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1、“智慧北京”迈向城市信息化的新形态,童腾飞北京市经济和信息化委员会2011年7月16日,目 录,第三部分“智慧北京”发展愿景,第一部分 智慧城市的发展趋势,第二部分 北京信息化的发展形势,信息技术正在进入智慧时代,信息化在世界范围内迎来了新一轮革命浪潮，云计算、无线移动、物联网等不断涌现，各种新技术的聚合效应催生了一大批新应用、新业态、新产业和新生产方式和管理方式，改变了信息化的发展方式和道路。,泛在化 融合化 服务化智能化 绿色化 安全可信,内涵,物联网、云计算等智慧网络,技术基础,智慧城市的特征,世界各国相继提出了雄心勃勃的智慧发展战略,信息时代改变了世界城市的竞争格局，新一轮的世界城市格
2、局正在形成。特别在全球金融危机后，许多城市深刻认识到信息化在新一轮世界城市竞争中的关键作用，把信息化列为城市发展的主要战略之一。,国内许多城市相继提出建设“智慧城市”的发展战略,2023/7/18,基础设施导向型,产业导向型,应用导向型,智慧城市关注点不同,致力于基础设施的建设，建立起一个无所不在的网络设施基础。以东京“U-japan”计划和美国国家宽带计划为代表。,更加关注于信息产业的发展，包括感应技术、生物识别、纳米科技等科技发展趋势。以新加坡“IN2015”计划和智慧宁波代表。,以解决城市发展的迫切需求和人民生活水平的提高为重点，关注城市企业、市民、政府的智能化应用，通过应用带动产业的发
3、展。以智慧北京为代表。,基于每个城市发展的关注点不同，智慧城市的发展模式可分成：基础设施导向型、产业导向型、应用功能导向型。,智慧城市主要的发展模式,目 录,第三部分“智慧北京”发展愿景,第一部分 智慧城市的发展趋势,第二部分 北京信息化的发展形势,“十二五”时期北京面临新的发展形势,1.人口过快增长,人口总数逐年增加。2000-2010年北京市常住人口数逐年增加，平均年增长率达到2.905%。按此增长率预计，到“十二五”规划末期，北京市常住人口数将达到2084万人。人口结构趋于老龄化。据统计，2009年户籍人口中60岁以上比例超过18%，预计到2020年户籍人口老龄化程度达到29%，老龄化呈
4、现加速趋势。人口密度进一步提高。企业城市功能核心区人口密度是拓展区的16倍、生态涵养发展区的64倍。,2.交通压力进一步加大,机动车数量激增。2011年5月，北京市机动车总量已达491万量。交通拥堵情况正日益恶化。每天堵车时间已由2008年的3.5小时增至2010年的5小时。轨道交通不堪重负。5号线日客流量达80万人次，已接近2032年的远期预测客流。,3.资源瓶颈日益凸显,北京自然资源禀赋缺乏，随着城市的快速发展，资源的需求将快速增长，资源的瓶颈效应将日益显著，不仅增加了北京市交通运输系统的压力，同时使得城市“生命线”变得更加脆弱。另一方面，北京的生态环境也面临更大的压力。,近年来北京市地区
5、生产总值与水资源供给量状况图,数据来源：北京统计局,4.社会管理面临新的形势,发展不平衡,社会结构变化,公民意识多元化,发展中不平衡、不协调、不可持续，地区之间、城乡之间的发展差距以及部分社会成员之间的收入分配差距依然较大，统筹兼顾各方面利益难度加大。,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化。,人们的思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变，公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，共享改革发展成果的愿望日益强烈。,5.城市安全面临新的挑战,信息化浪潮从新定义了安全的内涵与边界。信息化使安全拓展
6、了生产安全、社会安全、经济安全、生态安全、文化安全和信息安全的内容，新的犯罪手段和犯罪形式不断出现，安全问题也超越地域界限，传统的安全保障方式难以应对新时期的挑战。,虚拟空间，使人的生活可以超时空地进行但是，在此空间发生的一切却不是虚拟的，它是真实世界社会活动的数字化再现，该空间的各种行为完全可以在现实空间得到变现。黑客/病毒背后早已日渐形成一条巨大的黑色产业链。不管是网银中真实的钱，还是虚拟财产，制造木马、传播木马、盗窃账户信息、第三方平台销赃、洗钱，他们的分工明确，形成了一个非常完善的流水性作业的程序。,智慧提升更全面的感知、更充分的整合、更深入的互动、更广泛的引领创新、更加可持续的发展,
7、破解大城市发展难题 人口资源环境瓶颈交通拥堵问题城乡均衡发展问题城市安全问题,转变经济发展方式 吸引高端资源 激发新的应用知识成为基本要素催生高端产业,首都持续发展的强大动力,对信息化的要求,支撑,支撑,形成,新阶段发展的指导思想“十二五”时期，北京将围绕主题主线，实现“两个率先”，实施“三大战略”，做好“四个服务”，打造“五个之都”，推动北京向中国特色世界城市迈进。,新形势对信息化提出新的要求,“数字北京”为智慧提升奠定了基础,自1999年北京市提出建设“数字北京”以来，历经十年发展，北京信息化水平已处于国内领先地位。,数据来源：杨京英、熊友达、姜澍、陈志君“十一五”时期中国信息化发展指数(
8、IDI)研究报告。,互联网和移动电话覆盖率全国领先,2010年末，北京市互联网覆盖率全国第一，全市网民数达到1218万，普及率69.4%；3G网络全市覆盖。,2010年末，移动电话用户数达到2129.8万户，较2009年增加了17.2%，普及率达121.4部/百人，是全国移动电话普及率64.4部/百人的1.89倍。,政府基本实现了核心业务信息化全覆盖,到2010年，各部门的核心业务基本全覆盖，建成700多个信息系统，覆盖了经济、民生、城市管理、科技文化、社会管理、党政事务等各个领域。,核心业务信息化覆盖状况,信息产业蓬勃发展,2010年，北京软件和信息服务业实现业务收入2797亿元，是2000
9、年的14.7倍。年平均增长率高达31.4%。,2009年北京市电子商务交易总额实现3200亿元，是2002年的7倍之多。2009年B2B交易额占总交易额的91%，B2C等其他模式占总交易额的9%。,具备一批龙头企业,2010年，全国电子信息产业百强企业中北京市占13家，百强软件企业中北京市占43家，分别占到全国的13%和43%。,北京电子信息企业前10强,北京软件企业前10强,“智慧北京”是“数字北京”新的发展形态,整体来看，北京市已经基本实现了“十一五”规划目标，基本形成资源共享、部门协同、服务规范的政务信息化体系,为新时期电子政务再上新台阶奠定了坚实的基础。,“智慧北京”是在“数字北京”基
10、础之上城市信息化发展的新形态。具有以下特征：宽带泛在的基础设施智能融合的信息应用创新可持续的发展环境,目 录,第三部分“智慧北京”发展愿景,第一部分 智慧城市的发展趋势,第二部分 北京信息化的发展形势,1、智慧应用,人人享有医疗、教育等便捷的电子民生服务，电子健康档案覆盖90%以上居民形成数字消费习惯，八成以上居民通过网络进行购物消费建设2000个智慧社区（村）,企业全上网，80%企业有业务系统电子商务成为主流，50%企业应用电子商务信息技术成为企业创新的驱动力，形成8-10个世界一流智慧企业,以市民为中心的集成化电子公共服务，90%服务在线办理所有部门互联协同共享，80%共享需求得到满足全面
11、感知支撑智能化决策,人口精确管理，寓管理于服务交通智能管控，居民可以随时获取出行信息资源环境与城市安全智能监控，智能电表、智能热力表95%以上,四类智慧应用，四个智慧支撑,智慧城市支撑平台,新一代信息基础设施,世界一流信息产业,信息社会政策法规环境,6800亿软件与信息服务业；1万亿电子商务交易额；500亿云计算产业，10亿元的企业超过50家，10家企业进入世界一流企业行列。,个人信息保护条例；电子文书共享互认条例；信息安全条例信用条例,2、智慧支撑,智能政务支撑平台企业信息化公共平台电子商务公共平台社会应用公共平台68个政务云数据中心,高速光纤到企入户，家庭100兆，高端功能区和重点企业10
12、千兆；10兆无线宽带覆盖城乡；统一的政务物联数据专网；高端数据中心。,3、建设新一代信息基础设施,统筹信息亭、缴费通、交通导航设施等服务终端，形成网络,主动防护的信息安全基础设施,4、建设智慧北京应用支撑平台,领导服务平台,公众服务平台,统一传感器编码 传感器分建共享 统一物联信息接入 感知信息融合,包括网站云，办公云，存储云等 统一建设 共享服务,统一标准 互连互通 按需调用,统一标准 统一接入,统一目录管理 统一交换机制 统一基础信息服务,统一标准，统一接入，集约建设，资源共享。,例：搭建应急物联网应用支撑平台,1,1,N,提出城市安全运行和应急管理领域物联网应用“1+1+N”总体框架，规
13、范全市物联网应用建设，实现城市日常管理与应急管理的有机结合，达到“管得住、上得来、能整合、看得见”的目标。,例：搭建应急物联网应用支撑平台,从“城市安全运行和应急管理工作迫切需要、领导和公众广泛关注、基础好、见效快”的角度出发，确定建设10项示范工程。按照2011年春节前、2011春节至年底和2012年初至2015年底三个阶段分期开展示范工程建设及应用推广。,2011年春节前,2011年春节至年底,2012年初至2015年底,春节期间烟花爆竹综合管理物联网应用示范工程,市城市安全运行和应急管理物联网应用辅助决策系统工程,市物联网应用支撑平台工程,“城市生命线”实时监测物联网应用示范工程,安全生
14、产物联网应用示范工程,“政治中心区”综合管理物联网应用示范工程,轨道交通安全防范物联网应用示范工程,极端天气条件下保持道路交通畅通物联网应用示范工程,城市运行保障和应急抢险车辆卫星定位管理物联网应用示范工程,区县和社区综合监管物联网应用示范工程,5、推动信息产业高端发展,重点发展电子信息制造业、软件与信息服务业和新一代信息技术产业，培育新兴业态，形成信息化应用与产业的联动发展机制。,城市智能运行,市民数字生活,政府整合服务,企业网络运营,新一代信息技术产业,电子信息制造业,软件与信息服务业,新兴业态,基础设施,服务平台,应用系统,应用支撑,应用引导产业发展方向，促进技术创新,为应用提供创新的技
15、术和高水平的服务,良性联动发展模式,应用,产业,6、分为两个领域推进,将“四类智慧应用”和“四个智慧支撑”划分为政府主导领域（电子政务）、市场主导领域，分类推进。,政府主导城市管理公共服务社会管理市场监管电子政务的信息基础设施等领域,市场主导企业信息化数字生活智慧社区公共信息基础设施等领域,市民主页政府公共服务在移动互联网上的统一出口,案例,2011年6月11日，北京市人民政府与中国移动通信集团公司举行无线城市签约暨“市民主页”开通仪式。市民通过“市民主页”()足不出户就可享受涵盖9大类共计59项的政府便民服务。未来，“市民主页”将作为政府公共服务基于移动终端的统一公共服务平台，向市民提供包括社保医保账单查询、手机缴纳车辆违章罚款、个税查询、学校升学信息查询、在线办理护照延期等服务。,谢谢！,
