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1、甘肃汉宇设计有限公司2013年09月,通信建设工程概预算编制办法及定额培训,1,建设项目的基本概念 建设项目是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，有一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。,建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，可划分为：,建设项目的基本概念,单项工程是建设项目的组成部分，是指具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立的设计文件，能单独施工，但建成后不能独立发挥生产能力和使用效益的工程。分部工程是单位工程的组成部分，分部工程一般按工种来划分。分项工程是分
2、部工程的组成部分，一般先划分分部工程，再按照分部工程的项目细化和编制概预算的需要来划分分项工程。,建设项目分类,建设项目,按投资用途划分,按投资性质划分,按投资阶段划分,按投资规模划分,生产性建设,非生产性建设,基本建设项目,技术改造项目,筹建项目,本年实施项目,收尾项目,竣工/停建/缓建项目,大中型项目,小型项目,本年新开工项目,本年续建项目,本年投产项目,基本建设程序,基本建设程序是指建设项目从：项目建议书开始直到项目竣工投产的整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后秩序的法则。这些进展阶段有严格的先后顺序，不能随意颠倒，违反了这个规律就会使建设工作出现严重失误，甚至造成建设资金的重大损失。
3、,基本建设程序,通信基本建设程序图,工程造价,工程造价是指建设一项工程的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用工程造价的作用：建设工程造价是项目决策的工具建设工程造价是制定投资计划和控制投资的有效工具建设工程造价是筹集建设资金的依据建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段工程造价是评估投资效果的重要指标,工程造价,工程造价的计价特征*,（一）单件性计价特征（二）多次性计价特征（三）组合性特征（四）方法多样性特征（五）影响工程造价因素分类 计算设备和工程量依据（建议书、可研、设计图纸）计算人工、机械、材料等实物消耗量依据（估算指标、定额）计算工程单价的价格依据（人工单价、材料价格、台班单
4、价）计算设备单价依据（原价、运杂费、关税）计算措施费、间接费和其他费的依据（相关费用定额和指标）政府规定的税、费 价格指数和工程造价指数,工程造价,下图中连线表示对应关系，箭头表示流程进程,工程造价的有效控制,建设工程造价控制目标的设置根据项目的逐步进展，造价控制目标分别是：投资估算、概算、预算、承包合同价、决算价等。也就是说建设工程造价控制目标的设置是随着工程建设项目的不断深入而分阶段进行的。造价控制目标是有机联系的整体，各阶段目标相互制约,相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价控制的目标体系。,工程造价的有效控制,以设计为重点进行建设全过程造价控制全过程控制就是说要重视前期
5、的投资决策，重视工程施工阶段的设计概预算，重视工程交付使用后的运营费用等等。造价控制的精髓是“主动控制，以取得令人满意的结果。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。,1,概述*,所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。定额就是为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算而确定的一个统一的平均消耗标准。,第一阶段，1950-1957年，工程定额建立期，学习苏联经验建立了概预算制度。标志性的文件是国务院和建设部颁发的基本建设工程设计和预算文件审核批准暂行办法、工业和民用建设设计及预算编制暂行办法、工业和民用建设预算编
6、制暂行细则和关于编制工业与民用建设预算的若干规定等四个重要文件,第三阶段，1966-1976年，工程定额倒退期，十年动乱，整个基建工程概预算管理和定额体制被破坏，专家被打倒，机构被解散。,第五阶段，20世纪90年代初至今年，工程定额管理改革发展期。1990年原邮电部【1990】433号文颁布了通信建设工程概算、预算编制办法和费用定额和通信工程价款结算办法。虽然沿用了629定额，但是其费用定额和价款结算办法都有较大改进。1995年原邮电部【1995】626号文颁布了通信建设工程概算、预算编制办法和费用定额、通信工程价款结算办法和通信建设工程预算定额（共三册），贯彻了“量价分离”、“技普分开”的原
7、则，使通信建设工程定额改革前进了一步。2008年5月工信部发布了【2008】75号文，颁发了新编的通信建设工程概算、预算编制办法,通信建设工程费用定额，通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额和通信建设工程预算定额（共五册）。,按物质消耗类别分：,按用途分：,按适用范围分：,一、预算定额的作用：预算定额是编制施工图预算，确定和控制工程造价的计价基础；预算定额是落实和调整年度计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据；预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；预算定额是编制标的、投标报价的基础；预算定额是编制概算定额和概算指标的基础。二、现行定额的编制原则：总体原则是：“细算粗编、实事求是、科学
8、合理、便于操作。”控制量：预算定额中的人工、主材、机械和仪表台班消耗量是法定的，任何单位和个人不得随意调整。量价分离：预算定额中只反映人工、主材、机械和仪表台班消耗量，而不反映其单价。单价由主管部门或造价管理部门另行发布。技普分开：预算定额中取消了“综合工”，凡由技工操作的工序内容均按技工计取工日，凡由非技工操作的工序内容均按普工计取工日。通信设备安装工程均按技工计取工日，通信线路和通信管道工程则分别计取技工工日和普工工日。,第四册：通信线路工程预算定额构成表,第四册：通信线路工程预算定额构成表,第五册：通信管道工程预算定额构成表,第一册：通信电源设备安装工程（册名代号 TSD)第二册：有线通
9、信设备安装工程（册名代号 TSY)第三册：无线通信设备安装工程（册名代号 TSW)第四册：通信线路工程（册名代号 TXL)第五册：通信管道工程（册名代号 TGD)TSD X-XXX,子目序号,章号,册名代号 表示通信电源设备安装工程预算定额,通信建设工程预算定额构成,每册定额由总说明、册说明、章节说明、定额项目表和附录组成总说明不仅阐述定额的编制原则、指导思想、编制依据和适用范围，同时还说明编制定额时已经考虑和没有考虑的各种因素以及有关规定和使用方法等。在使用定额时应该首先了解和掌握这部分内容。册说明阐述该册内容，编制基础和使用该册应注意的问题及有关规定等。章说明主要说明分部、分项工程的工作内
10、容，工程量计算方法和本章节有关规定。如计量单位、起止范围、应扣除和应增加的部分等。这部分是工程量计算的基本规则，必须全面掌握。定额项目表是预算定额的主要内容，向目标不仅给出了详细的工作内容，还列出了在此工作内容下的分部分项工程所需的人工、材料、机械、仪表台班消耗量。附录，预算定额的最后列有附录，供使用预算定额是参考。其中各册附录情况如下：第一册、第二册、第三册没有附录；第四册有三个附录，分别是附录一 土壤及岩石分类表、附录二 主要材料损耗率及参考容重表、附录三 光（电）缆成品预制件制作材料用量表第五册有十一个附录，分别是附录一 土壤及岩石分类表、附录二 开挖土（石）方工程量计算、附录三 主要材
11、料损耗率及参考容重表、附录四 水泥管道每百米管群体积参考表、附录五 通信管道水泥管快组合图、附录六 100m长管道基础混凝土体积一览表、附录七 定型人孔体积参考表、附录八 开挖管道沟土方体积一览表、附录九 开挖100m长管道沟上口路面面积、附录十 开挖定型人孔土方及坑上口路面面积、附录十一 水泥通信管道包封用混凝土体积一览表。,工业和信息化部文件工信部规200875 号,关于发布通信建设工程概算预算编制办法及相关定额的通知 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司：为适应通信建
12、设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范通信建设概算、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定，我部修订了通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额（邮部1995626 号）以及通信建设工程预算定额等标准。新修订的通信建设工程概算、预算定额配套文件包括：通信建设工程概算、预算编制办法，通信建设工程费用定额，通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额，通信建设工程预算定额（共五册：第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工程.）现予发布，自2008 年7 月1 日起实施。自实施之日起原邮电部关于发布等标准的通知（邮
13、部【1995】626）以及关于发布等2 项定额标准的通知（邮部【1996】582）同时废止。附件：1.通信建设工程概算、预算编制办法 2.通信建设工程费用定额 3.通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 4.通信建设工程预算定额 中华人民共和国工业和信息化部（章）主题词：邮电通信 建设 预算 通知抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。工业和信息化部办公厅 2008 年5 月27 日印发 二00 八年五月二十四日,总说明,一、通信建设工程预算定额（以下简称本定额）系通信行业标准。二、本定额按通信专业工程分册，包括：第一册 通信电源设备安装工程（册名代号TSD）第二册 有线通信设备
14、安装工程（册名代号TSY）第三册 无线通信设备安装过程（册名代号TSW）第四册 通信线路工程（册名代号TXL）第五册 通信管道工程（册名代号TGD）三、本定额是编制通信建设项目投资估算、概算、预算和工程量清单的基础。也可作为通信建设项目招标、投标报价的基础。四、本定额适用于新建、扩建工程，改建工程可参照使用。本定额用于扩建工程时，其扩建施工降效部分的人工工日按乘以系数1.1 计取，拆除工程的人工工日计取办法见各册的相关内容。五、本定额以现行通信工程建设标准、质量评定标准、安全操作规程为编制依据；在1995 年9 月1 日原邮电部发布的通信建设工程预算定额及补充定额的基础上（不含邮政设备安装工程
15、），经过对分项工程实体消耗量再次分析、核定后编制；并增补了部分与新业务、新技术有关的工程项目的定额内容。六、本定额是按符合质量标准的施工工艺、机械（仪表）装备、合理工期及劳动组织的条件制订。,总说明,七、本定额的编制条件：1.设备、材料、成品、半成品、构建符合质量标准和设计要求。2.通信各专业工程之间、与土建工程之间的交叉作业正常。3.施工安装地点、建筑物、设备基础、预留孔洞均符合安装要求。4.气候条件、水电供应等应满足正常施工要求。八、本定额根据量价分离的原则，只反映人工工日、主要材料、机械（仪表）台班的消耗量。九、关于人工：1 本定额人工的分类为技术工和普通工。2 本定额的人工消耗量包括基
16、本用工、辅助用工和其他用工：、基本用工完成分项工程和附属工程实体单位的加工量。辅助用工定额中未说明的工序用工量。包括施工现场某些材料临时的加工、排除故障、维持安全生 产的用工量。其他用工定额中未说明的而在正常施工条件下必然发生的零星用工量。包括工序间搭接、工种间交叉配合、设备与器材施工现场转移、施工现场机器（仪表）转移、质量检查配合以及不可避免的零星用工量。十、关于材料：1.本定额中的材料长度，凡未注明计量单位者均为毫米（mm）。2.本定额中的材料消耗量包括直接用于安装工程中的主要材料使用量和规定的消耗量。规定的损耗量指施工运输、现场堆放和生产过程中不可避免的合理损耗量。,总说明,3.施工措施
17、性消耗部分和周转性材料按不同施工方法、不同材质分别列出一次使用量和一次摊销量。4.本定额仅计列直接构成工程实体的主要材料，辅助材料的计算方法按通信建设工程费用定额的相关规定计列。定额子目中注明由设计计列的材料，设计时应按实计列。5.本定额不含施工用水、电、蒸汽消耗量，此类费用在设计概算、预算中根据工程实际情况在建筑安装工程费中按实计列。十一、关于施工机械：1.本定额的机械台班消耗量是按正常合理的机械配备综合取定的。2.施工机械单位价值在 2000 元以上，构成固定资产的列入本定额的机械台班。3.施工机械台班单价参照有关部门动态发布的通信建设工程施工机械、仪表台班定额。十二、关于施工仪表：1.本
18、定额的施工仪表台班消耗量是按通信建设标准规定的测试项目及指标要求综合取定的。2.施工仪器仪表单位价值在 2000 元以上，构成固定资产的列入本定额的仪表台班。3.施工仪器仪表台班单价参照有关部门动态发布的通信建设工程施工机械、仪表台班定额。十三、定额子目编号原则：定额子目编号由三部分组成：第一部分为册名代号，表示通信建设工程的各个专业由汉语拼音（字母）缩写组成；第二部分为定额子目所在的章号，由一位阿拉伯数字表示；第三部分为定额子目所在章内的序号，由三位阿拉伯数字表示。,总说明,十四、本定额适用于海拔高程2000米以下，地震烈度为七度以下地区，超过上述情况时，按有关规定处理。十五、在以下的地区施
19、工时，定额按下列规则调整：1.高原地区施工时，本定额人工工日、机械台班消耗量乘以下表列出的系数。高原地区调整系数表2.原始森林地区（室外）及沼泽地区施工时人工工日、机械台班消耗量乘以系数1.30。3.非固定沙漠地带，进行室外施工时，人工工日乘以系数 1.10。4.其他类型的特殊地区按相关部门规定处理。以上四类特殊地区若在施工中同时存在两种以上情况时，只能参照较高标准计取一次，不应重复计列。十六、本定额中注有“X X 以内”或“X X 以下”者均包括“X X”本身；“X X 以外”或“X X 以上”者则不包括“X X”本身。十七、本说明未尽事宜，详见各专业册章节和附注说明。,册说明,一、通信线路
20、工程预算定额适用于通信光（电）缆的直埋、架空、管道、海底等线路的新建工程。二、通信线路工程，当工程规模较小时，人工工日以总工日为基数按下列规定系数进行调整：1工程总工日在100 工日以下时，增加15%；2工程总工日在100-250 工日时，增加10%。三、本定额中带有括号和分数表示的消耗量，系供设计选择；“”表示由设计确定其用量。四、本定额拆除工程，不单立子目，发生时按下表规定执行：,五、敷设光（电）缆工程计算时，应考虑敷设的长度和设计中规定的各种预留长度。六、敷设光缆定额中，光时域反射仪台班量是按单窗口测试取定的，如需双窗口测试时，其人工和仪表定额分别乘以1.8 的系数。,1,费用定额是指工
21、程建设过程中各项费用的计取标准,通信建设工程项目总费用,XX单项工程总费用,XX单项工程总费用,XX单项工程总费用,XX单项工程总费用,.,一、通信建设工程费用构成,直接工程费,直接工程费指工程中耗用的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用，包括人工费、材料费、机械使用费、仪表使用费。1、人工费 指直接从事建筑安装工程施工的生产人员开支的各项费用，内容包括基本工资：发给生产人员的岗位工资和技能工资。工资性补贴：指规定标准的物价补贴，煤、燃气补贴，流动施工津贴等。辅助工资：指生产人员年平均有效施工天数以外非作业人数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，女工哺乳
22、期间的工资，病假6个月以内的工资及产、婚、丧假期间的工资。职工福利费：指按规定标准计提的职工福利费。劳动保护费：指规定标准的劳动保护用品的购置费和修理费，徒工服装补贴，防暑降温等保健费用。人工费标准及计算规则为：不分专业和地区工资类别，综合取定人工费单价为：技工 48元/工日；普工 19元/工日.人工费=技工费+普工费技工费=概、预算技工总工日技工单价普工费=概、预算普工总工日普工单价,直接工程费,2、材料费 指施工过程中实体消耗的原材料、辅助材料、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销，以及采购材料所发生的费用总和。内容包括：材料原价：指供应价或供应地点价。材料运杂费：指材料自来源地运至工地
23、仓库（或指定堆放点）所发生的费用。运输保险费：指材料（或器材）自来源地运至工地仓库（或指定堆放点）所发生的保险费用。采购及保管费：指为组织材料采购及材料保管过程中所发生的费用。采购代理服务费：指委托中介采购代理的费用。辅助材料费：指对施工生产起辅助作用的材料费用。材料费计费标准和计算规则为：材料费=主要材料费+辅助材料费主要材料费=材料原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费运杂费=材料原价器材运杂费费率运输保险费=材料原价保险费费率0.1%采购及保管费=材料原价采购及保管费费率采购代理服务费按实计列凡由建设单位提供的利旧材料不计入工程成本辅助材料费=主要材料费辅助材料费费率,直
24、接工程费,3、机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费。内容包括：折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具和附具的摊销、维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。安拆费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。人工费：指机上操
25、作人员和其他操作人员的工作台班定额内的人工费。燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门 规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。,直接工程费,4、仪表使用费指施工作业所发生的属于固定资产的仪表使用费。内容包括：折旧费：是指施工仪表在规定的年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。经常修理费：指施工仪表的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保证仪表正常使用所需备件（备品）的摊销和维护费用。年检费：指施工仪表在使用寿命期间定期标定与年检费用。人工费：指施工仪表操作人员在工作
26、台班定额内的人工费。仪表使用费的计算规则为：仪表使用费=仪表台班单价概预算仪表台班量；概预算仪表台班量=仪表定额台班量工程量,器材运杂费费率表,注：编制概算时，除水泥制品的运输距离按500Km计算，其他类型的材料运输距离按1500 Km计算。编制预算时，按主要器材的平均运输距离计算（占比大，价值高）,直接工程费,材料采购及保管费费率表,辅助材料费费率表,措施费,措施费：指施工为完成工程项目施工，发生于该工程前和施工过程中非工程实体项目的费用。内容包括：1、环境保护费：环境保护费=人工费环境保护费费率,环境保护费费率表,2、文明施工费：文明施工费=人工费费率1.0%3、工地器材搬运费：工地器材搬
27、运费=人工费工地器材搬运费费率,工地器材搬运费费率表,4、工程干扰费：通信线路工程、通信管道工程由于受市政管理、交通管制、人流密集、输配电设施等影响工效的补偿费用。工程干扰费=人工费工程干扰费费率,工程干扰费费率表,10,5、工程点交、场地清理费：指按规定编制竣工图及资料、工程点交、施工场地清理等发生的费用。工程点交、场地清理费=人工费工程点交、场地清理费费费率,工程点交、场地清理费费率表,措施费,6、临时设施费：指施工企业为进行工程施工所必须设置的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费用包括：临时设施的租用或搭设、维修、拆除费或摊销费。临时设施费=人工费临时设施费费
28、率,临时设施费费率表,措施费,7、工程车辆使用费：指工程施工中接送施工人员、生活用车等（含过路、过桥）费用。包括生活用车、接送工人用车和其他零星用车，不含直接生产用车。工程车辆使用费=人工费工程车辆使用费费率,工程车辆使用费费率表,直接生产用车包含在机械使用费和工地器材搬运费中。,措施费,8、夜间施工增加费：指因夜间施工所发生的夜间补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。夜间施工增加费=人工费夜间施工增加费费率,夜间施工增加费费率表,9、冬雨季施工增加费：指在冬雨季施工时所采取的防冻、保温、防雨等安全措施及工效降低所增加的费用。冬雨季施工增加费=人工费冬雨季施工增加费费率,
29、此项费用不考虑施工时段均按相应费率计取,冬雨季施工增加费费率表,此项费用不分施工所处季节均按相应费率计取综合布线工程不计取此费用,措施费,10、生产工具用具使用费：指施工所需的不属于固定资产的工具用具等的购置、摊销、维修费。生产工具使用费=人工费生产工具使用费费率,生产工具用具使用费费率表,11、施工用水电蒸汽费：指施工生产过程中使用水、电、蒸气所发生的费用。计费标准和计算规则为：通信建设工程按照施工工艺要求计列施工用水电蒸汽费；在编制概、预算时，有规定的按规定计算，无规定的根据工程具体情况计算，如果建设单位无偿提供水电蒸汽的则不计算此项费用。,12、特殊地区施工增加费：指在原始森林地区、海拔
30、2000米以上高原地区、化工区、核污染区、沙漠地区、山区无人值守站等特殊地区施工所需增加的费用。计费标准和计算规则为：特殊地区施工增加费=概算、预算总工日3.2元（1.6元/技工工日）施工地点同时存在两种及以上情况时，只能计算一次，不得重复计列。,措施费,13、已完工程及设备保护费：指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。承包人依据工程发包的内容范围报价，经由业主确认计取已完工程及设备保护费。（由施工单位报价）,14、运土费：指直埋光（电）缆、管道工程施工，需从远离施工地点取土及必须向外倒运出土方所发生的费用。运土费=工程量（吨 千米）运费单价（吨 千米）,15、施工队伍调遣费：指因
31、建设工程的需要，应支付施工队伍的调遣费用。内容包括：调遣人员的差旅费、调遣期间的工资、施工工具与用具等的运费。计算标准和计算规则为：施工队伍调遣费按调遣费定额计算；施工现场与企业的距离在35km以内不计取此项费用；施工队伍调遣费=2 单程调遣费定额调遣人数施工队伍调遣费定额表（略）、施工队伍调遣人数定额表（略）16、大型施工机械调遣费：指大型施工机械调遣所发生的运输费用。计算标准和计算规则为：大型施工机械调遣费=2 单程运价总吨位大型施工机械调遣费单程运价为0.62元/吨.单程千米,措施费,间接费由规费和企业管理费组成,间接费,一、规费指政府和有关部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括：（1
32、）工程排污费：指施工现场按规定缴纳的工程排污费。（2）社会保障费：含养老保险 失业保险、医疗保险。（3）住房公积金：指企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。（4）危险作业意外伤害保险：指企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险。二、企业管理费指施工企业为组织施工生产和经营管理所需的费用，包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他。,发生后计取,人工费26.81%,人工费4.19%,人工费1.00%,企业管理费费率表,利润,（四）利润指施工企业完成所承包工程获得的盈利。计费标准和计算规则
33、：利润=人工费利润率,利润率表,（五）税金指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。计费标准和计算规则：税金=（直接费+间接费+利润+税金）3%（1+7%+3%）税金=（直接费+间接费+利润）3.41%注：通信线路工程计取税金时将光缆、电缆的预算价从直接工程费中核减。,设备工、器具购置费,设备、工器具购置费：指根据设计提出的设备（包括必须的备品备件）、仪表、工器具清单，按设备原价、运杂费、采购及保管费、运输保险费和采购代理服务费计算的费用。设备工器具购置费由以下内容组成：需要安装的设备购置费；不需要安装的设备、工器具、维护用工器具仪表购置费。计费标准和计算规
34、则为：设备、工器具购置费=设备原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费其中：设备、工器具原价指国产设备制造厂的供货地点价，进口设备的到岸价（包括货价，国际运费，运输保险费）。运杂费=设备原价设备运杂费费率运输保险费=设备原价运输保险费费率0.4%采购及保管费=设备原价采购及保管费费率采购代理服务费按实计列。引进设备（材料）的关税、增值税、外贸手续费、银行财务费、国内检验费、海关监管手续费等按引进设备到岸价计算后计入相应设备材料费中。,设备工、器具购置费,工程建设其他费,工程建设其他费：指应在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。一、建设用地及综合
35、赔补费：指按照中华人民共和国土地管理法等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付的费用。内容包括：土地征用及迁移补偿费：经营性建设项目通过出让方式购置的土地使用权(或建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权)而支付的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、余物迁建补偿费、土地登记管理费等；行政事业单位的建设项目通过出让方式取得土地使用权而支付的出让金；建设单位在建设过程中发生的土地复垦费用和土地损失补偿费用；建设期间临时占地补偿费。征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税；征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税；征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金。建设单位租用建设
36、项目土地使用权而支付的租地费用。建设单位因建设项目期间租用建筑设施、场地费用；以及因项目施工造成所在地企事业单位或居民的生产、生活干扰而支付的补偿费用。计费标准和计算规则：根据应征建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在省、市、自治区人民政府制定颁发的土地征用补偿费、安置补助费标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计算。建设用地上的建(构)筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。,工程建设其他费,（二）建设单位管理费：指建设单位发生的管理性质的开支。包括：差旅交通费、工具用具使用费、固定资产使用费、必要的办公及生活用品购置费、必要的通讯设备及交通工具购置费、零星
37、固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、业务招待费、设计审查费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、完工清理费、竣工验收费、印花税和其他管理性质开支。如果成立筹建机构，建设单位管理费还应包括筹建人员工资类开支。,如建设项目采用工程总承包方式，其总包管理费由建设单位与总包单位根据总包工作范围在合同中商定、从建设单位管理费中列支。,工程建设其他费,三、可行性研究费：指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书(或预可行性研究报告)、可行性研究报告所需的费用。计费标准和计算规则：参照国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知计投资19991283 号的规定。四、研究试验费：指为本
38、建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。根据建设项目研究试验内容和要求进行编制。研究试验费不包括以下项目：应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；应在建筑安装费用中列支的施工企业对材料、构件进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；应由勘察设计费或工程费中开支的项目。五、勘察设计费：指委托勘察设计单位进行工程水文地质勘察、工程设计所发生的各项费用。包括：工程勘察费、初步设计费、施工图设计费。参照国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知计价格200210 号规定。,
39、工程建设其他费,六、环境影响评价费：指按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法等规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和评估环境影响报告书(含大纲)、评估环境影响报告表等所需的费用。参照国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计价格2002125 号规定。发生后计取七、劳动安全卫生评价费：指按照劳动部建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法10号令（1998年2月5日）的规定，为预测和分析建设项目存在的职业危险、危害因素的种类和危险危害程度，并提出先进、科学、合
40、理可行的劳动安全卫生技术和管理对策所需的费用。包括编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报告书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查等所需费用。参照建设项目所在省(市、自治区)劳动行政部门规定的标准计算。发生后计取八、建设工程监理费。指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。参照国家发改委、建设部关于建设工程监理与相关服务收费管理规定 2007670 号文的通知进行计算。九、安全生产费：指施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工防护用具、落实安全施工措施以及改善安全生产条件所需要的各项费用。参照财政部、国家安全生产监督管理总局高危行业企业安全生产费用财
41、务管理暂行办法财企2006478 号文的通知：安全生产费按建筑安装工程费的1.0%计取,工程建设其他费,十、工程质量监督费：指工程质量监督机构对通信工程进行质量监督所发生的费用。十一、工程定额编制测定费：指建设单位发包工程按规定上缴工程造价（定额）管理部门的费用。十二、引进技术及进口设备其他费。费用内容：引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费；出国人员费用：包括买方人员出国设计联络、出国考察、联合设计、监造、培训等所发生的差旅费、生活费、制装费等。来华人员费用：包括卖方来华工程技术人员的现场办公费用、往返现场交通费用、工资、食宿费用、接待费用等；银行担保及承诺费：指引进项目由国内外金融机构
42、出面承担风险和责任担保所发生的费用，以及支付贷款机构的承诺费用。十三、工程保险费：指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备进行投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切险、引进设备财产和人身意外伤害险等不投保的工程不计取此项费用。不同的建设项目可根据工程特点选择投保险种，根据投保合同计列保险费用。十四、工程招标代理费：指招标人委托代理机构编制招标文件、编制标底、审查投标人资格、组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。参照国家计委招标代理服务费管理暂行办法计价格20021980 号规定。,工程建设其他费,十五、专利
43、及专用技术使用费,费用内容包括：国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；国内有效专利、专有技术使用费用；商标使用费、特许经营权费等。计费标准和计算规则为：按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列；专有技术的界定应以省、部级鉴定机构的批准为依据；项目投资中只计取需要在建设期支付的专利及专有技术使用费。协议或合同规定在生产期支付的使用费应在成本中核算。十六、生产准备及开办费：指建设项目为保证正常生产(或营业、使用)而发生的人员培训费、提前进场费以及投产使用初期必备的生产生活用具、工器具等购置费用。包括：人员培训费及提前进场费：自行组织培训或委托其他单位培训的人员工资、
44、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、学习资料费等；为保证初期正常生产、生活(或营业、使用)所必需的生产办公、生活家具用具购置费；为保证初期正vv常生产(或营业、使用)必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费(不包括备品备件费)。计费标准和计算规则为：新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数计算：生产准备及开办费=设计定员 生产准备费指标(元/人)生产准备及开办费指标由投资企业自行测算。此项费用列入运营费。,预备费,预备费：是指在初步设计及概算时难以预料的工程费用。预备费包括基本预备费和价差预备费。基本预备费：进行技术设计、施工图设计和施工过程中，
45、在批准的初步设计和概算范围内所增加的工程费用。由一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。竣工验收为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。价差预备费：设备、材料的价差。计费标准及计算方法：预备费=（工程费+工程建设其他费）预备费费率,预备费费率表,建设期利息,建设期利息：指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务费用计费标准和计算规则：按银行当期利息计算发生后计算,通信建设工程总费用,一、工程费,1、建筑安装工程费,2、设备购置费,1、需要安装的设备购置费,2、不需要安装的设备、工器具购置费,2、措施费,1、直接工程费,2、社会保障费,1、规费,2、企业管
46、理费,二、工程建设其他费,三、预备费,四、建设期利息,1、基本预备费,2、价差预备费,通信建设工程总费用,1,概预算的编制,一、概预算的含义 通信工程概算、预算是设计文件的重要组成部分，它是根据各个不同设计阶段的深度和建设内容，按照设计图纸和说明以及相关专业的预算定额、费用定额、费用标准、器材价格、编制办法等有关资料，对通信建设工程预先计算和确定从筹建到竣工所需全部费用的文件。通信工程概算、预算应按不同的设计阶段进行编制：（1）工程采用三阶段设计时，初步设计阶段编制概算，技术设计阶段编制修正概算，施工图设计阶段编制施工图预算；（2）工程采用两阶段设计时，初步设计阶段编制概算，施工图设计阶段编制
47、施工图预算；（3）工程采用一阶段设计时，编制施工图预算，但施工图预算应反映全部费用内容，即除工程费和工程建设其他费外，还应包括预备费、建设期利息等费用。,概预算的编制,（一）初步设计概算的构成,（二）施工图设计预算的构成,二、概预算的构成,注：1、虚框表示一阶段设计时编制施工图预算还应计入的费用。2、“工程设计其他费”是以单项工程作为计取单位的。若因为投资或固定资产核算等原因需要分解到各单位工程中，亦可分摊到各单位工程预算中。但工程建设其他费的各项费用在计算时不能以单位工程中的费用额度作为计算基数。,初步设计概算的编制依据1、批准的可行性研究报告2、初步设计图纸及相关资料3、国家相关部门发布的
48、有关法律、法规、标准规范4、通信建设工程预算定额、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额、及有关文件5、建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等有关标准6、有关合同、协议等,施工图预算的编制依据批准的初步设计概算及有关文件施工图、通用图、标准图及说明国家相关部门发布的有关法律、法规、标准规范通信建设工程预算定额、通信建设工程费用定额、通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额、及有关文件建设项目所在地政府发布的有关土地征用和赔补费用等有关标准有关合同、协议等,三、概预算编制依据,四、概预算文件的组成,编制说明工程概况：包括名称、规模、用途、总价值、公用工程及项目外工程
49、的主要情况等。编制依据：说明编制是所依据的技术、经济文件，各种定额、材料设备价格、地方政府的有关规定和主管部门未作统一规定的费用计算依据和说明。投资分析：主要说明各项投资的比例基于类似工程投资额比较，分析投资额高低的原因，工程设计的经济合理性、技术的先进性、适用性等。其他需要说明的问题：主要说明建设项目的特殊条件和特殊问题，需要上级主管部门帮组解决的其他有关问题。,概预算表格建设项目总 算表（汇总表）工程 算总表（表一）建筑安装费用 算表（表二）建筑安装工程量 算表（表三）甲 建筑安装工程机械使用费 算表（表三）乙建筑安装工程仪器仪表使用费 算表（表三）丙国内器材 算表（表四）甲，引进器材 算
50、表（表四）乙工程建设其他费 算表（表五）甲，引进设备工程建设其他费 算表（表五）乙,通信建设工程概预算采用实物法编制。实物法是首先根据工程设计图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应定额，再以工程所在地、所处时段的实际单价计算出人工费、材料费、机械使用费和仪表使用费，进而计算出直接工程费再根据通信建设工程费用定额计算出其他各项费用，最后汇总单项或单位工程总费用。,收集资料、熟悉图纸,统计工程量,套用定额,计算直接工程费,计算工程建设其他费,汇总总造价,复核,编写编制说明,概述工程量计算规则是指对分项项目工程量的计算规定、工程量项目的划分、计量单位的取定、有关系数的调整换算等，都应按相关专业的计算
