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1、城镇供热管网工程施工及验收规范（CJJ28-2004）二O一四年七月,主要内容：一、修订目的二、主要修订内容三、重点章节解读,主要内容：一、修订目的二、主要修订内容三、重点章节解读,一、修订目的:提高城镇供热管网工程建设和管理水平适应新材料、新工艺、新方法的需要扩大适用范围统一城镇供热管网工程施工与验收标准。,1提高城镇供热管网工程建设和管理水平 作为市政基础设施的供热管网，是城市生命线工程之一；保障城市安全供热，才能确保城市的安全和社会的稳定;因此提高城镇供热管网工程施工技术水平，保证工程施工质量，延长使用年限，减少或延缓翻修工程，满足城市基础设施工程发展的需要是主要目的。,2适应新材料、新
2、工法的需要 近年来工程中不断出现的如浅埋暗挖法施工和预制直埋保温管施工以及新保温材料等新工艺、新技术、新材料，国家为此增编或修订了相应的国家规范和行业标准，原城市供热管网工程施工及验收规范(下称原供热规范)必然要进行相应的修改，满足施工水平以适应新工艺、新技术的需要。,3扩大规范适用范围 扩大适用范围是本次修订的目的之一，也是一次重要改变。以往二级管网工程的施工及验收一般都参照现行国家标准建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB 50242执行。近年来管网保温脱落，跑、冒、滴、漏严重，阀门锈蚀渗漏，补偿器及支架腐蚀失效等，热输送效率低下，大小事故频发，不仅造成能源浪费，而且严重影响用户的采暖
3、质量。由于施工时执行标准不一致，出现问题时，供热方很难处理。此次修订将二级管网的施工与验收纳入新供热规范，并在技术标准条文中分别做出规定或说明。,一、二级管网管道及附件的损坏情况,4统一城镇供热管网工程施工与验收标准 一级管网一直属于市政工程，执行市政施工验收标准；二级管网，过去一般纳入热用户的管理，工程质量执行房屋建筑工程验收标准；因此，形成了城镇供热系统分割管理的局面，致使供热管道翻修和改建而随意断路开槽的现象时有发生，被人们戏称给马路安“拉锁”。城镇供热管网工程施工与验收标准不统一也影响供热系统的安全生产；另外，随着小城镇建设的发展，集中供热将成为小城镇解决工业生产及居民生活的重要热源和
4、供热方式。为此，新修订规范根据建设部新的域名体系将城市供热管网工程施工及验收规范更名为城镇供热管网工程施工及验收规范(下称新供热规范)。,主要内容：一、修订目的二、主要修订内容三、重点章节解读,二、主要修订内容将城市供热管网工程质量检验评定标准CJJ 38-1990主要内容纳入新供热规范；增加了二级管网的质量验收标准；确定了8条强制性条款；补充了直埋保温管道的制作、施工、验收要求;增加了浅埋暗挖法施工及验收的技术要求;调整了钢管、管路附件等材料、设备及焊接的检测标准。,8条强制性条款 土方施工中，对开槽范围内各种障碍物保护措施应符合下列规定：1.应取得所属单位的同意和配合；2.给水、排水、燃气
5、、电缆等地下管线及构筑物必须能正常使用；3.加固后的线杆、树木等必须稳固；4.各相邻建筑物和地上设施在施工中和施工后，不得发生沉降、倾斜、塌陷。,8条强制性条款3.1.9 土方开挖时，必须按有关规定设置沟槽边护栏、夜间照明灯及指示红灯等设施，并按需要设置临时道路或桥梁。3.1.13 当沟槽遇有风化岩或岩石时，开挖应由有资质的专业施工单位进行施工。采用爆破法施工时，必须制定安全措施，并经有关部门同意，由专人指挥进行施工。3.4.3 穿越工程必须保证四周地下管线和构筑物的正常使用。在穿越施工中和掘进施工后，穿越结构上方土层、各相邻建筑物和地上设施不得发生沉降、倾斜、塌陷。4.4.3.4 转动焊口经
6、无损检验不合格时，应取消该焊工对本工程的焊接资格；固定焊口经无损检验不合格时，应对该焊工焊接的焊口按规定的检验比例加倍抽检，仍有不合格时，应取消该焊工焊接资格。对取消焊接资格的焊工所焊的全部焊缝应进行无损探伤检验。,8条强制性条款 蒸汽管道和设备上的安全阀应有通向室外的排汽管。热水管道和设备上的安全阀应有接到安全地点的排水管，并应有足够的截面积和防冻措施确保排放通畅。在排汽管和排水管上不得装设阀门。8.1.8当试验过程中发现渗漏时，严禁带压处理。消除缺陷后，应重新进行试验。8.2.6.2 吹洗时必须划定安全区，设置标志，确保人员及设施的安全，其他无关人员严禁进入。,补充了直埋保温管道的制作、施
7、工、验收要求直埋保温管工厂预制技术发展较快，主要有高密度聚乙烯外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管和玻璃纤维增强塑料外护管聚氨酯泡沫塑料预制直埋保温管两种，已大量用于140以下的热水管网；钢外护管真空复合保温预制直埋管主要用于输送温度低于350的高温蒸汽或温度低于200的热水管网，成功地将真空技术应用于管道的保温和防腐。工厂预制的直埋保温管道从技术上、质量上都比以前大大提高，而且国内已有多家厂商生产，形成产品市场。,直埋管,为进步提高施工水平，保障安全供热，本次修订增加了“严密性检验”规定，具体标准是：现场安装的一级管网接头密封应进行l00的严密性检验;二级管网接头密封应进行不少于20的严密性检
8、验；严密性检验的压力为0.02MPa，用肥皂水子细检查密封处，无气泡为合格。,增加了浅埋暗挖法施工及验收的技术要求一些新的市政工程施工工艺如浅埋暗挖法、盾构法、夯管法等都已先后被引入供热工程施工中。因此，此次修订将浅埋暗挖法、盾构法的施工工艺要求以及质量验收标准纳入规范内容。由于夯管法施工的工程实例不多，本次修订暂不纳入，工程施工可按国家现行有关标准规定及设计文件要求执行。,浅埋暗挖法-也出事故,调整了钢管、附件等材料、设备及焊接的检测标准 例如：焊口检测标准 转动焊口经无损检验不合格时，应取消该焊工对本工程的焊接资格；固定焊口经无损检验不合格时，应对该焊工焊接的焊口按规定的检验比例加倍抽检，
9、仍有不合格时，应取消该焊工焊接资格。对取消焊接资格的焊工所焊的全部焊缝应进行无损探伤检验。,主要内容：一、修订目的二、主要修订内容三、重点章节解读,工程测量内容解读规定了“工程测量所用控制点的精度等级，不应低于图根级”-图根级指的是城市测绘部门绘制的地形图所标示的数据与实际工程测量所测的数据的允许误差级；规定了管线工程施工定线测量主干线、支干线、支线的次序和方法；规定了水准测量即高程测量的精度要求，以及水准点的测量方法及桩点保护；特别强调新建管线的高程应采用热源高程校核；对竣工测量做出规定-具体内容比原给排水规范更细化、更具体。(1)增加了管线起点、终点、平面转角点、变坡点、分支点的中心坐标和
10、高程；(2)明确规定管沟敷设中横断面变化点中心坐标和管沟内底、管沟盖板中心上表面高程；(3)增加了管路附件及设备平面位置，异径管处两个不同直径钢管上表面高程；(4)对直埋管道提出了更详细的要求。,土建工程及地下穿越工程内容解读1.开挖土方(1)开挖前一定要调查开挖范围内地上和地下建(构)筑物的准确位置，必要时应采用坑探方法探测，施工项目部应主动与建(构)筑物的权属单位商议处理方案；(2)非拆移管线必须制定保护方案，方案是否合理的唯一标志就是能否保证该管线的正常运行，不因施工而影响社会的正常秩序；(3)制定相邻建筑物及地上设施保护方案，必须保证其在施工中和施工后不发生影响其安全的沉降、倾斜、塌陷
11、等；尽管在开挖前采取措施尽可能探明地下设施，但这种探测是依据原有的地下设施资料或相关设施产权单位出具的资料而进行的。如原有设施未提供资料或有些保密性设施不能提供资料，这些设施在开挖前可能无法探明。类似的设施一旦在开挖时发现而不能采取可靠的保护措施或擅自处理可能会产生严重的后果。因此规范中规定在这种情况下应停止施工，在采取措施并经有关单位同意后，方可施工。,开挖土方,2.施工降水当地下水位高于槽底的地段时应进行降排水，因为沟槽开挖受水浸泡会产生地基承载力下降、基地松软、边坡失稳塌方、上部建(构)筑物坍塌等风险。常用的降水技术方法有：明排井(坑)、真空点井、喷射点井、电渗点井、引渗井、管井、大口井
12、、辐射井、潜埋井等，应根据降水深度、含水层岩性和渗透性选择适宜的方法。但无论采用何种降水方法，都应执行当地水务和建设主管部门的规定，必要时应将降水方案报批或组织进行专家论证，以确保地下水的保护。建筑与市政降水工程技术规范JGJT111-1998规定：降水工程应具备降水勘察资料，不具备完整的勘察资料，不得进行降水设计；没有降水设计，不得进行降水工程施工；当已有工程勘察资料不能满足降水设计时，应进行补充勘察。,降水,3.设置沟槽边栏护和警示设施(强制性条款)新闻媒体经常报道有行人或车辆坠落沟槽造成不可挽回的事故，所以强制性要求在城镇居民区或现有道路开挖时，必须设槽边护栏、夜间照明灯及指示红灯，这一
13、点在各地的工程建设行政法规中有更详细严格的要求。照明灯及指示红灯在夜间能起到警示作用，提醒过往行人及车辆勿进入施工区域，以免发生事故。防护栏能防止行人特别是未成年人误人沟槽发生伤亡事故。此外，还应按需要设置临时道路或桥梁。,4.爆破法施工(强制性条款)开挖风化岩或岩石沟槽一般采用爆破法施工。爆破施工属危险作业，所用材料属国家安全管制物品，实施爆破成功与否将直接关系人民生命财产安全，所以国家对爆破施工单位有强制性的专业资质要求，每次实施的爆破施工方案必须报请国家公共安全部门审批后方可实施。,5.沟槽回填密实度(1)对直埋管道，设计对管周围回填有明确要求，按设计要求施工即可。对管沟敷设管道，回填土
14、中不应含碎砖、石块、大于100mm的冻土块及其他杂物，淤泥、腐殖土及有机物质；大于100mm的冻土块及其他杂物将影响回填密实度，而对直埋保温管道，更会损坏保护层、保温层，直接影响管道的安全和使用寿命。回填土应在回填前取样试验，确定最佳密度及最佳含水量。(2)回填密实度是回填工程的关键指标，必须严格按有关规定执行。特别是在道路下敷设的沟槽必须确保回填密实度。(3)结构顶以上500mm、直埋管顶以上800mm范围内回填应采用轻型压实设备夯实，以防破坏结构或管道。必要时应经现场试验确定重型机械夯实或碾压时机。,回填土要保持密实度,6.地下穿越工程在铁路、公路、河湖、城镇人口密集区等不允许明开挖施工的
15、地段敷设供热管线时，应采取不开挖的穿越施工方法。目前常用的穿越施工方法有：顶管法、水平钻进法、方涵顶进法、盾构掘进法、暗挖法、夯管法等。新供热规范强制性规定：必须保证四周地下管线和构筑物的正常使用，施工不得发生沉降、倾斜、塌陷。在穿越施工过程中，应在规定的施工区域或相邻设施布设监测点，及时监测其水平位移和沉降值，确保其安全。穿越工程完成后宜采用雷达检测或其他方法检测穿越工程上部土体是否有空穴、塌陷，以便尽早采取补救措施，确保地上设施安全运行。,非开挖工程,焊接及检验内容解读1.钢管的种类供热管网工程中常用的钢管主要材质有碳素钢(C0.25)如Q235系列，和低合金结构钢如16Mn等。其物理性能
16、和化学成分均应符合国家有关标准。按生产方式分为有缝钢管和无缝钢管。无缝钢管是指采用热轧等热加工方法和冷拔等冷加工方法生产的没有焊缝的钢管。而有缝钢管又称焊接钢管，可分为直缝钢管和螺旋缝埋弧焊钢管。直缝钢管是由钢板拼焊而成，相对而言焊缝较长。在等长钢管中焊缝总长最短为好。近年来虽已出现工厂化生产的直缝钢管，因而目前供热管道多采用螺旋缝埋弧焊钢管。,钢管应具有制造厂的产品质量证明文件，并应符合国家现行有关标准和设计文件的规定。质量证明文件和制造资质还应符合特种设备安全监察机构的有关规定。(1)外观检查：如焊缝表面不得有裂纹、断弧、烧穿、弧坑、气孔以及深度超过0.5mm的咬边等缺陷；(2)几何尺寸和
17、技术标准符合规定：如钢管的椭圆度、管端坡口、钢管尺寸、重量和长度的误差等应符合标准规定。(3)应有材料的质量合格证明和钢管厂的复检报告，主要包括材料的化学成分和机械性能等。4)焊缝的超声波检测和射线检测的质量合格证明。(5)钢管的水压试验报告。(6)产品标记，如管编号、外径、壁厚、管长、材质、标准、制造厂家名称和代号等。(7)根据用户要求提供钢管生产全过程的试验及检测报告等，若有特殊要求进行复检，需甲方同意。“对不同生产厂提供的各种规格的管材均应进行不少于一组试件的材质化学成分和机械性能检验”没有明确复检报告是谁提供，在哪里检测。新供热规范明确：钢管厂提供材质复检报告。当对管道元件或材料的性能
18、数据或检验结果有异议时，在异议未解决前，该批管道原件或材料不得使用。以上各项经检查均符合有关标准方准使用。检查不合格的管道元件或材料不得使用，并做好标识和隔离。,转动焊口经无损检验不合格时，应取消该焊工对该工程的焊接资格；固定焊口经无损检验不合格时，应对该焊工焊接的焊口按规定的检验比例加倍抽检，仍有不合格时，应取消该焊工焊接资格。对取消焊接资格的焊工所焊的全部焊缝应进行无损探伤检验。由于焊接是工程的关键工序，焊工是焊接的主体，因此为保证工程质量，不留隐患，将此条款列为强制性条文。,管道安装及检验内容解读1.接头保温和密封检测部位：接头处外护壳的焊缝、搭接部位。对于热熔接头，检测两条环焊缝、一条
19、纵焊缝；对于热缩接头，检测两热缩带两侧共四条环形接缝；对于塑料焊接接缝，全数检狈。检测用具：气泵(或高压气筒)及橡胶密封塞、压力表(量程0.1MPa，最小刻0.005MPa)及橡胶密封塞、肥皂水。注：气泵及压力表橡胶密封塞为锥形，密封塞直径最小处为17mm。接头现场严密性检测方法：用气泵(高压气筒)打气压，压力达到0.02MPa，停止打气，将肥皂水涂抹在所有需检测部位，若检测部位无气泡产生3分钟内压力值不下降，则检测合格。2.对重要阀门由工程所在地有资质的检测部门进行强度和严密性试验,供热站、中继泵站及通用组装件安装内容解读1.供热站是用来转换供热介质种类，分配、控制及计量供给热用户热量的设施
20、。目前大多数用户的内部系统的供水温度为95，回水温度70，这是室外温度为最低时的温度。而一级管网从经济上考虑都是按较高的温度范围70130运行的，这个中间转换的职能就由供热站完成。供热站内的设施取决于供热介质的种类和用热装置的性质。当热介质为蒸汽时，主要设施有集汽管、调节和检测供热参数(压力、温度、流量)的仪表、换热器、凝结水箱、凝结水泵和水封等装置。当供热介质为热水时，供热站的主要设施有水泵、换热器、储水箱、软化设备、过滤器、除污器、调节及检测仪器仪表等。供热站制冷是今后发展的趋势，当有制冷用途时，还应有制冷设施等。,组装式供热站采用先进的计算机软件优化设计，主要配套设备选用国内外知名品牌产
21、品，具有造价低、体积小、结构紧凑、重量轻、占地少、施工周期短、安装维修方便、运行可靠、噪声低的优点，而且组装式供热站一般都有自动控制调节系统，水泵有变频器，可以实现气候补偿，补水定压，开车自检，顺序启动，失压保护，断电保护，恢复供电自动开车，超温保护，超压保护，二级网变流量调节，电机运行超载保护，恒压差供热，变温差供热，按时间段供热，事故报警等功能，在此基础上可实时调节供给用户的热量，达到节能、节电的目的。,热交换站是集中供热采暖系统中应用较多的一种热源形式，在大中城市应用较为普遍。为适应新规范中对节能的要求，近年来，其换热站设备生产技术发展很快，已形成多种形式、多种规格和满足不同需要的换热产
22、品，同时，为满足节能运行的要求，供热循环方式、定压方式、水处理方式等均发生了一些技术性的变化，由于这些变化，不可避免地要体现在现行的设计规范、施工验收规范中。,换热器的分类与选择 换热器又叫热交换器，是进行质隔绝的热交换设备，换热器应选择高效、结构紧凑、便于维修、使用寿命长的产品。换热机组 图为使用板式换热器的换热机组外形图。,板式、波纹管式、容积式换热器,换热站,使用板式换热器的换热机组,各种换热机组,2.对于大型供热管网-设中继站 当输送距离较远、地形高差较大、管网允许最大压力值有限定时，为了满足管网中间、末端用户的需要，同时也是为了降低管网运行电耗、节省运行费用，在这种情况下，系统需设置
23、中继站。3.由于同期建成的供热站和外网有时不能同步进行试运行，因此新供热规范规定先施工完的要进行封口，保证安全、防水、隔热的要求。4.为了保证安全阀正常工作，避免发生管网和供热站设备事故，同时保证安全阀工作时，不造成人员伤亡事故，强制性要求蒸汽管道和设备上的安全阀应有通向室外的排汽管，热水管道和设备上的安全阀府有接到安全地点的排水管，并应有足够的截面积和防冻措施确保排放通畅；在排汽管和排水管上不得装设阀门。,防腐和保温工程内容解读1.钢管的表面处理 一般钢管及其附件表面都有氧化物、锈斑、焊药残渣及油污等，若不认真清理这些污垢会影响防腐漆的附着力，特别是氧化皮，如不彻底铲除待吸湿后就会出现膨胀而
24、导致防腐漆的大片脱落。为保障涂刷防腐漆的质量，应在涂刷防腐漆之前对钢管及附件进行除锈处理。除锈方法一般为机械喷砂处理，少量材料时也可用人工操作。但是不论用哪种方式操作，经过喷砂处理的部位其基底表面都应露出原来的金属光泽。,2.常用的防腐材料(1)改性环氧煤沥青防腐漆 改性环氧煤沥青防腐漆是由环氧树脂、煤沥青和添加料组合而成。涂刷后在固化剂作用下形成高性能涂层，它结合了煤沥青的耐酸碱性、耐水性和环氧树脂的附着力、机械强度及耐溶剂性、抗微生物根和植物根等优点而制成的覆盖型防腐材料。防腐漆包括底漆、面漆、稀释剂和固化剂四部分。(2)无机富锌聚氨酯防腐漆 无机富锌一聚氨酯防腐漆是以活泼元素“锌”配制而
25、成的底漆，以聚氨酯为面漆保护的防腐漆。它既能用底漆进行化学保护，又能用面漆覆盖防止外界环境氧化的化学、隔离双重保护的防腐漆。一般耐温可达150，同时还具有良好的附着力和耐水性。,试验、清洗、试运行内容解读1.供热管网工程的管道和设备施工完后必须按设计要求进行强度试验和严密性试验，其目的是检查施工质量。因此，试验是保障施工质量的关键工序。试验标准和程序一般应由设计人员提出，若设计未提出要求时，则表明可按相应的验收规范执行。执行新供热规范时应注意的几点：(1)强度试验前管道的环形焊缝的防腐和保温不能施工，管道的各种支架处防腐和保温也不能施工，固定支架间的补偿设备未安装，因此固定支架角板不能安装焊接
26、。(2)严密性试验前要考虑管道系统是否有自由端，如有应采取临时加固措施，以防试验时破坏管道或设备。(3)未作水压试验的管道与运行管道在试验前最好不要连接，如果必须连接应有措施保证管道安全。2.严禁带压操作处理缺陷，若带压处理，极易造成人员伤害和设备损坏。正确的做法应在泄压处理合格后重新试验。,工程验收内容解读工程验收制度是检验工程质量必不可少的一道程序，也是保证工程质量的一项重要措施。工程验收分为“合格”和“不合格”，取消了优、良、差三个等级。分项验收分为主控项目(即标中有者)和一般项目，主控项目必须100合格。在验收中凡达不到合格标准的，必须返修、返工直到合格。未达到合格时不允许进行下道工序
27、的施工。抽检项目有不合格时应加倍抽检，再有不合格时应100检查。,工程验收包括施工完成后的施工验收和试运行合格后的竣工验收。施工验收指施工完成后在试运行前由建设单位组织设计单位、监理单位、运行管理单位、施工单位等对单位工程(指一个合同段的工程，当工程项目较大时可分成若干个单位工程)进行验收。竣工验收指试运行合格后，竣工资料已整理完毕，并经城建档案管理部门预验收合格，由建设单位组织设计单位、施工单位、监理单位、运行管理单位等对资料和工程实体进行的验收，它既是建设全过程的最后一道程序，也是建设活动的最后一项工作，它是建设投资成果转入生产或使用的标志。施工验收和竣工验收应对验收项目做出结论性意见。如有缺陷应在处理合格后重新验收。按 照建筑工程施工质量验收统一标准GB50300的规定，通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。,谢谢各位,
