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1、清洁生产审核程序,目 录,1.清洁生产概述2.清洁生产的发展3.清洁生产审核程序,联合国环境署关于清洁生产的定义：清洁生产是一种新的创造性思想，该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增加生态效益和减少人类及环境的风险。对生产过程：要求节约原材料和能源，淘汰有毒原 材料，削减废物数量；对产品：减少全生命周期的不利影响；对服务：将环境因素纳入设计和所提供的服务；,清洁生产概述,内涵：“三清一控制”清洁的原料与能源：产品生产中能被充分利用而极少产生 废物和污染物的原料和能源。清洁的生产过程：物料加工和转换过程，将废物减量化、资源化、无害化、将废物消灭在生产过 程中。清洁的产品
2、：有利于资源的有效利用，在生产、使用、处 置中不产生有害影响的产品。全过程控制：生产原料或物料转化的全过程控制、生产组 织的全过程。,清洁生产概述,作用：清洁生产彻底改变了过去被动的污染控制手段，强调在污染产生之前就予以削减，即在生产过程和服务中减少污染物的产生。这一主动行动已经成为控制环境污染最有效手段。,白炽灯-节能灯普通泵-变频泵,节电节能减少资源利用减污,清洁生产概述,我国从1992年开始推行清洁生产。在联合国环境规划署、世界银行的经济和技术援助以及外国专家的协助下，我国启动和实践了一系列推进清洁生产的项目，清洁生产从概念、理论到实践在中国开始传播。,清洁生产的发展,2002年6月颁布
3、中华人民共和国清洁生产促进法,清洁生产的发展,2004年8月发布清洁生产审核暂行办法；这标志着我国清洁生产跨入了全面推进的新阶段，使清洁生产工作更具体化、规范化、法制化。2005年1月，自治区发布了关于 加快推行清洁生产的实施意见，全面依法推进清洁生产。12年后，从2004年8月 开始进行清洁生产审核,清洁生产的发展,清洁生产审核的目的 判定出企业不符合清洁生产的地方和做法，并提出方案解决这些问题，达到节能、降耗、减污和增效的目的。,清洁生产审核,哪些企业必须进行清洁生产审核,清洁生产促进法第二十八条规定：污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制
4、指标的企业，应当实施清洁生产审核。使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核，并将审核结果报告所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和经济贸易行政主管部门。,清洁生产审核,清洁生产审核的方式,清洁生产审核可以采用：外部专家指导审核企业自我审核清洁生产审核咨询机构指导审核,清洁生产审核,清洁生产-手段,清洁生产,清洁生产审核环境管理体系生态设计生命周期评价环境标志环境管理会计,目的：提高效益 减少风险,对环境的风险对人类的风险对自身的风险(责任),清洁生产审核,清洁生产审核-方法,清洁生产审核,废弃物不是无用的物质，是一种未利用的资源！,清洁
5、生产审核-内容,清洁生产审核,清洁生产审核-步骤（阶段）,持续清洁生产,清洁生产审核,审核准备：成立领导小组；成立审核小组；宣传；培训。预审核：塔中油田调查；找出和确定审核重点-水平一转油站。审 核：水平一转油站能源使用情况调查（电）；烃类挥发排污监测。,方案分析：经济效益-节电2.6万kwh/a;环境效益：减少烃类挥发-3000m3/a方案实施：2年内。持续清洁生产：3-5年后进行第二轮审核。,审核程序,清洁生产审核-步骤1-审核准备,要 求 1、领导要支持，生产运行部门牵头；2、改变末端治理的观念；3、全体员工参与，提出清洁生产合理化建议；4、审核小组按审核要求的八个方面进行人员分工。5、
6、各级主要领导和员工要掌握清洁生产审核的程序 和内容。,清洁生产审核-步骤2-预审核,确定审核重点,确定备选审核重点：公众反应强烈，投诉最多的问题；多年存在的“老大难”问题；污染物产生量大，排放量大，超标严重的环节；严重影响或威胁正常生产，构成生产“瓶颈”的环节；一旦采取措施，容易产生显著环境效益和经济效益的环节；物流进出口多、量大、控制较难的环节；在区域环境质量改善中起重大作用的环节。确定审核重点：从若干备选审核重点中根据简单比较法或权重总和记分排序法，选择审核重点。,提出和实施无/低费方案,在确定审核重点和确定清洁生产目标的过程中，可以发现一类基本不需要投资或只需少量投资的无/低费方案，无/
7、低费方案多是由于企业生产管理上出现的问题而引起的，如水、汽阀门关闭不严，水损耗量大，物料不合理堆放与贮存，计量设备不准确或损坏等。这些问题在预审核阶段就可以解决，以后遇到一个就解决一个，而且贯彻于整个清洁生产审核过程中。,清洁生产审核-步骤3-审核（确定物料流程）,物料平衡：输入=输出,清洁生产审核-步骤3-审核（确定能量流程）,能量流程（确定能量的消耗）,清洁生产合理化建议表（每一个员工）,三年内已经实施的清洁生产方案,本轮审核中提出的清洁生产建议,清洁生产审核-步骤4-方案的产生和筛选,产生方案,广泛采集,创新思路，制定相关的奖励政策，鼓励各方面人员积极参与，提出各种污染物削减的方案；根据
8、物料平衡和针对废弃物产生原因分析产生方案；参照国内外同类企业先进技术和有关指标，提出各种削减污染物的方案；组织行业专家进行技术咨询。,备选方案按投资额分类：,无费：0元 低费：0-3万元中费：3-10万元 高费：10万元,清洁生产审核-步骤5-可行性分析,产生经济效益的方案（投资回收期少于10年）产生环境效益的方案=清洁生产方案 三年内（已实施）近期（二年内实施）中期（2-4年实施）,清洁生产审核-步骤6-方案实施,通过推荐方案（经分析可行的中/高费最佳可行方案）实施，使企业实现技术进步，获得显著的经济和环境效益。,组织方案实施汇总已实施的无/低费方案的成果验证已实施的中/高费方案的成果分析总
9、结已实施方案对企业的影响,清洁生产审核-步骤7-持续清洁生产,将清洁生产在企业内长期、持续地推行下去。建立清洁生产的组织机构 建立促进实施清洁生产的管理制度 制定持续清洁生产计划 编制清洁生产审核报告,验收单位：环保局 发改委 经贸委 主管部门 联合验收,清洁生产审核验收,签署页,我们对本报告的真实性和完整性负责,五、清洁生产审核,新疆维吾尔自治区清洁生产审核验收评分表,说明:总分大于60分通过验收,总分大于80分为优秀,清洁生产审核档案在环保部门备案,优惠政策,所得税优惠 对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的单位，减征或免征企业所得税。（矿渣水泥）增值税优惠 对利用废物生产产品的和从废物中回收原料的，减征或免征增值税。如对以煤矸石、粉煤灰和其他废渣为原料生产的建材产品，掺量在30以上的，及利用废液、废渣提炼黄金、白银等产品的免征企业增值税；,建筑税优惠 可以在申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税。关税优惠 对污染处理设备实行进口暂定税率，享受关税优惠。消费税优惠 生产、销售达到汽车尾气排放限值标准的小轿车、越野车和小客车，减征30的消费税。以上各税收减免优惠，需要按有关规定进行申报和审批,新疆正天华能环境工程技术有限公司,谢 谢!,
