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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年分装200吨新型腻子粉膏项目建设单位（盖章）:禹城市佳美建筑材料厂编制日期：20制年4月目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析16三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准23四、主要环境影响和保护措施27五、环境保护措施监督检查清单40六、结论42一、建设项目基本情况建设项目名称禹城市佳美建筑材料厂年分装200吨新型腻子粉膏项目项目代码2204-371482-04-01-747687国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别二十七、“非金属矿物制品业”中“56”砖瓦、石材等建筑材料制造“303”其他建筑材料制造建设性质
2、团新建（迁建）=I改建口扩建=I技术改造建设项目申报情形0首次申报项目=I不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目=I重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）禹城市行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）5环保投资（万元）1.72环保投资占比（%）34.4施工工期10个月是否开工建设否悬团口用地面积（?）HOO专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于禹城市十里望工业园区，为工业用地，该地块规划符合禹城市十里望工业园区建设规划的有关要求，占地规模合理，符合国家及禹城市关于节约和有效使用土地的有关要求。见附件
3、4。根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），凡列入禁止用地项目目录（2012年本）的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入限制用地项目目录（2012年本）的建设项目，必须符合目录规定条件，各级国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相关手续。按照国务院批准的产业结构调整指导目录（2011年本）（修正），凡采用明令淘汰的落后工艺技术、装备或者生产明令淘汰产品的建设项目，各级国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。经核查，本项目不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中的限制用地、禁止用地项
4、目，本建设项目用地符合十里望回族镇发展规划要求.（一）产业政策的符合性根据国家发改委产业结构调整指导目录（2019年本），本项目不在鼓励类、限制类和淘汰类之列，属于国家允许的建设项目，项目符合国家产业政策要求。该项目于2022年4月19日已取得备案证明，（审批单位：禹城市行政审批服务局，项目代码：2204-371482-04-01-747687）。除物运和存道保洁绿作等动行州扬污防条例要求环境风险防控1 .合理布局城镇与工业区，减少生活垃圾、噪声等城市污染。通过有效的管理手段，恢复:地表水与地下水水质，严格控制地下水的开采。2 .紧邻居住、科教、医院等环境敏感点的工业用地，禁止新建环境风险潜势
5、等级WIV+级的建设项目。3 .生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。4 .建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。5 .涉酸、涉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。、项不及表与下开。、项位山省州禹市里回镇业，离目污间近感1本目涉地水地水采2木目于东德市城十望族工园区距项产车最敏符合为侧处杨，离。项不于险势级/+的设。、项属污较的非属物品”56砖、材建材制30”他筑料，生过点东13
6、m的楼村距较远本目属风潜等Ww级建项目3本目于染轻“金矿制业中“”瓦石等筑料造“3其建材制造在产E、9发生事:故的可性较4、本项目不在险。、项属腻粉项，属涉、重土、下高染险，承在设程对间区进重防。存危废物5本目于子膏目不于酸渗等壤地水污风企业但诺建过中车等域行点渗资源开发效率要求1 .建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用工程排水或经过处理后的再生水、雨水。2 .限制高水耗项目建设。改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。3 .执行高污染燃料禁燃区要求。禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用
7、设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。建施期要水浇养和辆洗，程工，工水较L筑工主废为筑护车冲废水工施阶段施废量符合，水影较，厂内置淀，工水沉池理循利。本目是水项。本目使高染料用。小对质响小在区设沉池施废经淀处后环用Z项不高耗目3.项未用污燃燃设施本项目位于禹城市十里望回族镇工业园区，属于一月放；项目无生产废水产生；生活污水进入化粪池处理后J品，在严格按照国家和地方有关规定，做好安全防范措力生态环境准入清单（单元）要求。（三）与山东省建设项目主要大气污染物排放总量2019132号）符合性本项目与山东省建设项目主要大气污染物排放总量2
8、019132号）符合性分析见表3。表3与鲁环发2019132号符殳管控单元，该项目废气、噪声达标排国边农户外运堆肥；本项目无危险化学心对周边环境影响很小，符合德州市潜代指标核算及管理办法（鲁环发替代指标核算及管理办法（鲁环发:合性分析序号鲁政发2019132号文要求本项目情况符合性1一、总体要求（一）本办法使用于山东省各级生态环境主管部门对行政区域内建设项目（不含城镇生活污水处理厂、垃圾焚烧厂、危险废物和医疗废物处置厂）二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物四项大气污染物排放总量替代指标的核算。本项目大气污染物主要为粉尘，己向德州市生态环境局禹城分局申请总量确认，作为项目审批的前置条件。符合
9、2四、指标审核（一）用于建设项目的“可替代总量指标“不得低于建设项目所需替代的主要大气污染物排放总量指标。上一年度环境空气质量年平均浓度达标的城市，相关污染物进行等量替代。上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的城市，相关污染物应按照建设项目所需替代的污染物排放总量指标的2倍进行削减替代。上一年度细颗粒物年平均浓度超标的设区的市，试行二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物排放总量指标2倍削减替代。本项目大气污染物主要为粉尘，已向德州市生态环境局禹城分局申请总量确认，倍量替代关停项目污染物排放总量。符合由表4可知，本项目符合鲁环发2019132号的要求。（四）与关于印发2021-202
10、2年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案的通知（环大气（2021）104号）符合情况分析表4与关于印发20212022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案的通知（环大气（2021）104号）符合性分析表分类文件要求本项目情况（一）坚决遏制“两高”项目盲目发展各地要深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制“两高项目盲目发展相关决策部署，按照关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见等文件要求，全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目，对“两高”项目实行清单管理，进行分类处置、动态监控。本项目属于腻子粉膏项目，不属“两高”项目，还未建设，目前正在办理环评手续，已按双倍替代原则取得当地总量控制指标
11、，对周围环境影响较小。本项目承诺，在建设完成后，按时办理排污许可证，并按照排污许可证要求严格执行。严格落实能耗双控、产能置换、污染物区域削减、煤炭减量替代等要求，不符合要求的“两高”项目要坚决整改。认真开展自查自纠，严查违规上马、未批先建项目，严格依法查处违法违规企业。对标国内外产品能效、环保先进水平，推动在建和拟建“两高”项目能效、环保水平提升，推进存量“两高”项目改造升级。严厉打击“两高”企业无证排污、不按证排污等各类违法行为，及时曝光违反排污许可制度的典型案例。（二）落实钢铁行业产量压减相关要求严禁新增钢铁冶炼产能，严格环境准入，除搬迁、产能置换外，不得审批新增产能项目。新建钢铁项目投运
12、前，用于置换的产能需同步退出。本项目不属于钢铁行业。（四）深入开展锅炉和炉窑综合整治加大燃煤锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）、炉窑淘汰整治力度。在保证电力、热力、天然气供应前提下，加快推进热电联产机组供热半径30公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合。2021年12月底前，基本淘汰每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，保留的燃煤锅炉，要逐一建立清单台账。工业锅炉“煤改气”要坚持“以气定改、以供定需”，在落实供气合同的条件下有序推进。全面淘汰炉膛直径3米以下的燃料类煤气发生炉及达不到环保要求的间歇式固定床煤气发生炉，取缔燃煤热风炉；以燥炭为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等改用工业
13、余热或电能，鼓励铸造行业冲天炉（10吨J、时及以下）改为电炉，本项目未使用高污染燃料燃用设施。加快推动岩棉等行业冲天炉改为电炉。实施锅炉、炉窑大气污染治理设施升级改造。各地要以采用低效治理设施的燃煤锅炉、生物质锅炉、煤气锅炉和工业炉窑为重点，开展锅炉、炉窑大气污染治理情况排查抽测，对不能稳定达标排放的督促整改。实施治污设施提效升级，采取脱硫除尘一体化、脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的应进行升级治理，确保稳定达标排放。采用氧化镁、氨法、单碱法、双碱法等脱硫工艺的，在秋冬季前要完成一次检修，防止脱硫系统堵塞，确保脱硫设施稳定运行。推进燃气锅炉低氮燃烧改造，对低氮燃烧器、烟气再循环系统、分级燃烧系统、
14、燃料及风量调配系统等关键部件要严把质量关，确保低氮燃烧系统稳定运行；推动燃气锅炉取消烟气再循环系统开关阀，确有必要保留的，可通过设置电动阀、气动阀或铅封等方式加强监管。生物质锅炉应采用专用锅炉，配套旋风+布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料，氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施；推进重点地区城市建成区生物质锅炉超低排放改造；采用SCR脱硝工艺的，秋冬季前要对催化剂使用状况开展检查，确保脱硝系统良好稳定运行。煤气锅炉应采用精脱硫煤气为燃料或配备高效脱硫设施，氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施。（五）扎实推进VOCs治理突出问题排查整治严格落实关于加快解
15、决当前挥发性有机物治理突出问题的通知有关要求，高质量完成排查治理工作。2021年10月底前，以石化、化工、工业涂装、包装印刷以及油品储运销为重点，结合本地特色产业，组织企业针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCS含量等10个关键环节完成一轮排查工作。在企业自查基础上，各地生态环境部门开展一轮检查抽测，对排污许可重点管理企业全覆盖。2021年12月底前，各地对检查抽测以及夏季臭氧污染防治监督帮扶工作中发现存在的突出问题，指导企业制定整改方案加快按照治理要求进行整治，提高VOCS治理工作的针对性和有效性，做到“夏病冬治”
16、。加强国家和地方涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCS含量限值标准执行情况的监督检查。培育树立一批VOCS治理的标杆企业，加大宣传力度，形成带动效应。项目不产生VOCS（九）加强扬尘综合管控强化扬尘管控，鼓励各地细化降尘量控制要求，逐月实施区县降尘量监测排名。加强施工扬尘精细化管控，城市工地严格执行“六个百分之百强化道路扬尘整治，推进吸尘式机械化湿式清扫作业，加大城市外环路、城市出入口、城乡结合部等重要路段冲洗保洁力度。对城市公共区域、长期未开发的建设裸地，以及废旧厂区、物流园、大型停车场等进行排查建档，采取绿化、硬化等措施及时整治扬尘。加强铁路沿线防尘网排查整治，不符合要求的及时更换，废弃
17、的及时回收。2021年底前，沿海及内河大型煤炭、矿石等干散货码头和主要交通干线、铁路物料堆场全面完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。本项目利用现有车间进行建设，无土建工程。（十）有效应对重污染天气持续优化绩效分级应急减排工作。各地应严格按照重污染天气重点行业绩效分级及减排措施及其补充说明的相关要求，持续推进重点行业绩效分级工作，并针对地方特色行业，结合实际污染排放水平自行制定绩效分级标准，实施本项目承诺，在建设完成后，按照要求进行减排工作。差异化减排措施。在此基础上，进一步完善应急减排清单，梳理保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业等保障类企业名单，细化除小微涉气企业外的非保障类企
18、业管控措施。做到减排清单涉气企业覆盖全、保障类企业名单真实有效、非保障类企业管控措施可落地、可核查。落实关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知要求，做好水泥行业错峰生产工作。各地须进步规范应急减排措施。对于单独发放排污许可证的企业，须作为独立企业制定应急减排措施，不得将多个独立排污许可证企业生产工序合并共同制定应急减排措施。应急减排措施应按生产线计，避免采取降低生产负荷、缩短生产时长等不符合应急减排要求的方式。各地在绩效分级过程中，应加强中控数据记录的管理，重点行业关键数据均应纳入中控数据记录。由上表可见，本项目符合关于印发20212022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案的通知（环大气（202
19、1）104号）的要求。（五）与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（202L2023年）符合情况分析表5与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）符合性分析表分类文件要求本项目情况二、深入调整产业结构低后。三汰落能I淘效产依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。本项目属于污染较轻的“非金属矿物制品业”中“56”砖瓦、石材等建筑材料制造“303”其他建筑材料制造，不属于左侧所列行业。实施散乱污企业动态清零，按照“发现一起、处置一起的原则，实施分类整治。各市要
20、制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。本项目为新建项目，还未建设，目前正在办理环评手续，不属于散乱污行业，不属于左侧所列情况。（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外的总量控制刚性要求。本项目不属于重大项目，己按双倍替代原则取得当地总量控制指标，对周围环境影响较小。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧上大压小”“上高压低上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水
21、泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。本项目不属于左侧所列行业；不属于“两高”项目。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减最“，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。绿环改五动循碳。(推色低造电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产
22、能布局。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。本项目符合当地“三线一单,要求；根据据禹城市十里望回族镇人民政府开具的土地证明，本项目符合当地政策。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。本项目不属于左侧所列行业，不使用煤炭。2021年年底前，制定山东省清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树
23、一批清洁生产先进单位。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉-转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VOCS含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VoCS排放。项目不产生VOCs提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。围绕炼化一体
24、化、新材料、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等六大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。本项目不属于化工项目。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各市组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”本项目为新建项目，还未建设，目前正在办理环评手续，已按双倍替代原则取得当地总量控制指标，对周围环境影响较小。三、（七）严控能源消费总量
25、，在满足全社会能源需求的本项目不使用高污入整源构深调能结严控化石能源消费。前提下，持续推进燥炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。染燃煤。（八）持续压减煤炭使用持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下媒电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组400万千瓦，其中，2021年关停退出206万千瓦。021年10月底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务。由于客观原因暂时不具备条件的，由市政府正式申请，可最
26、晚延期至2022年采暖季之前完成淘汰。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。减少劣质燥使用。（九）提高能源利用效率。全面提高工业、公共机构、商贸流通、农业农村、重点用能单位等领域能源利用效率本项目承诺在建设和运行过程中做到节约能源。清源。十大能模1壮洁规围绕省委、省政府“三个1/3”能源结构调整目标，聚焦可再生能源、核能、省外来电、天然气“四大板块“，加快清洁能源开发利用。“海陆统筹、集散并举“推进风电规模化协调发展，重点推进海上风电开发建设。坚持太阳能发电与热利用并重，不断扩大太阳能利用规模。J求。（7匕
27、表可见，本项目符合山东省新一轮“四减四增三年行动方案（2021-2023年）的要与山东省扬尘污染综合整治方案（鲁环发2019112号）符合性分析表6山东省扬尘污染综合整治方案符合性分析表序号文件要求拟建项目情况符合性1各类施工工地扬尘污染整治。认真落实有关法律法规以及国家、省关于各类施工工地扬尘污染防治的规定和标准规范要求，7个传输通道城市建筑施工工地、其他城市和县城规划区内规模以上（建筑面积1万平方米以上）建筑施工工地全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出辆清洗、渣土车辆密闭运输“六项措施”；规模以下建筑施工工地按照住房城乡建设部办公厅关于进一步加强施工工地和
28、道路扬尘管控工作的通知（建办质（2019）23号）要求，严格落实各项防尘降尘管控措施。市政、公路、水利等线性工程必须采取扬尘控制措施，实行分段施工。拆除工地必须湿法作业。城市建成区内施工现场禁止现场搅拌混凝土、现场配制砂浆；高层建筑施工单位应当采本项目施工期按规定和标准规范要求进行施工。符合用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾。各类土石方开挖施工，必须采取有效抑尘措施，确保不产生扬尘污染。暂时不能开工的裸露空置建设用地和因旧城改造、城中村改造、违法建筑拆除等产生的裸露空置地块要及时全部进行覆盖或者绿化。以上要求未落实的，停工整改，并由所在的县级以上政府确定的行政
29、主管部门依法处罚。重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施。2物料运输扬尘污染整治。运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆，应当采取密闭措施，按照规定安装卫星定位装置，并按照规定的路线、时间行驶，在运输过程中不得遗撒、泄漏物料，对不符合要求上路行驶的，依法依规严厉查处。严格落实山东省城市建筑渣土运输管理“十个必须”，对城市建成区渣土运输车辆经过的路段加强机械化清扫。重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施拟建项目施工期物料运输采用车厢密闭或者覆盖；按照规定的路线、时间行驶，在运输过程中不遗撒、泄漏物料；重污染天气应急期间，按要求严格落实项应急减排措施。
30、符合3重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施。重污染天气应急期间，按要求严格落实各项应急减排措施符合由上表可见，在落实各项环保措施后，拟建项目符合山东省扬尘污染综合整治方案（鲁环发2019112号）要求。（七）拟建项目选址合理性分析1、与山东省环境保护条例（2019.0LOl实施）的符合性分析表7与山东省环境保护条例符合性分析序号具体要求工程情况符合性1第八条：企业事业单位和其他生产经营者应当落实环境保护主体责任，防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。本项目产生的废气、废水、噪声和固体废物均采取环保治理措施，合理处置。符合2第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目本项目建设符合国家和山东省产业政策符合3第十八条新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。本项目正依法开展环境影响评价符合4第四十四条：县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于十里望回族镇工业园区符合5第四十五条排污单位应当采取措施，防治在生产建设
