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1、1,应急处置管理,2,安全经验分享,3,提 纲,讲解说明,一,案例示例,二,三,应急救援知识,4,一 讲解说明,侧重突发事件过程、相关资料收集和分析，及围绕事件开展的各项应急处置和救援工作针对案例所提出的问题，只具有启示性，不存在唯一正确的答案案例中所有评论仅代表个人对事件过程的认识,5,管理现状,各单位预案符合中石油集团公司、政府的统一要求，侧重在危机管理；各单位参照集团公司预案，建立直属单位预案，侧重在危机管理；基层单位也根据自身特点，编制应急预案，侧重在应急管理。,6,通过各类应急预案的演练培训，提高应急预案，特别是现场应急处置和协调救援的实战能力。要从应急效果出发，尽量多采用事故推演、
2、桌面演练以及数字化模型模拟等辅助手段进行应急预案演练，使应急预案的编写和维护更加切合实际，做到“科学、实用、简明、易行”。,7,提 纲,讲解说明,一,案例示例,二,三,应急救援知识,8,1984/12/4，印度。人类历史上最严重的事故,25-40吨异氰酸甲脂（MIC），泄漏到方圆10公里的范围。Union Carbide联合碳化公司股票暴跌，爆发财政危机，公司世界排名从37位降到200位。3,500人死亡（非官方统计是接近10,000人），200,000 人受到永久伤害。,印度波帕惨案,9,一、背景介绍,10,一、背景介绍,11,一、背景介绍,12,一、背景介绍,13,异氰酸甲酯罐被水污染温度
3、指示仪的报警装置无法工作没有打开旁路阀将泄漏物引到备用罐氟里昂改道至工厂的其它部分废气燃烧装置的衔接部分正在进行维修排放点高度为33米，而吸收系统是按15米高度设计 紧急报警用于召集而非疏散人群 没有进行过系统的工艺安全分析,印度波帕惨案原因,14,墨西哥1984年11月,15,Pasadena,得克萨斯,1989年10月,16,从以往的紧急事件中所学得的十大要点,应急响应需要 管理层主持 员工的参与 编制计划 培训与实践 指定负责人,17,从以往的紧急事件中所学得的十大要点,但往住缺乏：了解可能出现的各种情况 提醒员工的正确方法 相关法规的要求列入应急计划 关闭关键设备的程序 险情发生时员工
4、应采取的对策,18,提 纲,讲解说明,一,案例示例,二,三,应急救援知识,19,中国石油安全管理,20,应急预案体系层次,集团公司应急预案体系构成图,21,（一）事故应急救援基本任务：1、营救受害人员，撤离或保护其他人员；2、迅速控制事态，防止事态扩展；3、消除危害后果，做好现场恢复；4、查清事故原因，评估危害程度。,22,事故应急救援的基本任务,做好日常的危害辩识、评价和监控工作，制定各项制度规程，提高风险管理水平（事故预防）开展预案编制、培训、宣传、演习、应急救援物资装备贮备等工作（应急准备）指导群众防护，组织群众撤离（应急疏散）抢救受害人员（应急救援）控制危险源，减少损失（应急抢险）做好
5、现场清理，消除危害后果（应急恢复）查清事故原因，估算危害程度（事故调查）事故预防、应急准备、控制事态发展、保障生命财产安全、恢复 正常状态,23,（二）特点 突发性、复杂性、猝变性。（三）对策 1.迅速：迅速准确地传递信息、召集力量、协调资源、统一指挥，开展救援活动；2.准确：正确预测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策；3.有效：应急救援行动的有效性取决于应急准备的充分性；,24,（四）事故应急管理包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。,响应,准备,预防,恢复,25,事故应急救援管理四阶段工作内容,26,事故应急救援管理四阶段工作内容,27,应急结束,应急恢复,原因分析,善后处理
6、,解除警戒,最终报告,取证调查,接到报警,判断情况响应级别,工程抢险,人员救助,专家支持,警戒与交管,医疗救助,人群疏散,环境保护,现场监测,应急启动,事态发展得到控制,现场清理,请求增援,扩大应急,人员到位,媒体管理,资源调配,员工通报,信息反馈关闭,N,Y,上级报告,N,现场指挥到位,政府联络,补偿损失,商务协调,信息网开通,控制行动,应急管理流程和主要步骤,突发事件,28,Concept,事件现场 事件管理,厂区 应急管理,公司/企业危机管理,依企业的大小及复杂度，这三者之间的界线越来越模糊,典型危险化学品应急处置,分级管理,29,现场应急管理组织,典型危险化学品应急处置,30,日常管理
7、组织制定预案年度评审预案组织制定活动计划组织应急演练、培训设立现场应急指挥点组建应急组织机构,紧急状态迅速到达现场应急指挥点组织协调各应急小组的工作组织控制现场汇报上级保持通信畅通防止或控制对其它区域的影响,职责划分_现场应急抢险领导小组,31,职责划分_属地主管职责,现场应急抢险领导小组组长到达之前,尽可能地改善紧急情况,指导、协调各应急组的工作现场应急抢险,汇报现场情况,协助开展应急实施工作,领导小组组长到达后,32,抢险组织组-日常知识和技能培训，发生紧急情况时，负责现场应急操作、抢险和救援工作。技术保障组-提供咨询和技术指导，协助制定应急抢险方案，参与评审现场应急管理的质量。安全消防组
8、-负责生产区域消防设施的日常管理，员工的消防知识和技能培训。发生紧急情况时，负责现场消防工作，并且负责事故现场内的环境监测。,职责划分,33,通讯联络组-保持通讯畅通，一旦发生通讯中断，应当指派通讯联络员携带书面信息（而不要口讯）传达。后勤保障组-负责落实和管理应急所需的物资。紧急情况下，负责组织应急所需的车辆、机具和物资；负责应急所需的生活和办公用品保障。,职责划分,34,警戒救护组-制定紧急撤离线路；紧急救护知识培训；紧急情况下，负责照顾受伤的或可能中毒的员工，引导人员疏散；设置安全警戒区，实行交通管制；统计核查人员，应确保生产区域内的所有人员没有遗漏；统计所有可能失踪、受困或伤亡的人数;
9、运送受伤的人员；运送医药或应急供应品；紧急情况下，通知周边居民撤离。该组组长应由经过紧急救护培训合格的人员担任。,职责划分,35,事故应急处置现场需要的资源：,“330”一氧化碳中毒事故,36,了解可能出现的各种情况,（1）高能气体压裂后井筒内产生大量一氧化碳有毒气体。,37,提醒员工的正确方法,（2）在未对大罐进行气体检测的情况下，员工违章进罐作业。（3）出现险情后，错误佩戴过滤式防硫化氢面具，盲目进入罐内救人，导致事故扩大。,38,关闭关键设备的程序,（4）设备管理不严，设备设施有缺陷，没有及时补配丢失的由壬。,39,险情发生时员工应采取的对策,（5）基层干部违章指挥。（6）对员工培训不到
10、位。,40,必要的物质储备,“330”一氧化碳中毒事故发生后的抢险关键设备“正压式呼吸器”是从几公里以外的其他井队借来才将人员救出送往医院,41,识别可能出现的场景,工艺安全分析假设状况假设状况/检查表危险和可操作性研究(HAZOP)量化风险分析因果分析,42,识别可能出现的险情,识别险情评估其潜在影响：评估现有的控制决定发生的概率评估风险明确高风险的险情,43,识别可能出现的场景,考虑以往发生的事故考虑类似组织曾发生的事故 新闻报导、独立审核、头脑风暴,44,制定预案的要求,假设最坏的场景及其他场景 决定预案所需的信息,45,指挥中心,区域及主要指挥中心地点/备选方案 设备及供给,46,应急
11、指挥点的设置 一个主要的应急指挥点，一个或多个备用；远离可能的危害，并对人员和设备提供最大限度的安全防护；首选非燃烧体建筑物或是钢结构或是钢筋混凝土结构；至少有二个出口、足够的通风，以及能防护爆炸碎片。,47,绿区（安全区域）,黄区（缓冲区域）,应急指挥的区域划分,红区（危险区域）,指挥中心,DECON,属地主管,备用逃生路径,风向,后勤区域,48,设备及供给,应急预案的文本；标明公用工程、消防管道的地图和图纸；标明邻近工业区、社区、公路等的地图；应急通讯录（应当定期评审其准确性，并及时更新）；电话簿（包括黄页电话簿）；通信设备（通讯设备应有足够的电话线路。应备有一部不对外公布的专用电话。当其
12、它通讯手段失效时，还应备有防爆对讲机）；记录事件应配备的物品，通常包括：记录本、笔、数码相机、笔式录音机、白板等，并指定专人记录资料；紧急照明系统；紧急供电系统；有关风速、风向和气象条件的资讯。,49,撤离撤离行动的基本原则;撤离行动的授权;撤离通知的信息沟通;撤离线路和紧急集合点的位置(包括备选点);救援设备的位置;风向判定;撤离人数统计核实。,50,人员清点,集合地点/替代地点 访客、承包商、供应商 轮班 在正常工作区域外的员工 接待、整编及核对员工及其他人员数目,51,装置停车,程序 授权 沟通 关键点 检查清单,52,公用设施及服务,灭火所需的连续水源供给 作业所需的持续电力供给 消防
13、泵操作 隔离区域的消防能力 应急照明,53,公用设施及服务,与事件性质（泄漏、气体外泄、火灾、困于受限空间）相关的应急响应及救援设备，如：个人防护装备，如：呼吸器 监测设备毒性气体监测器 物料安全数据表,54,外部单位,联络/通知程序联络谁？时效?联络谁？哪种状况下？火灾医疗救援医院交通警察局政府机构支持单位,55,演练,测试工程控制 消防水泵 喷淋器、报警、探测器 测试行政控制 疏散程序 角色、责任与授权,56,测试并评估系统,考虑法规的要求考虑使用灭火器使用泄漏控制工具使用自背式呼吸器模拟场景的演练某地点的火灾某化学物质的外泄,57,检验及监测,检验应急响应设备感应器、检测器、警报器安全冲洗设备、洗眼站、灭火器喷淋系统、泡沫灭火系统,58,持续改进,评估应急响应演练工程设施行政培训沟通存档 定期审核报告 须留意法规要求的改变,59,独立审核,定期审核 审核整体应变系统 找出待改善的事项,60,如何进行？,对照清单核查原预案修订预案培训人员，评估胜任能力测试并评估系统持续发展及改进,61,谢 谢 大 家！,
