《清洁生产讲座》PPT课件.ppt

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1、清洁生产讲座（北京儒商创业企业管理顾问中心）,一、清 洁 生 产的 产生,清洁生产的产生是因为工业污染产生的主要环境问题,1.全球环境严重恶化 2.环境问题国际化 3.环境问题复杂化 4.冷战结束后的世界格局 5.中国成为全球政治和经济的一个焦点,1.全球环境严重恶化 气候变化 臭氧层破坏 全球酸雨 海洋污染 生物多样性损失 水资源问题,全球气候变暖“温室气体(CO2、CH4、CO、O3、CCl3F等)”增加而导致全球气候变暖。随作温度的上升，地球上的冰川后退，海平面升高。气候变暖将影响动植物的分布，会产生频繁且加重的气象危害。,酸雨 空气受SO2、NOx等污染物的影响，使降水pH小于5.6，

2、此雨水为酸雨。酸雨腐蚀建筑材料,酸雨和其污染物越界输送，对森林、土壤、农作物都会造成危害。,臭氧层被破坏 臭氧层被破坏，太阳光强紫外线直接照射，引发皮肤癌。,海洋污染 大量的污染物通过大气、江河、水土流失带入或直接排入海洋水体，造成海洋污染，严重影响海洋生态环境，最终威胁人类生存环境。,生物多样性损失 资源的过度开发与污染的排放及气候的变暖，造成自然生态环境的破坏，使得地球上的物种在逐年减少。,水资源问题 水资源缺乏 地球上97.5%的水在海洋，淡水仅占2.5%，淡水的87.3%分布在地球南、北极和冰川，12.3%分布在地下，地表水只有0.4%。全球总水量的1%与人类生产、生活有关。地下水大部

3、分埋深750m以下，只有少部分300m以上深的地下水人们才能取用，水资源较为缺乏。,水体遭受污染 目前水质性缺水更为严重。全球60亿人口，有10亿多人无法使用安全的饮用水。,2.环境问题国际化 从区域到全球 从有害物质的控制到整过生态系统的保护 从环境到贸易,3.环境问题复杂化,消费（需求）,设计及服务,生 产,销 售,废 弃 物,自然环境,消费的觉悟,生态设计,清洁生产审核,环境标志、税收补贴等,4.冷战结束后的世界格局 意识形态的对峙淡化,注意力放在了经济贸易的战场。,5.中国成为全球政治和经济的一个焦点 生存权、发展权和可持续发展 中国经济扩展对全球资源的影响 环境问题将是“扼制”中国的

4、一个借口,二、清洁生产概念,清洁生产起源于20世纪60年代美国化工行业的污染预防审计，而清洁生产概念最早出现于1976年。,1.清洁生产的涵义 清洁生产（Cleaner Production）是要从根本上解决工业污染问题，即在污染前采取防治对策，而不是在污染后采取措施治理，将污染物消除在生产过程中之，实行工业生产全过程控制。,2.清洁生产定义 清洁生产促进法对清洁生产的定义 不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

5、,UNEP1996年定义 清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以期增加生态效率并减少对人类和环境的风险。对生产过程，清洁生产包括节约原材料，淘汰有 毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，清洁生产战略旨在减少原材料的提炼到 产品的最终处置的全生命周期的不利影响。对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服 务中。,全生命周期：从原材料的获取、产品的生产、使用直至产品使用后的处置全过程。生态效率：指通过提供有竞争性价格的产品和服务以满足人类的需要并提高生活质量，同时在生命周期中减少生态影响和资源强度，使之达到至少与地球预期承载力相一致的水平。,3.为什么要开展清

6、洁生产 开展清洁生产是可持续发展战略的要求；开展清洁生产是控制环境污染的有效手段；开展清洁生产可大幅度降低末端处理的负担；开展清洁生产可提高组织的市场竞争力。,清洁生产,产 品,污染物源削减,替代原料,减少风险,效 率,生产过程,战 略,节约能源,环境设计,服 务,增加竞争力,预 防 的综 合 的持 续 的,改善环境行为并降低费用,促进,以提高,是一个,4.企业实施清洁生产的意义,企业是实施清洁生产的主体。通过清洁生产以强化组织管理、提高生产技术水平、节约资源和综合利用，从而实现“节能、降耗、减污、增效”的目标。实施清洁生产是实现污染物达标排放和完成污染物排放总量控制指标，保证企业走可持续发展

7、道路的重要手段。,实施清洁生产可以,减少风险 对环境的风险 对人类的风险 对自身的风险提高效益 改善环境形象 降低末端处理费用 提高利用效率,三、清洁生产与末端治理,清洁生产是污染控制的最佳模式，与末端治理有着本质的区别。清洁生产体现的是“预防为主”方针；清洁生产实现了环境效益和经济效益的统一：,清洁生产与末端治理,四、清洁生产与ISO14000,清洁生产与ISO14000,五、清洁生产与循环经济,原料,产品,废渣,废气,效益,污染物不受控制的任意排放,污水,费用,费用,费用,原料,产品,废渣,污水,废气,效益,污染物治理后排放,处理,处置,费用,费用,原料,产品,废渣,效益,处理,综合利用,

8、实施清洁生产效果,效益,五、中国清洁生产政策动向与进展,1.中国清洁生产政策动向“环境与发展十大对策”（1992年，国务院批准）第二次全国工业污染防治工作会议（1993年）“中国21世纪日程”（1994年，国务院批准）“国务院关于环境保护若干问题的决定”（1996年，全国环境保护会议）,国家环境保护局关于推行清洁生产的若干意见（1997年）“关于实施清洁生产示范试点计划的通知”（1999年，国家经贸委）1995年以来，清洁生产开始写进一些国家环保法律中中共中央十五届四中全会关于国有组织改革若干问题的重大决定中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月1日实施）,国家环境保护总局文件 关于贯彻落

9、实清洁生产促进法的若干意见(2003.4.4)关于加快推行清洁生产的意见清洁生产审核暂行办法（2004）,2.清洁生产成效分析 思想认识的进步 清洁生产是工业污染防治从过去的末端治理向现在的全过程控制转变。清洁生产强调从源头抓起、预防为主、全过程控制。通过加强管理和领先科技进步来实现资源、能源的最有效利用，避免和减少生产过程中污染物的产生，降低产品在使用过程和最终处置中对人类和环境的危害。清洁生产可以收到“节能、降耗、减污、增效”的成效，实现环境效益与经济效益的双赢。,效益 企业开展首轮清洁生产审核后，削减废水排放1338%，主要污染物排放量削减1040%，投入产出比大于1：5。,六、清洁生产

10、工具,1.清洁生产审核 2.环境管理体系（ISO14001）3.生态设计 4.生命周期评价 5.环境标志 6.环境管理会计,1.清洁生产审核 清洁生产审核是对企业现在和计划的生产和服务实行预防污染的分析和评估，是企业实行清洁生产的重要前提。,中华人民共和国清洁生产促进法 其中与审核有关的有：第二十八条 组织应当对生产和服务过程中的资源消耗以及废物的产生情况进行监测，并根据需要对生产和服务实施清洁生产审核。污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的组织，应当实施清洁生产审核。,使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的组织，应当

11、定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。清洁生产审核办法，由国务院经济贸易行政主管部门会同国务院环境保护行政主管部门制定。第三十六条 组织用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入组织经营成本。,与鼓励有关的：第三十二条 国家建立清洁生产表彰奖励制度。对在清洁生产工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰和奖励。第三十三条 对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和本法第二十九条规定的自愿削减污染物排放协议中载明的技术改造项目，列入国务院和县级以上地方人民政府同级财政安排的有关技术进步专项资金的扶

12、持范围。,第三十四 条在依照国家规定设立的中小企业发展基金中，应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。第三十五条 对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，税务机关按照国家有关规定，减征或者免征增值税。第三十六条 企业用于清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本。,与法律责任有关的（审核）：第四十条 违反本法第二十八条第三款规定，不实施清洁生产审核或者虽经审核但不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正；拒不改正的，处以十万元以下的罚款。,清洁生产审核暂行办法 第二条 本办法所称清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断

13、，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。,第六条 清洁生产审核分为自愿性和强制性审核。第七条 国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或地方排放标准的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核，提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。,第八条 有下列情况之一的，应实施强制性清洁生产审核：（一）污染物排放超过国家和地方排放标准，或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业。（二）使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。,第十三条 清

14、洁生产审核程序原则上包括审核准备、预审核、审核、实施方案的产生、筛选和确定，编写清洁生产审核报告等。第十四条 清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备独立开展清洁生产审核能力的企业，可以委托行业协会、清洁生产中心、工程咨询单位等咨询服务机构协助组织开展清洁生产审核。,第十五条 协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构，应当具备下列条件：（一）具有独立的法人资格；（二）拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理，了解清洁生产知识，掌握清洁生产审核程序的技术人员；（三）具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效服务的制度措施。,第二十二条 各级发展改革（经济贸易）行政主管部门在制定和实施

15、国家重点投资计划和地方投资计划时，应当将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用，提高资源利用率，预防污染等清洁生产项目列为重点领域，加大投资支持力度。,第二十三条 排污费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合排污费征收使用管理条例规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。第二十四条 中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。第二十五条 企业开展清洁生产审核的费用，允许列入企业经营成本或者相关费用科目。,第二十七条 对违反第十条规定的企业，按中华人民共和国清洁生产促进法第四十一条规定处罚；对第八条第二款规定的企业，违反第十六条规定的，按

16、照中华人民共和国清洁生产促进法第四十条规定处罚。,2.环境管理体系（ISO14001）ISO14001的适用范围 ISO14001规定了组织建立、实施并保持的环境管理体系的基本模式和十七项基本要求。该体系适用于任何类型和规模的组织，适用于各种地理、文化和社会条件。可供组织建立一套机制，持续改进实现组织环境绩效的持续改进。其目的是支持环境保护和污染预防。,ISO14001标准的特点 是认证性标准 遵循自愿原则，不增加或改变组织的法律责任 未对组织的环境绩效提出绝对要求 实施ISO14001标准不一定取得最优成果 不必独立于其他管理体系,ISO14001的运行模式 环境管理体系是围绕环境方针要求展

17、开环境管理，内容包括：制定环境方针、实施和实现环境方针所要求的相关内容、对环境方针实施情况和实现程度进行评审并予以保持等。该体系遵循了PDCA管理模式，即规划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（Action）。,3.生态设计 绿色设计、生命周期设计、环境设计是指将环境因素纳入设计之中。,4.生命周期评价 是一种用于评估产品在整个生命周期中，即从原材料的获取、产品的生产直至产品使用后的处置过程中，对环境影响的评价技术和方法。,5.环境标志 环境标志是一种标在产品或其包装上的标签，是产品的证明性商标。,6.环境管理会计 通常的成本核算不易区分和识别与环境有关的成本和效益；环境成本

18、和效益在企业内的分配不正确，而导致非优化的管理。,6.循环经济 循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是以物质、能量梯次使用为特征的，在环境方面表现为低排放，甚至零排放。循环经济要求以“减量化、再使用、再循环”为经济活动的行为准则（称为3R原则）。,七、清洁生产审核原理,1、清洁生产审核概念,什么是清洁生产审核 对企业（组织）现在的和计划进行的工业生产实行预防污染的分析和评估,2、清洁生产审核原则,清洁生产审核的思路 企业进行清洁生产审核的总体思路即判明废弃物产生的部位，分析废弃物产生的原因，提出减少或消除废弃物的方案。,废弃物在哪里产生?通过现场调查和物料平衡找出废弃物的产生部位并确定产生量

19、，这里的“废弃物”包括各种废物和排放物。,(2)为什么会产生这些废弃物？从八个方面分析产生废物的原因。,(3)如何消除这些废弃物？针对每一个废弃物产生的原因，设计相应的清洁生产方案，包括无/低费方案和中/高费方案，方案可以是一个、几个甚至几十个，通过筛选，选择出最佳方案并通过方案实施来消除这些污染物的产生，从而达到减少废弃物的目的。,3、清洁生产审核程序,清洁生产审核（计）程序（1）筹划和组织（2）预评估（3）评估（4）方案产生和筛选（5）可行性分析（6）方案实施（7）持续清洁生产,（1）筹划和组织 目的：通过宣传教育使企业的领导和职工对清洁生产有一个初步的、比较正确的认识，消除思想上和观念上

20、的障碍；了解企业清洁生产审核的工作内容、要求及其工作程序。重点：建立审核小组，制定审核工作计划 宣传清洁生产思想,取得领导支持,组建审核小组,制定工作计划,开展宣传教育,（2）预评估目的：通过对企业全貌进行调查分析，分析和发现清洁生产的潜力和机会，从而确定本轮审核的重点。重点：评价企业的产排污状况 确定审核重点 针对审核重点设置清洁生产目标,进行现状调研,进行现场考察,评价产污排污状况,确定审核重点,设置清洁生产目标,提出和实施无/低费方案,（3）评估 目的：通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物排放等方面存在的问题，寻找与国内

21、外先进水平的差距，为清洁生产提供依据。重点：实测输入输出物流；建立物料平衡；分析废弃物产生原因。,准备审核重点资料,实测输入输出物流,建立物料平衡,分析废弃物产生的原因,提出和实施无低费方案,（4）方案产生和筛选 目的：通过方案的产生、筛选、研制，为下一阶段的可 行性分析提供足够的中/高费清洁生产方案。重点：筛选确定出二个以上中/高费方案；核定与汇总已实施无/低费方案的实施效果；编写清洁生产中期审核报告。,产生方案,分类汇总方案,继续实施无/低费方案,研制方案,核定并汇总无/低费方案实施效果,编写清洁生产中期审核报告,筛选方案,（5）可行性分析 目的:对筛选出来的中/高费清洁生产方案进行分析和

22、评估,以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。重点：技术评估 环境评估 经济评估,进 行 市 场 调 查,进 行 技 术 评 估,进 行 环 境 评 估,进 行 经 济 评 估,推 荐 可 实 施 方案,（6）方案实施 目的：通过推荐方案（经分析可行的中/高费最佳可行方案）实施，使企业实现技术进步，获得显著的经济和环境效益；通过评估已实施的清洁生产方案成果，激励企业推行清洁生产。重点：总结前几个审核阶段已实施的清洁生产方案的成果 统筹规划推荐方案的实施,组 织 方 案 实 施,分析总结已实施方案对企业的影响,汇总已实施无/低费方案的成果,验证已实施中/高费方案的成果,（7）持续清洁生产 目的：使清

23、洁生产在企业内长期、持续地推行下去 重点：建立清洁生产的组织机构 建立促进实施清洁生产的管理制度 制定持续清洁生产计划 编写清洁生产审核报告,建立和完善清洁生产组织,建立和完善清洁生产管理制度,制定持续清洁生产计划,编制清洁生产审核报告,4、其它清洁生产审核方法,5、清洁生产审核特点,（1）具有鲜明的目的性 节能、降耗、减污、增效，并与现代企业的管理要求相一致。（2）具有系统性 以生产过程为主体，从原材料投入到产品改进，从技术革新到加强管理，设计了一套发现问题、解决问题、持续实施的系统而完整的方法学。,（3）突出预防 目标是要减少废弃物的产生，从源头削减污染物，以达到预防的目的。（4）符合经济

24、性 减少废弃物的产生，意味着原材料利用率的提高，产品的增加，同时可减少末端治理费用。,（5）强调持续性 逐步滚动持续进行。（6）注重可操作性 每一步骤均与组织实际情况相结合，审核程序是规范的，但方案的实施则是灵活的。,八、甘蔗制糖可能存在的CP潜力,糖汁清净采用无布真空吸滤机，可消除滤布清洗水，减少废水产生量。废醪液回流复用稀释糖蜜，增加换热器、泵、管道、流量计等设备。可回用20%，制定合理操作规程，将不影响酒精生产和产酒率。但减少了废液量，降低废水治理难度 醪液用于锅炉水膜除尘，利用烟道气高温蒸发可减少废液量4550%，但要增设渣水分离器，并对除尘器进行必要的改造。此措施可有效减少废液总量，可减少废液处理负荷和费用。,谢谢,