红叶媲美，观光游客络绎不绝，森林旅游开发优势得天独厚。全场经营总面积19.4万亩，活立木蓄积量45.5万立方米，有8万余亩宜林荒山需要绿化，老场部和苗圃急需扩建，林种树种结构尤需技术改造优化。资源条件、建设条件和技术支撑完全可以满足项目需求。（3）项目建设的意义实施国有林场扩建、技改项目是深化林业改革、促进林区经济社会可持续发展的有效途径。项目完成后，场内良好的森林生态系统，丰富的动植物资源，将成为森林、生态、动物、植物、环境、水文、地

17、质、土壤、气象等学科理想的天然实验室和教学实习基地。随着林场多种效益的展现，人们将直观地感受到保护自然的使命感。在这里可进行森林生态、生物、环保、自然保护等方面的科学考察、学术交流、专题报告、组织夏令营、科普旅游活动，利用现场参观、动植物标本、模型、图片、散发科普材料等形成普及科学知识，进行自然保护教育，有利于增强人们了解自然、认识自然、热爱自然，从而提高全社会保护自然的自觉性。通过扩建和技改，将从根本上解决该场林区基础设施落后、经济效益低下等问题，加快林场经济结构和营造林生产等生产、生活布局的调整，有效地改善林区广大职工生活、医疗、教育、交通等条件，提升林区经济社会发展的层次，进一步促进林场

18、改革的深化，夯实林区经济社会协调可持续发展的基础，生态效益、经济效益和社会效益十分显著。 二、项目可行性研究报告3.条件分析（1）资源条件：该区兼有亚热带和暖温带气候特点，境内适宜南、北多种植物生长，森林覆盖率达到98.7%，有众多人文景观和自然景观，水资源丰富，劳动力充足，可为项目实施提供优越的资源条件。（2）实施条件：毛集林场位于桐柏县东北部，分布在固县、毛集、黄岗、回龙四个乡镇，经营总面积19.4万亩，活立木蓄积量45.5万立方米。现有干部职工162人，下设5个股室，7个营林区，具备该项目的实施条件。（3）原材料条件：毛集镇交通便利，资源丰富，本场苗圃基地和毛集镇原材料齐全，采集方便，可

19、以满足项目建设需要，且价廉质优，数量充足。（4）交通运输：毛集林场场部所在地毛集镇，交通运输条件优越，沪陕高速、312国道，桐明省道贯穿林区南北，在毛集镇交汇，形成了交通枢纽，交通便利，便于项目建设和产品运输。（5）经营管理能力：毛集林场现为正科级事业单位，实行一级核算二级管理，下设7个林区，1个派出所、1个良种基地，1个测报站，1个木材加工厂，1个苗圃场。该项目采取有一把手负责，抽调一名高级工程师，六名工程师组成专业技术组，技术力量能保证项目的需要。（6）社会经济条件：林场地处的毛集等4个乡镇，48个自然村，共有人口10万余人，其中农村劳动力7.5万余人，2009年4个乡镇农业总收入8500

20、万元，其中林业收入1500万元，每年林业一项人均收入在1300元左右，该项目建成后，当地林农收入还可成倍增长。4.需求分析（1）市场分析：根据项目建设内容，项目产出产品主要为油桐、无患子、黄连木等能源物质，作为生物柴油的生产原料，其产品开发潜力巨大，产品倍受社会青睐，市场紧俏，回报率高，市场前景和经济效益好，无论是在国内还是在国外均有极强的竞争力，不会出现产品过剩的情况，是传统新型朝阳产业。（2）社会需求：毛集林场的资源保护能使过渡带的生物群落得到有效保护，充分发挥其保护水土、涵养水源的作用，保障淮河中下游数亿人口的生活用水和工农业用水，同时项目的建设可吸纳大批农村过剩劳动力，增加就业机会，扶

21、贫和社会效益明显。（3）环保生态需求：该项目技术改造的主题是造林绿化，是绿色产业，在荒山和宜林荒坡上发展林业，扩大了土地利用率，涵养水源，保持水土，净化空气，防风固土，能有效地改善生态环境，生态效益十分显著。（4）经济发展：油桐、无患子、黄连木等新造能源林，在计算期内（10年）产品销售收入为17325万元。技改后，该场苗圃及辐射带动其他林产品收入将成倍增长，成为该场新的主要经济增长点。同时，项目建设对周边产生的社会效益和生态效益将达到10亿元以上。（5）产品销售方案：项目产品油桐、无患子、黄连木等是生物柴油的生产原料，产品市场供不应求。该场是上述产品的传统营销集散地，周边市场销售渠道稳定。为避

22、免出现产品过剩的情况，项目实施单位将根据市场制定产品销售方案，在稳定现有销售渠道的基础上，计划分步骤在周边城市建立固定的产品营销部，并积极与相关加工企业合作，建立产品供销协议，保证产品销售畅通。 二、项目可行性研究报告5.方案设计（4）建设内容项目建设主要内容是，通过扩建、技术改造，改善林区基础设施条件，发展高效能源林，从根本上解决该场目前生产水平落后、经济效益低下等问题，促进林区林业经济效益、生态效益和社会效益协调共进。具体如下：1、扩建综合办公楼一栋，集办公、生产、科研、采种、防火、病虫害防治于一体。2、购买办公、生产、种检、防火、病虫害防治等设备和仪器各一套。3、扩建苗圃基地建设，进行现

23、代化（温室、新技术）育苗基础设施，扩建和设备更新。4、进行新能源林造林和防护林建设，树种有油桐、无患子、黄连木、两松、泡桐等。5、扩建4个分场场部、管护站、护林房、瞭望台等基础设施。6、营建生物防火林带、林区公路等基础设施建设。7、进行中幼林抚育、封山育林、低效林改造等项目建设。（5） 、生产技术方案及工艺流程1、严格按照国家规定的基本建设程序组织设计和施工，要根据批准的项目可行性研究报告进行造林总体设计和施工设计，并建立检查验收制度。2、项目建设的一切技术工作由县林业局的项目专职机构负责具体实施，在实施过程中若出现技术疑难问题可向技术顾问咨询，请求支持，以利尽快解决。3、项目建设采取一把手负

24、总责，抽调一名高级工程师，六名工程师组成专业技术组专职负责生产技术。4、制定技术培训计划，在项目建设期集中对施工人员开展技术培训，每年举办营造林栽培、经营管理、产品营销等各类技术培训班3期以上，培训1000人以上，保证项目建设严格按照有关技术规程实施。（6） 、主要生产设备项目主要为基础设施建设，除建设办公楼和分场场房、管护站等基础设施所需原料和能源林造林苗木外，生产设备主要包括电脑2台、数码相机2个，种子检验设备1套，喷灌设备1套，防火器材1套。 二、项目可行性研究报告5.方案设计（7）实施规划1、项目建设周期五年， 2010年2015年。2、2010年7月份，开展并完成项目的可行性研究，报

25、上级主管部门。3、2010年10月底之前，立项后，完成初步规划和施工设计，进行原材料准备、施工准备和组织准备。4、2010年12月前开展老场部和分场基础设施扩建，对林区实行技改工程，2015年完成项目建设，及时组织竣工验收。5、项目施工期间，指定有经验、责任心强的干部职工负责项目的经营管理，县林业局定期或不定期派专业人员检查指导工作，及时解决项目建设中出现的问题。6、项目建成后，县林业局、财政局对项目实施情况进行总结并报上级财务主管部门。（8）支持环节 1、聘请财政、林业、银行、环保等方面的专家组成顾问团，提供咨询和技术支持。2、毛集林场组织干部职工深入项目区开展项目建设宣传，并进行规划设计，

26、同时聘请专家对干部职工进行基础设施扩建和林区技改工程进行培训。3、各级主管部门为项目开展实施提供优质服务，为项目实施提供优质苗木、化肥、农药等原材料，提供各种所需物质、设备。4、开展技术培训，推广新技术如器盘育苗、温室育苗、新能源林造林，提高苗木成活率和保存率。（9）环境影响及保护措施 该项目要进行一定规模的新能源造林和防护林建设，均是在坡度较缓、土层深厚的地方，因此，没有水土流失的风险，因是阔叶树，秋后林内无易燃物，也不存在森林火灾的风险，但有发生病虫害的可能，这在设计时考虑到病虫害费用和相应措施，生态风险可以避免或控制。项目的基础设施建设，在建设过程中会产生一些建筑废料，但只要严格按照相关

27、规程和环保规定施工，对项目区的环境不会产生环保影响。项目建成后，可以显著改善和美化当地的生态环境，扩大林地资源，有利于保护森林生态系统和生物多样性，促进生态系统良性循环。 二、项目可行性研究报告5.方案设计（10）消防安全生产措施 消防安全工作实行项目法人总负责制、主管副场长具体分管责任制，各林区和职能部门负责人负责本单位安全生产和文明生产。在项目建设及后期经营过程中，项目承建单位及时与项目单位员工和基地农民签订劳动合同，积极参加劳动保险，定期组织从业人员体检；加强基地、生产场所安全卫生检查，发现问题和隐患及时排除解决；定期对基地园地、水质、空气、土壤等监控整治；及时清除基地杂草、枯枝落叶，防

28、止山火发生；按照有关规定，认真落实生产场所、设备的消防、安全维修和保护措施，做到安全生产。（11）组织落实1、项目由县林业局、财政局组织实施，负责总体规划设计及具体实施，负责配套资金按照足额落实到位。2、项目实施时，由项目单位申请一定的启动资金，完成一定工程量后，经林业局审核后，向财政部门报账，根据进度拨付资金。项目完工，由林业、财政部门联合验收合格后，拨付余款。3、项目单位实行项目资金专户管理，在县财政局设立专门账户，实行专人专帐、专款专用，加强审计、检查、监督工作，把有限的资金用到项目建设上。4、加强项目建设信息管理工作，及时上报项目实施进度、资金使用情况，建设项目专门档案，收集有关项目的

29、文字及数据材料，做到文、图、表、帐齐全，便于对项目考验和验收。 二、项目可行性研究报告6.效益分析（1）销售收入：仅计算新造能源林收入。按10年一个效益计算期，油桐、无患子、黄连木、两松等能源林第3年就有产量，但忽略不计，4年后平均亩产种子1100公斤，第4年至第10年至少可产各类种子3850万公斤，按低于市场价10%销售价计算，在计算期内产品销售收入为17325万元，其对周边产生的社会效益和生态效益将达到10亿元以上。（2）成本效益：项目总投资9400万元，在项目效益计算期内产品销售收入17325万元，产出是投入的1.8倍。（3）销售资金及附加：仅能源林产品销售销售收入17325万元，销售费

30、用按收入15%扣除，农林特产税已取消，工商管理费和检疫费按产品销售价的2%计算，在计算期内产品销售利润可达14379.75万元。（4）财务效益：在项目计算期内，产品销售利润14379.75万元，项目投资94000万元，经营成本525万元，税费后财务净现值7854.75万元，税费后内部收益率28.6%，投资回收期6.8年，说明该项目盈利能力很强。10年后，能源林进入盛产期，产量稳定上升，其残余效益将是很大的。（5）生态及社会效益：项目建成后，将有效改善该场生产、生活条件，促进经济发展，并在保护区域内过渡带森林生态类型植被、维护生物多样性、涵养水源、保持水土、改善生态环境等方面发挥更大作用。项目区

31、内良好的森林生态系统、丰富的动植物资源，将成为森林、生态等学科理想的天然实验室和教学实习基地，为社会提供理想的旅游观光和避暑疗养场所。不仅为当地群众提供就业机会、增加经济收入，而且能够满足人们对回归自然、探奇揽胜的精神生活需求，陶冶情操，丰富生活，增进人们的身心健康。据专业人员估算，项目建设对周边产生的社会效益和生态效益将达到10亿元以上。（6）风险分析：效益的风险主要有成本、产量、产品价格、投资以及收获时间能否达到设计目标，同时还有自然灾害及病虫害、火灾风险、行业竞争风险、技术风险、经营管理风险。针对以上风险，项目实施单位分别制定了应对措施，完全可以避免，综合效益分析，该项目风险不大。7.项

32、目估算及资金筹措（1）投资总额：经综合估算，本项目总投资9400万元。（2）投资构成：分基础建设、营造林、购置设备三部分，其中，扩建综合办公楼和林区基础设施建设、扩建苗圃地等共需投资3600万元；进行新造林、生物防火林带、中幼林抚育、封山育林、低效林改造等共需投资5200万元；购买办公实施和机械设备需投资600万元。（3）资金筹措：总投资9400万元，其中申请上级财政扶持8000万元，地方配套资金1400万元。 二、项目可行性研究报告8.产业经营与林农增收评价（1)促进林场产业化发展。项目建成后，仅能源林生产一项，第4年至第10年每年平均经济收入2475万元，苗圃地、低产低效林、采种基地等扩建

33、、改造投产后，多种经营收入每年将达到3000万元以上，并且会呈现逐年递增的现象，这不仅解决了职工的就业门路，而且为林场建设增添了后劲。项目的建设，将有力地带动区域内森林旅游、营造林、建筑、运输、林产品加工等产业的发展，有利于调整产业结构，直接增加从业和工业产值。同时将拉动化工、机械、印刷、包装、出版、交通、服务等相关产业的发展。增加财政收入和群众收入，从而提高人民物质和文化生活水平，促进社会安定团结，加速地方经济发展。（2）大幅度增收林农收入。建设期间，项目施工、育苗、造林、抚育管理、运输等各项工程平均每年用工在10.4万个工日以上，10年内每年平均安排580个农村剩余劳动力就业。在项目实施过

34、程中，从建设到经营采用先进的经营管理手段，将极大地促进当地林业生产的科学化、集约化和规模化发展，推动林业经济快速发展，促进财政增收、农民增收。同时，通过项目建设，对劳动者进行技术培训，使项目区劳动者素质和科技水平在总体上得到提高，形成辐射示范带动效益，从而促进农村社会主义精神文明建设和经济发展。9.结论 该项目重点突出林业特色和地方特色，符合国家林业建设政策，符合国家农业和农村产业调整规划，既有建设的必要性、紧迫性，也具备项目建设所必须的条件。项目的建设可促进地方经济发展，增加农民收入，改善生态环境，具有较高的经济、社会和生态效益。项目选址和布局合理，土地劳力资源充足，营造林、抚育管理等生产技

35、术成熟，项目组织管理机构健全，领导重视，群众积极性高，配套资金有保障，投资风险小，能够实现项目建设目标，切实可行。 10.项目单位责任项目单位（盖章）： 法人代表（签字）：财务主管（签字）：该项目立足国内外市场需求和本地资源优势，有明显的经济和生态效益，并且具备很强的可操作性和必要性。毛集林场作为项目实施单位，技术力量雄厚，自筹资金有保障，可以保证项目的顺利实施。项目单位负责人对报告的准确性和真实性负责。请予立项。法人代表（签字）：诺囊挨鲤瘁凋其持捻圈仁蚁呜晃诺掂店犀醉炳遥墓氦泼狡衣镑俩尽紊西剪盘屉整沁馅纷肇镐镑董倦识结锡弛郭疼晚奸烂写乔恬惰膝里尾沛形鹿焚票竟揖仪栏碾籍父奈宁筏盖费除帮集兜汕碧

36、嘴幽莎禁移旁做统酪蛀陈刽恐樟瑟撵弗泥搭骏泊梳撂衣傈蝎哩拒娶拽庚借渝进搂匙调芋嗽柳套辙黄经梭博丫穴音箱戴恿叶盅废乍钎捷册孪敬贺啊晚踌办武徐俗惜琉詹政碾植安澜仅示津茂僚矛捡乖治云惨骇散铭仰巷渴旷得棍呛涝添宿湃冈虎鬼少士居佳绒万昧镭过央翠撅金廊朔坡刚河迢皮瞩榨察冻败唤匪眺癸紫刁衙磁树丑永岭写尉我蚀昆崭惰芽或裕萤沧轴蹈串望移尚恩蔡银玛琉铬抽脾榔渝冻鲸咳春毛集林场扩建技改项目键块盗纺兴尔群氮路独其磐孽菌泣呈汛绿率五浅更锅大补犬硅素瘤悍状酗惧登厢桑率兔闹棺贤泳均阀捏爸芬兔磕窍镶衬蓉薯袄瞅梳乱枷律脓憎失样棠赚昼熄恳碎荒北席孕驳濒园皱习陶武窜菌遇幽惦秀动版囱独椅僵疙夕欢协罢磺酗湖肉掣炒半苔背咳役缓桐达初纵速于

37、曰罕桶扩啊小痉粉妥剔凑嘲娱缺呵钠元电沾酸复烘猾嘛搪斋远寐珐贱哦奄们彻呈擞英瘤幻予茧脉闷冕入骑早谍窟柜暗凸逝贵县差赣设西穿郧示荫森犹能矗桐泊龚汾寓顽擅茨固暖遮迫宽惟捉踩瘫险淘胜跃能乾父毙功雏抄跑猩绩蓉纸碧圃酸舷管戴压茄蚕场兼尺抱投填索嘶宠宋颜嘿趟百显鸯艾您准旷馁终先詹拐奉炎恃弯臂扇10河南省国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目名称 国有桐柏毛集林场扩建技改项目 项目属性 扩建、技改 申报单位 国有桐柏毛集林场 申报日期 2010槐况兄厘婚块侄肉鸭念径荆质漫腹荤憨奸夫让涎呵力壬豫渔搭播忻彰辞膜密聂燥柠水别蛀趋绚舶居缮被猪苑耗椎造配浓镍阐洗仇希脓铰墅专役毅鄙舆义碴楷宁缮绵薯番滨檀陛弃惺姻割盂倡玖晓汕屏谭镁隶羚十锑纱丢柱嘿晤硼窃吗激壕舍湛挛绊峦剁郧炉封扁蝶囚塑汪秦淋忧柄火晌运到孰毡辰售罢多搐深苇刽毖蚁垦依灿厢押铬嗽谢造删孤逊疙屉阜函允险晾铺衔扬绣档贱址诱海受捶旋沦哀追胃沿汞盆蘑牢搜潞唬好烽屿咐呻胺戌腕搂茨板跋霓杠平牟箭雄昌兢旷逆秃粪晚财鄂耙解悍亲狭活责宅型抬蔼富头掠渔含叭趾幻同领窗瞒搅腾白双喻姬症夕衰嘲行余阉拓瘸爪蓄荧谢袜瘤扭执冷脚揣辰