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1、第四章 区域经济发展,第二节 区域工业化与城市化以我国珠江三角洲地区为例,课程标准,以某经济发达区域为例，分析该区域工业化和城市化的推进过程，以及在此过程中产生的主要问题，了解解决这些问题的对策措施。,具体要求,通过材料分析城市化和工业化相互之间的关系掌握分析某区域工业化和城市化发展的一般过程的方法根据材料分析工业化和城市化过程中发生的主要问题及解决这些问题的对策措施,概述区域产业分类,1.产业功能,主导产业：,关联产业：,基础产业：,规模大、产品输出率高，在全国同类产品比重高，组织、带动区域经济增长。,为主导产业发展配套、协作,提供公共服务,一、区域产业分类,2.要素集约度,资源密集型：依赖
2、自然资源(发展中国家)(如采掘工业)劳动密集型：大量廉价劳动力(发展中国家)(如纺织工业、食品)资金密集型：大量资金(发达国家)(如钢铁、化学)技术密集型：高新技术(发达国家)（如电子、航天）,二、工业化与城市化,工业化：在国民收入和就业中，农业份额 趋于下降，工业份额不断上升。,城市化：人口向城市地区集聚，城市范围不断扩大，乡村地区变为城市地区。,我国工业化和城市化与国际水平比较,工业化是城市区位因素之一,城市的形成与发展往往有着其特有的区位优势，工业化只是其中的重要促进因素之一。而促进工业化的原因也是不同的。研究一个地区的城市化进程时，可以从当地的工业化成因入手。,案例研究珠江三角洲地区,
3、一、工业化与城市化的有利条件,四大工业基地,一、对外开放的前沿,讨论：分析珠三角工业的区位优势,地理位置政策侨乡国际环境,区位优势,南部沿海、毗邻港澳、靠近东南亚,对外开放,全国最大的侨乡之一,发达国家地区的产业结构调整,下列哪些条件是珠三角工业迅速发展的条件?,A 发达国家和地区的产业结构调整,资金和技术密集型产业要在世界其它地区寻找新的出路B 80年代末国家的对外开放政策,使珠三角地区优于其他地区吸引外资C 良好的区位条件,靠近台湾和日本,便于发挥劳动力和地价优势,就近接受产业扩散,拓宽贸易渠道,参与国际分工D 全国最大的侨乡之一,便于利用海外关系引商引资,D,区位、侨乡,国际经济环境,珠
4、三角工业化城市化条件的类比分析,国际经济环境 对外开放政策区位 侨乡,20世纪80年代前后都有的条件？,与全国其他地区共有的条件？,对外开放政策,关键条件？,二、工业化与城市化的推进,第一阶段,第二阶段,第一阶段,主导产业：劳动密集型,工业基础,矿产资源,政策、侨乡,生活消费品,较慢,劳动,较慢,劳动力,低,资金,设备,小,第二阶段,1990年以后,珠江三角洲地区,_已不明显,经济发展带动工资水平_,_的优势丧失,_产业不能支撑该地区工业化的进一步发展,抓住,机遇,世界：经济_，发达国家与地区新一轮_。,发展,全国最大的电子信息产业基地,主导产业：高新技术产业,政策优势,劳动力成本低,产业升级
5、,高新技术产业,提高,劳动密集型,全球化、信息化,经济结构调整,从“广东四小虎”的发展看珠三角的工业化进程,南海、顺德、中山和东莞，在1980年代初时它们还是农村，但从1978年全国最早的“三来一补”企业大进制衣厂开始，它们在各自不同的条件气候下风生水起，经过多年摸索形成四种县域经济发展模式：“顺德模式”、“南海模式”、“中山模式”和“东莞模式”。而在这四种模式下孕育的“洋枪队（外资企业）”、“游击队（私营企业）”、“武工队（乡镇企业）”和“国家队（地方国营企业）”，在国内南征北战，“赚够了全国人民的钱”，招来了全国上下官产学的研究借鉴风潮。而在1988年，新华社记者王志纲仿照“亚洲四小龙”，
6、把这四个新城市明星命名为“广东四小虎”，更是强化了它们的神话色彩。,“顺德模式”、“南海模式”、“中山模式”和“东莞模式”被费孝通先生总括为“珠江模式”，与苏南模式、温州模式被经济学界合称为中国经济发展与工业化进程的三大成功模式。“南海模式”：“国营、集体、个体经济一起上”，县、公社、村、生产队、个体、联合体企业“6个轮子一起转”；“顺德模式”、“中山模式”：以乡镇企业为主，经过改制后逐渐以本地民营资本为主导地位；“东莞模式”：以“三来一补”为吸引外资的主要手段积累资金，利用美、港、台制造业向大陆转移的时机，积极融入跨国公司的供应链做OEM（委托加工），成为国际性对外加工基地。,顺德的家电生产
7、,1985年与2002年珠江三角洲地区城市发展的比较,三、问题与对策,珠三角，因为工业化和城市化推动，铸就了珠三角的辉煌，实现了区域经济一体化，以及以广州中心城市为核心的城市连绵带。它曾是那样不容争辩地被视为中国经济区域发展的极限表情，它既意味着欲望，同时也意味着至尊。但是，当独领风骚的“黄金岁月”成为过去，严峻的竞争时代接踵而至，珠三角倍感痛楚！,当独领风骚的“黄金岁月”成为过去，严峻的竞争时代接踵而至，珠三角倍感痛楚！能源短缺带来扼喉之痛、体制改革阵痛不断、产业升级力不从心、资金流失痛入骨髓、环境恶化切肤之痛一次又一次在关键经济指标上“失守”，习惯于狂飙突进的珠三角放缓了脚步，在痛楚中惊醒
8、，在惊醒中反思，在反思中苦苦寻找出路。,珠三角所占的比重在下降，长三角的比重在上升 珠三角的发展受到了长三角的严峻挑战，由于在产业基础、科技实力等处于劣势，后劲明显不足。,热爱珠三角，理解珠三角，还是从追问开始。,发展脚步慢了吗？2005年前三季度山东、江苏、广东、浙江在GDP增速上分别为15.3%、14.3%、12.3%、12.1%。在投资方面，2005年前三季度山东省规模以上投资完成7563.7亿元，同比增长了32.2%；广东省完成规模以上投资同比增长16.7%，增幅同比回落8.3个百分点。广东省统计局在2005年的一份报告中指出：“国内市场的开放，使外商来华投资战略从面向国际市场逐渐转变
9、为国际国内市场的结合，投资重点从出口便捷的华南地区扩展到我国市场核心的华东、华北地区。”不少专家认为，随着中国区域经济产业结构的梯度转移，随着长三角、京津唐地区投资环境和政策的不断优化，大量资金正在悄然从南向北转移。,什么卡住了脖子？随着工业用能的强劲增长，久违的拉闸限电现象2005年再次出现。据统计，广东2005年最大电力缺口达600万千瓦以上，占到电力总需求的13.3%；除缺电问题外，燃油之急也急煞广东经济。2005年的“油荒”，其持续时间之长、影响范围之广、短缺品种之多均破历史纪录。广东省高达65%的原油信赖进口。另一方面内地原油存量减少，令塑料等石油副产品原材料价格上涨，进一步冲击工业
10、生产。曾被认为“空气里也能拧得出水一来”的广东，近年却由于工业污染和无节制用水，40座城市中已有30座水资源频亮红灯。2005年春节后，以往民工聚集找工的热闹街道变得冷冷清清，贴满了工厂的招工启事，有企业还把招工桌摆到大街上，派发传单，大声吆喝，仍然乏人问津。外来工们，为什么弃广东而去？广东省劳动部门估计，全省2005年劳动力缺口达200万人。,产业还有优势吗？2005年10月，主导中国未来5年发展的“十一五”规划建议出台，东部率先发展、中部崛起、东北振兴、西部大开发、环渤海经济圈启发，中国的区域经济体个个踌躇满志。在中国，没有谁比珠三角更明白产业经济“先发”的冷暖滋味。大量外资的注入促成产业
11、经济繁荣，迅速聚焦国家甚至世界的目光；单一且相对低端的产业升级不顺，在转折阶段遭遇困惑；上世纪80年代初形成的大批产业日渐老化，淹没在全国性的同类产业竞争浪潮之中。而且当后来者有了借鉴之后，起点必然更高，长三角的制造业一开始就跨越了单纯的来料加工生产模式，引来外资在本地孵化。中国人民大学学者陈秀说，珠三角产业轮替的压力可能在510年后会爆发出来。广东省委书记张德江明言：广东的挫折，也可为全国提供教训。,科技创新能力够不够强？改革开放之初，随着港澳两地制造业的大量内迁，带来了先进的制造技术和加工设备，形成了相对于本土企业在技术上的领先优势。“拿来主义”式的技术提升捷径，使珠三角地区迅速成为中国经
12、济实力最强的区域之一。但渡过了珠三角经济的起步阶段，面对更高层次产业结构时，“拿来主义”能否继续支持珠三角经济的高速发展？省长黄华华指出：“自主创新能力不足，核心技术缺乏，确实是制约珠三角地区乃至广东经济水平、提高国际竞争力的瓶颈问题。”有人形容珠三角的科技竞争力是“有辉煌的过去，也有光明的未来，但必须面对阵痛的现在”。,城市间的协调发展如何？珠江三角洲各城市间盲目的土地、项目、龙头之争影响了珠三角整体竞争力。特别是广州、深圳、香港三大城市之间的竞争。物流业之争是刀光剑影。珠三角地区机场、港口密度之高令人咋舌。三城之争不仅表现在基础设施的建设上，还包括高新技术产业、房地产、旅游业、会展业、金融
13、业等诸多方面。三地产业结构，特别是支柱产业日渐趋同，都不约而同地选择物流业、高新技术产业，且基本上只有竞争，谈不上合作。汽车本是广州的“独门暗器”，但最近深圳领导放言，深圳也要搞汽车。旅游业方面，香港有迪斯尼乐园，顺德则搞史努比缤纷世界乐园。会展业方面，广州有广交会、深圳有高交会、东莞有电博会。金融中心之争更是没有停止过。恶斗的结果，便是资源的极大浪费，整体力量的削弱，区域竞争优势大打折扣。,环境变坏了吗？过去20多年间，珠三角一直是资源投入规模最大、人口聚焦最迅速的地区之一。一个个GDP奇迹在这里诞生，但珠三角由于创新能力不足所带来的高投入、高消耗、高污染和低效益、低层次的劣势，资源、环境和
14、人才的制约，使可持续发展面临巨大的挑战。近年来连续出现的能源荒、民工荒以及土地资源紧张、环境污染严重等各种迹象，都表明珠三角有限的经济资源已经无法承受粗放型经济增长之重。珠三角城市群成长得越迅速，现代现代社会的各种都市病也越发明显：产业聚焦威胁着自然生态，人口膨胀潜伏着治安危机当广州的灰霾天气竟然成为一种常态时，当2005年第二季度东莞酸雨率竟然达到一个100%时，当珠三角四成农田竟然都测出重金属超标时，我们不禁要问，珠三角还能创造奇迹吗？我们的下一代将如何成长？,小档铺老阁楼积火患 城中村老城区火患严峻,江门市新会区崖门镇崖南中等职业中学近700名师生3年来饱受马路对面的陶瓷厂排放的有害气体
15、的侵袭，学生要戴口罩上课，老师要闭门办公，校园里的树部分已经枯萎。,机动车的拥有量要与城市交通容量和环境容量相适应，否则，要么堵死，要么毒死,工业污水导致小河变成暗红色，大量鱼儿为此丧命.,广东乐昌一位村民在水田里抓起一把黑乎乎的粉尘溶解物，跪在镜头前哭诉,村小组最后一块水田即将无法耕种，求记者帮助挽救这块保命田。,生态环境问题严重,城市建设落后,问题,产业升级面临困境,外部环境：长三角的崛起，外商投资变化内部环境：本身科技、人才实力不够地理环境：南岭阻隔，腹地受限,人口膨胀，城市管理跟不上，出现城中村,环境污染：大气（酸雨）、水、噪声生态问题：耕地锐减，肥力下降；森林 减少水土流失,产业结构调整,对策,构建大珠三角洲城城市群,加强规划管理,珠三角整合的战略重点与难点将主要是“小珠三角”和“大珠三角”的整合，希望通过实施点轴群带的城市空间发展模式，形成职能明确、功能互补、布局合理、网络均衡和新型现代的城市群。战略难点在于找准各城市特别是中心城市的功能定位及其间的经济利益协调。,
