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1、讲课内容：请示,讲课内容包括以下七点:,一、请示的概念二、请示的适用范围三、请示的种类四、请示的制发机关五、请示的格式、内容、写法六、请示的特点及撰写注意事项七、范例,一、请示的概念,请示，是向上级机关请求指示、批准时所使用的公文。请示，属于请求性的上行文。行文的目的主要是对有关事项、问题等，请求上级机关给予明确的及时的指示和批准，以便于办理、解决、开展工作。请示对于受文者（上级机关）似乎没有什么约束力，但是受文者完全有责任对请示的事项、问题等及时做出应有的答复。否则，发文者（下级）就无所依据，无所适从，无所作为。请示是事前行文，其作用在此体现得更为明显。,返回,二、请示的适用范围,根据国家行
2、政机关公文处理办法规定：“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”下级机关遇到各种无权处理或无力解决的问题，者可以通过向上级机关呈送请示的形式，请求上级机关予以批准或者给予指示。上级机关通过对请示的答复，能够及时肯定下级机关正确的意见和做法，纠正其不当的意见和做法，从而有效地帮助下级机关解决问题，推动工作的顺利进行。,一般而言，须向上级请示的问题主要有以下情况：1.属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项；2.对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上明确答复才能办理的事项；3.工作中发生了新情况、新问题，而又无章可循，有待上级明确指示才能办理的情况；4.因情况特殊难以执行现行规定，有
3、待上级重新指示才能办理的事项；5.因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项；6.有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事关重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项；7.超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项。,另外，某些业务主管部门就带有普遍意义的问题提出看法，希望领导机关批转有关单位时，也可以使用请示。凡属本机关职权范围之时，并已有明确的方针、政策或法规、规定作参照的一般问题，都应当自行处理，而不必向上级机关请示。,返回,三、请示的种类,就请示的内容和性质来分，请示可分为请求上级对本单位工作问题的处理方法、步骤、具体要求予以批准的“请求批准的请示”、“请求指示的请示”
4、、“请求解决问题的请示”和对工作遇到政策和策略上的疑难问题予以解释的“请求解答的请示”，以及请求将本机关的文件向下级机关转发的“请求批转的请示”。,返回,四、请示的制发机关,各级行政机关，向上级机关发文。,返回,五、请示的格式、内容、写法,请示的格式一般包括标题、正文、结束语、落款等。,（一）标题,形式一：制发机关+事由+文种 即完整的、标准式的公文标题，如教育部关于职工大学、职工业余大学、高等学校举办的函授和夜大毕业生若干问题的请示。形式二：事由+文种 省去制发机关，如关于清理整顿社会集团的请示。,（二）正文,正文是请示的主体和核心部分。其写法应视请示内容的实际情况而定。一般包括开头、主体和
5、结尾。（1）开头。制发请示的原因、背景、依据和理由。这是行文的重点。请示的事项、问题等能否得到上级的批准、支持。在很大程度上取决于请示中所说的理由是否充分、是否具有说服力。因此，应尽量写清楚请示事项、问题等的重要性和必要性，给上级留下鲜明、突出、深刻的印象，给上级造成一种迫切感，引起上级的重视和关切，便于及时批复。（2）主体。写明请示的事项、问题等，这是请示内容的落脚点。必须写得具体、清楚、一目了然，以便上级更好地作出判断、表明态度。（3）结尾。写明批复的要求。上述三个部分都必须具备，缺一不可。,（三）结束语,一般用“以上请示当否，请予批复”，或“妥否，请批示”，“如何，请审批”来结尾。,（四
6、）落款,包括署名和日期。在正文右下角写明制发请示的机关名称和制发日期。,返回,六、请示的特点及撰写注意事项,（一）请示的特点,（1）请求性。从行文的目的看，请示写作带有迫切性，并需要上级机关批示、批准的事项，要求上级机关批复；报告只着眼于汇报工作、反映情况，以达到下情上达的目的，一般不要求批复，只有呈转性报告才要求上级机关“批转”有关部门执行。（2）单一性。请示一般一文一事，即内容要单一，不可将多项内容放在同一个文中请示。（3）预先性。从行文的时间看，请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”；报告则在事前工作进程中和事后均可行文。（4）定向性。请示是一种上行文，只在向上行文时使用，是请而示之。对
7、不是上级领导机关的业务主管机关或其他不相隶属单位，一般不使用请示文种。,（二）撰写请示的注意事项,（1）坚持一事一请示。（2）请示应只主送一个机关，切忌多头主送。（3）不可越级请示。（4）请示和报告不可混用。（5）请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话，在写请示 事项时，只能写“拟”怎么办，不能写“决定”怎么办。（6）请示未获上级批复前，不得将公文抄送自己的下级 机关。（7）为了提高解决问题的效果，在撰写请示时，可提出两个或 多个解决问题的方案，并指明倾向性意见。（8）在所陈述的情况和理由比较复杂的情况下，可用各种附件作详细说明，以简化正文。,返回,七、范例,请求批准的请示【内容要件】标题、
8、主送机关、请示原因、请求事项、结语、制发机关、发文日期。,【范例】,关于申请区人才中心档案保管用地的请示 区委区政府：区人才交流服务中心担负着区人力资源开发、人事管理咨询和人才流动服务的综合性人才服务等工作。为进一步贯彻落实区委区政府关于为辖区引进人才、实现“聚才罗湖”的部署要求，区人才中心在做好各项工作的同时，必须加强各项基础性硬件建设。目前，区人才中心办公场所位于宝安北路国际商品交易大厦三楼，是于1998年9月起向深圳市南方国际技术交易市场有限公司租赁的。区人才中心档案室也是临时租赁使用，安全缺乏保障，场地狭小、设备落后等情况比较严重。按档案法规定，干部档案管理部门要建立坚固、防火、防潮的
9、专用档案库房，配置铁质的档案柜；库房面积每千卷需20至25平方米；库房内应设置空调、去湿、灭火等设备；要设置专门的档案查阅室和档案管理人员办公室；档,案库房、阅档室和档案人员办公室应三室分开。按上述要求，我中心档案室基本上不符合人事档案管理条件和要求。另据市人事局关于推行雇员制的有关精神，今后机关事业单位雇用人员均通过区人才交流服务中心代理有关雇用手续、管理档案。预计在不久的将来，干部档案在我中心保管的数量会有较大幅度增长。鉴于此，区人才中心档案的保管方式、场地、设施均急需改进和完善。为了适应业务不断发展的需要，更好地开展工作，参照市人才中心、我区组织部档案库的建设要求，我们迫切要求区领导给予支持和帮助，解决档案室固定办公用房约400平方米。妥否，请批示。罗湖区人才交流服务中心二OO四年六月二日,返回,谢谢！请指正讲课人：李伟勇,
