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1、强化领导 周密部署 采取有效措施全面完成城乡地名标志设置工作,青 海 省 民 政 厅,青 海 省 民 政 厅,青海地处青藏高原东部，全省土地面积约72万平方公里、人口547.7万，现辖6个自治州、1个地级市、1个地区、46个县（区、市、行委）和366个乡（镇）。省内以日月山为界，以西为地广人稀的牧区，东部为农业区，土地面积占全省总面积的4%，人口占全省总人口的90%以上。地名工作作为社会事务管理和推进服务型政府建设的一项重要工作，随着经济社会的发展越来越受到各级政府的重视和社会的关注。,青 海 省 民 政 厅,青 海 省 民 政 厅,我省的地名标志设置工作开始于2004年，当时根据民政部、交通
2、部、国家工商局、国家质量技术监督局联合下发的关于在全国城市设置标准地名标志的通知精神，我们在理顺工作关系、强化领导的基础上，确定了“先城镇、后农村，以城市设标为突破口，带动其它地名工作开展”的工作思路，确保了全省城乡地名标志设置和其它相关工作的顺利完成。其主要做法是：,一、加强协作、理顺关系,为开展设标工作创造良好工作环境,二、加强领导、强化措施,扎实有效的推进城镇地名设标工作,三、狠抓难点、健全机制,确保城镇地名标志设置工作的健康开展,四、执行标准、严把质量,努力塑造良好的社会形象,五、结合省情、乘势而上,集中力量完成农村(牧区)地名标志设置工作,青 海 省 民 政 厅,一、加强协作、理顺关
3、系,为开展设标工作创造良好工作环境,2000年，国家四部、局关于在全国城市设置标准地名标志的通知下发后，我们及时会同青海省交通厅、工商局、质量技术监督局就贯彻落实通知精神进行了认真的研究。针对设标工作中存在着工作关系不顺的问题，及时向省政府作了专题汇报，提出了理顺工作关系的建议。同年12月，省政府召开省长办公会议并发布第17号省长令，决定将公安部门管理的门（楼）牌设置工作划转到民政部门统一管理。按照省政府省长令的要求全省各级民政部门承担起了门（楼）牌的设置和管理工作，自上而下的明确了职责，理顺了工作关系，彻底解决了困扰地名工作的难题，为深入开展地名设标工作创造了良好的环境。,青 海 省 民 政
4、 厅,青 海 省 民 政 厅,青 海 省 人 民 政 府 令,二、加强领导、强化措施,扎实有效的推进城镇地名设标工作,为全面推动我省地名设标工作的深入开展，我们在理顺工作关系后，及时研究制定并报经省政府批转下发了青海省城镇地名标志设置实施方案，从指导思想，组织领导、方法步骤、标牌制作与安装、经费筹措、检查验收等方面对开展工作作了统一规划，并结合我省实际将城市设标范围向全省所有建制镇进行了拓展，确定了利用5年时间全面完成全省所有城镇设置标准地名标志的工作目标。首先，厅党组站在服从服务于经济建设大局的高度，充分认识开展地名标志设置工作的重要性和必要性，专题进行研究，确定了“统一领导，分级负责”的工
5、作原则，并及时召开全省城镇地名标志设置工作,青 海 省 民 政 厅,会议，进行周密的安排部署，要求全省各级民政部门务必加强领导，做到认识到位、领导到位、措施到位。其次，厅党组要求各地要将设标工作列入与政府签定的目标责任书中加以考核，实行“一票否决”。同时，采取了以民政热点工作促进难点工作的办法，将设标工作与省厅资助的民政建设项目挂起勾来，一并进行年终考核验收。再次，通过制定印发青海省城镇地名标志设置操作规范，进一步明确设标工作的方法、步骤，规范设标工作的秩序、流程，统一设标工作的检查、验收标准。第四，充分发挥社区优势，动员和依靠居委会的力量，开展从业人员培训。,青 海 省 民 政 厅,青 海
6、省 民 政 厅,青 海 省 民 政 厅,三、狠抓难点、健全机制,确保城镇地名标志设置工作的健康开展,我省城镇设标工作需要上千万元资金的投入，青海是一个经济欠发达，各级地方财政都比较困难的省份，如何解决资金来源是我们面临的首要问题。针对这一问题，一方面由厅长和主管副厅长亲自深入到各地与当地政府领导进行协调，落实地方财政经费400多万元。另一方面积极加强同省财政和物价部门的沟通，研究确定相关收费标准。从经济社会的发展进步和广大人民群众生产生活需要出发，着眼于传承优秀的地名民族文化和建立地名工作管理与服务的长效机制，向省政府提交了关于推广使用标准地名的意见，得到了政府的支持，以通知形式下发各地执行。
7、通知明确规定：各地区、各部门要按照实施方案的要求，积极支持地名工作，统一使用和推行标,青 海 省 民 政 厅,准地名，公安、工商、税务、民政、城建、质监、消防、文化、卫生、编制、房产、国土资源，广播电视等为公民和法人办理审核各类证照的单位、部门，在填写用户地址时，应以青海省地名使用证为准。对未办理青海省地名使用证的用户，不予办理相关手续。,青 海 省 民 政 厅,青 海 省 民 政 厅,推 广 使 用,青 海 省 民 政 厅,地 名 使 用 证（门 牌 证）,四、执行标准、严把质量,努力塑造良好的社会形象,我们从五个方面注重把握好产品质量。一是要求各地对各种地名标牌（包括省定的中门牌、单元牌、
8、户室牌）的规格都必需按照国家标准执行，任何单位和地区不得因为经费等原因而降低标准。二是审核标牌制作清单时做到一丝不苟，聘请相关专家重点审查文字（包括少数民族文字）、汉语拼音、编码是否标准、准确和规范。三是严格把握收费标准，坚持“质价相符”的原则，公开收费标准，增加透明度。四是指定专业厂家生产产品，并会同民政部地名研究所对所有生产出的产品按批次进行产品抽样检测，从根本上杜绝劣质产品流入青海，五是认真组织开展检查验收工作。,青 海 省 民 政 厅,全面完成了全省1个地级市、2个县级市、37个县、3个行委驻地镇、78个建制镇的地名标志设置工作。全省共制作各种地名标牌531727块，覆盖率达到98%以
9、上，实现了全省城镇“一门一号、一号一牌、一牌一证”的规范化管理目标。,青 海 省 民 政 厅,青 海 省 民 政 厅,青 海 省 民 政 厅,五、结合省情、乘势而上,集中力量完成农村(牧区)地名标志设置工作,与城镇设标不同的是我省在开展农牧区设标工作中，不仅明令取消了向农牧民群众收取门牌费的做法，而且在方法上更加强调了要结合本地区实际，因地制宜地开展工作。在东部农业区，要求该地区以村为单位，严格按照省定标准设定和制作村牌、门牌；在设置农村庄廓门牌时要按照“照顾习惯，好找易记、一户一号、不重不漏”的原则进行门牌编码，实行编码一体化；在西部牧区，考虑到牧民群众的生产生活习俗，对已实现定居生活的牧民住户，在普遍完成普查、登记的基础上，制作安装门牌；对无固定住房，进行游牧的住户，通过建立编码档案，发放青海省地名使用证。,青 海 省 民 政 厅,青 海 省 民 政 厅,谢谢大家,
