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1、市政务中心工作总结及工作安排现将市政务服务中心（以下简称“中心”）20年政务公开政务服务工作开展情况及20年工作初步安排汇报如下：一、20年工作开展情况1-12月，全市主动公开政府信息172050条，较去年同期增加218%。审批办证中心全年累计完成办件949595件，其中市中心办证大厅301338件，车管分中心612825件，房产分中心25009件，海事分中心10423件。中心先后荣获 “全国巾帼文明岗”、“全国全民健身先进单位”、“全国五四红旗团总支”、“省级党风廉政教育示范点”、“市直文明单位”等荣誉称号。并先后荣获市政府目标管理考评综合奖、市直目标绩效考核先进单位、“百千万”工程先进单位
2、、基层党组织建设先进单位、双拥先进单位等奖励，被评为第十届省级文明单位。（一）大力推进政务公开，提升依法行政工作水平。今年以来，围绕市政府确定的“大力推进政务公开”这一重点工作要求，市政务公开办、市电子政务办等单位加强协作，共同推动各项工作任务的落实。一是着力工作谋划。切实加强组织领导，调整政务公开工作领导组，充实政务公开办公室人员力量。年初在全市政务公开政务服务工作会上，出台全市政务公开年度工作要点，从全面推进权力清单和权力运行结果公开、有序推进行政决策公开和正面引导网络问政等8个方面对政务公开工作进行部署，明确信息化平台提升年、财政资金信息公开、新闻发布会、政策解读等52项具体工作的各自牵
3、头单位与责任落实单位，做到分工具体、责任落实。二是加强分类指导。今年以来，市政务公开办会同市监察局、政府督办室、电子政务办分批次召开市直单位政务公开工作调度会，现场对各单位门户网站存在的问题进行提示、提醒，提出具体解决方案和要求。分别赴县（区）进行对接，通报监测结果，现场剖析。专题召开市直部门重点领域信息公开情况通报、调度会，分单位明确其需完善的事项。积极推进政务公开示范点建设，印发关于切实做好政务公开示范点建设工作的通知，从组织保障、制度建设、行为规范、技术支撑、验收标准等方面对示范点建设工作进行部署。经过前三个季度工作运行，采取部门自评申报，市政务公开办组织评估验收组进行数据采集、数据复核
4、、数据审定等程序，明确市直12个单位为“20年度政务公开示范点单位”，由领导组颁发文件，基于县区评估后未达到标准，本着宁缺毋滥的原则，对县区未授予示范点称号。三是强化制度执行。在年度工作要点中对新闻发言人制度、舆情回应制度、政策解读机制等提出具体要求，市政府发布了关于通过新闻发布做好我市重点领域政府信息公开工作的通知等8个文件。进一步加强依申请公开工作，全面规范受理、审查、处理、答复及存档程序，畅通受理渠道。规范编制并及时更新依申请公开目录，市政府按月编制发布依申请公开目录，市政府部门按月或至少一个季度编制发布一次依申请公开目录，20年市本级发布依申请公开目录信息200余条。全面加强保密审查，
5、在市政府信息公开网后台中增加敏感关键词过滤功能，对各单位拟公开的政府信息进行发布前审查。明确保密审查工作人员职责，分清保密审查责任，形成了分级管理、各负其责、齐抓共管、相互配合的保密审查联动工作机制。全市今年未发生失泄密事件。四是拓展公开深度。针对重点领域信息公开不到位的问题，主动联系，加强督促，推进财政资金、公共监管、公共服务、公共资源交易等重点领域信息公开。20年，市本级按期全面公开了预算、决算、“三公”经费等信息250条，公布专项资金制度、使用信息54条；公开公共资源配置信息2832条，公共监管信息1228条；公开市场主体信用与不良行为记录信息54条、价格监管信息412条、国有企业财务监
6、管信息6条；公开包括科技项目管理与服务、医疗卫生、学校招生、就业、社会保障等公共服务信息1076条。推进重点领域信息新闻会发布，提请市政府确定20年召开25场新闻发布会。启动政府重点投资项目审计结果公开，倒逼推进重点工程项目责任人在价款结算方面的规范管理。以金寨县为样本，推进基层政务、财政资金、惠农资金使用情况公开。创新公共监管信息的公开，物价部门编制涉企收费一本通，食品药品监管部门细化公开栏目，方便公众周知相关事项。五是推进决策公开。积极推进行政决策网上公开征求民意工作，关于加快东部新城发展的意见、市安置房建设标准的指导意见、关于划定高污染燃料禁燃区的通告等13项决策先后通过网络向社会公开征
7、求民意。同时，城市规划方案报批、小区规划变更、环境影响评价评审，在批复前也一一通过网络向社会公示，听取利害关系人的意见。加强政策解读，20年共发布政策法规解读124次。推进行政执法结果公开，各部门在公开职权、依据、流程图的基础上，积极推进行政审批、行政处罚等办事结果公开，市本级今年公布行政审批结果信息1440条，公布行政处罚信息280条，公开不良行为记录48个。六是加强网上监测。今年，市政府办公室发出关于实施全市政府信息公开基本目录规范和政府信息公开网站（栏目）技术升级工程的通知，就“统一目录、载体互联”的技术升级事项提出要求。同时，市电子政务办、政府信息公开办按季度发布政务公开网上监测通报。
8、积极推动政务舆情收集、回应社会关切工作。在“政民互动”栏目开辟了“网上调查”、“在线访谈”、“百姓畅言”等栏目，通过“网上调查”主动征求公众对政务工作的意见及关心的事项，收集政务舆情，通过“在线访谈”栏目进行解读与回应，在“百姓畅言”栏目对群众发帖实行督办反馈，由涉及的单位在7日内进行回复、答疑、澄清，引导舆论。七是加大培训力度。今年，中心提请市委组织部将政务公开业务工作纳入县处级领导干部、青干班、党外干部等主体班以及公务员初任培训教学内容。同时，积极组织人员参加省组织的政务公开、政府信息统计等专项业务培训，邀请相关专家来我市授课，提高政务公开工作重视力度。八是加强信息发布平台和载体建设。建立
9、了政务微博、微信平台，市政府50%以上部门注册了微博、微信，通过微博、微信发布政务信息500条。加快网站技术升级和政府信息公开目录的规范，目前，市政府及五县三区政府网站的升级改版与信息公开目录规范的完善工作已完成。20年8月11日，省政务公开办政务公开交流以“市六个着力深化政务公开”为题，对我市今年政务公开的推进工作进行报道。20年11月17日，卫视、公共频道在深入贯彻十八届四中全会的专题“健全依法决策机制、建设法治政府”中，对我市的政务公开工作进行了报道。（二）以效能考评为抓手，深化审批制度改革。一是深化行政审批制度改革。审批办证大厅现有窗口33个，另设三个分中心，经过“两集中三到位”行政审
10、批体制改革和多轮项目梳理、流程再造，目前窗口普通类型行政许可行政审批项目办理时限大多控制在5个工作日内，可改为即办件的一律改为即办件，即办件项目数占项目总数21.5%，办件数占85%左右，平均办理时限为3.26个工作日。二是建立建设项目联合平台。作为市政府十大工作运行机制之一，市政府出台了关于试行建设项目联合审批工作的意见，中心牵头组织有关单位编制了市建设项目联合审批流程图。流程图对联合审批四个阶段工作流程和承诺时限进行了细化分解，落实了各个阶段审批内容和办理时限，大幅度地将串联审批变为并联审批。设立了联合图审岗，出台了市建设项目联合图审实施办法，以进驻中心审批服务窗口为基础，整合涉及建设项目
11、审批所涉及单位及有关中介服务机构的职能，通过整合流程、集中人员、分段办理、“一表”收费、联合接收、联合图审、联合验收，将建设项目审批时限由原来的4至6个月，缩短到35个工作日。同时，会同物价、财政、住建委、规划、建工等单位，对相关收费的程序、时间节点、标准进行了认真研究，建立了比较顺畅的一表制收费管理运行机制。三是强化窗口的绩效考评。中心积极配合市效能办开展社会评窗口工作，在36个审批窗口中每年评出8个为民服务优秀窗口，由市政府表彰奖励，同时评出2名后进窗口，给予首席代表免职处理。在百分制考评规则中，由政务中心自己掌握60%权重，分解到四个季度考评中，中心掌握的60分中60%是社会的客观评价，
12、主要通过问卷调查，电话回访，办件评价和政风行风监督员评价组成，另40%是由中心掌握的对窗口的考核指标。市效能办牵头，中心参与对各窗口年终综合考评占40%。通过有效的考评机制和标准化工作的扎实推进，有效地加强了对大厅的管理，一年来，市中心以平常心态应对上级效能、媒体等明察暗访。（三）推进政务服务标准化建设，提升服务水平和质量。一是健全组织机构。市委、市政府关注政务服务标准化工作，将其列入20年市政府重点工作之一，并写入市政府工作报告。中心成立标准化建设领导小组，下设办公室，任命标准化管理者代表。明确领导组、办公室、标准化管理者代表、专兼职标准化员的职责，各级组织分层次开展标准化工作，并积极争取专
13、项资金作为保障。二是开展培训宣传。（1）召开各县（区）、窗口部门分管领导及经办人员参加的政务服务标准化动员会议，制定标准化工作实施方案、任务分解表，明确工作目标、细化工作任务、强化时间节点、保证工作落实。（2）邀请标准化专家围绕“什么是标准化、为什么要做标准化、怎么建设标准化”现场授课、指导，加强对标准化建设的认识和理解。部分县区分别邀请专家进行针对性培训。同时，标准化领导组织赴明光市实地考察，学习外地先进经验和做法。（3）编印标准化工作手册，开展应知应会测试，大厅醒目位置张贴标准化建设方面的标语口号，在大厅电子显示屏上滚动播出标准化宣传标语，营造浓厚的标准化工作氛围。三是认真组织实施。中心召
14、开标准化工作部署会议，多次召开标准化工作推进会议，根据窗口项目多少，分批次推进，中心各科室同步推进，按照实施方案，目前通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系、服务评价与改进标准体系编标工作已基本完成，共编制4大类标准838项。同时，建成了标准化资料室。四是实施成效显著。中心通过制定标准化实施检查制度、加强日常巡查、开展专项检查、电话随访和绩效评估等一系列措施，加强标准实施的监督检查工作，确保体系的有效运行。通过标准体系的有效运行，服务行为进一步规范，办事流程得到优化，审批时限明显缩短，实施前后33个窗口的总环节减少了115个，共缩短时限544天。工作效率、办事环境、群众满意度和政
15、府形象均获得提升。12月，中心政务服务标准化工作高分通过省标准化验收组验收。（四）以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强机关作风建设。中心以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强机关作风建设，努力提升管理服务水平，切实做到“双服务”，即“窗口”为企业、群众服务，中心为“窗口”工作人员服务，为窗口工作人员解决实际问题。不断与窗口单位主要领导、分管领导沟通，每年在大厅工作人员中推荐10名窗口优秀工作人员，向组织部门推荐，关心他们政治上的成长进步。一是狠抓党风廉政建设。积极落实党风廉政建设主体责任，严格落实中央“八项规定”、省委“三十项规定”和市委“二十项规定”等各项规章制度，认真落实廉
16、政准则、党内监督条例等重要党风廉政建设法规，严格执行财经制度和经济工作纪律，严格执行招待费管理和定点接待规定，单位公务用车全部安装了GPS定位系统。把党风廉政教育内容列入中心组学习、党课教育计划，积极开展党风廉政集中学习教育活动。严格执行民主集中制，对涉及重大决策、重大项目安排和资金的使用，坚持集体讨论决定。二是积极开展“马上办”作风建设。中心积极落实省中心要求，迅速开展“马上办”作风建设，各窗口以及分中心积极响应，取得了明显成效，并举行了以“马上办”为主题的“创优发展环境，打造阳光平台”成果汇报会。财政、安监、工商、地税等窗口在践行“马上办”活动中，简化办事程序、改变工作作风、提高服务质量，
17、纷纷获得企业赠送的锦旗和感谢信。三是加强窗口作风建设。强化考勤督查，制定严密的考勤细则，定期和不定期检查工作人员在岗在位情况，中心与各分中心之间实行互查，考勤情况与窗口考评及个人考勤奖挂钩。强化履职履责，中心坚持每周上班第一天召开窗口首席代表例会，与工作人员交心、交流，发现问题、解决问题。中心与市效能办联合，坚持开展“社会评窗口”活动，加强窗口效能建设，提高窗口人员工作积极性、争先创优意识，市政府每年拨出专项经费，对荣获“群众满意窗口”称号的给予物质和精神奖励。四是强化窗口领导值班制度。市中心实行窗口单位主要领导每月一次，分管领导一周一次到窗口值班制度，及时解决窗口行政审批工作中存在的问题。舒
18、城县中心探索实行县四大班子领导到中心带班制度，重点协调解决窗口单位审批服务事项进驻中心、优化程序、压缩时限以及多个单位审批的行政审批事项。五是增强团队意识。中心开展“为民务实清廉”为主题的演讲比赛、“三严三实”心得体会交流会、“我与一本书”读书励志交流活动、“党员先锋”事迹报告会、“服务与创新”道德讲堂、群众性文体活动等，努力增强中心向心力、凝聚力。推进“百千万”工程建设，为结对共建村出谋划策，解决实际困难。坚持开展争先创优活动，在全市各项考核评比中，中心都奋力争先，并取得了良好成绩。二、存在问题（一）政务公开方面。一是对政务公开工作重视力度不够。有的县区和部门，认为政务公开工作没有经济工作重
19、要，重视不够、督促不力；有的单位和地方认为公开力度大，会带来负面影响，影响干事积极性，有“多一事不如少一事”的想法。二是人员力量不足。市、县区政务公开办基本无专门编制。缺乏日常监督、指导、提醒人员。同时，有些信息公开经办人员责任意识、时效意识不强，综合协调本部门各科室提供所需公开各种业务信息以及权力运行信息的能力不足。（二）行政审批方面。一是下放的行政审批项目“含金量”不高，涉及投资、创业、就业的事项下放较少。二是在“两集中三到位”改革中，有些部门行政审批机构挂靠其他科室，应加强独立性建设。三是目前中心自身软硬件建设相对滞后。三、20年工作初步安排20年，市政务服务中心在市委、市政府的正确领导
20、下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以省中心下达的年度工作安排为基础，进一步推进政务公开，推动政务服务业务及电子监察三级联动，贯彻政务服务标准化，简化办事程序，提高中心服务质量、服务水平、服务效率，努力推进“三级联动”体系建设。一季度组织召开20年政务公开政务服务工作座谈会，布置安排20年度工作，推进我市政务公开政务服务工作再上新台阶。（一）加大推进政务公开工作力度。一是推进权力清单制度。积极配合市编办牵头开展的推进权力清单制度工作。二是推进权力运行公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目实施、社会公益事业建设等事项在决策、执行、管理、服务、结果等各环节的公开。三是
21、推进决策公开。推进重大决策在政府会议研究前，通过政府门户网站、报纸等载体向社会公开征求意见，推进决策前的座谈论证会议制度的落实。四是推进行政执法公示制度。推动具有行政执法权的部门在作出行政审批、行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政规划、行政裁决前的公开征求意见工作的落实，并推进执法结果的公示。五是加强公开载体建设。继续加强新闻发布会、政务微博、微信在传递政务信息、发挥正面引导舆论方面的作用。巩固政务公开示范点建设成果，充分发挥示范点的辐射带动作用，进一步提升政务公开工作整体水平。（二）着力提高政务服务能力和水平。一是继续深化行政审批制度改革。按照简政放权、放管并重的要求，突出抓好审批事
22、项的承接、取消、下放和调整工作，对保留审批项目报经市政府审定同意后，及时编制办事指南、审批流程、格式文本等。开展审批项目梳理，全面清理行政审批前置条件，优化审批流程，简化审批报送程序和资料。二是继续推进“两集中、三到位”改革。进一步完善窗口审批机制，强化日常管理，确保各单位行政审批事项全部在政务中心集中办理，坚决杜绝只受不理、两头受理、多头办理等“体外循环”现象发生。建立健全建设项目联合审批和企业注册登记“三证合一”的并联审批工作机制，减少流转环节，提高审批效率。三是积极打造面向企业的政务服务平台。整合驻中心相关窗口服务资源，推行企业注册“一表制”，企业办事“一条龙”，招商服务“一站式”，进一
23、步完善中心服务功能，提升服务层次。健全政务服务体系建设，实现政务服务电子监察三级联动，做到省、市、县三级互联互通。四是大力推进政务服务体系建设。按照省委、省政府关于进一步完善农村为民服务全程代理制的意见要求，加大对乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）为民服务代办点建设的指导和规范，提高基层综合服务的整体水平。五是大力推进政务服务标准化。从运行模式、服务行为、环境设施、日常管理、投诉受理等方面，突出抓好窗口标准化，促进窗口建设走向制度化、规范化、标准化。在标准实施过程中，注重对标准体系进行梳理完善，形成配套完整、科学合理的标准化管理体系。六是推进电子政务建设。加快推进政务服务业务及电子监察三级联
24、动试点工作，推行网上审批，完善行政审批电子效能监察系统功能，强化审批事项动态管理和审批流程全过程跟踪监督。七是加强对中介服务机构监管。按照规定的标准、条件和管理办法，开展与行政审批相关的社会中介机构和服务企业的调查摸底，编制中介服务项目目录，明确中介服务事项的名称、设置依据、申报条件和材料、服务流程、收费标准、办理时限、投诉方式等，并及时向社会公布。（三）抓好政务中心自身建设。加强学习型、服务型、效能型、廉洁型机关建设，积极开展多种文体活动，激发机关活力，增强窗口服务凝聚力、协作力、执行力。适时组织时政、法律和标准化业务培训，提高窗口依法行政、依法办事、热情服务水平。严格遵守政务大厅工作人员行为规范，学习借鉴外地先进做法，加强服务理念、能力、作风建设，提高窗口人员综合素质，不断推进我市政务服务工作再上新台阶。
