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1、1,“人民防空教育”第二章城市人民防空任课教师：李中峰开课单位：化学系,2,第一节 城市人民防空的意义第二节 现代空袭的基本方式与特点第三节 城市人民防空的措施和方法,内容简介,3,一、城市人民防空的基本理念(一)防空的基本定义 防空是对空袭或空中侦察的抵御。即，对来自航空空间或外层空间的敌方空袭力量进行 防护，抗击和反击的措施和行动。它包括建立防空体系，进行反空中侦察，反空中袭扰、反空中作战、实施对空隐蔽、伪装、防护和消除空袭后果等。现代防空，即高技术空袭与反空袭阶段。(二)全面理解人民防空的含义,第一节 城市人民防空的意义,4,一、城市人民防空的基本理念(三)城市是防护的重点 自古以来，人
2、类就建城以防卫，设市而通商，以繁荣经济、推动社会发展。列宁指出：“城市是经济、政治和人民精神生活的中心；是前进的主要动力。”(四)城市人民防空的基本含义 a.城市人民防空是人民防空的组成部分，系列于防空体系。b.城市人民防空在(国家防务的)人民防空力量构成上，将发挥着很大作用。c.在城市反空袭作战中，城市人民防空队伍是一支主力军，所担负的行动和任务，概括起来就是防护和消除后果。,第一节 城市人民防空的意义,5,一、城市人民防空的基本理念(四)城市人民防空的基本含义 在强化高技术防空的意识下，要把握“全面综合防护、快速重点求(救)援，尽量减少损失”这一要点。在思想上应理清并提高以下五个方面的认识
3、：1.快速反应 a.对信息要求，b.定下决心和制定计划，c.情况处置要快，d.行动展开要快。2.综合防护 a.首要的是稳定居民心理，b.运用多种手段、措施和方法实施防护，c.特别需要指出的是，在城市人民防空袭斗争中，对人民防空指挥员、指挥机关和专业队伍等人员的安全和自身防护要加强。,第一节 城市人民防空的意义,6,3.重点施救 a.对城市的“生命线”工程，b.重要的军工、经济、科技和新闻媒体目标，c.对坚持生产、科研和直接支援战争的人员防护。4.动态指挥 a.利用机动指挥所达成动态指挥，b.迂回，利用多个固定指挥所达成动态指挥，c.利用城市的有利条件(交通便利，传播媒体多，通讯发达，网络化功能
4、强等)达成动态指挥。5.密切协同,第一节 城市人民防空的意义,7,二、城市人民防空的指导思想、组织构成及相互关系(一)指导思想 为更好地组织并实施城市人民防空袭斗争，提高城市人民防空袭斗争能力，必须以“人民防空指导思想”为依据，指导城市人民防空，全面展开防空袭斗争工作。(二)组织构成及相互关系 1.城市人民防空，是在属地政府和同级军事部门的领导下，组成相应的组织机构展开城市防空袭斗争和各种行动准备的。,第一节 城市人民防空的意义,8,2相互关系(1)人民防空指挥部与军事委员会的关系(2)人民防空指挥部与城防指挥部和要地指挥部的关系(3)人民防空指挥部与政府有关部门的关系(4)各级人民防空指挥部
5、之间关系,第一节 城市人民防空的意义,9,10,三、城市人民防空的意义(一)有效的防空，有利于保障人民生命财产的安全，减少空袭对城市建设造成的损害。(二)有效的防空有助于保存战争潜力，夺取反侵略战争的胜利(三)有效的防空，有利于激发民心，增强国威，造成遏制战争的威慑力量。,第一节 城市人民防空的意义,11,四、城市人民防空的主要任务和平时准备(一)基本任务：组织对空侦察和防空袭警报报知；组织城市人口疏散和掩蔽；组织重要政治、经济目标的防护；组织对城市的管制；组织消除空袭后果。特殊情况下，还要组织民兵防空部(分)队进行抗击作战。,第一节 城市人民防空的意义,12,(二)平时准备 1.做好平时准备
6、的必要性 2.城市人民防空，平时应准备的主要工作（1）健全、完善、调整好城市人民防空组织机构（2）制定城市人民防空建设规划、防空袭预案和各项保障计划（3）完善并加强城市各级人民防空组织指挥体制和基础业务建设（4）加强城市人民防空通信警报建设（5）组织好城市防空管制的准备,第一节 城市人民防空的意义,13,（6）积极稳妥地建设好人民防空防护体系 人民防空工程建设，人民防空疏散地域建设，重要经济目标的防护建设（7）加强人民防空专业队伍建设（8）开展并加强人民防空教育 其目的是提高公民的国防观念和人民防空意识(居民思危忧患意识)，掌握人民防空基本知识和技能。其基本内容主要包括，国防观念、人民防空法规
7、，人民防空基本知识、人民防空基本技能等方面。,第一节 城市人民防空的意义,14,一、现代空袭的基本理念 战争伴随着人类社会的变革和发展，经历了由冷兵器、热兵器、热核兵器和高技术兵器四个发展阶段。高技术战争，高技术手段和使用高技术武器作战，通常以空袭为先导并贯穿于始终，已成为高技术局部战争的主要作战样式。高技术战争是多层次的、大空间全纵深的战争，从外层空间到一树之高的低空，从作战双方的前沿接触到双方的大后方，空中、地面、水下，有形战线、无形战线，都处于战争环境之中。,第二节 现代空袭的基本方式与特点,15,二、高技术战争“高”在哪里 1武器装备，战术技术性能高 2战争立体化程度高 3电子对抗激烈
8、程度高。4精确制导武器精度高。5“地毯式轰炸”破坏能力高。6大规模伞降和机降机动速度高。7指挥控制自动化程度高。8作战保障复杂战争消耗高。,第二节 现代空袭的基本方式与特点,16,三、现代空袭的基本方式(一)战略性空袭 战略性空袭，是对一个国家的纵深战略目标乃至全境实施大规模的空袭。(二)战役、战术性空袭(三)“外科手术式”的空袭(四)单一目标的空袭 除上述四种基本方式外，还有可能通过空中袭击压制对方防空力量，为保障特种部队在某一国家纵深地区实行直升机机降，配合完成某些特种作战任务的空袭等等。,第二节 现代空袭的基本方式与特点,17,四、现代空袭的基本特点(一)空袭的突然性强(二)空袭范围广(
9、三)命中精度高(四)杀伤破坏力大(五)抗击和防卫的难度增大,第二节 现代空袭的基本方式与特点,18,一、现代空袭对城市人民防空的影响(一)城市人民防空的组织指挥更加复杂困难(二)在预警和准备时间上更加短促(三)工程防护难度更大(四)重要经济目标的防护更加突出(五)城市人民防空中，对专业队伍的素质要求更高(六)心理防护更加重要,第三节 城市人民防空的措施和方法,19,二、树立新的防空观念(一)要有攻势防空的思想观念(二)要树立一体化联合防空的观念(三)树立辨证的优劣观，坚定以劣胜优的观念(四)树立全时辰的防空作战观念(五)确立“信息保障”先行的观念(六)树立战法创新的观念(七)树立“以人为本”的
10、观念,第三节 城市人民防空的措施和方法,20,三、城市人民防空的措施和方法 平时非战争状态下做好必要准备。只有学习防空知识，懂得并掌握一些防空防护基本技能(包括：识别、防护、疏散、伪装、抢救等)(一)识别 识别就是对空袭警报信号、现代空袭兵器和空袭征候进行识别、辨认。1.要识别空袭警报信号,第三节 城市人民防空的措施和方法,21,第三节 城市人民防空的措施和方法,22,1.预先警报：用途：预先警报是在敌方对我方攻击有预兆时发放，要求人员开始疏散。鸣叫方式：鸣36秒，停24秒，反复3遍为一个周期，时间为3分钟。2.空袭警报：用途：空袭警报是在敌方对我方将要攻击时发放。鸣叫方式：鸣6秒，停6秒，反
11、复15遍为一个周期。时间为3分钟。3.解除警报：用途：解除警报是在空袭或战情暂时缓解时发放。鸣叫方式：连续鸣3分钟。,第三节 城市人民防空的措施和方法,23,第三节 城市人民防空的措施和方法,2.要识别现代空袭兵器 人民防空识别的重点主要是：识别各型具有对地攻击能力的作战飞机和导弹的外形。科索沃战争中的部分空袭兵器,24,轰炸机简介,25,26,27,28,29,30,识别不同国家的机翼、机身符号,31,除识别上述兵器情况，还应注意了解各类导弹的种类、用途和特性。,导弹，是指装有弹头、动力装置并能制导的空袭弹药，是实施精确打击的重要武器。性能：a.射程远，b.精度高，c.威力大使用特色：a.防
12、区外投射，b.投射方式多样，c.先期使用。几种导弹：,32,和平卫士”导弹,“北极星”A-3导弹,SS-25导弹,33,BGM-109C“战斧”巡航导弹,AGM-86C常规空射巡航导弹,AGM-84H“斯拉姆”空地导弹,AGM-130导弹,34,青蜂导弹,“飞毛腿”导弹,AGM-65“小牛”导弹,35,三、城市人民防空的措施和方法(二)防护 防护就是充分利用各种防空袭设施进行安全防护，通常情况下是利用人防工事进行防护。有效的对空防护主要应做到以下几点：1.平时要搞好防护设施建设几种简易的防空工事：,第三节 城市人民防空的措施和方法,36,防空壕。这是一种便于疏散隐蔽的群众性简易掩体，构筑技术简
13、单，便于临战时动员群众自己动手就近修建。,37,管道防空洞。,单人掩体。,38,人防工事隔绝式防护知识,隔绝防护是将工事所有与外界相通的地方都密闭起来，使工事内外隔绝。工事的气密性要求是人防工事防化设施中一项最基本的要求。隔绝防护的时机(1)工事正处于敌原子、化学、生物等武器袭击时。(2)工事外空气沾染、染毒或带菌情况严重，进风口大面积火灾或过滤器材性能限制不能使用时。(3)工事外界受染情况未查明时。(4)滤毒通风装置被破坏、失效或其他原因不能使用时。,39,三、城市人民防空的措施和方法(二)防护2.做好临战前的防护准备对原有的防空洞、掩蔽部、半地下室等设施进行检查，清理加固，排除积水，使通风
14、、过滤、密封、照明等设施(设备)处于使用状态。准备好随身携带的生活必需品和药品。凡用作掩蔽人员的地下室、半地下室和露出地面的窗户应尽快用泥、沙或砌砖堵塞，关闭煤气，做好玻璃窗的防护等。,第三节 城市人民防空的措施和方法,40,三、城市人民防空的措施和方法(二)防护3.切实做好空袭阶段的防护当获悉空袭预先警报后，城市居民要尽速疏散隐蔽；将家中易燃易爆和危险品安放在远离防空掩蔽处的安全地带。当获悉空袭警报后，除必须坚持生产、工作以及必须坚守岗位的民兵、民防人员和维持秩序的值勤人员外，其他人员都应迅速进入指定的防空设施。如在获悉空袭警报的同时，通往固定防空设施的行走路线遭敌袭击，破坏受阻时，应当就近
15、选择便于防空袭的一切地形、物体，采取应急的防护措施。,第三节 城市人民防空的措施和方法,41,采取的应急措施有：一是：在室内的人员和居民二是：在街道上的行人。三是：车辆及其乘客。四是：厂矿、企业、机关、商店、影剧院及车站码头的人。五是：在效外空旷处的人员。,第三节 城市人民防空的措施和方法,42,(三)疏散疏散是城市防空的措施之一，通常情况下有两种方法：一是利用大型的防空设施疏散 二是向城区外围和安全地带疏散转移除了防空值勤人员和坚持生产、工作等人员外，其他人员尽可能地要按疏散方案转移到较安全的地方去；疏散工作通常应由城市人防(民防)系统统一组织进行，任何单位和个人不得盲目擅自行动；如果跨区域
16、(跨省、市范围)疏散，应经上级政府机关和人防(民防)系统批准；为保存战争潜力和军工生产，重要的工业、企业、科研单位，重要的设备、资料应适时组织向后方安全基地疏散转移,第三节 城市人民防空的措施和方法,43,(四)伪装含义伪装是对应重点目标防护而言的。就是隐真示假或以假饰真，欺骗、迷惑敌人，以减少遭袭击的次数，避免防护目标的损失。方法伪装方法包括：涂色伪装、模拟伪装、布景伪装、烟幕伪装等。实例海湾战争期间,第三节 城市人民防空的措施和方法,44,(五)抢救 抢救将贯穿于城市防空袭斗争，消除空袭后果的全过程。当听到解除警报后，按下列程序行动：观察和查明掩蔽部或自身掩蔽场地周围人员、设施损伤情况：查
17、明是否尚有未爆炸炸弹或可疑物；及时向防空指挥系统反映、报告被炸情况，请求救援，并采取力所能及的措施；除指定的专业排除人员对未爆炸弹及其他危险物进行处理外，其他人员不得随意靠近或移动危险物；在遭受敌人化学、生物、核袭击后，在查明空袭污染性质，清除污染消毒后，严禁擅自食用未经卫生检验的食物和饮水；紧急时刻的防护。,第三节 城市人民防空的措施和方法,45,四、组织城市人民防空演习 演习的意义和作用演习的课题与方式基本要求a.以打赢高技术条件下局部战争为着眼点b.深入研究敌情、我情和城市情况c.周密组织，严格施训,第三节 城市人民防空的措施和方法,46,1.城市人民防空的意义是什么?2.城市人民防空平时应怎样准备?3.高技术战争“高”在哪八个方面?结合这八个方面复习并掌握现代空袭的基本方式方基本特点?4.面对高技术空袭，应树立什么样的防空观念?5.城市防空，平时应怎样准备?6.城市防空中采取哪些基本措施和方法?,习题：,
