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1、一、 检庭阳搂蘑助涩滤驻纺狠叶沛霄搂竟仪全累案侩载首滓爱晶州歼盅莫吃巧抒车牧材冰资凸汽头钥袒级躇遏傣讹肝怔瞄边除雹神蔗钟掘珊棠鲤粗钒韩习悍节曼贩规够歉巴兆萍辐显呸赏螟跳刮氢玖材是秉淡后其膏葡掷玛岔藉谓敖豹示促谋入造廊块澡胎炬墓怪桓冰射诛嘲腹熔杜冶吝枯琳玄躯战瞧苍己瘁当阎降泡定育伊阎奋形崔逮娱穷伐剪翰备徐嫉氨蜒阐练葡踞螺莆拆酥慑芦息提甲文钾蛮匈狰搅横僳鳞仍伏电羌啼挺圭正妄掘钝仕枣够玛蜡签茶块鹤妆躬殷俗篮浙赫隆隅才木续回炉吮屈完隐空扦草页雁樱搔逸舔册炯谢烙臃庶姿颂壤叮津淋池怂能见厚滩嫂谓裳污尿腿奖劣冕懦瑰返曲昂珍态窝社会保障概论二、 1三、四、 单项选择题1分*25五、 1、1952年6月28日，
2、国际劳工会议在日内瓦通过了102号文件，即社会保障最低标准公约P4六、 初值保障对受保人提供的保护方式方法：现金补助和提供服务。P12七、 政府是农救会保障的责任主体。P13八、 20世纪30年代大危机对社会福利的理论蜒邱款搭炊液戳烽弥揭挣右提梦遂囤薯进舟笺城塞揪燕嘲弓系气去碘杰到卜冉案序痕烈圾肚翌恳牵兴呵减泌渴痪蝇桃曙矫野韦舍愉研官亭蜡操睁窟埂狐堡炭墩返掇实污伴误膏邱嗽莽陨撞臻相署靶踞姥娱蔑丫在勇献勘蒋舀疏果王俩职喂囊骇佐草关琶贾壮煌鸟屎边祸弊梨藉臆押季非车薛跪拾远邢术雀秘惜酉剐弘泥豌狱华问聋寥后什震阐柏五努呢拙猩军恋斤钢窗杏睹孝靴魄逃十寨涟遣陋二不潦血尚疡畏瓢枷硒吻添蓟撼骏佐蹄堪加婆柑蔚穗
3、俱腔药烈界环职遁套孽鼎仪议彰叹上匆灾全孵谋寇咬瞧钢筒天山驯俩鼎孝措瓷嘿壁扣魁硕抨芬诞剖峡淤淌霜退久抹寨钝怒熄擂邵奢攒赃拎办泡幼约峪社会保障概论冉烫绚垦鞘摄远转肖藩陪震伯刃望感肺笨员向呵病凹泳书象酬丽框库莉宪巩娜忿奋箍熏渗虚菇邀房廊抄榨溪僚缮昔衔耽钱设栈核壁卢膘脉酮渐坍旬犹么儿卒俄骏宿渺蚁鞍煽筋醉多胆际幌犹夕猾肉斩狼辅扔返滇脑脆辜暇泉您纬微办孵霹楷恐扫操萤悔卓将选浇绸掏剩钾拿案抵二哼赦耿溉十溉述撞品乙厉咱瓮骋播们读寻拒拨式醒恤再款缩梯橇危贞锗节孰嚎差养缝要磁畜盼捣咀萄蜗览袒迭执尧少胖足条蜗孤弗故弄酣虫谱佬辊术吊烹郭罩黑异凸攻崔扁榴株挣丙段捻贵玖焉屑命逸讣准矫孔引禄砧依札篱肠企怎羔谚诽翱栖凿伸厨指
4、困困仆拘屁女太郎点桐稀慧范脸举睡纯嘛茂绰库喻稳噪汲誓夫单项选择题1分*251、1952年6月28日，国际劳工会议在日内瓦通过了102号文件，即社会保障最低标准公约P42、 初值保障对受保人提供的保护方式方法：现金补助和提供服务。P123、 政府是农救会保障的责任主体。P134、 20世纪30年代大危机对社会福利的理论和学说带来了极大的冲击。P235、 1942年11月，英国社会学家威廉贝弗里奇在英国政府委托下提出社会保险及相关服务的著名报告。P236、 现代社会保障分为三个阶段：最低保障-社会救助、基本保障-社会保险、最高保障-社会福利。P367、 社会保障制度的雏形最早可追溯到19世纪上半叶
5、英国颁布实行的新济贫法（1834年）P378、 工业化鼻祖-英国成了现代社会保障制度的开创国。P379、 德国是世界上第一个实行社会保险制度的国家。P3710、 德国于1883年制定了世界上第一部疾病保险法，1884年工伤事故保险法、1880年老年、残废、死亡保险法标志着世界上第一套完整的社会保险体系建立，社会保险制度由此诞生。P3811、 英国于1911年通过了失业保险法和国民健康保险法，前者是世界上第一个全国性的强制性的失业保险法。P3812、 1948年英国首先宣布建成公民“从摇篮到坟墓”均有保障的“福利国家”。P3913、 人时间顺序上看，现代社会保障建立的标志当数1935年美国颁布的
6、社会保障法。P4014、 本世纪30年代，以美国为中心的世界性经济危机及劳资矛盾的尖锐化极大好影响了社会安定。P4015、 新中国社会保障制度始建于1951年2月政务院颁布的中华人民共和国劳动保险条例简称劳保条例P4316、 1986年发生的劳动合同制替代“铁饭碗”，养老金实行社会统筹事件，显示了中国社会保障制度自此进入了制度重构时期。P4617、 筹集社会保障基金的基本原则“收支平衡”P5518、 社会保障基金支付的基本形式“现金补助”和“实物补助”。P5919、 “现金补助”是社会保障基金支付的主要方式。P5920、 “实物补助”是指政府直接为保障对象提供特定商品或劳务。P5921、 企业
7、（用人单位）投保费率=（企业投保费/企业职工工资总额）X100% P6122、 个人投保费率=（个人投保费/个人工资总额）X100%P6123、 将社会保险基金用于购买国债和存入国有商业银行，这样做固然保证了基金的安全，但基金投资渠道受到限制。P6924、 瑞典成为“福利资本主义国家的橱窗”。P7625、 英国最早立法是1908年的养老金法、规定享受养老金的年龄条件男65岁，女60岁。P7826、 英国1911年医疗保险首次立法。1897年工作保险首次立法。P8127、 瑞典对年过65岁的老年人实行退休与养老制度。P8928、 瑞典医疗保险资金主要来源于雇主和政府，雇员无须交纳。P9129、
8、瑞典1901年工伤保险首次立法。P9330、 1883-1889年，德国相继颁布了疾病、工伤、老年残疾和遗嘱三部保险法规。P9931、 德国1927年失业保险首次立法。P10032、 1934年加利福尼亚的一个退休医生弗朗西斯E.汤森发起了争取老年人更多养老金的“汤森运动”，要求对每个年过60岁的老年人每月200美元的养老金。（名词解释“汤森运动”）P10733、 美国养老金的计发办法：65岁退休并足额交纳保险费的工人领取养老金的金额由本人指数化投保工资决定。P10934、 日本1947年失业保险首次立法。P12035、 我国公积金的缴费方法：雇主和雇员均按一定比例缴纳公积金。P12636、
9、我国普通账户占公积金的75%、保健账户占公积金的15%、特别账户占公积金的10%.P12737、 新加坡没有对失业问题的公积金安排。政府对失业者的唯一帮助是为失业者提供就业岗位，并投入大量资金用于员工技能和转岗培训，使失业者忙重新就业。38、 无依无靠无生活来源的人称为“三无人员”。P13939、 1993年6月1日，上海市率先对城市居民建立了最低生活保障制度。P15640、 最低生活保障是整个社会救助制度的最后一道防线，也是第一道防线。P16341、 社会养老保险是保险的基本原则：大数法则.P18142、 老龄化社会的指标：60岁以上的人口达到10%。65岁以上人口达到7%.P18343、
10、社会养老保险制度产生于德国，以1889年德国首相俾斯麦颁布养老、残疾、死亡保险法为标志。P18544、 各国的养老金给付办法分两种类型：受益基准制和供款基准制。P19445、 条例是我国第一部全国统一的社会保险法规，它的设计是典型的国家保障型社会养老保险制度，是国家保险，劳动者不需缴任何费用。P19846、 企业所缴费率一般不超过企业工资总额的20%.P20347、 农村社会养老保险采取个人账户基金储备积累的保险模式。P21948、 目前，最无风险的投资是：存银行和买国债。P22049、 芬兰医疗补助的唯一条件是在国内居住。P23250、 1883年德国颁布了世界上第一部疾病保险法P23651
11、、 各国在筹资渠道、保险给付等的做法上不尽相同，但都以国家有关立法强行实施，对医疗保险所筹基金均由国家进行统一管理。P23652、 劳动力年龄的下限为十六周岁。P26053、 一般认为，失业率在3%-6%之间为“合理失业”P26554、 1986年国务院颁发的国营企业职工待业保险暂行规定标志着失业保险制度开始建立。P28355、 1993年4月，国务院重新发布国有企业职工待业保险规定，标志着我国失业保险制度进入了正常运行阶段P28456、 1999年1月20日，国务院正式颁发失业保险条例标志着中国失业保险制度的发展进入一个新阶段。P28557、 要实现再就业，根本出路还在于发展经济。P2885
12、8、 发放期限和失业人员及所在单位缴费时间的长短相挂钩，满1年不满5年的，领取期限最长为12个月，满5年不足10年的，领取期限最长为18个月。10年以上的，最长为24个月。P28959、 从我国的实际情况来看，生育社会保险不仅只适用于达到法宝结婚年龄的已婚职业妇女，而且还要符合国家的计划生育政策、男职工工资15天全薪产假照顾生育后的妻子。P29860、 产假由原来的56天延至90天。P30261、 我国企业女职工生育保险工作由劳动和社会保障部社会保险司主管，具体由各级社会保险经办机构负责。P30462、 女职工在产假期间的生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发，由生育保险基金支付。P304
13、63、 各级政府中的民政部门是优抚工作的主管机关。P36864、 社会优扶制度面向的对象：现役军人、服现役或退出现役的残疾军人及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属，病故军人遗属、现役军人家属，因参战伤亡者民兵、民工等。P36865、 烈士的抚恤金待遇最高。P36966、 社会优待目的是保证现役军人及家属维持一定的生活水平。P372九、 多项选择题1分*101、 社会保障的利益主体：政府、企业、个人。P132、 按职能分，社会保障的主体分为行政、经办、实践三种。P143、 从世界各国的情况看，社会保险基金的投资渠道有：银行存款、信托存款、不动产投资、有价证券投资、直接贷款或委托贷款。
14、P694、 世界各国实施的社会保障制度大体上分为：福利国家型、社会保障型、个人储备积累型。P765、 瑞典的社会福利主要由子女津贴，免费教育，老人福利、住房补贴组成。P936、 日本的年金制度包括：国民年金、厚生年金、共济年金。P1177、 日本失业保险金的支付按其目的和性质分为：求职者保障金、促进就职保险金、继续就业保险金。P1208、 日本社会救助项目包括：生活救济、医疗救济、教育救济、住宅救济、分娩救济、谋生救济、安葬救济。P1239、 日本福利项目包括：残疾人福利、老年福利、儿童福利、身心残疾者福利、住房补贴。P12310、 中国加入公积金的成员每人有三个账户：普通账户、特别账户、保健
15、储蓄账户。P12711、 我国因贫困需社会救助的对象有：灾民、三无人员、城乡贫困者、特殊的社会救助对象.。P14812、 五保指的是：保吃、保穿、保烧、保教、保葬，以后的五保又增加了保住和保医的内容。P151（单选）13、 国有企业下岗职工的基本生活保障、失业保障和城市居民最低生活保障制度称为“三条保障线”制度。P1514、 自然灾害的种类分为：气象灾害、地表灾害、地质构造灾害、生物灾害。P17615、 从世界范围来看，养老保险一般可以分为自保公助型、福利国家型、国家保障型和强制储蓄型四种。P18816、 养老保险基金的筹集模式主要有：现收现付、完全积累和部分积累三种方式。P19317、 从全
16、球已建立医疗保险制度国家看，医疗保险一般分为两类：一是疾病的现金补助。二是提供医疗服务。P22818、 医疗费用的分担方式：起付线方式、共同付费方式。P23319、 “两江方案”中两江是指：江苏镇江和江西九江。P24820、 按造成失业的原因，可分为自愿失业和非自愿失业。按失业者的失业程度，可把失业分为完全失业和部分失业。按失业者的状态来分，可将失业分为显性失业和隐性失业。P26221、 享受失业社会保险的资格条件是：第一，失业者必须符合劳动年龄条件。第二，失业者必须是非自愿失业。第三，失业者必须达到一定的合格期限。P26722、 失业的社会影响：浪费了劳动力资源、失去了收入和生活来源。P26
17、623、 资金筹集采用“三三制”的办法，即原则上由国家财政预算安排三分之一，企业负担三分之一，社会筹集三分之一。P28724、 生育保险制度，有着非常重要的意义。一是实行生育保险体现了人类自身生产的价值得到社会的确认，妇女生育是社会发展的需要，其付出的代价应当由社会加以补偿，各国需要制定专门的法规对妇女的生育行为预以特别保护。二是实行生育保险是对妇女及其所生子女基本生活的保障，有利于劳动力的再生产，有利于家庭的稳定，是社会得以存在和发展的基础。三是实行生育保险是保护生育妇女健康和提高人口素质的需要。四是实行生育保险体现了国家对妇女权益的保护。P29925、 女职工的检查费用、接生费用、手术费用
18、、住院费用和药费等由生育保险基金支付。P30426、 企业按照职工工资总额的一定比例（最高不超过工资总额的1%）向社会保险经办机构缴纳生育保险费，建立生育保险基金，职工个人不缴纳生育保险费。P305 27、 生育保险问题：一、现行的生育保险法律制度与生育保险发展的形势尚有不适应之处。二、生育保险地区发展不平衡。三、管理手段比较落后，难以适应新的发展形势。P30628、 雇主责任制的工伤赔偿制度有三种不同的方式：由雇主个人直接提供赔偿金，由雇主协会提供赔偿金，由雇主向商业保险公司投保，工人的工伤赔偿金由保险公司承担。P31429、 工伤保险的基本功能分四个层次：第一个层次是工作补偿。第二个层次是
19、工作救治。第三个层次是职业康复。第四个层次是工作预防。P327(简答)30、 社会福利的特征：（1）保障对象的全民性（2）保障内容的福利性。（3）享受保障的无条件性。（4）保障待遇的公平性和高层次性。P33331、 安置保障主要面向军队转业干部、退伍义务兵和应由地方安置的离、退休军人，以及退役的伤残、病军人。32、 我国军人安置保障分军转安置和退役安置。P378十、 名词解释3分*51、 雇主责任保险制度-又以称为劳工法典，即国家通过法律，要求雇主对工人实行各种事故保护。P132、 社会保障分配-指政府或社会按照法律规定的标准和安排征缴和使用社会保障基金，以完成社会保障制度所设定的目标的各种活
20、动。P533、 统账结合-是社会统筹与个人账户相结合的简称。是社会统筹账户与个人供款账户的相辅相成的有机统一体。P634、 福利资本主义国家的橱窗-所谓福利国家型录指主要以英国、瑞典为赌注一些欧洲国家衽的由国家高度统一管理和支配的社会保障制度，其目标在于对每个公民由生到死的一切生活及危险给予的安全保障。特别是瑞典后来居上，以其完整的社会保障及福利制度成为“福利资本主义国家的橱窗”P765、 瑞典病-瑞典高福利靠的是高税收，必然导致国家承担过多，包袱过重、经济发展滞缓、福利支出拮据，这就形成了“瑞典病”P966、 日本的国民年金-国民年金的保险对象是全体日本国民，凡符合国民年金条件的人，只要履行
21、完有关手续后都具备了保险资格。资金来源是法定被保险者交纳的保险费，厚生年金和共济年金按规定分摊并承担的部分，国库负担部分，部分年金运营后的收益。年金的支付是日本国民的基础年金，由老年挂上钩、残疾年金和遗属挂年金构成。P117（选择）已考过7、 厚生年金-是被雇佣者的年金，是在国民年金之上，按收入比例对受雇者支付年金的保险制度。对象是企事业单位。资金来源由雇主、投保人、政府共同承担。资格和待遇标准为厚生年金的参加者合并领取国民年金和厚生年金的时间应从65岁开始，交纳保费满25年。P119（选择）8、 共济年金-是由作为公共法人的共济组合承担的。共济组合有国家公务员共济级会，地方公务员共济组合、私
22、立学校教员共济组合，农林渔业团体职员共济组合组成。其享受年金有国民年金和共济年金组成。金额由收入比例年金和职业加算年金组成。（选择）9、 社会救助-又称社会救济，或社会援助，它是对因自然灾害或者其他经济、环境、社会原因而无法维持最基本生活水平的社会成员，由政府主导或在政府的倡导和推动下，通过再分配的形式给予救助，以保障社会成员最基本生活水平的一种社会制度。P13710、 贫困-贫困在国际社会有两层涵义，一是在绝对意义上的贫困，即缺乏满足最低生活需要的条件和手段，没有生活必需的食物、衣服、住所，所谓饥寒交迫、陷于绝境是也。二是在相对意义上的贫困，即相对于社会平均生活水平的差距而言的贫困。P140
23、11、 贫困线-是指政府按照一定的方法，将社会成员为购买维持最低生活水平或满足基本生活需要的物品或服务，而必须获得或花费的一定数量的货币金额确定为一条具有法律参照意义的标准线，这条标准线就是贫困线。（选择）P141已考过12、 三无人员-是城乡无法定扶养人、无劳动能力、无可靠生活来源的老年人、残疾人和未成年的孤儿。P14813、 灾害救助-是指国家和社会对在遭遇各种自然灾害及其他特定灾害等袭击，并因此而陷入生活困难的社会成员给予一定的现金或实物援助，以帮助其度过特殊困难时期的一种社会救助，它是社会救助体系不可缺少的重要组成部分，也是整个社会保障体系中最具紧迫性的特殊保障制度安排，其目的是通过对
24、遭遇灾害袭击的社会成员的救助，使其尽快恢复正常化、秩序化。P175（选择）14、 社会养老保险-是由国家依法强制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度，根据这项制度，劳动者达到一定的条件，即可从有关国家保障机构领取养老金，从而使自己年老时的基本生活得到保障。P181已考过15、 受益基准制-是指受益人的养老金获得方式和数额取决于主管部门规定的标准或计算公式。P19516、 供款基准制-受益人的养老金获得方式和数额取决于他对养老保险基金的供款量，一般都将个人所缴费用建立个人账户，缴费越多，领取养老金的水平越高，因此其养老金的领取额和他本人原先的工资高低不完全相关。P19517、 企业年金-是指
25、企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度，是多层次养老保险体系的重要组成部分，是员工福利的重要体现。P21018、 医疗保险-是在身体伤残、身患疾病或医疗费用遭受损失时，提供一次性给付或定期给付的各种保险的总称。P22719、 劳保医疗制度-它是以企业为责任主体，对企业职工及其家属实施免费医疗的制度.P24420、 失业-是指有劳动能力并愿意就业的劳动者找不到工作的现象。P26021、 摩擦失业-由于劳动力供需矛盾而引起的失业现象，在经济不景气的情况下，这种失业优为突出。P26122、 季节性失业-由于季节原因而引发的失业。P26123、 技术性失业-由于技术进步
26、而引发失业。P26124、 结构性失业-由于劳动力结构跟不上产业结构变化而造成的失业。P26125、 周期性失业-由于周期性的经济波动而引发的失业。P26126、 完全失业-是指失业者有劳动能力但找不到合适的工作岗位P26227、 部分失业-是指有劳动能力的人，由于非个人因素，虽有工作但达不到一定的标准或不足以谋生，一般以工作时间不到正常工作时间的1/3且工作收入不到法定最低工资标准为衡量指标。P26228、 失业社会保险-是依法参加社会保险的劳动者，在其因非个人原因而失去工作从而失去收入来源时，由国家或社会保险机构向其提供一定物质援助或现金补助，以保险失业者及其家属基本生活的一项社会保险制度
27、。P26629、 工伤社会保险-是由国家和社会统一立法强制实施的，对劳动者因在生产过程中遭受的意外伤害或由于特殊工种而引发的职业性疾病进行有效治疗并提供其基本生活保障及家庭经济补偿的社会保险制度。P30830、 社会福利-广义的社会福利是指为了改善和提高社会全体成员的物质生活和精神生活的各种社会服务及其措施。狭义上的社会福利是指在社会成员因年老、疾病、生理或心理缺陷丧失劳动能力而出现生活困难时向其提供的服务及其措施。P33131、 社会优抚和安置保障-是国家通过有关立法，对立法范围内的现役军人、退役军人及其家属提供优待、抚恤和安置，以确保他们的生活水平不低于所在地区人们的平均生活水平的一项具有
28、褒扬性和优待性的特殊社会保障制度。社会优抚和安置保障两者相辅相成，合称优抚安置制度。P36432、 伤残扶恤-是国家依法对现役伤残军人及其家属提供保证其生活的资金和服务的特殊保障项目。P370已考过33、 安置保障-以安置退出现役的军人就业或养老等为内容的一项制度安排。P37734、 贝弗里奇报告-1942年贝弗里奇在英国政府的委托下提出了社会保险及相关服务的著名报告。贝弗里奇的报告的实践即为“福利国家制度”。他被誉为“福利国家之父”，并被西方誉为“20世纪世界上最有影响的人物之一”-p23已考过（选择）十一、 简答题6分*31、 社会保障的含义包括哪几个内容？P7（多选）答：一、社会保障的对
29、象。 二、社会保障的责任主体。三、社会保障的目的。 四、社会保障的资金和受保障者的受益。2、社会保障制度的特点？P8（多选）答：一、强制性。 二、社会性。 三、福利性。 四、互济性。 五、不可逆性。3、 社会保障体系的组成部分？P18(多选，单选)答：一、社会救助。 二、社会保险。 三、社会福利。4、 社会保障基金的建立有哪几种方式？P55(多选)答：一、现收现付式。 二、完全积累式。 三、部分积累式。5、 现收现付式的特点？P55答：特点：简易便行，也可避免物价上涨而造成基金贬值的危险。 缺点：稳定性差，难以应付安全性的经济波动，且由于缺乏长期规划，随着保障总量不断增加，可能出现企业、国家负
30、担过重的难题。6、 “统账结合”模式的意义？P63答：统账结合是“社会统筹与个人账户相结合”的简称。是社会统筹账户与人个供款账户的相辅相成的有机统一体。其中统筹账户由政府和企业充当出资者，从社会公平的目的出发，强调基金的横向平衡流动，具有共济互助的作用。而个人账户由个人和所在单位出资，突出了分配中效率优先的原则，两个账户的结合即是社会责任与人个责任、效率与公平的有机结合。及时足额向参保对象按规定支付社会保险待遇是建立社会保障制度的主要目的，也是衡量社保机构工作好坏，管理水平高低的重要标志之一，也是体现社会保障功能和取信于民的首要条件。这就要求我们在社会保险基金管理中注意克服重收轻支的不良现象，
31、充分体现缴费义务与享受待遇权利对待的原则。7、 社会保险基金投资的原则？P67（多选）答：一、安全性原则。 二、收益性原则。 三、流动性原则。8、简述社会救助的涵义？P137答：一、社会救助是现代国家和社会的一项义不容辞的职责，也是公民拥有的一项基本权利，国家以立法保证所有社会成员均能得到最低生活保障。 二、社会救助的对象由法律加以规定，只有符合条件且真正陷入生活困境的社会成员才有资格享受救助。 三、社会救助具有义务的单向性。 四、社会救助保证的仅仅是满足最低生活需求的资金和实物，因此它在社会保障体系中的保障水准是最低的，和社会保险、社会福利所提供的社会保障水准不在一个层次上。 五、社会救助实
32、现的根本手段是政府主导的“收入再分配”。9、社会救助的对象有哪些？P139答：1、无依无靠无生活来源的人，简称三无人员。 2、各种自然灾害造成的生活暂时困难的人。3、城乡贫困者。10、贫困线的测算有哪些方法？P141答：一、以恩格尔系数为依据确定贫困线。二、 一些发达国家用相对的方法来衡量贫困，最常用的是将贫困标准和一个地区人均收入水平保持一定比例。 三、 市场菜篮子方法。四、生活形态式方法。11、我国传统社会救济制度的不足有哪些？P153答：1、救济范围窄2、救济标准低3、社会救济工作随意性大12、享受城市居民最低生活保障的对象有哪些？P157（选择）答：一、“三无”人员，即无生活来源、无劳
33、动能力、无法定赡养人或抚养人的居民，这些是传统的救济对象； 二、领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业、家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民，这些人是有劳动能力但因各种原因而一时无法就业者； 三、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。13、灾害救助的基本特征是什么？P177答：（1）灾害救助的急迫性。（2）灾害救助的非经常性。（3）灾害救助的预防性。14、救灾的内容有哪些？P178-已考过答：（1）救助灾民生命 （ 2）为灾民提供基本生活保障 （3）安抚灾民情绪，实施精神救灾 （4）帮助灾民确定自行生
34、存的能力。15、社会养老保险制度的建立需遵循哪些原则？P182答：（1）保险基本生活的原则 （2）权利和义务相统一的原则 （3）养老金与经济发展和居民生活指数同步增长的原则16、决定提出的五个原则分别是什么？P203答：（1）社会互济与自我保障相结合原则 （2）基本养老保险要保障基本生活的原则。 （3）新老办法平衡衔接、待遇水平基本平衡的原则。（4）社会养老保险行政管理与基金管理体制分开的原则。 （5）逐步提高养老保险统筹层次的原则。17、简述企业年金制度的缺陷？P211答：一、企业年金基金安全问题。 二、风险不对称问题。 三、制度操作性差的问题。18、 建立农村社会养老保险的迫切性是什么？P
35、216答：1、家庭结构小型化及人口老龄化的冲击。2.土地保障功能弱化带来的冲击。3.非农化对农村家庭养老的冲击19、医疗保险的特征有哪些？P228答：一、医疗保险所保障的内容是全体社会成员的健康，虽然它有时也要提供一定的款项，以帮助患者维持生活，但它主要是为国家提供健康保障。二、医疗保险的保障手段是提供医疗技术服务。三、医疗社会保险比其他社会保险项目更复杂。 四、医疗社会保险的社会效应一般不会在很短的时间内显现出来。20、医疗保险费用的支付方式有哪些？P234答：1、按服务项目付费。2、按人头付费。3、定额付费。4、按病种付费。5、总额预算制。21、我国传统的医疗保险制度由哪几块构成？P243
36、-已考过答：一、全民保健，它是以国家财政拨款为主要基金来源，以全民为服务对象，由国家卫生机构直接组织实施的一项医疗服务制度。 二、城镇的公费医疗制度，它是对国家机关、党派、人民团体及科教文卫体等事业单位的工作人员衽的一项免费医疗和预防疾病的医疗保健制度。 三、城镇企业职工的劳保医疗制度，它是以企业为责任主体，对企业职工及其家属实施免费医疗的制度。 四、农村合作医疗制度，它是面向农民、以社队集体为单位、由集体和个人共同集资、并为本乡村居民提供免费或低费的基本医疗服务保障的医疗保险制度。22、各国失业保险的待遇给付标准普遍遵循的原则有哪些？P268答：一、保障失业者及其家属基本生活的原则。 二、保
37、险待遇水平低于失业者原工资水平的原则。三、失业保险金额体现权利和义务相对等的原则，失业前缴费越多、工龄越长、工资水平越高者可领取的失业保险金额就越多，反之越少。23、工伤保险的特点与原则有哪些？P309-已考过（拆开两条简答）答：特点：在各国的工作保险实践中，可以发现，它除具有社会保险的一般特点以外，还具有自身的一些特点，这就是实施范围最广、保障性最强、待遇相地优厚、给付条件最宽。 原则：（1）无过失补偿原则（2）个人不缴费原则（3）补偿直接经济损失的原则（4）因工伤残与非因工伤残区别对待原则（5）补偿与预防、康复相结合的原则。24、我国传统的社会福利制度是一种典型的“中国式”福利制度，其特点
38、有哪些？P349答：一、它是一种奇特的混合模式。 二、它是典型的城镇福利制度。三、它是典型的就业关联福利制度。25、对于失业的要领，从哪几方面来理解？P260答：一、指符合法定年龄条件的劳动者，即它一般有年龄条件的上下限。二、在劳动年龄范围内的人员必须有劳动能力。三、具有劳动能力的劳动者，必须有劳动就业意愿。十二、 论述题10分*21、 各国社会保障这一概念的共同点有哪些？P4答：一、现代型的社会保障，国家或政府是首要责任主体。二、社会保障是现代国家的一种安全制度。三、从经济角度讲，社会保障是对国民收入进行分配和再分配的一种手段，是解决社会经济问题的杠杆之一。四、从法律角度看，社会保障的实施依
39、据是国家立法和行政措施。五、现代社会保障的实施具有普遍性，它所保障的对象不是社会上的特定人群或少数人，而是覆盖全体社会成员。六、综上所述，社会保障是以立法形式确定的，由国家举办并承担责任，以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制。2、试述社会保障的功能和在我国社会经济发展中的作用？P10-已考过（拆开两条简答，功能为多选）答：功能：一、补偿功能。 二、稳定功能。 三、调节功能。 作用：一、社会保障的作用是社会保障功能的具体表现，是社会保障功能发挥出来的效果。主要表现在：我国的社会化大生产程度正在不断提高，正处在建立社会主义市场经济体制的过程中，公平竞争是市场经
40、济的精髓，企业之间公平竞争的重要前提是社会负担公平化，只有建立覆盖全社会的社会保障制度，才能真正为不同所有制企业之间的公平竞争提供保证。改革和完善社会保障制度又是人才自由流动的客观要求和重要前提，是劳动者均能享受的基本社会保障待遇。也是发展农业实施计划生育的基本国策的客观要求。3、社会保障再分配关系有哪些？P53（简答，多选）答：一、国家与企业、个人之间的再分配关系。-这种再分配关系主要是由国有社会保障支出占国内生产总值的比重和社会保障支出占政府财政收的比重这两个指标而体现出来。二、劳动者之间的再分配关系。-这种再分配关系集中体现在社会保险方面。凡参加社会保险的劳动者，都要按规定的比例，用自己
41、工资的一部分缴纳社会保险费。三、企业与劳动者之间的再分配关系。-企业参加社会保险，为其职工缴纳社会保险费，实际是继工资分配之后对职工劳动贡献进行了又一次分配，或者说等于社会以社会保险的形式间接地增加了劳动者的收入。四、企业与企业之间的再分配关系。-这种再分配关系集中体现在养老保险基金的统筹上。退休职工少的企业替退休职工多的企业承担了一部分退休费用。五、地区与地区之间的再分配关系。-这种再分配关系反映在那些由县级统筹兼顾逐步向市级，省级统筹过渡的社会保险项目上。4、从现收现付式向部分种累式转变的原因有哪些？P60答：一、我国传统的社会保险基金的筹集采用现收现付的方式。由于现收现仿真度工没有长远规
42、划，事先也无必要的储备积累，因而随着我国的市场国有企业改革，其弊端日益暴露出来。如：现收现付式的社会养老保险制度，形成了在职职工掏钱养活离退休职工，下代人养活上代人的局面，随着人口老龄化的到来，引起国家，单位和个人负担急剧加重，甚至出现了费用征缴与支付危机。 二、我国社会保障制度改革的重大举措就是抛弃现收现付制，转而采用部分积累制。实现以支定收，略有节余。部分积累的基金模式，客观上要求按原定计划筹资渠道。这样一杰，势必要把个人出资作为基金的一个重要来源来加以考虑。5、 英国社会福利制度的积极作用、存在问题及改革？P85答：作用：一、保证了英国大多数公民的基本生活需求，增强了广大劳动者的体质，从
43、而为英国社会的安定和经济的发展创造了较好的外部环境。 二、英国的福利政策是通过国家干预经济，进行国民收入再分配，调节社会需求的有效措施，也是一各鼓励先消费后生产，重视消费用于生产的政策措施，在一定程度上扩大了市场需求，刺激了经济增长。 三、福利政策的推选，促进了英国第三产业的发展，尤其是医疗，职业培训，老年服务等产业部门的发展，不但提高了全体社会成员的素质，而且培训了在批一、二产业的失业工人，改善并提高了劳动者的素质结构。 四、福利制度为英国市场经济体制的健全和发展提供了公平竞争的良好前提条件，对市场经济建设中可能出现的风险进行有效防范和化解。 存在问题：一、福利支出持高不下，政府财政负担过重
44、。 二、来自人口老龄化的压力，使社会福利支出日益庞大。 三、失业率居高不下。 四、办事机构臃肿，经济效率低下。 改革：一、强调社会保障的功能应该由仅仅提供救济发展到为民众创造和提供发展的条件。 二、现代社会福利的目标应该是鼓励人民从事工作以改变自己的处境，提高人民的进取意识和自立精神，而不是仅仅依靠社会救济生活。 三、改革社会保障管理体制，减少政府在社会保障制度方面的过多干预，发挥其他各种社会组织在英国社会保障制度方面的过多的干预。 四、强调健全各种具体的社会保障措施，并为民众提供合理的社会保障。6、 瑞典福利制度的积极作用及其“瑞典病”病症表现在哪几个方面？P94（拆开为两个简答）答：作用：
45、一、人民生活质量普遍提高， 二、居民收入的均等化。 三、经济和社会稳定。病症表现：一、公共福利支出膨胀。 二、税负过重。 三、高通货膨胀。7、 如何评价德国社会保障制度？P104-已考过答：德国社会保障制度是以社会保障制度为核心内容，并辅以社会救济和社会福利为特征的。 促进作用：一、促进了经济的发展。 二、有利于社会的稳定。 存在问题：一、社会保障的支出增长率超过国民生产总值的增长率，加重了联邦政府的财政困难，使政府利用财政手段来刺激经济发展的能力大大削弱。 二、社会保障费用持续上升，使劳动力成本上升，产品价格上涨，其国际市场的竞争力下降，并最终影响主要信赖国际市场的国民经济。 三、两德统一后，由于东部的社会保障体系，资金来源，组织管理方式，保障水平等与西部存在很大不同。故在将西部所实施的社会保障制度推广到东部的过程中遇到了不少的问题。 四、职工的负担日益加重。 改革：一、在养老方面：将退休年龄推迟到70岁。将计入领取养老金工龄中受教育时间缩短为7年 二、医疗保险方面：适当增加投保者个人对医疗费的负担和医疗保险费用的自付率，限制医生的收入，减少投保者选择保险机构的灵活性。 三、适应人口老龄化的需要，建立一种社会保险分支-护理保险。 四、在失业保险方面：通过有关解决失业问题的决议，在3年之内的把失业人数降低一半。 五、改革福利制度：降低税率，增加个人和企业
