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1、从事光伏行业的工作也有一段时刻了，前段时刻有很多成心投资 农光项目和大型光伏电站项目的客户咨询，因为这些项目都涉及到了 土地的占用和利用问题，因此今天有广东太阳库新能源的技术人员给 大伙儿分享建设光伏电站需了解土地性质相关问题。办理大型光伏地面电站、渔光互补、农光互补等涉及到征地、土 地租赁等事项的光伏电站手续时，最先需要考察的确实是土地性质。 到看好的地块考察终止后，需要到本地国土局查询最新的土地利用政 策、土地性质现状和土地利用计划，以确信是不是符合政策、计划等 要求。那么，第一需要弄清楚土地性质分类，涉及到渔光互补、农光 互补项目，尤其要弄清楚涉农土地的相关政策。一、 土地利用计划分类体
2、系二、1. 什么是农用地?依照土地治理法和国土资源部公布的土地分类的规定， 农用地是指用于农业生产的土地，包括耕地、园地、林地、牧草地及 其他农用地。农用地分为以下五种：耕地；园地;林地;牧草地;其他农 用地。2. 什么是耕地？依照规定，耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发整理 复垦地、休闲地、轮歇地、草田轮作地;以种植农作物为主，间有零 星果树、桑树或其他树木的土地;平均每一年能保证收成一季的已垦 滩地和海涂。耕地中还包括南方宽小于一米，北方宽小于两米的沟、 渠、路和田埂。耕地又可分为三种： 水田，指有水源保证和浇灌设施，在一样年景能正常浇灌，用 于种植水生作物的耕地，包括浇灌的水旱轮
3、作地； 水浇地，指水田、菜地之外，有水源保证和浇灌设施，在一样 年景能正常浇灌的耕地； 旱地，指无浇灌设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没 有浇灌设施，仅靠引洪淤灌的耕地；3. 什么是大体农田?大体农田，是指依照一按时期人口和社会经济进展对农产品的需 求，依据土地利用整体计划确信的不得占用的耕地。与之相对应的是 一样农用地。大体农田是耕地的一部份，而且主若是高产优质的那一部份耕地。 一样来讲，划入大体农田爱惜区的耕地都是大体农田。老百姓称大体 农田为“用饭田”、“保命田”。农用地的范围要大于耕地，耕地大于大体农田。大体农田仅指受国家专门爱惜的耕地。农用地经法定程序能够转为建设用地;而大体农
4、田经依法确信后， 任何单位和个人不得改变或占用，除非是国家能源、交通、水利、军 事设施等重点建设项目选址确实无法躲开大体农田爱惜区的，才能占 用，并必需经国务院批准。4. 什么是农用地转用？农用地转用，是指将土地利用现状调查确信的农用地依据土地利 用整体计划、土地利用年度打算和国家规定的审批权限报批后转变成 建设用地的行为。农用地转用又称为农用地转为建设用地。二、光伏电站与土地利用2021年国家能源局发布关于进一步落实散布式光伏发电有关 政策的通知，通知中提到“因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农 业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设当场消纳的散布式光伏电站。”文件中提到的“滩涂、湖泊、荒山荒坡”属于
5、未利用地，“鱼塘、 农业大棚”属于农用地范围;废弃土地可能属于建设用地，如采矿用 地。综上所述，土地国有资源，开发光伏电站，必需了解相关的土地 政策，前期必需落实清楚土地性质、土地计划、建设计划、土地权属、 土地用途和地上附属物等，不然，一旦项目上马后，显现土地问题， 将造成庞大的损失。土地计划用途分类及含义萸级英三级美含义农丽他指直接用于农*生荷的土地，包括耕地、园地、林地牧草她及其十愀用蚪耕地指神植瀚手蜘吐地，色梧我地、新开岌复垦整理地、侏期也、抡耽抱、学出绯廊 以伸植震作韧 为主同有零星泉树、柔树或其他树木的土他 平均每年能罐E收筑一季的已垦浦地相海斜耕地中 还包括南方瓦1.如 北方宽的
6、洵渠、胳和田哽*水田指用于冲植相密、毒51等盅生林物的朝加包廷舞苗蛙、掌生农作岫睇癌地，独地指有旅原保证和泯擀晅在一能年金最正甯混加神睥生戒作醐聃肽包括桐瞩菜善的罪工厂化的大糊用地，早地猬无基职设瓯主要靠天然障水种搪早生林物的耕地邑括澄有蓬职设提.痕靠引洪溢痢耕地园地指秒枝以采集果、叶、根茎等为主的某约经苣的咨年生木本和草本作物（含共苗圃，覆盖度大于湫 或每亩有收益的株烟到合理株聊Q啪土地*物4长瘁木、啊知灌札沿途1树林的土地*不包括居民点肉绿化用地，成醐瞎、堡胳、河瘟、 沟渠的护路、护岸就。地4长章斓的为主，用于蓄牧业的土地*其他地宿上述胡地、园灿 捌也、妆草地叫岛窟用地，农用地指宜摧用于皎重住黑姮的器孽会、工化保杨哉卷成水产差蜩前生普设雁用境段其帕阪舶屋用地，表 村宅基地以9鹿W晒场等农坦蝴用地，成轲道腊指公路用地好啪南方宽度顷札北方宽度彩.。倒拒、曰回道漏（含机排道）、坑魅水面将人工开挖或天密形成的彖睡 如万立方米的吭塘宜水:位岸装所园成的水面，农国术利 用地指农民、农民隼体或其他N企业岑自建或联建的农田排巡沟渠屡拭相应第属设施用追*田炊主要指耕地中南方宽度ar 米、*仿宽葭巳。米的地坎*以上林林总总列举了建设光伏电站中咱们需要明白了解的占地 土地性质等相关的问题，可能总结不是很全面，如需要了解更多可咨 询国内专业的光伏系统解决方案商或国土局。
